DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 10 grudnia 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XXXII/221/2012 RADY MIEJSKIEJ W ŁOWICZU z dnia 25 października 2012 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Łowicza na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz i z 2012 r. poz. 567) w związku z art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z 2006 r. Nr 86, poz. 602, Nr 94, poz. 657, Nr 167, poz. 1193, Nr 249, poz. 1833, z 2007 r. Nr 128, poz. 902 i Nr 173, poz. 1218, z 2010 r. Nr 3, poz. 13 i z 2011 r. Nr 224, poz. 1342) Rada Miejska w Łowiczu uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Łowicza na lata , stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Łowicza. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Przewodniczący Rady: Henryk Zasępa

2 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 2 Poz Załącznik do uchwały Nr XXXII/221/2012 Rady Miejskiej w Łowiczu z dnia 25 października 2012 r. WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY MIASTA ŁOWICZA NA LATA Rozdział 1 Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne Z uwagi na obowiązki gminy wynikające z obowiązujących przepisów prawa za uzasadnione uznaje się kontynuowanie działań zmierzających do tworzenia warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej, dlatego też zakłada się, że w okresie objętym kolejnym wieloletnim programem - w miarę pozyskiwania dodatkowych środków finansowych - następować będą zmiany w liczbie lokali tworzących ten zasób. 2. Gmina Miasta Łowicza utrzymuje swój zasób mieszkaniowy na takim poziomie, aby umożliwiał tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej, przeznaczając lokale mieszkalne lub socjalne dla osób ubiegających się o najem lokalu z zasobu gminy, które spełniają kryteria określone w uchwale dotyczącej zasad gospodarowania tym zasobem, oczekują na najem lokalu w oparciu o prawomocny wyrok sądu lub nabyły uprawnienie do otrzymania lokalu zamiennego w oparciu o odrębne przepisy. 3. Mając na uwadze coraz większą liczbę osób oczekujących pomocy gminy poprzez oddanie w najem lokalu mieszkalnego, oraz ograniczone możliwości finansowe gminy dla realizacji nowego budownictwa mieszkaniowego, przyjmuje się zasadę, iż w pierwszej kolejności realizowane będą zadania wynikające dla gminy wprost z ustawy o ochronie praw lokatorów mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego dotyczące zapewnienia lokali socjalnych i lokali zamiennych oraz pomieszczeń tymczasowych. 4. Aktualną wielkość zasobu mieszkaniowego Gminy Miasta Łowicza oraz prognozy jego zmian wg stanu na dzień 30 czerwca przedstawia załącznik nr Prognozę potrzeb mieszkaniowych, zmierzających do powiększenia zasobu mieszkaniowego przedstawiają załączniki nr 2 i 3, a plan inwestycji uwzględniający te potrzeby przedstawia załącznik nr Powiększanie zasobu mieszkaniowego i zasobu lokali socjalnych oraz pomieszczeń tymczasowych w kolejnych pięciu latach może być realizowane w szczególności przez: 1) nowe budownictwo komunalne w tym socjalne, realizowane w ramach własnych środków finansowych, w tym również z wykorzystaniem środków przeznaczonych na ten cel w budżecie Państwa, a także w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego lub koncesji na roboty budowlane; 2) adaptacje budynków komunalnych i powierzchni niemieszkalnych (np. strychów, pralni itp.) na lokale mieszkalne i socjalne; 3) przekwalifikowanie lokali mieszkalnych na lokale socjalne lub pomieszczenia tymczasowe; 4) przejęcie budynków lub lokali na podstawie obowiązujących przepisów, celem adaptacji na lokale mieszkalne, socjalne lub tymczasowe pomieszczenia. 7. W celu skuteczniejszej, a jednocześnie odpowiadającej aktualnym przepisom prawa realizacji zadań, o których mowa w tym programie, a których celem jest tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej, dopuszcza się możliwość wynajmowania lokali od innych właścicieli lokali i podnajmowania osobom trzecim, w tym również dla realizacji prawomocnych wyroków sądowych wg zasad określonych w ustawie o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 3 Poz Rozdział 2 Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata Znajomość stanu technicznego własnych zasobów mieszkaniowych oraz systematyczne szacowanie stopnia zużycia budynków pozwala na znajomość stanu technicznego zasobu a co za tym idzie racjonalne planowanie remontów bieżących i kapitalnych oraz prawidłowe zarządzanie substancją mieszkaniową. 2. Czynnikami mającymi istotny wpływ na stan techniczny budynku są między innymi: wiek budynku, rodzaj zabudowy, rodzaj pokrycia dachu, sposób utrzymania budynków i sposób ich użytkowania, a także przede wszystkim wysokość środków finansowych przeznaczanych na wykonanie koniecznych remontów. 3. Mając na uwadze zapisy ust.1 i 2 za celowe i konieczne uznaje się przeprowadzenie w części budynków stanowiących własność i współwłasność Gminy Miasta Łowicza inwestycji i remontów w takim zakresie, aby ze względu na ich stan techniczny, nieruchomości te mogły w okresie obowiązywania niniejszego programu osiągnąć jak najlepszy stan techniczny. Zakłada się systematyczną poprawę stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Miasta Łowicza z uwzględnieniem pierwszeństwa realizacji przyjętych wcześniej działań, których celem jest zapewnienie bezpieczeństwa ludzi i mienia. 4. Aktualny stan techniczny mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza oraz prognozy jego zmian przedstawiają załączniki nr 5 i Celem nadrzędnym przy realizacji inwestycji i remontów nieruchomości będzie w pierwszej kolejności usuwanie stanów awaryjnych zagrażających życiu i bezpieczeństwu mieszkańców i ich mienia oraz konstrukcji technicznej budynku, a w dalszej kolejności działań podnoszących standard zamieszkania (modernizacja budynków). 6. Za cel polityki remontowej nieruchomości przyjmuje się: 1) doprowadzenie do wyrównania stanów technicznych wszystkich budynków stanowiących mieszkaniowy zasób gminy, poprzez przyjęcie zasady, iż nakłady na remonty pozwolą na utrzymanie budynków w stanie nie pogorszonym, a budynki będą posiadać sprawnie działające instalacje wodociągowe, kanalizacyjne, bezpieczną instalację elektryczną odpowiadającą obecnym wymogom technicznym oraz niskie zużycie ciepła będące wynikiem dokonanej termorenowacji (ocieplenia) budynku; 2) określenie priorytetowych kierunków w zakresie remontów mieszkaniowego zasobu gminy zmierzających do stałego podnoszenia nakładów finansowych na remonty, które pozwolą uniknąć wydawania środków finansowych na usuwanie stanów awaryjnych, a także tworzenie ram prawnych dla podmiotów odpowiedzialnych za stan techniczny zasobu umożliwiających podejmowanie odpowiedzialnych decyzji w zakresie kolejności wykonywania robót ich celowości oraz przyjmowania odpowiedzialności za podejmowane decyzje. 7. Szczegółowe potrzeby remontowe nieruchomości stanowiących własność i współwłasność gminy na każdy rok kalendarzowy określane będą w oparciu o przeglądy stanu technicznego budynków tak, aby środki finansowe niezbędne dla realizacji konkretnych najpilniejszych działań, mogły zostać zabezpieczone w budżecie gminy na kolejny rok. 8. Diagnozę potrzeb w zakresie nakładów inwestycyjnych i remontowych oraz potrzeby finansowe wynikające ze stanu technicznego budynków z podziałem na nieruchomości stanowiące własność i współwłasność Gminy Miasta Łowicza przedstawia załącznik nr Przyjmuje się zasadę, że dla właściwej realizacji celów określonych w niniejszym Programie w zakresie poprawy stanu technicznego nieruchomości w każdym roku kalendarzowym w oparciu o przepisy ustawy prawo budowlane sporządzane będą oceny stanu technicznego nieruchomości zarządzanych przez Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Łowiczu. 10. Za sporządzenie oceny stanu technicznego oraz corocznych harmonogramów remontów budynków mających na celu poprawę ich stanu technicznego odpowiedzialny jest zarządca (administrator) budynków.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 4 Poz Rozdział 3 Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach oraz wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne Finansowanie inwestycji i remontów nieruchomości stanowiących własność i współwłasność gminy odbywać się będzie ze środków ujętych w budżecie gminy w każdym kolejnym roku kalendarzowym. 2. Środki pieniężne na finansowanie inwestycji i remontów nieruchomości będą środkami pochodzącymi z następujących źródeł: 1) z budżetu gminy, z wpływów osiągniętych z tytułu najmu lokali mieszkalnych i użytkowych; 2) dotacje z budżetu państwa; 3) dotacje z Unii Europejskiej pozyskiwanych w ramach programów; 4) z innych źródeł finansowania przewidzianych przepisami prawa. 3. Priorytetem dla gospodarki mieszkaniowej w okresie obowiązywania programu będzie wprowadzenie równoważącej się struktury dochodów i wydatków. 4. Partycypacja Gminy Miasta Łowicza w remontach nieruchomości stanowiących współwłasność odbywać się będzie w zakresie określonym uchwałami wspólnot mieszkaniowych do wysokości posiadanych udziałów w nieruchomości Aby osiągnąć cele określone w niniejszym programie zmierzające do posiadania dostatecznej ilości lokali mieszkalnych i dobrego standardu obecnego zasobu mieszkaniowego, zakłada się stały i systematyczny wzrost wydatków na ten cel. Propozycje potrzeb w tym zakresie przedstawia załącznik nr Przewiduje się, iż wydatki na utrzymanie mieszkaniowego zasobu gminy będą wzrastały zgodnie ze wzrostem stawki bazowej czynszu w mieszkaniowym zasobie gminy która powinna kształtować się na poziomie umożliwiającym finansowanie zadań związanych z utrzymaniem tego zasobu w stanie nie pogorszonym a dodatkowo będą pokrywane ze środków finansowych przewidzianych w budżecie miasta na ten cel. 3. Wydatki na cele, o których mowa w programie będą się kształtować na poziomie zobrazowanym w załączniku nr 8 z zastrzeżeniem, iż wszelkie podane wartości są wartościami szacunkowymi i w zależności od czynników zewnętrznych m.in., takich jak sytuacja gospodarcza gminy i dostęp do środków zewnętrznych, mogą ulec zmianom. 4. Zakładane przychody z najmu lokali mieszkalnych, koszty utrzymania i remontów lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza, w kolejnych latach obowiązywania programu, przy założeniu braku zaległości czynszowych oraz z ich uwzględnieniem obrazują załączniki nr 9 i W przypadku, gdy w danym roku kalendarzowym pojawią się w budżecie gminy wolne środki finansowe, mogą one w oparciu o odrębną uchwałę zostać przeznaczone na realizację celów określonych niniejszym programem. Rozdział 4 Planowana sprzedaż lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza Sprzedaż lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza odbywać się może tylko i wyłącznie, w oparciu o obowiązujące przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz według zasad określonych odrębnymi uchwałami Rady Miejskiej w Łowiczu. 2. Celem sprzedaży lokali mieszkalnych powinno być: 1) przemyślana prywatyzacja zasobu mieszkaniowego; 2) pozyskiwanie środków na nowe budownictwo i inne cele inwestycyjne w posiadanym zasobie, m.in. na remonty zasobów; 3) racjonalne gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy poprzez żądanie w przypadku zbycia lokalu zwrotu udzielonej bonifikaty w przypadkach przewidzianych w ustawie o gospodarce nieruchomościami a

5 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 5 Poz także wychodzenie ze współwłasności w przypadkach gdzie udział gminy jest mniejszy i istnieje taka możliwość; 4) zmniejszenie wydatkowania środków finansowych na nieruchomości z lokalami mieszkalnymi o złym stanie technicznym, których dalsze utrzymywanie przez Gminę jest nieuzasadnione. 3. Prywatyzacja zasobu polegać może na zbywaniu lokali mieszkalnych na rzecz ich najemców w budynkach gdzie udział Gminy Miasta Łowicza jest mniejszy niż 50%, dopuszczając jednocześnie możliwość dokonywania sprzedaży lokali i budynków na rzecz osób trzecich w przypadku nie skorzystania z możliwości wykupu lokalu przez najemcę. 4. Wyłącza się ze sprzedaży na rzecz najemców: 1) lokale socjalne i budynki z lokalami o standardzie lokali socjalnych, które po zwolnieniu ich przez dotychczasowych najemców przeznaczane będą na lokale socjalne lub tymczasowe pomieszczenia; 2) lokale w budynkach stanowiących wyłączną własność gminy; 3) lokale zadłużone; 4) lokale, których najemcy korzystają z dodatku mieszkaniowego przez okres co najmniej 12 miesięcy przed datą złożenia wniosku o wykup. 5. Gmina Miasta Łowicza nie zbywa lokali również w innych uzasadnionych przypadkach, w szczególności w przypadku gdy sprzedaż będzie sprzeczna z interesem gminy. Rozdział 5 Sposób i zasady zarządzanie lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach Zarządzanie lokalami i nieruchomościami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy definiuje się jako podejmowanie decyzji i dokonywanie czynności mających na celu w szczególności: 1) zapewnienie właściwej gospodarki ekonomiczno-finansowej nieruchomości; 2) zapewnienie bezpieczeństwa użytkowania i właściwej eksploatacji nieruchomości; 3) zapewnienia właściwej gospodarki energetycznej w rozumieniu przepisów Prawa energetycznego; 4) bieżące administrowanie nieruchomością; 5) utrzymanie nieruchomości w stanie nie pogorszonym zgodnie z jej przeznaczeniem; 6) uzasadnionego inwestowania w tę nieruchomość. 2. Czynności związane z zarządzaniem i administrowaniem mieszkaniowym wykonuje obecnie Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Łowiczu jednostka budżetowa gminy. 3. Zarządzanie zasobem mieszkaniowym Gminy Miasta Łowicza prowadzone jest w sposób bezpośredni, który jest możliwy jedynie przy nadzorze prowadzonym przez gminę. 4. Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Łowiczu jednostka budżetowa zarządza (administruje) w imieniu gminy nieruchomościami stanowiącymi własność gminy, własność wspólnot mieszkaniowych członkiem których jest gmina a także stanowiącymi własność osób lub współwłasność osób prywatnych w oparciu o przepisy Kodeksu Cywilnego. 5. Zakłada się, iż w okresie obowiązywania niniejszego Programu winny być podjęte działania zmierzające do opracowania zmiany zasad i kierunków restrukturyzacji zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy, w szczególności zaś nieruchomościami stanowiącym współwłasność gminy. Za cel nadrzędny ewentualnych przekształceń uznaje się poprawę jakości i efektywności świadczonych usług oraz optymalizacji kosztów usług w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy dopuszczając w przyszłości możliwość zmiany zasad zarządzania przez obecny podmiot w celu dostosowania do aktualnie obowiązujących przepisów prawa w tym zakresie.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 6 Poz Rozdział 6 Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu W celu prowadzenia właściwej gospodarki lokalami mieszkalnymi, należytego utrzymania technicznego budynków mieszkalnych, podniesienia standardu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy, a w efekcie poprawy warunków mieszkaniowych najemców lokali mieszkalnych przyjmuje się do realizacji zasady polityki czynszowej dla mieszkaniowego zasoby Gminy Miasta Łowicza wynikające z niniejszego programu. 2. Czynsz obejmuje m.in.: podatek od nieruchomości, koszty administrowania, konserwacji i utrzymania technicznego budynku w tym remonty oraz koszty utrzymania pomieszczeń wspólnego użytkowania (części wspólnych), w tym opłaty za utrzymanie czystości, energię elektryczną oraz opłaty publiczno-prawne. 3. Najemca oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczania opłat związanych z eksploatacją mieszkania a niezależnych od właściciela tj. opłat za dostawę do lokalu energii cieplnej i elektrycznej, gazu i wody oraz odbiór nieczystości płynnych i stałych w wypadkach, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej odrębnej umowy. 8. Dla mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza ustala się następujące rodzaje czynszów: 1) czynsz za lokale mieszkalne; 2) czynsz za lokale socjalne; 3) czynsz za tymczasowe pomieszczenia; 4) czynsz wolny Miesięczne stawki czynszu najmu 1 m 2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego, socjalnego i za tymczasowe pomieszczenia ustala Burmistrz Miasta Łowicza, z zachowaniem zasad wynikających z obowiązujących w tym zakresie przepisów prawnych. 2. Stawka czynszu za lokale socjalne nie może przekraczać połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w mieszkaniowym zasobie Gminy Miasta Łowicza. 3. Stawka czynszu za najem tymczasowych pomieszczeń ustalana jest zgodnie z zapisami pkt. 2 niniejszego paragrafu. 4. Czynsz wolny, o którym mowa w 8 pkt 4 wynosi do 3% wartości odtworzeniowej 1 m 2 powierzchni użytkowej budynku. 5. Zmiana wysokości czynszu o którym mowa w ust. 4, następować będzie wg zasady określonej w Zakłada się, że w celu prawidłowej realizacji założeń wynikających z niniejszego programu stawka bazowa czynszu za najem lokali mieszkalnych może wzrastać systematycznie raz do roku w taki sposób, aby w okresie obowiązywania programu osiągnąć co najmniej poziom 1,76% wartości odtworzeniowej, za wyjątkiem stawek czynszowych ustalonych zgodnie z 8 pkt Szacunkowe założenia dla proponowanych zmian w zakresie wzrostu stawki bazowej obrazuje załącznik nr Oceny stanu technicznego budynków będą sporządzane w każdym roku kalendarzowym, w oparciu o przepisy ustawy Prawo budowlane. 2. Za sporządzenie oceny stanu technicznego odpowiedzialny jest zarządca (administrator) lokalu Wysokość czynszu dla danego lokalu określa się w oparciu o stawkę bazową czynszu oraz czynniki obniżające jego wartość użytkową. 2. Zasada ustalania stawki bazowej czynszu stawka przyjęta dla lokali o najwyższym standardzie (instalacja wod.- kan., c.o. i c.cw.u). 3. Wprowadza się następujące czynniki obniżające wartość użytkową lokalu, mające wpływ na wysokość stawki czynszowej: 1) brak wyposażenia w instalację: a) wodno kanalizacyjną - 10 %, b) centralnego ogrzewania - 10 %,

7 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 7 Poz c) centralnej ciepłej wody - 5 %, 2) mieszkania usytuowane w budynkach wybudowanych przed 1950 rokiem - 20 %. 4. Wprowadza się następujące czynniki podwyższające wartość użytkową lokalu, mające wpływ na wysokość stawki czynszowej: 1) mieszkania zlokalizowane w strefie I - 10 %; 2) mieszkania wyposażone w instalację gazową - 3 %; 3) mieszkania w budynkach wybudowanych po 2000 roku - 25 %; 4) mieszkania w budynkach, w którychprzeprowadzono kompleksową termomodernizację - 10 %; 5) mieszkania w budynkach w których przeprowadzono remont elewacji wraz z nadaniem kolorystyki - 3 %. 5. Zapisów ust. 3 pkt. a nie stosuje się w przypadku ustalania wysokości czynszu w stosunku do lokali usytuowanych w nowo wybudowanych budynkach mieszkalnych, w których zgodnie z projektem technicznym zastosowano nowe rozwiązania technologiczne zapewniając pełny standard lokalu. 13. W czasie trwania stosunku najmu wynajmujący może podwyższyć stawkę czynszu, jeżeli dokonał w lokalu ulepszeń mających wpływ na jego wysokość. 14. Zmiana wysokości czynszu może nastąpić tylko z zachowaniem zasad wynikających z obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa Ustala się, iż z wnioskiem o obniżkę stawki bazowej czynszu mogą występować najemcy lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza, w przypadku gdy stawka bazowa czynszu za zajmowany lokal odpowiadać będzie co najmniej 3% wartości odtworzeniowej budynku. 2. Najemca ubiegający się o obniżkę czynszu o której mowa w ust.1 jest zobowiązany do złożenia stosownego wniosku o jej przyznanie. Obniżka czynszu udzielona może zostać najemcy, który spełni kryteria dochodowe uzasadniające zastosowanie obniżki czynszu przewidziane w odrębnej uchwale przyjętej w oparciu o art. 21 ust.1 pkt 2 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. 3. Ustala się wskaźnik obniżek czynszu najmu w wysokości 25% dla najemców, których średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego jest niższy niż: 1) 70% najniższej emerytury brutto w gospodarstwie jednoosobowym; 2) 50% najniższej emerytury brutto w gospodarstwie wieloosobowym. 4. Obniżki czynszów nie udziela się najemcom, którzy: 1) w dniu złożenia wniosku o zastosowanie obniżki posiadają zaległości z tytułu opłacania czynszu w obniżonej wysokości; 2) są uprawnieni i pobierają dodatek mieszkaniowy; 3) podnajmują osobom trzecim w całości lub części lokal mieszkalny; 4) otrzymały wypowiedzenie umowy najmu lokalu; 5) zajmują lokale socjalne; 6) zajmują tymczasowe pomieszczenia. 5. Obniżkę czynszu stosuje się na wniosek najemcy. Do wniosku dołącza się deklarację o dochodach gospodarstwa domowego za okres 3 miesięcy kalendarzowych poprzedzających dzień złożenia wniosku. 6. Osoba, która w trakcie obowiązywania obniżki czynszu, nie opłacała na bieżąco czynszu za zajmowany lokal, może wystąpić ponownie z wnioskiem o obniżkę czynszu po uregulowaniu zaległości powstałych w okresie obowiązywania poprzedniej obniżki czynszu.

8 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 8 Poz Rozdział 7 Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji zasobem gminy planuje się w okresie obowiązywania niniejszego programu: 1) weryfikacje umów najmu i wypowiadanie ich najemcom, którzy mają zaspokojone potrzeby mieszkaniowe; 2) wdrażanie systemu wielopłaszczyznowej zamiany lokali mieszkalnych służącej do realizacji celów jakimi są: a) racjonalne przeprowadzanie napraw i remontów lokali mieszkalnych poprzez dostarczenie lokali zamiennych najemcy w każdym przypadku, gdy rodzaj naprawy lub remontu wymaga przeniesienia do lokalu zamiennego na czas jego trwania, b) likwidacja dysproporcji między powierzchnią lokali mieszkalnych zajmowanych przez lokatorów zasobów komunalnych, ilością osób w nich zamieszkałych a dochodami ich gospodarstw domowych i możliwościami bieżącego regulowania opłat związanych z najmem lokalu (czynsz, opłaty niezależne); 3) podjęcie działań zmierzających do zwalniania lokali wyodrębnionych z mieszkaniowego zasobu gminy jako lokale socjalne, a zajmowanych jeszcze przez osoby o wyższym dochodzie poprzez proponowanie im innych lokali o lepszym standardzie w celu powiększenia zasobu lokali socjalnych; 4) podjęcie działań zmierzających do wychodzenia ze współwłasności poprzez sprzedaż lokali mieszkalnych ich najemcom, a w przypadku odmowy nabycia lokalu przekwaterowanie do innego lokalu w miarę możliwości gminy i sprzedaż tego lokalu na wolnym rynku w drodze przetargu; 5) monitorowanie potrzeb lokalowych mieszkańców w związku z wypowiadaniem umów najmu lokali mieszkalnych w świetle art. 11 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów; 6) pozyskanie zewnętrznych środków finansowych na budownictwo socjalne i komunalne; 7) uporządkowanie stanów prawnych nieruchomości pozostających w zarządzaniu Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej nie będących własnością gminy. 2. W celu pozyskania dodatkowych lokali mieszkalnych do mieszkaniowego zasobu gminy: 1) dopuszcza się wynajem lokali mieszkalnych i ich nabywanie na własność od różnych podmiotów dysponujących mieszkaniami, w tym od właścicieli mieszkań na rynku wtórnym i od spółdzielni mieszkaniowych; 2) nabywanie budynków mieszkalnych wykończonych lub będących w trakcie realizacji; 3) przeznaczenie terenów gminnych pod budownictwo mieszkaniowe realizowane przez różne podmioty gospodarcze; 4) rozbudowę, nadbudowę i przebudowę na cele mieszkalne pomieszczeń wspólnego użytku w budynkach stanowiących własność lub współwłasność gminy; 5) zapewnienie rezerwy terenowej dla nowego budownictwa; 6) inwestowanie w uzbrojenie terenów przeznaczanych pod budownictwo mieszkaniowe.

9 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 9 Poz Załącznik nr 1 Stan Zasobu mieszkaniowego Gminy Miasta Łowicza i prognozy dotyczące jego wielkości Opis pozycji Prognoza stan wyjściowy Ilość pow. w m Ilość pow. w m 2 Ilość pow. w m 2 Ilość pow. w m 2 Ilość pow. w m 2 Ilość pow. w m 2 Lokale mieszkalne gminy ogółem w tym: , , , , , ,50 lokale pełnostandardowe lokale mieszkalne o obniżonym standardzie , , , , , , , , , , , ,84 lokale socjalne , , , , , ,87 pomieszczenia tymczasowe ,90 249,80 289,80 309,80 329,80 Załącznik nr 2 Prognoza dotycząca wielkości mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza w latach Prognoza dotycząca wielkości mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza w latach Lp. Wyszczególnienie Stan Lata 1 Liczba lokali w mieszkaniowym zasobie Gminy Łowicz w tym lokale socjalne w tym pomieszczenia tymczasowe

10 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 10 Poz Załącznik nr 3 Prognoza potrzeb mieszkaniowych Gminy Miasta Łowicza w latach Lata Potrzeby Nowe Odzysk stan wyjściowy Załącznik nr 4 Plan inwestycji zmierzających do powiększenia mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Łowicza Lata Liczba lokali w szt. Powierzchnia w m² 1091 Koszt w tys. zł w tym dofinansowanie

11 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 11 Poz Załącznik nr 5 Aktualny stan techniczny zasobu mieszkaniowego Gminy Miasta Łowicza według stanu na r. I. Wiek budynków Lp. Lata budowy LICZBA Udział procentowy w całości 1 Wybudowane przed ,95% 2 Wybudowane w latach ,63% 3 Wybudowane w latach ,89% 4 Wybudowane po ,53% Razem % II. Wyposażenie techniczne lokali mieszkalnych Lp. Nazwa urządzenia technicznego liczba lokali Udział procentowy w całości 1 ogrzewanie ,00% a) centralne ogrzewanie ,22% b) ogrzewanie etażowe (elektr.) 13 1,25% c) ogrzewanie lokalne -kotłownia w budynku d) ogrzewanie lokalne- w lokalu mieszkalnym ,02% ,10% e) ogrzewanie piecowe - kuchnia węglowa ,41% 2 instalacja elektryczna ,00% 3 instalacja wodno-kanalizacyjna ,71% 4 instalacja gazowa 52 4,98% 5 centralnie dostarczana ciepła woda użytkowa ,44% 6 lokale z łazienką i wc ,15% 7 lokale z wc ,31% 8 lokale z wc na korytarzu 37 3,54% 9 lokale bez urządzeń 3 0,29% Lp. Stan techniczny III. Stan techniczny lokali mieszkalnych Łącznie lokale w tym: Opis LICZBA Udział % 1 Bardzo Lokale wyposażone we wszystkie media ,69

12 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 12 Poz dobry w budynkach nowych (do 20 lat) lub po remontach kapitalnych 2 Dobry Lokale wyposażone we wszystkie media w budynkach wymagających jedynie drobnych napraw 3 Średni Lokale wyposażone we wszystkie media w budynkach wymagających napraw ( remontów ) poszczególnych elementów w okresie najbliższych 10-ciu lat 4 Zły Lokale bez łazienek i wc usytuowane w budynkach wymagających gruntownych remontów i modernizacji , , ,55 Razem ,00%

13 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 13 Poz Załącznik nr 6 Planowany stan techniczny zasobu mieszkaniowego Gminy Miasta Łowicza według stanu na r. I. Wiek budynków Lp. Lata budowy LICZ- BA Udział procentowy w całości 1 Wybudowane przed ,63% 2 Wybudowane w latach Wybudowane w latach ,63% 25 32,89% 4 Wybudowane ,53% 5 Wybudowane po ,32% II. Wyposażenie techniczne lokali mieszkalnych Lp. Razem % Nazwa urządzenia technicznego liczba lokali Udział procentowy w całości 1 ogrzewanie ,00% a) centralne ogrzewanie ,00% b) ogrzewanie etażowe (elektr.) 13 1,23% c) ogrzewanie lokalne - kotłownia w budynku d)ogrzewanie lokalne- w lokalu mieszkalnym e)ogrzewanie piecowe - kuchnia węglowa ,84% ,87% ,06% 2 instalacja elektryczna ,00% 3 instalacja wodno-kanalizacyjna ,00% 4 instalacja gazowa 52 4,90% 5 centralnie dostarczana ciepła woda użytkowa ,27% 6 lokale z łazienką i wc ,32% 7 lokale z wc ,98% 8 lokale z wc na korytarzu 18 1,70% 9 lokale bez urządzeń 0 0,00%

14 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 14 Poz Załącznik nr 7 Diagnoza potrzeb w zakresie inwestycji i remontów nieruchomości Gminy Miasta Łowicza Lata BUDYNKI STANOWIĄCE WSPÓŁWŁASNOŚĆ GMINY Remonty (fundusz remontowy) zł/m²/m -c zł/m²/ro k RZECZOWE WYKONANIE REMONTÓW /ilość budynków/ 0,57 0,59 0,60 0,62 0,64 0,66 6,84 7,08 7,20 7,44 7,68 7,92 Dachy Instalacje : (co-wod-kan-gaz-elektr) Ogólnobudowlane BUDYNKI STANOWIĄCE 100% WŁASNOŚĆ GMINY Remonty zł/m²/m -c zł/m²/ro k RZECZOWE WYKONANIE REMONTÓW /ilość budynków/ 0,68 0,95 0,90 1,00 1,10 1,21 8,16 11,40 10,80 12,00 13,20 14,52 Dachy 1 1 Instalacje : (co-wod-kan-gaz-elektr) Ogólnobudowlane 2 1 Termomodernizacja LOKALI STANOWIĄCYCH WŁASNOŚĆ GMINY OGÓŁEM Stolarka okienna i drzwiowa przebudowa i remont piecy zł/m²/m -c zł/m²/ro k zł/m²/m -c zł/m²/ro k zł/m²/m -c zł/m²/ro k 0,70 0,77 0,85 0,93 1,02 1,12 8,40 9,24 10,20 11,16 12,24 13,44 0,38 0,40 0,42 0,43 0,44 0,45 4,56 4,80 5,04 5,16 5,28 5,40 0,20 0,25 0,28 0,30 0,35 0,38 2,40 3,00 3,36 3,60 4,20 4,56

15 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 15 Poz instalacje zł/m²/m -c zł/m²/ro k 0,12 0,12 0,15 0,20 0,23 0,19 1,44 1,44 1,80 2,40 2,76 2,28 Załącznik nr 8 Wydatki na gospodarkę mieszkaniową Gminy Miasta Łowicza w zł Lata stan wyjściowy STAWKA zł/m 2 /m-c STAWKA zł/m 2 /rok Koszty bieżącej eksploatacji 2,69 2,73 2,77 2,81 2,85 2,89 w tym: koszty zarządu nieruchomością wspólną 32,28 32,76 33,24 33,72 34,20 34,68 1,10 1,12 1,14 1,16 1,18 1,20 13,20 13,44 13,68 13,92 14,16 14,40 koszty wynajmującego 1,59 1,61 1,63 1,65 1,67 1,69 19,08 19,32 19,56 19,80 20,04 20,28 koszty remontów 1,95 2,31 2,35 2,55 2,76 2,99 w tym: 23,40 27,72 28,20 30,60 33,12 35,88 części wspólnej 0,57 0,59 0,60 0,62 0,64 0,66 6,84 7,08 7,20 7,44 7,68 7,92 budynków gminy 0,68 0,95 0,90 1,00 1,10 1,21 8,16 11,40 10,80 12,00 13,20 14,52 lokali gminy 0,70 0,77 0,85 0,93 1,02 1,12 8,40 9,24 10,20 11,16 12,24 13,44

16 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 16 Poz Załącznik nr 9 na lata Zestawienie przychodów z najmu lokali mieszkalnych i kosztów utrzymania i remontów lokali mieszkalnych w kolejnych latach Przychód Powierzchnia lokali mieszkalnych ogółem w m² Powierzchnia lokali mieszkalnych oczynszowanych w m² Stawka czynszu zł/m²(średnia) stan wyjściowy Przychód roczny w zł ,43 Powierzchnia lokali mieszkalnych socjalnych w m² Stawka czynszu zł/m²/m-c Przychód roczny (socj.) w zł RAZEM PRZYCHÓD W ZŁ , , , , , , , , , , , ,63 4,07 4,19 4,40 4,62 4,85 5, , , , , , , , , , , ,87 1,15 1,26 1,39 1,60 1,76 1, , , , , , , , , , , , ,51 Koszty Stawka eksploatacji w zł/m²/m-c stan wyjściowy Koszty eksploatacji w zł ,44 Różnica przychodów w zł Stawka remontów w zł/m²/m-c ,69 2,73 2,77 2,81 2,85 2, , , , , , , , , , , ,93 1,95 2,31 2,35 2,55 2,76 2,99 Koszty remontów w zł , , , , , ,78 Dopłata gminy w zł , , , , , ,85

17 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 17 Poz Załącznik nr 10 Zestawienie przychodów z najmu lokali mieszkalnych i kosztów utrzymania i remontów lokali mieszkalnych w kolejnych latach Przychód Powierzchnia lokali mieszkalnych ogółem w m² Powierzchnia lokali mieszkalnych oczynszowanych w m² stan wyjściowy , , , , , , , , , , , ,63 Stawka czynszu zł/m²(średnia) 4,07 4,19 4,40 4,62 4,85 5,09 Przychód roczny w zł ,43 Powierzchnia lokali mieszkalnych socjalnych w m² , , , , , , , , , , ,87 Stawka czynszu zł/m²/m-c 1,15 1,26 1,39 1,60 1,76 1,93 Przychód roczny (socj.) w zł , , , , , ,19 RAZEM PRZYCHÓD W ZŁ , , , , , ,51 Współczynnik windykacji 0,93 0,93 0,93 0,93 0,95 0,95 PRZYCHÓD po uwzg. wsp. wind w zł , , , , , ,13 Koszty Stawka eksploatacji w zł/m²/m-c stan wyjściowy Koszty eksploatacji w zł , ,69 2,73 2,77 2,81 2,85 2, , , , , ,58 Różnica przychodów w zł , , , , , ,55 Stawka remontów w zł/m²/m-c Koszty remontów w zł , , ,60 1,95 2,31 2,35 2,55 2,76 2, , , ,78 Dopłata gminy w zł , , , , , ,23

18 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 18 Poz Załącznik nr 11 Przewidywane zmiany bazowej stawki czynszu w zasobach Gminy Miasta Łowicza w latach Rok stawka bazowa czynszu %wartości odtworzeniowej % wzrostu Stawka czynszu socjalnego zł/m²/m-c ,32 1,46 2,86 1, ,54 1,53 5,00 1, ,77 1,61 5,00 1, ,01 1,69 5,00 1, ,26 1,78 5,00 1, ,52 1,86 5,00 1,93