Prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów działalności gospodarczej w Polskiej

Transkrypt

1

2 WYKONAWCA Al. Niepodległości Poznań Tel Fax Dyrektor Marek Bryl Z-ca Dyrektora dr Grażyna Łyczkowska Kierownik Pracowni Opracowań Specjalistycznych Małgorzata Czerniak Opracowanie Jarosław Kamiński

3 Spis treści 1. Wprowadzenie Podstawa formalno-prawna Prognozy Cel, przedmiot i zakres Prognozy Informacje o zawartości i głównych celach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz jego powiązań z innymi dokumentami Cele i przedmiot miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Powiązania z innymi dokumentami Metody zastosowane przy sporządzaniu Prognozy Charakterystyka i ocena stanu środowiska przyrodniczego Charakterystyka środowiska przyrodniczego Charakterystyka środowiska kulturowego Ocena istniejącego stanu środowiska przyrodniczego Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu zmiany planu Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektu planu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanej zmiany planu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania projektu zmiany planu Przewidywane oddziaływanie ustaleń projektu zmiany planu na środowisko Oddziaływanie na obszary prawnie chronione, w tym obszary Natura Oddziaływanie na różnorodność biologiczną, rośliny i zwierzęta Oddziaływanie na ludzi Oddziaływanie na wody podziemne i powierzchniowe Oddziaływanie na powietrze atmosferyczne Oddziaływanie na powierzchnię ziemi Oddziaływanie na krajobraz Oddziaływanie na klimat (w tym klimat akustyczny) Oddziaływanie na zasoby naturalne Oddziaływanie na zabytki Wnioski Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania 28

4 9.4. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko projektowanej zmiany planu Streszczenie w języku niespecjalistycznym Bibliografia Spis rycin Spis załączników...34

5 1. Wprowadzenie 1.1. Podstawa formalno-prawna Prognozy Niniejsza Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów działalności gospodarczej w Polskiej Wsi została sporządzona w oparciu o zapisy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U poz ). Obowiązek sporządzania Prognozy wynika z art. 51 ust. 2 i art. 52 ust 1 i 2 wymienionej ustawy. Zgodnie z treścią przedmiotowej ustawy, Prognoza oddziaływania na środowisko jest elementem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art. 17. Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U poz. 647) projekt planu miejscowego sporządza się wraz z prognozą oddziaływania na środowisko przyrodnicze Cel, przedmiot i zakres Prognozy Celem Prognozy jest określenie, czy i w jaki sposób projektowane zagospodarowanie przestrzenne przekształci środowisko oraz naruszy zasady jego prawidłowego funkcjonowania, a także poszukiwanie i wskazanie możliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla środowiska. Przedmiotem niniejszej Prognozy jest zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów, która dotyczy zmiany powierzchni i wysokości zabudowy. Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Burmistrz Miasta i Gminy Pobiedziska uzgodnił zakres i stopień szczegółowości informacji zawartych w niniejszej Prognozie z: - Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak RDOŚ- WOO-III PW z dnia 6 lutego 2013 r., - Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Poznaniu. Zgodnie z art. 51 ust. 2. ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, niniejsza Prognoza oddziaływania na środowisko sporządzona dla potrzeb miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów : 2

6 zawiera informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami, informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu Prognozy, propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania, informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko oraz streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym, określa, analizuje i ocenia istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem, istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu, przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy, przedstawia rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu w swoim piśmie z dnia 6 lutego 2013 zwraca uwagę na uwzględnienie wytycznych zawartych w kierunkach działań Polityki Ekologicznej Państwa w latach z perspektywą do roku 2016 w zakresie ochrony powietrza. W Prognozie należy określić przewidywane oddziaływania istniejących i planowanych szlaków komunikacyjnych oraz innych terenów, na których będą zlokalizowane przedsięwzięcia mogące powodować pogorszenie stanu powietrza na terenach objętych projektem zmiany planu i terenach sąsiednich. 3

7 W Prognozie należy określić zagospodarowanie terenów wokół obszaru opracowania z uwzględnieniem terenów objętych ochroną akustyczną, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz.150 ze zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826 ze zm.). W Prognozie należy opisać warunki hydrogeologiczne oraz przedstawić rozwiązania mające na celu zapobieganie i ograniczanie negatywnego oddziaływania realizacji ustaleń projektu zmiany planu na środowisko gruntowo-wodne. Obszar objęty projektem zmiany planu położony jest w otulinie Parku Krajobrazowego Promno. W Prognozie należy jednak ocenić walory przyrodnicze, w szczególności wskazać, czy w obrębie obszaru opracowania występują zwierzęta, rośliny i grzyby objęte ochroną gatunkową. Należy określić wpływ realizacji ustaleń projektu na cele ochrony parku krajobrazowego a także na zwierzęta, rośliny i grzyby objęte ochroną gatunkową. W projekcie zmiany planu i Prognozie należy uwzględnić rozporządzenie Wojewody Wielkopolskiego z dnia 3 czerwca 2009 w sprawie ustanowienia planu ochrony dla Parku Krajobrazowego Promno. Prognoza powinna zostać sporządzona w pełnym zakresie, ponieważ w przepisach nie wskazano na możliwość odstąpienia od wymagań, co do zawartości Prognozy oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art. 52 ust. 1. ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, informacje zawarte w Prognozie oddziaływania na środowisko, są opracowane stosownie do stanu współczesnej wiedzy i metod oceny oraz dostosowane do zawartości i stopnia szczegółowości projektowanego dokumentu oraz etapu przyjęcia tego dokumentu w procesie opracowywania projektów dokumentów powiązanych z tym dokumentem. Natomiast zgodnie z art. 52 ust. 2., w Prognozie oddziaływania na środowisko, uwzględnia się informacje zawarte w Prognozach oddziaływaniach na środowisko sporządzonych dla innych, przyjętych już dokumentów powiązanych z projektem dokumentu będącego przedmiotem postępowania. 4

8 Niniejsza Prognoza nie zawiera szczegółowych informacji z zakresu charakterystyki cech poszczególnych elementów środowiska. Informacje te stanowią treść Opracowania ekofizjograficznego podstawowego dla gminy Pobiedziska Informacje o zawartości i głównych celach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz jego powiązań z innymi dokumentami 2.1. Cele i przedmiot miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Zasadniczym celem regulacji prawnych zawartych w projekcie zmiany miejscowego planu jest ustalenie przeznaczenia terenu, określenie sposobu zagospodarowania i warunków zabudowy przedmiotowego terenu. Zmiana przedmiotowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczy ustalenia następujących parametrów: powierzchni zabudowy i wysokości zabudowy. Zwiększenie powierzchni oraz wysokości zabudowy umożliwi maksymalne wykorzystanie terenu oraz rozwój zakładu znajdującego się na terenie objętym zmianą planu. Podstawowe przeznaczenie to tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oznaczone na rysunku planu symbolem P. Pozostałe przeznaczenie to teren drogi wewnętrznej oznaczonej KDW. Planem objęto obszar o powierzchni 3,17 ha. Położenie obszaru zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zostało schematycznie przedstawione na ryc.1. Obszar objęty zmianą planu położony jest w centralnej części gminy, w Polskiej Wsi, która sąsiaduje z miastem Pobiedziska. Przedmiotowy teren należy do zakładu TIP-TOPOL. Od zachodu teren objęty zmianą planu graniczy z drogą gminną prowadzącą w kierunku Wagowa (fot.1), wzdłuż której biegnie granica Parku Krajobrazowego Promno. Od północy styka się z drugą częścią zakładu a dalej z polem uprawnym. Od wschodu sąsiaduje z polami uprawnymi (fot.2), a od południa z drogą wewnętrzną, która zostanie poszerzona w przedmiotowej zmianie planu (fot.3). Cały obszar planu położony jest w otulinie Parku Krajobrazowego Promno. W odległości około 1 km od przedmiotowego planu, w kierunku południowym, znajduje obszar Natura 2000 Ostoja koło Promna specjalny obszar ochrony siedlisk (Dyrektywa Siedliskowa). Obecne zagospodarowanie analizowanego terenu to: 2 hale produkcyjne, do których prowadzi utwardzony (betonowy) dojazd, trawnik i pole uprawne (ryc.2. i fot.4). Przedsiębiorstwo TIP-TOPOL jest największym producentem w kraju membran do zawieszeń 1 Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe gminy Pobiedziska, Wielkopolskie Biuro Planowania Przestrzennego w Poznaniu, 2004 r. 5

9 pneumatycznych samochodów ciężarowych i autobusów eksportując w 90% swoje wyroby. W istniejących halach produkuje się wyroby gumowe z gotowych elementów gumowych, dostarczanych do zakładu z zewnątrz. Proces technologiczny opiera się na wykorzystaniu pary w temperaturze 180 o C do formowania elementów gumowych. Ryc. 1. Powiązania przyrodnicze obszaru objętego projektem zmiany planu źródło: opracowanie własne na podstawie 6

10 Ryc. 2. Obszar objęty projektem zmiany planu na tle ortofotomapy źródło: opracowanie własne na podstawie Powiązania z innymi dokumentami Przy opracowaniu Prognozy wykorzystano obowiązujące dokumenty strategiczne, ze szczególnym naciskiem na dokumenty poziomu szczebla lokalnego. W dokumentach tych ważne miejsce zajmują zagadnienia ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. Polityka Ekologiczna Państwa w latach z perspektywą do roku Podstawowym celem polityki ekologicznej państwa jest zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego kraju (mieszkańców, zasobów przyrodniczych i infrastruktury społecznej) i tworzenie podstaw do rozwoju zrównoważonego. Tym samym polityka ta powinna być elementem równoważenia rozwoju kraju i harmonizowania z celami ochrony środowiska celów gospodarczych i społecznych. Głównym założeniem dotyczącym zagospodarowania i użytkowania obszaru objętego zmianą planu jest respektowanie zasady zrównoważonego rozwoju zgodnie z zasadami Polityki Ekologicznej Państwa. 7

11 Strategia Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 r. Wielkopolska Strategia jest narzędziem polityki regionalnej określającym główne cele i kierunki rozwoju województwa. W Strategii sformułowano wizję i misję województwa oraz cele strategiczne, operacyjne i horyzontalne. Generalnym celem jest Poprawa jakości przestrzeni województwa, systemu edukacyjnego, rynku pracy, gospodarki oraz sfery społecznej skutkująca wzrostem poziomu życia mieszkańców. Realizacja zapisów projektu zmiany planu jest jednym z elementów, które mogą przyczynić się do poprawy rynku pracy i gospodarki, a w konsekwencji wzrostu poziomu życia mieszkańców, przy jednoczesnym zachowaniu dobrego stanu środowiska przyrodniczego. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa wielkopolskiego Plan województwa zawiera uszczegółowienie i przełożenie zadań zapisanych w Strategii Województwa Wielkopolskiego na przestrzeń. W Planie zagospodarowania przestrzennego województwa zapisane są zadania o znaczeniu ponadlokalnym. Obszar projektu zmiany planu znajduje się w strefie wielofunkcyjnego rozwoju terenów otwartych. Na opracowywanym obszarze oraz w jego bezpośrednim sąsiedztwie nie przewiduje się konkretnych zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pobiedziska Obszar projektu zmiany planu znajduje się w strefie zurbanizowanej Ia, która obejmuje tereny brutto przeznaczone dla wielofunkcyjnego rozwoju miasta i poszczególnych wsi. W granicach stref zurbanizowanych może rozwijać się zabudowa mieszkaniowa jednoi wielorodzinna, zabudowa letniskowa oraz siedliskowa, zabudowa usługowa, w tym związana z rekreacją, turystyką, kulturą, kulturą fizyczną i wypoczynkiem oraz zabudowa techniczno-produkcyjna. Zatem projekt zmiany planu nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pobiedziska. W Studium ( ) zwraca się uwagę na to, że wyznaczenie terenów pod poszczególne funkcje w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego musi uwzględnić wszystkie istniejące i potencjalne ograniczenia, w tym przede wszystkim ograniczenia wynikające z oddziaływania akustycznego tras komunikacyjnych i kolejowych. Plany miejscowe powinny również uwzględniać możliwość zachowania i rozwoju istniejących w strefie zurbanizowanej indywidualnych gospodarstw rolnych, w szczególności wzajemne sąsiedztwo z zabudową mieszkaniową jednorodzinną. 8

12 3. Metody zastosowane przy sporządzaniu Prognozy Prognozę oddziaływania na środowisko sporządzono dla projektu zmiany planu. Do jej opracowania zastosowano metody opisowe, charakteryzujące aktualny stan środowiska przyrodniczego. Ocenie poddano zarówno obecny stan środowiska przyrodniczego, jak i potencjalny wpływ na środowisko realizacji poszczególnych ustaleń projektu zmiany planu. Analizę i ocenę stanu środowiska przeprowadzono w oparciu o monitoring Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz kierując się syntezą dokumentów regionalnych i lokalnych odnoszących się bezpośrednio jak i pośrednio do ochrony środowiska, przyrody oraz zdrowia i życia ludzi. W trakcie prac nad sporządzaniem niniejszej Prognozy odbyła się wizja terenowa na obszarze objętym projektem zmiany planu. W celu dokonania właściwej oceny zagadnień, będących przedmiotem Prognozy, uwzględniono m.in. informacje zawarte w następujących dokumentach: Programie ochrony środowiska województwa wielkopolskiego na lata , Raporcie o stanie środowiska w Wielkopolsce w roku 2012, Inspekcja Ochrony Środowiska, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu, Biblioteka Monitoringu Środowiska, Poznań 2013 r., Programie ochrony środowiska powiatu poznańskiego na lata z perspektywą na lata r., Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Pobiedziska, Opracowaniu ekofizjograficznym podstawowym gminy Pobiedziska. W opracowaniu Prognozy wykorzystano również informacje zawarte w następujących materiałach kartograficznych: mapa zasadnicza 1: 1 000, mapa glebowo-rolnicza 1: 5 000, ortofotomapa 1:5 000, mapa topograficzna 1: i 1:50 000, mapa hydrograficzna 1: , mapa geomorfologiczna Niziny wielkopolsko-kujawskiej pod redakcją B. Krygowskiego 1: Charakterystyka i ocena stanu środowiska przyrodniczego 4.1. Charakterystyka środowiska przyrodniczego 9

13 Charakterystyka środowiska przyrodniczego została skrótowo przedstawiona na podstawie opracowania ekofizjograficznego 2 gminy Pobiedziska. Położenie terenu objętego projektem zmiany planu w ponadlokalnym systemie powiązań przyrodniczych Analizowany teren znajduje się w centralnej części gminy Pobiedziska, w obrębie miejscowości Polska Wieś i w całości znajduje się w otulinie Parku Krajobrazowego Promno. Położenie geograficzne Według podziału fizyczno geograficznego Polski J. Kondrackiego gmina Pobiedziska leży w obrębie makroregionu Pojezierza Wielkopolskiego (315.5), w obrębie dwóch mezoregionów: Pojezierza Gnieźnieńskiego (315.54) i równiny Wrzesińskiej (315.56). Rzeźba terenu Obszar objęty projektem zmiany planu obejmuje fragment wysoczyzny morenowej falistej moreny o wysokości około 110 m n.p.m. Analizowany teren ze względu na rzeźbę terenu jest płaski, ze niewielkim spadkiem w kierunku wschodnim. Warunki gruntowo-wodne Zgodnie z informacją zawartą na mapie hydrograficznej w skali 1: i mapie glebowo-rolniczej dostosowanej do skali 1: obszar objęty opracowaniem położony jest na gruntach o słabej przepuszczalności (3 klasa przepuszczalności), na piaskach słabogliniastych podścielonych gliną lekką. Występują gleby brunatne wyługowane i brunatne kwaśne, IV klasy bonitacyjnej, które tworzą kompleks żytni dobry (5 kompleks przydatności rolniczej gleb). Wody gruntowe występują na poziomie od 1m do 2 m p.p.t. Złoża kopalin Na analizowanym terenie nie prowadzi się eksploatacji surowców naturalnych oraz nie występują udokumentowane złoża surowców zgodnie z Bilansem zasobów złóż kopalin w Polsce (stan na r.). Klimat Obszar objęty projektem zmiany planu należy wg podziału A. Wosia (1995) do Regionu Klimatycznego Środkowowielkopolskiego. Region ten charakteryzuje bardzo ciepła i pochmurna pogoda, bez opadów. Dni z taką pogodą jest przeważnie 38,7 w ciągu roku. 2 Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe gminy Pobiedziska, Wielkopolskie Biuro Planowania Przestrzennego w Poznaniu, 2004 r 10

14 Mniej liczne są dni umiarkowanie ciepłe i słoneczne bez opadu oraz dni umiarkowanie ciepłe z dużym zachmurzeniem bez opadu. Liczniejsze niż w innych regionach są dni z pogodą przymrozkową bardzo chłodną z dużym zachmurzeniem i opadem. Zauważa się też częste pojawianie się dni z pogodą umiarkowanie mroźną i zarazem pochmurną bez opadu. Zasoby wodne Analizowany obszar leży w całości w zlewni rzeki Warty. Głównymi ciekami odwadniającymi gminę są dopływy Warty: Główna i Cybina, które płyną równoleżnikowo ze wschodu na zachód, w dolinach wyraźnie zaznaczających się w rzeźbie terenu. Teren objęty projektem zmiany planu znajduje się w zlewni rzeki Głównej. Około 150 m na północ i wschód od omawianego terenu przepływają rowy melioracyjne, które bezpośrednio odwadniają przedmiotowy teren. Wody gruntowe swym charakterem i głębokością występowania odzwierciedlają cechy konfiguracyjne terenu oraz budowę geologiczną podłoża. Na wysoczyznach morenowych zbudowanych z glin piaszczystych pierwszy poziom wód zalega przeważnie na głębokości ok. 2 m p.p.t. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (Dyrektywa 2000/60/WE) z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej wprowadziła zasadę zarządzania, ochrony i gospodarowania zasobami wodnymi w obszarach hydrograficznych. Ten sposób gospodarowania wodami wywołał konieczność m.in. wydzielenia jednolitych części wód podziemnych (JCWPd) oraz jednolitych części wód powierzchniowych (JCWPw). Analizowany obszar położony jest w zasięgu jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) nr 62. Zarządzanie tą częścią wód należy do obowiązków Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu. Obszar opracowania położony jest w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 144 Dolina Kopalna Wielkopolski. Jest to duży zbiornik typu porowego o całkowitej powierzchni 4000 km 2 i szacunkowych zasobach dyspozycyjnych 480,0 tys. m3/d. Użytkowane wody podziemne znajdują się na głębokości m w utworach czwartorzędowych zbudowanych głównie z piasków i żwirów. Miąższość warstwy wodonośnej wynosi m. Wody występują przeważnie pod ciśnieniem około 500 kpa. Poziom użytkowy wód podziemnych jest głównym źródłem zaopatrzenia Wielkopolski w wodę podziemną. Drugi poziom wód podziemnych spotykany jest na głębokości m. W kierunku zachodnim następuje wzrost głębokości zwierciadła wody. Użytkowe poziomy wodonośne czwarto- i trzeciorzędowe nie mają ze sobą kontaktu. 11

15 Świat roślinny i zwierzęcy Według podziału geobotanicznego Polski dokonanego przez Szafera (1972) całość analizowanego obszaru leży w obrębie Okręgu Poznańsko-Gnieźnieńskiego (7c), w Krainie Wielkopolsko-Kujawskiej (7) wchodzącej w skład Poddziału Pasa Wielkich Dolin (A2) w Dziale Bałtyckim (A). Kraina ta charakteryzuje się wyraźną przejściowością w szacie roślinnej; w miarę przesuwania się z zachodu na wschód zmniejsza się ilość gatunków atlantyckich na korzyść elementów kontynentalnych. Pod względem roślinności omawiany teren można podzielić na 2 części: teren aktualnie wykorzystywany przez zakład w części utwardzony i zabudowany, w części to trawniki z krzewami ozdobnymi (fot.4), teren aktualnie nie wykorzystywany przez zakład północna i wschodnia część obszaru objętego projektem zmiany planu pole uprawne (aktualnie wykonana orka zimowa fot.2) Charakterystyka środowiska kulturowego Na obszarze objętym projektem zmiany planu znajdują się zewidencjonowane stanowiska archeologiczne (na działkach ewid. nr 9/1 i 9/3), będące terenowymi pozostałościami pradziejowego i historycznego osadnictwa, które podlegają ochronie i opiece konserwatorskiej bez względu na stan zachowania. Stanowiska archeologiczne ujęte są w wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków. Na terenie objętym projektem zmiany planu nie występują obiekty wpisane do rejestru zabytków. Nie zlokalizowano również dóbr kultury współczesnej Ocena istniejącego stanu środowiska przyrodniczego Jakość wód podziemnych i powierzchniowych Badania stanu czystości wód prowadzone są w województwie wielkopolskim przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu (WIOŚ). Na terenie objętym projektem zmiany planu nie są zlokalizowane punkty monitoringu wód podziemnych i powierzchniowych. Gmina Pobiedziska położona jest w granicach jednolitej części wód podziemnych JCWPd nr 62. Od roku 2007 badanie chemizmu wód podziemnych w ramach monitoringu operacyjnego i diagnostycznego prowadzone są przez Państwowy Instytut Geologiczny (PIG) w Warszawie w punktach pomiarowo-kontrolnych spełniających wymagania Ramowej Dyrektywy Wodnej na obszarach JCWPd. Aktualna ocena jakości wód podziemnych w punktach pomiarowych sieci krajowej w ramach monitoringu operacyjnego została 12

16 przeprowadzona w roku 2012 (wg badań PIG). Wg monitoringu wód podziemnych 3 na terenie objętym projektem zmiany planu brak jest punktów pomiarowych. Najbliższy punkt pomiarowy znajduje się w miejscowości Pobiedziska, w którym stwierdzono zadawalającą jakość wód (końcowa klasa jakości III). Badania jakości wód powierzchniowych prowadzone są w jednolitych częściach wód (JCWP). Program monitoringu badań obejmuje: monitoring diagnostyczny (MD) i monitoring operacyjny (MO). Omawiany obszar zmiany planu znajduje się w jednolitej części wód (JCW) Główna do zlewni zbiornika Kowalskiego. W 2012 r. 4 Głównej zakwalifikowano jako poniżej stanu dobrego (PSD), ekologiczny jako umiarkowany. stan chemiczny rzeki natomiast stan/potencjał Zakład TIP-TOPOL ma uregulowaną gospodarkę wodno-ściekową, posiada umowę z Zakładem Komunalnym w Pobiedziskach Sp. z o.o. na odbiór ścieków komunalnych. Ścieki gromadzone są w szczelnych zbiornikach. Woda dla celów przeciwpożarowych zabezpieczona jest w zbiorniku p.poż. zamkniętym o objętości 100 m 3. Wody deszczowe i roztopowe odprowadzane są z terenu zakładu do gruntu. Zanieczyszczenie gleb i zagrożenie działalnością rolniczą Obszar objęty projektem zmiany planu nie jest usytuowany w strefie wód wrażliwych i obszarów szczególnie narażonych na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych. Zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego Jednym z podstawowych czynników kształtujących jakość środowiska jest stan czystości powietrza. Zgodnie z informacją pozyskaną od inwestora, zakład posiada jedynie piec zasilany gazem. Roczna ocena jakości powietrza Na podstawie wyników pomiarów stężeń zanieczyszczeń w powietrzu od roku 2002 WIOŚ w Poznaniu przeprowadza coroczną ocenę jakości powietrza atmosferycznego. Aktualna ocena za rok 2012 wykonana została w oparciu o dwie grupy kryteriów: ustanowionych za względu na ochronę zdrowia ludzi oraz ustanowionych ze względu na ochronę roślin. 3 Ocena jakości wód podziemnych w punktach pomiarowych sieci krajowej w ramach monitoringu operacyjnego w roku 2012 /wg badań PIG/, WIOŚ Poznań 4 Raport o stanie środowiska w Wielkopolsce w 2012 r., WIOŚ Poznań 2013 r. 13

17 Gmina Pobiedziska znajduje się w strefie wielkopolskiej i (wraz z obszarem objętym projektem zmiany planu) została zaliczona do następujących klas: pod kątem ochrony roślin sklasyfikowano następująco: dla dwutlenku siarki i tlenków azotu zaliczono do klasy A, dla ozonu zaliczono do klasy C, pod kątem ochrony zdrowia sklasyfikowano następująco: dla poziomu dopuszczalnego dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, ołowiu, benzenu, tlenku węgla oraz poziomu docelowego kadmu, arsenu, niklu klasa A, dla poziomu dopuszczalnego pyłu PM2,5 klasa A, ze względu na przekroczenia poziomu dopuszczalnego dla pyłu PM10 klasa C, ze względu na przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu klasa C, ze względu na przekroczenia poziomu docelowego dla ozonu klasa C, dla poziomu celu długoterminowego ozonu klasa D2. przekroczenia poziomu dopuszczalnego dla pyłu PM10 dotyczą wyłącznie stężeń 24- godzinnych. Nie są przekraczane stężenia średnie dla roku, należy podkreślić, że stężenia pyłu PM10 wykazują wyraźną zmienność sezonową przekroczenia dotyczą tylko sezonu zimnego (grzewczego). zaliczenie strefy do klasy C dla danego zanieczyszczenia oznacza konieczność wyznaczenia obszarów przekroczeń i zakwalifikowanie strefy do opracowania programów ochrony powietrza Dla strefy wielkopolskiej uchwalono Program ochrony powietrza dla strefy wielkopolskiej ze względu na ozon. 5 Program ochrony powietrza (POP) dla strefy wielkopolskiej, w której stwierdzone zostały ponadnormatywne poziomy ozonu w powietrzu, jest dokumentem przygotowanym w celu określenia działań, których realizacja ma doprowadzić do osiągnięcia wymaganej jakości powietrza. Program ochrony powietrza jest elementem polityki ekologicznej regionu, stąd zaproponowane w nim działania muszą być zintegrowane z istniejącymi planami, programami, strategiami, innymi słowy wpisywać się w realizację celów makroskalowych oraz celów regionalnych i lokalnych. Konieczne jest przy tym uwzględnienie uwarunkowań gospodarczych, ekonomicznych i społecznych. Mając na uwadze, że głównymi prekursorami ozonu są tlenki azotu oraz niemetanowe lotne związki 5 Uchwała nr XXIX/565/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2012 r. w sprawie Programu ochrony powietrza dla strefy wielkopolskiej ze względu na ozon (Dz.Urz.Woj.Wlkp. z dnia 15 stycznia 2013 poz. 473) 14

18 organiczne oraz, w mniejszym stopniu, CO i SO 2, można wyróżnić podstawowe kategorie działalności, przyczyniających się do wzrostu emisji tych zanieczyszczeń. W dalszej kolejności należy dążyć do ograniczenia ich negatywnego oddziaływania. Pamiętać jednak należy, że ozon jest zanieczyszczeniem specyficznym i największy wpływ na wielkość stężeń ozonu mają warunki meteorologiczne, a szczególnie usłonecznienie, czyli czynniki niezależne od działań podejmowanych w zakresie ograniczenia emisji prekursorów ozonu. Zagrożenia klimatu akustycznego Stan klimatu akustycznego jest jednym z najistotniejszych czynników określających jakość środowiska bezpośrednio odczuwalnym przez człowieka. Na klimat akustyczny środowiska wpływa hałas komunikacyjny (drogowy, kolejowy, lotniczy), przemysłowy i komunalny. Najtrudniejszy problem, ze względu na obszar i liczbę osób objętych oddziaływaniem, stanowią aktualnie hałasy komunikacyjne, w szczególności drogowe. Dopuszczalne wartości poziomu hałasu w środowisku określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826 ze zm.). Z informacji uzyskanych z inwestora wynika, że w halach produkcyjnych hałas jest monitorowany przez Państwową Inspekcję Pracy i dopuszczalne normy nie są przekraczane. Promieniowanie elektromagnetyczne Na obszarze objętym projektem zmiany planu istnieje napowietrzna linia elektroenergetyczna 15 kv średniego napięcia (fot. 2), która może być źródłem promieniowania elektromagnetycznego. Kwestię odległości terenów przeznaczonych pod zabudowę oraz miejsc dostępnych dla ludności pośrednio reguluje rozporządzenie ministra środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. z 2003, Nr 192, poz. 1883). Wyznaczona w projekcie zmiany planu strefa ochronna wzdłuż linii elektroenergetycznej, została wskazana w celu umożliwienia naprawy, czy konserwacji urządzeń służących do przesyłu energii elektrycznej. Sieci gazowe Przez teren opracowania przebiega gazociąg średniego ciśnienia. Sposób projektowania, budowy i przebudowy sieci gazowej służącej do transportu gazu ziemnego określa rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 13 czerwca 26 kwietnia 2013 roku w sprawie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich 15

19 usytuowanie (Dz. U. z 2013 r. poz. 820). Rozporządzenie to definiuje i określa szerokość strefy kontrolowanej dla gazociągów. W projekcie zmiany planu strefa kontrolowana została wyznaczona na szerokość 30 m dla obiektów zakładów przemysłowych (po 15 m od osi gazociągu w obu kierunkach) na podstawie załącznika nr 2 cytowanego wcześniej rozporządzenia. Załącznik ten określa szerokość stref kontrolowanych gazociągów układanych w ziemi o ciśnieniu gazu powyżej 0,4 MPa do 10,0 MPa wybudowanych przed dniem 12 grudnia 2001 r. lub dla których przed tym dniem wydano pozwolenie na budowę. Zagrożenia powodziowe Teren opracowania położony jest poza zasięgiem obszaru szczególnego zagrożenia powodzią dla rzeki Warty, wyznaczonej przez RZGW w Poznaniu oraz poza zasięgiem zagrożenia powodziowego innych cieków. Zagrożenia ruchami masowymi Obszary zagrożone osuwaniem się mas ziemnych wskazuje się zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dn. 20 czerwca 2007 r. w sprawie informacji dotyczących ruchów masowych ziemi (Dz. U. z 2007 r. Nr 121 poz. 840). Rejestry terenów potencjalnie zagrożonych ruchami masowymi ziemi prowadzone są przez starostwa powiatowe. Na podstawie danych z starostwa powiatowego w Poznaniu, teren opracowania nie jest zagrożony występowaniem ruchów masowych. Poważne awarie W sąsiedztwie trenu objętego przedmiotowym planem nie są zlokalizowane zakłady przemysłowe dużego i zwiększonego ryzyka (ZDR i ZZR) występowania poważnych awarii (WIOŚ, 2013). Gospodarka opadami Zakład TIP-TOPOL posiada podpisaną umowę na odbiór odpadów komunalnych. Odpady produkcyjne gromadzone są w szczelnych pojemnikach i raz w roku przekazywane są do utylizacji. 5. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu zmiany planu. Dotychczasowe zagospodarowanie terenu objętego projektem zmiany planu jest zgodne z funkcjami terenu zapisanymi w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Pobiedziska. Brak realizacji ustaleń projektu zmiany planu nie 16

20 spowoduje, właściwie istotnych zmian w środowisku, będą nadal obowiązywać ustalenia obowiązującego planu. 6. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektu planu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody Na terenie objętym projektem zmiany planu nie przewiduje się wystąpienia problemów dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627). Przedmiotowy teren znajduje się w otulinie Parku Krajobrazowego Promno, dla której w planie ochrony 6 nie występują ograniczenia i zakazy. Obszar objęty projektem zmiany planu sąsiaduje z częścią terenu PK Promno, dla której w planie ochrony Parku wyznaczono strefę R (obszar gruntów ornych). Strefa R posiada następujące ustalenia nie zabudowywać gruntów obiektami kubaturowymi i technicznymi na działkach powstających w wyniku wtórnych podziałów oraz nie zabudowywać gruntów obiektami kubaturowymi i technicznymi z wyjątkiem obiektów gospodarskich przy istniejących gospodarstwach, zabudowy zagrodowej przy istniejących drogach na potrzeby prowadzonej działalności rolniczej oraz wyznaczonych w planie ochrony obszarów zabudowy oraz technicznej infrastruktury liniowej. Należy tworzyć wielogatunkowe zadrzewienia śródpolne złożone z gatunków rodzimych. Realizacja ustaleń projektu zmiany planu nie wpłynie negatywnie na obszar Parku Krajobrazowego Promno. Dodatkowo pozytywny wpływ ma lokalizacja zakładu TIP-TOPOL na wschód od Parku Krajobrazowego, przy dominujących wiatrach z kierunku zachodniego. 7. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanej zmiany planu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania projektu zmiany planu Projekt miejscowego planu uwzględnia cele ochrony środowiska zawarte w dokumentach opracowanych na poziomach międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym. Najbardziej istotne z punktu widzenia projektu uchwały niniejszego planu cele ochrony środowiska określone w dokumentach wyższych szczebli, zestawiono w poniższej tabeli. 6 Plan Ochrony Parku Krajobrazowego Promno (Rozporządzenie Wojewody Wielkopolskiego nr 4/9 z dnia 3 czerwca 2009 r. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2009 r., Nr 130, poz. 2138) 17

21 Pozostałe cele i problemy, zawarte w cytowanych dokumentach, nie dotyczą bezpośrednio obszaru opracowania lub ich problematyka nie jest regulowana zapisami miejscowego planu. Polska jest stroną wielu konwencji oraz umów międzynarodowych w zakresie ochrony środowiska. Z ratyfikacji konwencji oraz umów wielostronnych lub też przystąpienia do nich wynikają zobowiązania do podejmowania działań na rzecz realizacji ich postanowień, mające wpływ na politykę państwa w dziedzinie ochrony środowiska oraz pośrednio na kierunki rozwoju gospodarczego kraju. Ich wagę podkreśla fakt nadrzędności prawa międzynarodowego względem aktów prawa wewnętrznego 7. Na szczeblu krajowym cele ochrony środowiska ustanawiają strategiczne dokumenty rządowe. Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z 1997 r. zawiera zapis mówiący o zrównoważonym rozwoju, jako zasadzie, którą winno się kierować Państwo. Wszystkie wymienione cele ochrony środowiska zostały uwzględnione zarówno podczas oceny stanu środowiska, wpływu przewidywanego oddziaływania ustaleń projektu miejscowego planu na środowisko jak i przy formułowaniu rozwiązań eliminujących lub ograniczających negatywne oddziaływania na środowisko. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt, sporządzona w Bonn dnia 23 czerwca 1979 r. Ochrona dzikich zwierząt migrujących, stanowiących niezastąpiony element środowiska naturalnego. Dla ochrony tych gatunków konieczne są wspólne wysiłki wszystkich państw posiadających jurysdykcję nad Sposób uwzględnienia w mpzp obszarami, w których te zwierzęta przebywają. Wprowadzenie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, ustalenie minimalnego udziału procentowego powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki Konwencja o różnorodności biologicznej, sporządzona w Rio de Janeiro dnia r. Ochrona różnorodności biologicznej, zrównoważone użytkowanie jej elementów oraz uczciwy i sprawiedliwy podział korzyści wynikających z wykorzystywania zasobów genetycznych, w tym przez odpowiedni dostęp do zasobów genetycznych i odpowiedni transfer właściwych technologii, z uwzględnieniem wszystkich praw do tych zasobów i technologii, a także odpowiednie finansowanie

22 Konwencja o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz ich siedlisk naturalnych, sporządzona w Bernie dnia 19 września 1996 r. Zachowanie dzikiej fauny i flory, która odgrywa pierwszorzędną rolę w utrzymaniu równowagi biologicznej, która stanowi naturalne dziedzictwo o wartości przyrodniczej, estetycznej, naukowej, kulturowej, rekreacyjnej, gospodarczej Europejska konwencja krajobrazowa sporządzona we Florencji dnia 20 października 2000 r. Promowanie ochrony, gospodarki i planowania krajobrazu oraz organizowanie współpracy europejskiej w tym zakresie, opartej na wymianie doświadczeń, specjalistów i tworzeniu dobrej praktyki krajobrazowej Konwencja w sprawie ochrony światowego dziedzictwa kulturalnego i naturalnego z 16 listopada 1972 r. ochrona dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego o wyjątkowej powszechnej wartości, m.in. przez nadawanie międzynarodowego statusu ochrony, poprzez wpisanie na listę dziedzictwa światowego Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzona w Nowym Jorku dnia 9 maja 1992 r. ustabilizowanie koncentracji gazów cieplarnianych w atmosferze na poziomie, który zapobiegłby niebezpiecznej, antropogenicznej ingerencji w system klimatyczny Wprowadzenie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego Wprowadzenie ochrony dziedzictwa kulturowego Polityka Ekologicznej Państwa w latach z perspektywą do roku 2016 zachowanie różnorodności biologicznej racjonalnej gospodarki zasobami wód powierzchniowych i podziemnych ochrona powierzchni ziemi a w szczególności gruntów użytkowanych rolniczo racjonalizacja zaopatrzenia ludności oraz sektorów gospodarczych w wodę z zasobów podziemnych oraz otoczenia ich ochroną przed ilościową i jakościową degradacją poprawa jakości powietrza poprawa gospodarowania odpadami ochrona przed hałasem Wprowadzenie zasad w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego ustalenie udziału procentowego powierzchni biologicznie czynnej uwzględnienie zapisów w zakresie ochrony wód podziemnych uwzględnienie zapisów w zakresie ochrony gruntów wskazanie zasad zaopatrzenia w wodę, wskazanie zasad w zakresie odprowadzania ścieków oraz odprowadzania wód opadowych i roztopowych ustalenie zasad w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego wprowadzenie nakazu wytwarzania energii do celów grzewczych przy zastosowaniu paliw charakteryzujących się najniższymi wskaźnikami emisji substancji do powietrza, w tym z alternatywnych źródeł energii wprowadzenie ustaleń w zakresie gospodarowania odpadami uwzględnienie zapisów w zakresie ochrony przed hałasem z nakazem zapewnienia standardów akustycznych w budynkach biurowych i innych budynkach z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi, zgodnie z przepisami odrębnymi 19

23 8. Przewidywane oddziaływanie ustaleń projektu zmiany planu na środowisko Realizacja ustaleń projektu zmiany planu może być związana z negatywnym lub pozytywnym oddziaływaniem na poszczególne komponenty środowiska przyrodniczego, które może mieć charakter: bezpośredni mogą one powstawać bezpośrednio w związku z realizacją oraz funkcjonowaniem inwestycji, pośredni lub wtórny mogą one występować, jako wpływ innego bezpośredniego oddziaływania (wpływ drugiego, trzeciego stopnia w zależności od tego jak powstają), skumulowany mogą one przejawiać się jako suma skutków realizacji różnych rodzajów inwestycji rozpatrywanych łącznie, także sumarycznie z oddziaływaniem istniejących już wcześniej przedsięwzięć, krótkoterminowe i chwilowe najczęściej oddziaływania te powstają w związku z momentem realizacji przedsięwzięcia, niekiedy także w krótkim okresie jego późniejszego funkcjonowania, średnioterminowe wiążą się one zarówno z okresem realizacji inwestycji, jej rozruchem, jak również z chwilą jej całkowitego wdrożenia, długoterminowe i stałe których konsekwencje są widoczne lub odczuwalne bezpośrednio lub pośrednio, trwale i nieprzerwanie, bezustannie po wystąpieniu oddziaływania Oddziaływanie na obszary prawnie chronione, w tym obszary Natura 2000 Jak już wspomniano we wcześniejszych rozdziałach, w sąsiedztwie terenu objętego zmianą planu przebiega granica Parku Krajobrazowego Promno, a przedmiotowy plan znajduje się na obszarze otuliny tego parku. Nie przewiduje się, aby realizacja ustaleń planu w przyszłości spowodowała oddziaływanie, które mogłyby w znaczący sposób pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk roślin i siedlisk zwierząt lub w inny sposób wpłynąć negatywnie na obszary chronione. Nie przewiduje się bowiem znaczących zmian warunków gruntowo-wodnych, klimatu lokalnego, klimatu akustycznego, ani skażenia wód i powietrza atmosferycznego Oddziaływanie na różnorodność biologiczną, rośliny i zwierzęta Zgodnie z zapisami ustaleń projektu zmiany planu należy spodziewać się przekształceń (głównie w strukturze gatunkowej) szaty roślinnej. 20

24 W przypadku realizacji ustaleń projektu zmiany planu związanym z rozwojem terenów produkcyjnych nastąpi bezpośrednie i krótkoterminowe przekształcenie szaty roślinnej. Dotyczy to terenów aktualnie nie zainwestowanych a projektowanych jako obszary obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, oznaczone na rysunku planu symbolem P. Dla ochrony i wzbogacenia różnorodności biologicznej należy wprowadzać zieleń dostosowaną do lokalnych warunków siedliskowych, zapobiegając w ten sposób rozprzestrzenianiu się gatunków obcych, co jest szczególnie ważne w sąsiedztwie Parku Krajobrazowego. W wyniku realizacji ustaleń zmiany planu nastąpi zmiana struktury użytkowania terenów w części obecnie niezainwestowanej. W uchwale do planu podano: minimalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej powinien wynosić 15%. Wzmocnienie udziału terenów biologicznie czynnych powinno odbywać się poprzez wprowadzenie nowych rodzimych drzew, krzewów, roślin ozdobnych i muraw gatunków. Realizacja założeń zawartych w projekcie zmiany planu nie wpłynie bezpośrednio na warunki bytowania zwierząt. Na etapie budowy negatywne oddziaływanie może powodować użycie sprzętu budowlanego (hałas, drgania) Oddziaływanie na ludzi O jakości życia mieszkańców decyduje szereg czynników. W zakresie zagadnień przestrzennych o warunkach i jakości życia społeczności lokalnych decydują standardy zagospodarowania terenu i zaspokojenie potrzeb bytowych. Przewidziane w projekcie zmiany planu inwestycje (obiekty produkcyjne, składy i magazyny) przyniosą w perspektywie czasowej korzyści ekonomiczne i społeczne, takie jak: rozwój gospodarczy tej części gminy oraz wzrost miejsc pracy. Jednakże inwestycje te mogą powodować negatywne oddziaływania na środowisko i warunki życia, szczególnie w fazie ich realizacji. Może to dotyczyć przejazdu maszyn budowlanych i samochodów ciężarowych drogą gminną, przebiegającą przez Polską Wieś. Zapisy w projekcie zmiany planu dopuszczają możliwość lokalizowania przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko po wcześniejszym uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zakład TIP-TOPOL nie stanowi również zagrożenia poważnymi awariami. Stosowane technologie są bezpieczne i zakład nie przekracza dopuszczalnych norm zanieczyszczenia środowiska. Na obszarze objętym zmianą planu nie występują zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia wynikające z możliwości występowania powodzi lub osuwania się mas ziemnych. 21

25 8.4. Oddziaływanie na wody podziemne i powierzchniowe W warunkach pełnej realizacji ustaleń planu nie należy spodziewać się znaczących wpływów na jakość wód powierzchniowych i podziemnych. Zgodnie z informacją uzyskaną od Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu Inspektorat w Przeźmierowie, przez obszar objęty projektem zmiany planu nie przebiegają cieki naturalne. Na analizowanym terenie nie występują wody powierzchniowe, nie ma też zagrożenia wystąpienia powodzi. Na terenie zakładu znajduje się podziemny zbiornik przeciwpożarowy. Nowe inwestycje spowodują większe zapotrzebowanie na wodę i wzrost ilości produkowanych ścieków. Dla ochrony wód powierzchniowych i gruntowych przewiduje się w projekcie zmiany planu nakaz odprowadzenia ścieków bytowych i komunalnych do projektowanej kanalizacji sanitarnej. Jednak do czasu budowy kanalizacji sanitarnej obowiązuje nakaz odprowadzania ścieków bytowych i komunalnych do szczelnych zbiorników bezodpływowych. Ustala się też zakaz odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do gruntu. Wody deszczowe i roztopowe zagospodarowywane są na terenie zakładu Duży teren porośnięty trawą, a szczególnie grunt rolny umożliwia szybką infiltrację wód. Zagospodarowanie terenu w kierunku funkcji produkcyjnej wpłynie w pewnym stopniu na zmiany obiegu wody poprzez m.in. zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnych i uszczelnienie terenu. Korzystne skutki dla środowiska będzie miało retencjonowanie i odprowadzanie do gruntu wód opadowych, po ich wcześniejszym oczyszczeniu (zgodnie z obowiązującymi przepisami). Jest to działanie długoterminowe i pozytywne dla środowiska, gdyż przyczynia się to do bezpośredniego zasilania wód gruntowych danej zlewni Oddziaływanie na powietrze atmosferyczne Planowana zmiana użytkowania i realizacja nowego zainwestowania nie powinna mieć większego wpływu na wzrost emisji zanieczyszczeń do atmosfery. W zakresie zaopatrzenia w ciepło, w projekcie zmiany planu, nakazuje się stosowanie paliw charakteryzujących się najniższymi wskaźnikami emisji substancji szkodliwych do powietrza oraz wykorzystanie alternatywnych źródeł energii. Na etapie realizacji inwestycji, co związane będzie m.in. z pracą sprzętu budowlanego oraz pojazdów napędzanych silnikami spalinowymi, mogą występować zanieczyszczenia komunikacyjne. Będą to oddziaływania bezpośrednie, krótkoterminowe i chwilowe na powietrze atmosferyczne. 22

26 Zakład TIP-TOPOL obecnie do celów technologicznych i grzewczych używa gazu. W procesie spalania gazu nie powstają odpady (jak np. popioły z węgla) a jedynie śladowe ilości gazowych związków azotu i siarki Oddziaływanie na powierzchnię ziemi W przypadku realizacji obiektów produkcyjnych, nie należy spodziewać się istotnych zmian w morfologii terenu, ponieważ przedmiotowy teren jest płaski. Znaczna część terenu jest już przekształcona antropogenicznie. Projektowane obiekty kubaturowe będą powodować przekształcenia powierzchni ziemi o charakterze oddziaływania bezpośrednim i stałym stosownie do powierzchni obiektów kubaturowych, parkingów, podjazdów i dróg. Pewne oddziaływania na powierzchnię ziemi mogą zachodzić na etapie budowy obiektów produkcyjnych w okresie wzmożonych prac ziemnych (fundamentowanie, uzbrojenie terenu, budowa drogi), korzystania ze specjalistycznego sprzętu budowlanego czy wzmożonego ruchu samochodów dostawczych z materiałami budowlanymi. W projekcie zmiany planu nakazuje się rozpoznanie geotechnicznych warunków posadowienia budynków przed rozpoczęciem inwestycji. Przy obecnie stosowanej technice realizacji inwestycji, oddziaływanie na powierzchnię ziemi będzie bezpośrednie i krótkotrwałe. W projekcie zmiany planu ustala się też obowiązek wykorzystania nadmiaru mas ziemnych, pozyskanych w wyniku procesów budowlanych, dla ukształtowania terenu, w tym dla urządzania zieleni towarzyszącej inwestycjom. W związku z tym zapisem oddziaływanie to będzie bezpośrednie i chwilowe Oddziaływanie na krajobraz Potrzeba ochrony krajobrazu wg ustawy o ochronie przyrody, wynika m.in. z konieczności utrzymania harmonii, czyli świadomego ukształtowania krajobrazu, który umożliwiałby funkcjonowanie poszczególnych ekosystemów zapewniając dobre warunki dla życia człowieka. Na skutek realizacji ustaleń projektu zmiany planu krajobraz zostanie przekształcony nieznacznie. Jeśli powstaną nowe obiekty kubaturowe, to będzie to nawiązanie do już istniejących budynków. Maksymalna wysokość projektowanych budynków wynosić ma nie więcej niż 20,0 m, ale te obiekty nie będą dominować w terenie i nie wpłyną negatywnie na estetykę krajobrazu. Natomiast dopuszczenie wysokich elementów technicznych o wysokości nieprzekraczającej 50,0 m będzie stanowić dominantę w terenie, która będzie rozpoznawalna z kilku kilometrów. 23

27 Negatywne oddziaływanie na krajobraz może być ograniczone poprzez wprowadzenie zieleni izolacyjnej oraz odpowiednie kształtowanie zieleni Oddziaływanie na klimat (w tym klimat akustyczny) Na skutek planowanego zainwestowania zmienią się warunki klimatu lokalnego. Mogą one dotyczyć minimalnych i maksymalnych temperatur powietrza, wilgotności powietrza i prędkości wiatru. Będą to oddziaływania wtórne, długoterminowe i stałe, ale nie będą one znacząco wpływać na warunki klimatu odczuwalnego przez ludzi. Stan klimatu akustycznego jest jednym z najistotniejszych czynników określających jakość środowiska, bezpośrednio odczuwalnym przez człowieka. Wskaźniki oceny hałasu zawiera Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku z dnia 14 czerwca 2007 r. (Dz. U. Nr 120, poz. 826 ze zm.). Ponadto dla ochrony klimatu akustycznego w budynkach biurowych i innych budynkach z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi lokalizowanych na terenach obiektów produkcyjnych, należy zapewnić standardy akustyczne zgodnie z Polską Normą, co znalazło odzwierciedlenie w zapisach projektu uchwały. Realizacja zabudowy związanej z działalnością gospodarczą wymaga zastosowania w obiektach nowoczesnych technologii i rozwiązań technicznych, które gwarantują dotrzymanie standardów jakości środowiska. Obecnie wg informacji z zakładu TIP-TOPOL, nie ma przekroczeń hałasu w halach produkcyjnych, a tym samym na zewnątrz zakładu. Negatywny wpływ na klimat akustyczny może nastąpić podczas realizacji inwestycji, co jest związane z użyciem ciężkiego sprzętu mechanicznego. Oddziaływanie to będzie miało charakter krótkotrwały i miejscowy Oddziaływanie na zasoby naturalne Na terenie objętym projektem zmiany planu, zgodnie z Bilansem zasobów złóż kopalin w Polsce (stan na r.) nie występują żadne udokumentowane złoża kopalin i nie przewiduje się oddziaływań w tym zakresie Oddziaływanie na zabytki Na terenie objętym projektem zmiany planu występują zewidencjonowane stanowiska archeologiczne, będące pod ochroną konserwatorską. Ustalenia projektu zmiany planu korzystnie wpływają na ochronę archeologicznego dziedzictwa kulturowego. Ustala się bowiem nakaz prowadzenia badań archeologicznych podczas prac ziemnych przy realizacji inwestycji związanych z zabudowaniem i zagospodarowaniem terenu oraz nakaz uzyskania 24

28 pozwolenia konserwatorskiego na prowadzenie badań archeologicznych, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę. 9. Wnioski 9.1. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko Każdorazowa ingerencja antropogeniczna w środowisko przyrodnicze może powodować negatywne i pozytywne oddziaływania na środowisko przyrodnicze, ale najczęściej są to oddziaływania o charakterze negatywnym. W projekcie zmiany planu wprowadza się szereg ustaleń zapewniających ochronę elementów środowiska przyrodniczego. Poniżej przedstawiono najistotniejsze z nich: Dla terenu P (teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów): W celu ochrony środowiska ustala się: wszelkie oddziaływania związane z prowadzoną działalnością nie mogą powodować przekroczenia standardów jakości środowiska określonych przepisami odrębnymi poza terenami, do których inwestor posiada tytuł prawny, możliwość lokalizowania przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko po wcześniejszym uzyskaniu pozytywnej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W celu ochrony jakości wód podziemnych i powierzchniowych ustala się: zakaz odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do gruntu, nakaz odprowadzania ścieków bytowych i komunalnych do projektowanej kanalizacji sanitarnej, do czasu budowy kanalizacji sanitarnej nakaz odprowadzania ścieków bytowych i komunalnych do szczelnych zbiorników bezodpływowych, nakaz oczyszczenia ścieków technologicznych do parametrów określonych przez właściciela kanalizacji sanitarnej oraz uzyskania przez inwestora pozwolenia wodnoprawnego zgodnie z przepisami odrębnymi, dopuszczenie odprowadzenia do rowu wód opadowych i roztopowych po wcześniejszym podczyszczeniu ich do dopuszczalnego poziomu, nakaz docelowego odprowadzania wód opadowych i roztopowych pochodzących z dróg, parkingów i placów do kanalizacji deszczowej po ich podczyszczeniu, 25

29 W celu ograniczenia emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego przewiduje się: w zakresie ogrzewania i sieci cieplnej nakazuje się wytwarzanie energii do celów grzewczych przy zastosowaniu paliw charakteryzujących się najniższymi wskaźnikami emisji substancji do powietrza, w tym z alternatywnych źródeł energii. W zakresie ochrony przed hałasem określa się: nakaz zapewnienia standardów akustycznych w budynkach biurowych i innych budynkach z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi, zgodnie z przepisami odrębnymi. W zakresie wskaźników zagospodarowania terenu ustala się: wskaźnik intensywności zabudowy: maksymalny 1,4 minimalny 0,07, minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej 15%, zasady sytuowania i parametry projektowanych budynków: a) maksymalna wysokość budynków nie więcej niż 20,0 m z dopuszczeniem elementów technicznych o wysokości nieprzekraczającej 50,0 m od poziomu terenu, b) ilość kondygnacji maksymalnie dwie kondygnacje nadziemne, c) dowolna geometria dachów, minimalną powierzchnię nowo wydzielanej działki budowlanej 1500 m 2. W zakresie gospodarki odpadami ustala się: nakaz gromadzenia odpadów zgodnie z regulaminem utrzymania porządku i czystości w gminie oraz przepisami odrębnymi, nakaz wykorzystania nadmiaru mas ziemnych pozyskanych w wyniku procesów budowlanych do ukształtowania terenu, w tym dla urządzania zieleni towarzyszącej inwestycjom, możliwość usuwania nadmiarów mas ziemnych poza obszar planu na miejsce wskazane przez służby gminne. W zakresie ochrony archeologicznego dziedzictwa kulturowego ustala się: nakaz prowadzenia badań archeologicznych podczas prac ziemnych przy realizacji inwestycji związanych z zabudowaniem i zagospodarowaniem terenu w granicach strefy archeologicznej zgodnie z rysunkiem planu, nakaz uzyskania pozwolenia konserwatorskiego na prowadzenie badań archeologicznych, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę. 26

30 W zakresie ochrony przed oddziaływaniem pól elektromagnetycznych i promieniowaniem niejonizującym wprowadza się: nakaz zachowania wymaganych przepisami odrębnymi odległości budynków od skrajnych przewodów elektrycznych na obszarze oznaczonym na rysunku planu jako strefa ochronna od napowietrznej linii elektroenergetycznych 15 kv. W zakresie ochrony infrastruktury gazowej wprowadza się: zakaz zachowania wymaganych przepisami odrębnymi odległości budynków i budowli od gazociągu średniego ciśnienia. Dla terenu KDW (teren drogi wewnętrznej) ustala się: szerokość w liniach rozgraniczających 4,0 m, możliwość lokalizacji sieci i urządzeń infrastruktury technicznej, możliwość realizacji chodnika, zakaz lokalizacji miejsc parkingowych Rozwiązania alternatywne do rozwiązań przyjętych w projektowanej zmianie planu Ustalenia projektu zmiany planu uwzględniają uwarunkowania określone w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Pobiedziska. Przyjęte w projekcie zmiany planu rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne uwzględniają uwarunkowania przyrodniczo-krajobrazowe terenu. Również zawarte rozwiązania dotyczące ochrony środowiska są zgodne z obowiązującym prawem, zapewniające rozwój zrównoważony. Przyjęte rozwiązanie zagospodarowania przestrzennego terenu stanowi kontynuację rozwoju tego terenu. W 2000 r. został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów działalności gospodarczej, w rejonie ulicy Półwiejskiej w Polskiej Wsi (Uchwała Nr XXXVII/340/00 Rady Miejskiej Gminy Pobiedziska z dnia 24 listopada 2000 r.). Wobec powyższego nie proponuje się rozwiązań alternatywnych w stosunku do projektu zmiany planu, tym bardziej, że niniejszy projekt planu nie wprowadza zasadniczych zmian w stosunku do obowiązującego planu. Większość ustaleń została potrzymana a projekt planu został dostosowany do obowiązujących przepisów prawa. W projekcie zmiany planu zostały uwzględnione rozwiązania najbardziej optymalne dla środowiska przyrodniczego przy założeniu zrównoważonego rozwoju i nie przewiduje się rozwiązań alternatywnych. 27

31 9.3. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania Zapisy projektu zmiany planu uwzględniają wymogi ochrony środowiska zgodnie z obowiązującymi przepisami. Jednakże wprowadzenie ich w życie przyniesie w efekcie przemiany środowiskowe. Kontrole przestrzegania przepisów o ochronie środowiska i racjonalnym wykorzystaniu zasobów przyrody prowadzi na terenie województwa m.in. Wielkopolski Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu, który realizuje wytyczne Państwowego Monitoringu Środowiska (PMŚ). W ramach PMŚ prowadzony jest monitoring: jakości powietrza, wód powierzchniowych i podziemnych, hałasu, pól elektromagnetycznych, gospodarki odpadami, gleb. System monitorowania zmian zachodzących na przedmiotowym terenie opierać się powinien na okresowej ocenie przeglądu i rejestracji zmian w zagospodarowaniu prowadzonych przez Miasto i Gminę Pobiedziska. Po zrealizowaniu ustaleń projektu zmiany planu wskazany jest monitoring: systemów unieszkodliwiania ścieków bytowych (2 razy w roku), skuteczności i prawidłowości gospodarki odpadami (2 razy w roku), emisji hałasu na granicy terenu lokalizacji przedsięwzięcia (o ile hałas wystąpi), jakości wód podziemnych (po 2 latach) Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko projektowanej zmiany planu Gmina Pobiedziska nie sąsiaduje bezpośrednio z terytoriami innych państw i nie przewiduje się transgranicznego oddziaływania na środowisko w wyniku realizacji ustaleń projektowanej zmiany planu w rozumieniu ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz ) 10. Streszczenie w języku niespecjalistycznym Niniejsza Prognoza oddziaływania na środowisko stanowi załącznik do projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów działalności gospodarczej w Polskiej Wsi. Obszar objęty zmianą planu położony jest w centralnej części gminy, w Polskiej Wsi, która sąsiaduje z miastem Pobiedziska. Przedmiotowy teren należy do zakładu TIP- TOPOL. 28

32 Podstawę prawną wykonania Prognozy stanowi art. 51 ust. 2 i art. 52 ust 1 i 2 ustawy o udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz ). Celem Prognozy jest określenie, czy i w jaki sposób projektowane zagospodarowanie przestrzenne przekształci środowisko oraz naruszy zasady jego prawidłowego funkcjonowania, a także poszukiwanie i wskazanie możliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla stanu środowiska. Zmiana przedmiotowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczy ustalenia następujących parametrów: powierzchni zabudowy i wysokości zabudowy Zwiększenie powierzchni zabudowy umożliwi maksymalne wykorzystanie terenu i rozwój zakładu TIP-TOPOL. Podstawowe przeznaczenie to tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oznaczone na rysunku planu symbolem P. Planem objęto obszar o powierzchni 3,17 ha. Projekt planu nie wprowadza zasadniczych zmian w stosunku do obowiązującego planu. Większość ustaleń została potrzymana a projekt planu został dostosowany do obowiązujących przepisów prawa. Pełen zakres niniejszej Prognozy oddziaływania na środowisko oraz szczegółowość zostały uzgodnione z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Poznaniu oraz z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Poznaniu. Prognoza składa się z dziewięciu części. W części dotyczącej wprowadzenia omówiono podstawy formalno-prawne, zasadność sporządzenia, a także cel i zakres merytoryczny prognozy. Wskazano, iż prognoza oddziaływania na środowisko stanowi podstawowy dokument, niezbędny do przeprowadzenia postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planu. Następnie, w rozdziale 2, omówiono cele i przedmiot miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz powiązania z innymi dokumentami. Wśród dokumentów, które poddano analizie znalazły się m.in. Polityka Ekologiczna Państwa, Plan zagospodarowania przestrzennego województwa wielkopolskiego, Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Pobiedziska. W rozdziale 3 zawarto informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy. Wykorzystano przede wszystkim metodę opisową, która polega na charakterystyce 29

33 istniejących zasobów środowiska oraz ocenie potencjalnych skutków, które mogą wystąpić w środowisku w wyniku realizacji ustaleń projektu planu. W rozdziale 4 dokonano charakterystyki środowiska przyrodniczego. Obszar objęty projektem zmiany planu charakteryzuje się następującymi uwarunkowaniami: rzeźba jest to teren płaski, ze spadkiem w kierunku wschodnim, warunki glebowo-gruntowe grunty piaski słabogliniaste podścielone gliną lekką, gleby brunatne wyługowane i brunatne kwaśne, IV klasy bonitacyjnej, wody gruntowe zalegają na poziomie 1m 2m p.p.t., nie występują udokumentowane złoża surowców naturalnych (Bilans złóż kopalin w Polsce stan r.), zasoby wodne znajduje się w zlewni rzeki Głównej, położony jest w zasięgu jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) nr 62, położony jest w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP Nr 144 Dolina Kopalna Wielkopolski), pierwszy poziom wód zalega przeważnie na głębokości ok. 1m 2m ppt. szata roślinna teren aktualnie zagospodarowany przez zakład TIP-TOPOL jest w części utwardzony i zabudowany, pozostałą cześć zajmują trawniki z krzewami ozdobnymi, północna i wschodnia cześć obszaru objętego projektem zmiany planu jest nieużytkowana obecnie jest pole uprawne, środowisko kulturowe występują zewidencjonowane stanowiska archeologiczne, będące terenowymi pozostałościami pradziejowego i historycznego osadnictwa, które podlegają ochronie i opiece konserwatorskiej bez względu na stan zachowania. Nie występują obiekty wpisane do rejestru zabytków i nie zlokalizowano również dóbr kultury współczesnej. W rozdziale 4 dokonano również oceny istniejącego stanu środowiska przyrodniczego i stwierdzono, że na obszarze zmiany miejscowego planu nie występują istotne zagrożenia środowiska. 30

34 W rozdziale 5 omówiono potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu zmiany planu. Brak realizacji ustaleń projektu zmiany planu nie spowoduje właściwie istotnych zmian w środowisku, będą nadal obowiązywać ustalenia obowiązującego planu. Z kolei w rozdziale 6 ustosunkowano się do istniejących problemów ochrony środowiska istotne z punktu widzenia ustaleń projektu zmiany planu. Przedmiotowy teren znajduje się w otulinie Parku Krajobrazowego Promno, dla której w Planie Ochrony Parku krajobrazowego Promno nie występują ograniczenia ani zakazy. Obszar objęty projektem zmiany planu sąsiaduje z częścią terenu PK Promno, dla której w planie ochrony Parku wyznaczono strefę R (obszar gruntów ornych). Realizacja ustaleń projektu zmiany planu nie wpłynie negatywnie na obszar Parku Krajobrazowego Promno. W kolejnym 7 rozdziale przedstawiono podstawowe cele ochrony środowiska, formułowane na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym: w dyrektywach unijnych i Polityce ekologicznej państwa w latach z perspektywą do roku Cele ochrony środowiska zostały uwzględnione zarówno podczas oceny stanu środowiska, wpływu przewidywanego oddziaływania ustaleń projektu zmiany planu na środowisko jak i formułowaniu rozwiązań eliminujących lub ograniczających negatywne oddziaływania na środowisko. W toku prac nad Prognozą przeprowadzono analizy dotyczące problematyki ochrony środowiska z uwzględnieniem szczególnie: ochrony przyrody, powietrza atmosferycznego, ochrony jakości wód powierzchniowych i podziemnych, ochrony przed hałasem, które mogą mieć związek z terenem objętym zmianą planu. Rozdział 8 przedstawia przewidywane skutki ustaleń projektu zmiany planu na środowisko, w tym na: różnorodność biologiczną, wody powierzchniowe i podziemne, powietrze atmosferyczne, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat (w tym klimat akustyczny), zabytki i ludzi. Z przeprowadzonej analizy wynika, że realizacja ustaleń projektu zmiany planu nie wpłynie negatywnie na środowisko przyrodnicze. Negatywny i krótkotrwały charakter oddziaływania na poszczególne elementy środowiska widoczny będzie na etapie realizacji inwestycji ustalonych w projekcie zmiany planu. Wpływ na środowisko w trakcie realizacji zamierzeń inwestycyjnych wiązać się będzie z przeobrażeniem powierzchni ziemi, lokalnie szaty roślinnej oraz dotyczyć będzie zmian w krajobrazie. Może wystąpić uciążliwość w stosunku do poszczególnych komponentów środowiska przyrodniczego poprzez: hałas, drgania, wibracje, wprowadzanie pyłów do atmosfery, itp.. Nie przewiduje się 31

35 powstania istotnych zagrożeń dla zdrowia i życia ludzi oraz dla poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego. W rozdziale 9 przedstawiono rozwiązania eliminujące lub ograniczające negatywne oddziaływania na środowisko zapisane w ustaleniach projektu zmiany planu. Dotyczą one: ochrony jakości wód podziemnych i powierzchniowych, ograniczenia emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego, ochrony przed hałasem, ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym, infrastruktury gazowej, gospodarki odpadami, ochrony archeologicznego dziedzictwa kulturowego. Prognoza nie przewiduje rozwiązań alternatywnych w stosunku do projektu zmiany planu oraz nie stwierdzono transgranicznego oddziaływania na środowisko ustaleń projektu zmiany planu. Podsumowując, realizacja zapisów zmiany planu nie powinna powodować istotnych zagrożeń dla środowiska oraz życia i zdrowia człowieka. Będzie to miało miejsce przy stosowaniu się do zapisów projektu zmiany planu i przepisów odrębnych. 11. Bibliografia Atlas Podziału Hydrograficznego Polski praca zbiorowa pod red. H. Czarneckiej, 2005 r. Agrochemiczne badania gleb Wielkopolski w latach Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu, Okręgowa Stacja Chemiczno-Rolnicza w Poznaniu Biblioteka Monitoringu Środowiska, Poznań 2005 r. Bilans zasobów złóż kopalin w Polsce wg stanu na 31.XII.2012, Państwowy Instytut Geologiczny, Państwowy Instytut Badawczy, Warszawa 2013 r. Kondracki J., Geografia regionalna Polski, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1998, 2002 r. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa wielkopolskiego - WBPP Poznań 2010 r. (Uchwała Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 26 kwietnia 2010 r. Nr XLVI/690/10) Program Ochrony Środowiska Województwa Wielkopolskiego na lata z 2012 r. (Uchwała Nr XXVIII/510/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 26 listopada 2012r.) Uchwała nr XXIX/565/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2012 r. w sprawie Programu ochrony powietrza dla strefy wielkopolskiej ze względu na ozon (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia 15 stycznia 2013 poz. 473) 32

36 Raport o stanie środowiska w Wielkopolsce w roku 2012, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, Biblioteka Monitoringu Środowiska, Poznań 2013 r. Roczna ocena jakości powietrza atmosferycznego w województwie wielkopolskim za rok Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu 2013 r. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pobiedziska, 2011 r. Szafer Wł., Kulczyński St., Pawłowski B. Rośliny Polskie PWN Warszawa, 1969 r. Woś A., Klimat Niziny Wielkopolskiej Wydawnictwo Naukowe UAM Poznań, 1994 r. Akty prawne ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1232) ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1235) ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 647) ustawa Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 145) ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 627) ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (jednolity tekst Dz. U. z 2013 poz. 1409) ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r.. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2011 r. Nr 163, poz. 981) ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568) rozporządzenie ministra Środowiska z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie informacji dotyczących ruchów masowych ziemi (Dz. U. z 2007 r. Nr 121 poz. 840) rozporządzenie Dyrektora RZGW w Poznaniu z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie określenia w regionie wodnym Warty w granicach województwa wielkopolskiego wód wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz obszarów szczególnie narażonych, z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód należy ograniczyć (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia 13 lipca 2012 r., poz. 3143) rozporządzenie Dyrektora RZGW w Poznaniu z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie wprowadzenia programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia 13 lipca 2012 r., poz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2012 r. poz. 3601) 33

37 rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 roku w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2006 r. Nr 137, poz. 984 ze zm.) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826 ze zm.) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. z 2003 r. Nr 192, poz. 1883) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie kryteriów wyznaczania wód wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 241, poz. 2093) rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 13 czerwca 26 kwietnia 2013 roku w sprawie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie (Dz. U. z 2013 r. poz. 820) Uchwała nr XXIX/565/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2012 r. w sprawie Programu ochrony powietrza dla strefy wielkopolskiej ze względu na ozon (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia 15 stycznia 2013 poz. 473) 12. Spis rycin Ryc. 1. Powiązania przyrodnicze obszaru objętego projektem zmiany planu. Ryc. 2. Teren objęty projektem zmiany planu na tle ortofotomapy. 13. Spis fotografii Fot. 1. Droga gminna w kierunku Wagowa Fot. 2. Pole uprawne we wsch. części terenu objętym planem Fot. 3. Droga wewnętrzna w pd. części terenu objętym planem Fot. 4. Widok na zakład TIP-TOPOL 14. Spis załączników Zał. 1. Rysunek projektu zmiany planu 34

38 Fot. 1. Droga gminna w kierunku Wagowa Fot.2. Pole uprawne we wsch. części terenu objętym planem 35

39 Fot.3. Droga wewnętrzna w pd. części terenu objętym planem Fot. 4. Widok na zakład TIP-TOPOL 36

40 Zał. 1. Rysunek projektu zmiany planu 37