P R O T O K Ó Ł nr XLVII/2005 z sesji Rady Miejskiej w Świebodzicach kadencji

Transkrypt

1 OA /XLVII/ 05 P R O T O K Ó Ł nr XLVII/2005 z sesji Rady Miejskiej w Świebodzicach kadencji PAŹDZIERNIKA 2005r.

2 - 2 Porządek obrad XLVII sesji Rady Miejskiej w Świebodzicach Kadencji Część pierwsza Sprawy Regulaminowe 1. Otwarcie sesji i powitanie. 2. Wybór sekretarza. 3. Stwierdzenie prawomocności posiedzenia. 4. Zgłoszenie uwag i poprawek do przedłoŝonego porządku obrad. 5. Zatwierdzenie porządku obrad. 6. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Miejskiej. 7. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 8. Sprawozdanie Burmistrza Miasta z działalności w okresie międzysesyjnym. 9. Zapytania do przedłoŝonych sprawozdań. Część druga Obrady Podjęcie uchwał w sprawach : 1. emisji obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu, 2. zmian w planie budŝetu miasta na 2005r., 3. udzielenia bonifikat od opłat za przekształcenie prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości osobom, które nabywają prawo własności nieruchomości gruntowych będących uprzednio ich uŝytkownikami wieczystymi, 4. zmieniająca Uchwałę Nr IV/25/02 Rady Miejskiej w Świebodzicach z dnia 19 grudnia 2002r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Świebodzice, 5. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy Strzegomskiej w Świebodzicach z przeznaczeniem na cele produkcyjno usługowe, 6. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru połoŝonego przy ul. Ciernie w Świebodzicach, 7. zmiany Uchwały Nr XXV/227/04 Rady Miejskiej w Świebodzicach z dnia 19 maja 2004r. W sprawie ustalenia cen za usługi przewozowe świadczone środkami transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę na terenie miasta Świebodzice. Część trzecia 1. Przyjęcie interpelacji, zapytań i wniosków. 2. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski. 3. Sprawy róŝne. 4. Zakończenie obrad. Termin posiedzenia: 28 października 2005r. Godzina rozpoczęcia: Godzina zakończenia: 15 00

3 3 - Miejsce obrad: sala posiedzeń Urzędu Miejskiego w Świebodzicach Rynek 1 Radni obecni na sesji zgodnie z listą obecności ( lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu ). Radni nieobecni na sesji: 1. Leszek Gucwa CZĘŚĆ PIERWSZA 1. Władysław Góra Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył sesję i powitał wszystkich obecnych. 2. Na Sekretarza sesji radny Przemysław Dowgiało zgłosił radnego Adama Bujaka. Nie zgłoszono innych kandydatur. Kandydaturę radnego Adama Bujaka poddano pod głosowanie. 20 głosów - za 0 głosów - przeciw 3. Sekretarz obrad sesji stwierdził prawomocność obrad w sesji zgodnie z listą obecności uczestniczy 20 radnych, jeden radny nieobecny. 4. Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował, Ŝe nastąpiła zmiana w porządku obrad. W materiałach sesyjnych dostarczonych radnym w proponowanym porządku obrad projekty uchwał w pkt. 4 i 5 dotyczyły zmiany tej samej uchwały Nr IV/25/02 Rady Miejskiej w Świebodzicach z dnia 19 grudnia 2002r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Świebodzice. Połączone Komisje Rady Miejskiej po analizie w/w projektów uchwał wydały pozytywną opinię w stosunku do obu projektów uchwał. W związku z tym moŝna zaproponować jedną uchwałę obejmującą pkt. 4 i 5. Na dzisiejszej sesji doręczono radnym projekt porządku obrad uwzględniajacy te zmiany (w części II pkt. 1-7). W projekcie uchwały dotyczącej ustalenia cen za usługi przewozowe świadczone środkami transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę na terenie miasta Świebodzice w 1 pkt 2/ b uwzględniono wniosek Komisji BudŜetu i Planowania Przestrzennego Miasta i Komisji Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.. (Projekt uchwały uwzględniający w/w wniosek radni otrzymali na dzisiejszej sesji). Nie zgłoszono uwag i poprawek do przedłoŝonego porządku obrad. 5. Przystąpiono do głosowania porządku obrad. 20 głosów za

4 4 - Porządek obrad został przyjęty (zatwierdzony porządek obrad stanowi załącznik nr 2 do protokołu). 6. Nie zgłoszono uwag do protokołu z poprzedniej sesji. Wynik głosowania za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji: 20 głosów za Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie. 7. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym: 1. Udział w obchodach Dnia Edukacji Narodowej ( r). 2. Udział w uroczystościach związanych z poświęceniem pomnika Jana Pawła II i uroczystym podsumowaniem wizytacji duszpasterskiej w dekanacie świebodzickim ( r.) 3. Udział w posiedzeniu dwóch Komisji poświęconych opiniowaniu materiałów na dzisiejszą sesję ( r.). 4. Zakończono analizę oświadczeń majątkowych z następującymi spostrzeŝeniami: a) Wszyscy radni złoŝyli oświadczenia majątkowe w ustawowym terminie. b) W pięciu oświadczeniach stwierdzono uchybienia i do tych radnych skierowano pisma, w których wskazano uchybienia oraz poinformowano o moŝliwości złoŝenia korekty. Dwie osoby odpowiedziały, Ŝe ze względów rodzinnych nie mogą wprowadzić korekty, trzy osoby nie odpowiedziały na pismo i nie dokonały korekty. Szczegółowa informacja z Urzędu Skarbowego dotrze po r. i jeŝeli zostaną wskazane uchybienia to kaŝdy radny zostanie o tym fakcie poinformowany 8. Sprawozdanie Burmistrza Miasta z działalności w okresie międzysesyjnym przedstawiła ElŜbieta Wiszniewska Zastępca Burmistrza Miasta (sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do protokołu). 9. Nie zgłoszono uwag. CZĘŚĆ DRUGA Przystąpiono do podjęcia uchwał j/n. 1. Nr XLVII/361/05 w sprawie obligacji oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu. Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił projekt uchwały i poinformował, Ŝe temat na posiedzeniu połączonych Komisji BudŜetu i Planowania Przestrzennego Miasta i Komisji

5 Gospodarki Komunalnej, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska projekt uchwał został 5 - szeroko omawiany przez Jana Wysoczańskiego Burmistrza Miasta i Panią Marię Wrońską Dyrektora Banku Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych S.A Jawor. Burmistrz Miasta dodał, Ŝe środki pozyskane z obligacji pozwolą na realizację min. zadań inwestycyjnych, na które złoŝono i będące w przygotowaniu wnioski o dotację z Unii Europejskiej. Wnioski obejmują m.in.: wymianę rurociągów kanalizacyjnych na obszarze do rewitalizacji części Starego Miasta, budowę obwodnicy na Osiedlu Piastowskim, adaptację budynku na Dom Złotego Wieku i Centrum Wsparcia Lokalnego przy ul. Marszałka J. Piłsudskiego. Dodał, Ŝe Urząd jest w trakcie składania kolejnych wniosków. Do w/w projektu uchwały dołączona jest pozytywna opinia Komisji BudŜetu i Planowania Środowiska (opinia stanowi załącznik nr 4 do protokołu). Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o uwagi i pytania. Radny Zdzisław Pantal zadał pytania j/n: 1) dlaczego w 1 pkt osób a nie 500? 2) dlaczego ten Bank a nie inny? 3) dlaczego obligacje a nie kredyt? 4) czy koszt emisji obligacji zawiera oprocentowanie? 5) co będzie jeŝeli Gmina nie będzie w stanie wykupić obligacji? Odpowiedzi udzielił Jan Wysoczański Burmistrz Miasta ad. 1 Próg 300 osób wynika z ustawy o papierach wartościowych. ad. 2 Bank Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych S.A w Jaworze przedstawił specjalną promocyjną ofertę, która trwa do końca roku. Bank nie nalicza kosztów obsługi. ad. 3 Forma obligacji jest korzystniejsza niŝ kredyt. ad. 4 Kwota emisji obligacji zawiera wszystkie koszta plus oprocentowanie. ad. 5 JeŜeli nie będzie chętnych do nabycia obligacji to emitent czyli Bank moŝe wykupić własne obligacje od Gminy. Radny Mariusz Szafraniec zadał kilka pytań, które zdaniem Burmistrza Miasta są pytaniami zawiłymi. W związku z tym Burmistrz Miasta poprosił aby zadane pytania zostały przedstawione na pismie i wtedy odpowiedź zostanie udzielona na piśmie. Radny Mariusz Szafraniec nie złoŝył pytań na piśmie. Radna Halina Serafin poinformowała, Ŝe obustronne zaufanie Banku i kondycji finansowej Gminy pozwala na zawarcie takiego kontraktu. Kondycja finansowa Gminy jest dobra na tyle, Ŝe nie powinniśmy się martwić o realizację postanowień kontraktu, wynika to z przedstawionych nam symulacji i innych dokumentów, które były i są przedmiotem wnikliwych analiz, liczb, ich zestawienia i opisu. MoŜna realizować inwestycje wcześniej zaplanowane i te, które wynikają z Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. Dodała, Ŝe współcześnie chcąc rozwijać się, trzeba inwestować, a korzystając ze środków

6 unijnych trzeba mieć własny wkład finansowy aby wniosek podlegał warunkom otrzymania 6 - dotacji. Radny Tadeusz Gruszka poinformował, Ŝe koszt obsługi środków pozyskanych z emisji obligacji jest mniejszy od kosztów obsługi kredytu bankowego i w związku z tym uznał, Ŝe emisja obligacji jest zasadna. Radny Tadeusz Fedorowicz podkreślił, Ŝe forma obligacji jest formą atrakcyjną, ale gmina juŝ ma zaciągnięte kredyty i obawia się o ich spłatę. Więcej uwag i pytań nie zgłoszono. Projekt uchwały poddano pod głosowanie. 16 głosów za 1 głos przeciw 3 głosy wstrzymujące się Uchwała została przyjęta. 2. Nr XLVII /362/05 w sprawie zmian w planie budŝetu miasta na 2005r. Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił projekt uchwały i poprosił o uwagi i pytania. Do w/w projektu uchwały dołączona jest pozytywna opinia Komisji BudŜetu i Planowania Środowiska (opinia stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Uwag i pytań nie zgłoszono. Projekt uchwały poddano pod głosowanie. 17 głosów za 3 głosy wstrzymujące się Uchwała została przyjęta. 3. Nr XLVII/363/05 w sprawie udzielenia bonifikat od opłat za przekształcenie prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości osobom, które nabywają prawo własności nieruchomości gruntowych będących uprzednio ich uŝytkownikami wieczystymi. Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił projekt uchwały i poprosił Pana Władysława Gidelskiego Naczelnika Wydziału RGG o przybliŝenie tematu. Władysław Gidelski Naczelnik Wydziału RGG wyjaśnił, Ŝe 13 października br. weszła w Ŝycie ustawa o przekształceniu prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Uprawnienie do skorzystania z bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości mają osoby fizyczne będące uŝytkownikami wieczystymi nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub

7 przeznaczonych pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości rolnych a takŝe spółdzielnie mieszkaniowe będące właścicielami budynków mieszkalnych połoŝonych na gruncie 7 - oddanym im w uŝytkowanie wieczyste. Uprawnienie do bonifikat przysługuje równieŝ osobom fizycznym będącym właścicielami lokali mieszkalnych, których udział w nieruchomości wspólnej obejmuje prawo uŝytkowania wieczystego. Do w/w projektu uchwały dołączona jest pozytywna opinia Komisji BudŜetu i Planowania Środowiska ( opinia stanowi załącznik nr 6 do protokołu). Przewodniczący poprosił o zadawanie pytań. Radny Witold Zając czy udzielenie bonifikaty będzie dotyczyło tylko właścicieli lokali mieszkalnych związanych z udziałem prawa uŝytkowania wieczystego w gruncie czy równieŝ osoby prawne, spółki posiadające lokale uŝytkowe w tego typu obiektach? Władysław Gidelski wyjaśnił, Ŝe bonifikata tylko dotyczy osób fizycznych będących właścicielami lokali mieszkalnych. Radny Witold Zajac czy 60% jest górną granicą bonifikaty i czy rada moŝe ją zwiększyć? Władysław Gidelski Naczelnik Wydziału RGG - poinformował, Ŝe wysokość bonifikaty nie jest ograniczona i wolą rady jest uchwalenie jej wysokości. Burmistrz Miasta zaproponował bonifikatę 60%. Ogłoszono 15 minutową przerwę w obradach. Radny Zdzisław Pantal czy z tej ustawy mogą równieŝ skorzystać Spółdzielnie Mieszkaniowe? Władysław Gidelski Naczelnik Wydziału RGG wyjaśnił, Ŝe z tej ustawy Spółdzielnie Mieszkaniowe równieŝ mogą skorzystać. Radny Tadeusz Fedorowicz jak długo będzie obowiązywała ta ustawa? Władysław Gidelski Naczelnik Wydziału RGG poinformował, Ŝe ustawodawca określił termin do 31 grudnia 2012r. i do tego czasu zainteresowani winni złoŝyć stosowne wnioski. Więcej uwag i pytań nie zgłoszono. Projekt uchwały poddano pod głosowanie. 20 głosów - za Uchwała została przyjęta jednogłośnie. 4. Nr XLVII/364/05 zmieniająca Uchwałę Nr IV/25/02 Rady Miejskiej w Świebodzicach z dnia 19 grudnia 2002r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Świebodzice. Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił projekt uchwały i poprosił Panią Elwirę Lehner Sekretarza Urzędu o przybliŝenie tematu. Pani Elwira Lehner Sekretarz Urzędu poinformowała, Ŝe na poprzedniej sesji radny Tadeusz Fedorowicz zgłosił inicjatywę uchwałodawczą dotyczącą zmiany Statutu Gminy Świebodzice

8 do której został zobligowany apelem i prośbą struktury Platformy Obywatelskiej w Świebodzicach. Zaproponował aby w 34 ust. 1 dodać pkt 5 w brzmieniu: 8-5 grupa co najmniej 100 mieszkańców Miasta Świebodzice posiadających prawo wybierania na podstawie ustawy regulującej ordynację do rad gmin. Dodała, Ŝe ostateczne proponowane brzmienie 34 pkt 5 jest wynikiem wniosku Burmistrza Miasta pozytywnie zaopiniowanego na posiedzeniu Komisji BudŜetu i Planowania Środowiska w dniu 26 października br. (opinia stanowi załącznik nr 7 do protokołu). Przewodniczący Rady poprosił o zadawanie pytań. Pytań nie zgłoszono. Poddano pod uwagę projekt uchwały. 19 głosów - za 1 głos wstrzymujący się Uchwała została przyjęta. Radny Adam Pofelski opuścił obrady. 5. Nr XLVII/365/05 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy Strzegomskiej w Świebodzicach z przeznaczeniem na cele produkcyjno-usługowego. Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił projekt uchwały i poprosił Panią Iwonę Dziedzic Naczelnika Wydziału IT o przybliŝenie tematu. Do w/w projektu uchwały dołączona jest pozytywna opinia Komisji BudŜetu i Planowania Środowiska (opinia stanowi załącznik nr 8 do protokołu). Iwona Dziedzic Naczelnik Wydziału IT - poinformowała, Ŝe przedstawiony projekt uchwały to kontynuacja zatwierdzonej zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Świebodzice. Obszar obejmuje grunty zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie ulicy Strzegomskiej. Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o zgłoszenie i zadawanie pytań. Uwag i pytań nie zgłoszono. Poddano pod głosowanie projekt uchwały. 19 głosów - za Uchwała została przyjęta jednogłośnie.

9 6. Nr XLVII/366/05 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu 9 - zagospodarowania przestrzennego dla obszaru połoŝonego przy ul. Ciernie w Świebodzicach. Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił projekt uchwały i poprosił Panią Iwonę Dziedzic o przybliŝenie tematu. Do w/w projektu uchwały dołączona jest pozytywna opinia Komisji BudŜetu i Planowania Środowiska (opinia stanowi załącznik nr 9 do protokołu). Iwona Dziedzic Naczelnik Wydziału IT poinformowała, Ŝe przedstawiony projekt uchwały to kontynuacja zatwierdzonej zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Świebodzice. Obszar obejmuje grunty zlokalizowane przy ulicy Ciernie. Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o zgłaszanie uwag i zadawanie pytań. Pytań nie zgłoszono. Poddano pod głosowanie projekt uchwały. 19 głosów - za Uchwała została przyjęta jednogłośnie. 7. Nr XLVII/367/05 w sprawie zmiany Uchwały Nr XXV/227/04 Rady Miejskiej w Świebodzicach z dnia 19 maja 2004r. w sprawie ustalenia cen za usługi przewozowe świadczone środkami transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę na terenie miasta Świebodzice. Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił projekt uchwały i poprosił Panią Iwonę Dziedzic Naczelnika Wydziału IT o przybliŝenie tematu. Do w/w projektu uchwały dołączona jest pozytywna opinia Komisji BudŜetu i Planowania Środowiska z propozycją aby w 1 ust 2 ppkt b zamiast.. i odcinka renty lub emerytury z ostatniego miesiąca wpisać dokumentu potwierdzającego nabycie praw do renty i emerytury (opinia stanowi załącznik nr 10 do protokołu). Iwona Dziedzic Naczelnik Wydziału IT poinformowała, Ŝe proponowana zmiana podyktowana jest dostosowaniem ulg do obowiązujących przepisów prawa. Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o zgłaszanie uwag i zadawanie pytań. Radny Mariusz Szafraniec złoŝył dwa wnioski formalne:

10 1. wykreślenie z 1 pkt wykreślenie z 1 pkt 1/ ppkt b Radny Zdzisław Pantal jakie będą korzyści finansowe dla gminy? Paweł Ozga Dyrektor Urzędu wyjaśnił, Ŝe korzyści finansowe dla gminy w skali roku to kwota rzędu 36 tys zł. Ddodał, Ŝe Firma DLA przystępując do przetargu zaakceptowała obowiązujące w tym czasie przepisy prawa miejscowego dotyczące ulg. Po podpisaniu umowy z przewoźnikiem Rada Miejska zmieniła uchwałę podwyŝszając do 7 lat wiek dzieci uprawnionych do korzystania z bezpłatnych przejazdów. Ta zmiana naruszała postanowienia umowy poprzetargowej i przewoźnik mógł zaskarŝyć gminę do sądu, która uchwałą naruszyła umowę. Wnioski radnego Mariusza Szafrańca poddano pod głosowanie. Wniosek 1 3 głosy - za 16 głosów przeciw Wniosek został oddalony. Wniosek 2 4 głosy - za 15 głosów przeciw Wniosek został oddalony. Innych pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Poddano pod głosowanie projekt uchwały. 17 głosów - za 2 głosy wstrzymujące się Uchwała została przyjęta. CZĘŚĆ TRZECIA 1. Interpelacje, wnioski, zapytania 1. Radny Mariusz Szafraniec czy istnieje moŝliwość odzyskania płyt granitowych z chodnika przy ul. Wolności? 2. Radny Zdzisław Pantal poprosił o podanie informacji odnośnie funkcjonowania szpitala. 3. Radna Halina Serafin podniosła temat autobusu linii Radny Andrzej Szczepankowski zadał pytania j/n - czy są juŝ środki na zakup 2 radiowozów dla Policji? czy budynek przy ul. Parkowej 4 zostanie przekazany Gminie? czy Burmistrzowi Miasta znany jest fakt, Ŝe w Urzędzie Miejskim pracuje były pracownik SB wobec którego toczy się proces sądowy. Radny zaznaczył, Ŝe taką informację usłyszał w radio. 5. Radny Wiesław Sołek poruszył sprawę skrzyŝowania z ul. Aleje Lipowe na ul.

11 Kolejową z którego nie moŝna wyjechać, bo parkujące w pobliŝu skrzyŝowania samochody utrudniają widoczność Na w/w pytania odpowiedzi udzielił Jan Wysoczański Burmistrz Miasta. ad.1 Chodnik przy ul. Wolności jest Dolnośląskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich i on jest właścicielem odzyskanych płyt. ad.2 Szpital ma podpisany kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia do końca 2005r. i i przygotowuje wniosek o kontrakt na rok przyszły pomimo, Ŝe sala operacyjna nie spełnia wszystkich warunków. Kontrakt moŝe być zwiększony do kwoty 7 mln. zł. JeŜeli rząd nie zmieni warunków zawierania kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia to małe szpitale nie mają szansy przetrwania. ad.3 Do przewoźnika wystosowane zostanie pismo o informację w tej sprawie, poniewaŝ były zapewnienia, Ŝe od miesiąca lipca autobus linii 36 będzie kursował w Świebodzicach. ad.4 - radiowozy dla Policji przekazane zostaną w listopadzie (przetarg został rozstrzygnięty) budynek został przekazany do Starostwa Powiatowego z przeznaczeniem na cele rehabilitacyjne Burmistrz Miasta stwierdził, Ŝe w tej sprawie nic mu nie wiadomo. ad.5 Radny Wiktor Krawczyk wyjaśnił, Ŝe zmiana lub ustawienie znaku drogowego wymaga pozwolenia Starostwa Powiatowego, o które wystąpił ZOK. Decyzja była odmowna, poniewaŝ w tym miejscu znak ustawiono prawidłowo. Tą sprawą winna zająć się Policja, poniewaŝ kierowcy nie przestrzegają przepisów ruchu drogowego. Sprawy róŝne Radna Barbara Kościelniak - złoŝyła podziękowanie w imieniu mieszkańców Cierni za wykonanie oświetlenia. Radny Wiktor Krawczyk wniósł o zaproszenie na sesję Komendanta Komisariatu Policji w Świebodzicach i przedstawienie stanu bezpieczeństwa w mieście. Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął sesję. Protokołowała: H. Grabiec Z a t w i e r d z a m Przewodniczący Rady Miejskiej Władysław Góra

12