UCHWAŁA NR XXX/238/12 RADY GMINY ZABIERZÓW. z dnia 28 grudnia 2012 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXX/238/12 RADY GMINY ZABIERZÓW z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013 rok. Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym tekst jednolity Dz. U. z 2001 r Nr 142, poz.1591 z póź. zm w związku z art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi tekst jednolity Dz. U. z 2007 r Nr 70, poz. 473 z póź. zm. Rada Gminy Zabierzów uchwala, co następuje : 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013", stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Zabierzów mgr Maria Kwaśnik

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXX/238/12 Rady Gminy Zabierzów z dnia 28 grudnia 2012 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH GMINY ZABIERZÓW NA ROK Działalność w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych finansowana jest ze środków pochodzących z opłat za wydawane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych (art ust.1 Ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Dz.U. z 2007 r. Nr 70poz. 473 z póź.zm.) 2. Osobami odpowiedzialnymi za realizację programu są: - Wójt Gminy Zabierzów - członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Program realizowany jest przez Urząd Gminy Zabierzów przy udziale jednostek organizacyjnych Gminy Zabierzów jak GOPS, Poradni Psychologiczno- Pedagogicznejw Zabierzowie oraz współpracy z Komisariatem Policji w Zabierzowie. 3. Program przeznaczony jest dla ludności z terenu Gminy Zabierzów,szczególnie obejmuje swoim działaniem dzieci i młodzież (profilaktyka)oraz osoby uzależnione i ich rodziny. I. Wstęp Podstawą prawną działań zawiązanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych jest ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r. (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz 473 z późn. zm.). Problemy alkoholowe dotykają nie tylko osoby pijące szkodliwie. Konsekwencje nadużywania alkoholu w znacznej mierze dotykają najbliższych członków rodziny, a przede wszystkim dzieci i młodzież, które cierpią z powodu picia rodziców. Działania związane z rozwiązywaniem problemów alkoholowych są działaniami długofalowymi, ponieważ specyfika tej problematyki uniemożliwia szybkie rozwiązania. Gminny Program Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013r. ma na celu nie tylko minimalizowanie skutków alkoholizmu, ale również edukowanie, uświadamianie i wskazywanie alternatywnych sposobów spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież. Wszyscy widzimy codziennie szkody występujące w związku z nadużywaniem alkoholu w różnych obszarach życia społecznego i rodzinnego. Nadużywanie alkoholu wpływa także na pogorszenie stanu zdrowia oraz kształtowanie postaw moralnych. Polacy piją coraz więcej. Badania wskazują, że w roku 2001 średnio na 1 mieszkańca 100% alkoholu przypadało 6,63 l, a dziesięć lat później, czyli w 2011 roku było to 9,31 l. W 2013 roku chcemy rozszerzyć działania profilaktyczne zadbać o propagowanie zdrowego stylu życia. Skuteczna profilaktyka może wpływać na popularyzowany model człowieka wesołego i odstresowanego dzięki używkom. Własne poczucie wartości i możliwości, radzenie sobie ze stresem, umiejętność rozwiązywania konfliktów, oparcie w rodzinie to cechy, które powoduję że picie alkoholu nie ma znaczenia dla dobrego samopoczucia. Wdrożymy także nowe działania angażujące pracowników służby zdrowia, a dotyczące osób pijących ryzykownie, włączając się tym samym w ogólnopolską społeczną kampanię edukacyjno profilaktyczną: Sprawdź czy Twoje picie jest bezpieczne.

3 Pragniemy zwrócić uwagę na osoby, które nie są jeszcze w stadium uzależnienia, ale przekroczyły już granicę picia,,bezpiecznego czyli towarzyskiego. II. Diagnoza sytuacji W Polsce w ciągu ostatnich kilkunastu lat wzrosło spożycie alkoholu o ponad 20%, zmieniła się również struktura picia. Mimo, że chętniej pijemy alkohole słabsze, to coraz częściej po nie sięgamy, a wskaźniki spożycia alkoholi mocnych wcale mocno się nie zmieniły. Ponad połowę wypijanego alkoholu stanowi piwo (54,5%), drugą kategorię pod względem ilości spożycia stanowią wyroby spirytusowe (30,2%) i na końcu wina i miody pitne (15,3%). Skala uzależnienia od alkoholu wśród dorosłych jest dość trudna do określenia, choćby ze względu na fakt że leczeniu z powodu uzależnienia poddana jest niewielka liczba osób do 15% osób uzależnionych Większość danych wskazuje, że w Polsce jest 3-5 milionów osób nadużywających alkoholu i około 800 tysięcy do miliona uzależnionych Do tej niechlubnej liczby dodać należy osoby żyjące z osobą uzależnioną lub bezpośrednio pod jej wpływem, których jest co najmniej trzy razy tyle (rodziny Niepokojąco przedstawia się również skala zjawiska wśród dzieci i młodzieży. W ciągu ostatnich lat możemy zauważyć obniżenie wieku inicjacji alkoholowej 50,3% chłopców i 38% dziewcząt po raz pierwszy wypiło wino lub wódkę przed 12 rokiem życia. Obecny Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Zabierzów jest kontynuacja działań podjętych we wcześniejszych latach. Działalność Punktu Konsultacyjnego odbywa się dwa razy w tygodniu w godzinach wieczornych, aby dla mieszkańców specjaliści byli łatwo dostępni. W ciągu roku odbywa się około 120konsultacji z rodzinami osób uzależnionych, jak również z samymi uzależnionymi. Członkowie Komisji na wniosek prokuratury, policji, pomocy społecznej oraz rodziny i sąsiadów wzywają osoby aby ustalić czy ma wobec nich zastosowanie ustawa o wychowaniu w trzeźwości. Często efektem tych rozmów jest samodzielne podjęcie leczenia. Na terenie gminy od 15 lat działa Grupa Trzeźwiejących Alkoholików, która latami pomaga utrzymywać trzeźwość osobom uzależnionym. Do grupy należą 29 osoby, oraz kilkanaście trwale utrzymuje abstynencję, pomimo iż nie uczestniczą już w zajęciach. Rodziny uzależnionych korzystają z oferty grupy dla współuzależninych. Dla dzieci zapewniona jest pomoc psychologiczna oraz udział w zajęciach świetlic środowiskowych i sportowych. Według stanu na dzień 30 listopada 2012 roku do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wpłynęły 21 wnioski o podjęcie działań zmierzających do skierowania osób uzależnionych na leczenie odwykowe. Działania profilaktyczne w szkołach mają na celu opóźnienie inicjacji alkoholowej młodzieży. Szkolenia dla prowadzących świetlice mają na celu przygotować wychowawców do pracy z dzieckiem z rodziny dysfunkcyjnej. Zespół ds. kontroli GKPiRPA ma za zadanie sprawdzać czy sprzedawcy nie naruszają warunków sprzedaży alkoholu. W tym roku przeprowadzono 78 kontroli. III. Podstawa prawna Podstawę prawną działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych stanowią: - ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm.); - ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 70 poz. 473 z późn. zm.); IV. Adresaci programu Program przeznaczony jest dla: - osób uzależnionych od alkoholu;

4 - rodzin, dzieci i osób dotkniętych problemem uzależnień; - przedstawicieli instytucji i służb pracujących z osobami i rodzinami dotkniętymi problemem uzależnień (pedagodzy, psycholodzy, nauczyciele, pracownicy socjalni, kuratorzy rodzinni i społeczni, policjanci, pracownicy służby zdrowia, ) - wszystkich mieszkańców Gminy Zabierzów V. Cele programu 1. Kierowanie lokalną polityką rozwiązywania problemów alkoholowych służącą zmniejszeniu aktualnych i zapobieganiu nowym problemom alkoholowym. 2. Zwiększanie dostępności i skuteczności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych oraz członków ich rodzin. 3. Zmniejszenie degradacji zdrowotnej, społecznej i ekonomicznej osób oraz rodzin ponoszących skutki nadużywania alkoholu. 4. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 5. Działalność wychowawcza i informacyjna w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych. 6. Kontrola rynku napojów alkoholowych zwłaszcza w kontekście przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim. VI. Przewidywane efekty: 1. Nauczyciele: - potrafią organizować zajęcia o charakterze profilaktycznym - znają techniki integracji grupy klasowej i metody pracy zmierzające do rozwiązywania problemów dzieci i młodzieży; 2. Młodzież: - wyposażona jest w podstawowe umiejętności życiowe pozwalające zapobiegać podejmowaniu zachowań ryzykownych, - wykształtowane są zachowania asertywne; 3. Rodzice: - wyposażeni są w podstawową wiedzę dotyczącą prawidłowości rozwoju dziecka, potrzeb psychicznych dziecka, warunków ich zaspokajania, umiejętności prawidłowej komunikacji z dziećmi i wyznaczania granic, - znają instytucje, które mają im pomóc w procesie wychowania dziecka. VII. SPOSOBY REALIZACJI ZADAŃ GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYK I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I INNYCH UZALEŻNIEŃ 1. Organizacja pracy Gminnego Punktu Konsultacyjno - Informacyjnegodla mieszkańców gminy: 1/ praca terapeutyczna specjalisty ds. uzależnień z Grupą TrzeźwiejącychAlkoholików (1 raz w tygodniu przez 4 godziny) 2/ praca terapeutyczna psychologa z Grupą osób Współuzależnionych(1 raz w tygodniu przez 2 godziny) 3/ dyżury w Punkcie (członkowie Gminnej Komisji RozwiązywaniaProblemów Alkoholowych ): a/ psycholog (1 raz w tygodniu przez 2 godz.) Dyżur psychologa przeznaczony jest na terapię rodzin, w którychwystępuje problem przemocy, narkotyków lub alkoholizowania sięnieletnich. b/ inspektor Urzędu Gminy (1 raz w tygodniu przez 2 godz ) c/ pielęgniarka środowiskowe (1 raz w tygodniu przez 2 godz.)

5 d / pracownik GOPS - (1 raz w tygodniu przez 2 godz) e/ przedstawiciel Policji (1 raz w tygodniu w Punkcie ds. przemocy) Dyżur osób wymienionych wyżej polega na : - przyjmowaniu zgłoszeń o naruszeniu porządku publicznego pod wpływemalkoholu, - przyjmowaniu rodzin osób uzależnionych zgłaszających szkody rodzinnepoalkoholowe - motywowaniu osoby uzależnionej do leczenia odwykowegolub uczestnictwa w zajęciach Grupy Trzeźwiejących Alkoholików, - przygotowaniu wniosków do sądu celem podjęcia leczenia odwykowegoprzez osoby uzależnione od alkoholu, - pomocy w napisaniu wniosków o ustalenie świadczeń alimentacyjnych dlarodzin dotkniętych chorobą alkoholową - wizyt domowych na życzenie rodzin celem motywowania osób do leczenia 5. Rozpropagowanie pracy Punktu poprzez wydrukowanie ulotek dlamieszkańców Gminy informacja w prasie lokalnej, Ośrodkach Zdrowia,szkołach, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. 6. Pomoc w zorganizowaniu wyjazdu Grupy Trzeźwiejących Alkoholikówdo Częstochowy na Ogólnopolską Pielgrzymkę Trzeźwości oraz w zorganizowaniu XV Gminnego Święta Trzeźwości w miesiącu sierpniu. 7. Zapewnienie pracy lekarza psychiatry ds. uzależnień biegłego sądowegow celu wydania opinii o stopniu uzależnienia jako diagnozy do sądu. Świetlice środowiskowe promujące zdrowy styl życia dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy. 1. Kontynuacja pracy świetlic środowiskowych na terenie Gminy: 1/ działalności pomocowej dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych 2/ tworzenie warunków do trzeźwego i zdrowego stylu życia 2. Na terenie Gminy świetlice środowiskowe o profilu opiekuńczo wychowawczym funkcjonować będą w następujących sołectwach: 1) Bolechowice 2) Brzezinka 3) Młynka 4) Niegoszowice 5) Radwanowice 6) Szczyglice 7) Nielepice 8) Kochanów 9) Kleszczów 10) Brzoskwinia 11) Pisary 12) Kobylany 13) Brzezie 14) Więckowice 15) Burów 16) Balice

6 17) Zabierzów 18) Aleksandrowice 19) Ujazd 20) Rząska Świetlice środowiskowe o profilu sportowym funkcjonować będą w następujących sołectwach : 1. Zabierzów (VI grup wiekowych) 2. Rząska 3. Zelków 4. Rudawa 5. Szczyglice 6. Aleksandrowice 7. Więckowice 8. Niegoszowice 9. Bolechowice Dofinansowanie letniego wypoczynku dzieci i młodzieży z terenu Gminy: 1/ zorganizowanie półkolonii dla dzieci i młodzieży uczęszczających do świetlico charakterze sportowym. 2/ dofinansowanie wyjazdu dzieci z rodzin dysfunkcyjnych na letni wypoczynek 3/ przeprowadzenie konkursu grantowego dla szkół oraz świetlic środowiskowych na zorganizowanie letniego wypoczynku dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych oraz o niskich dochodach rodziców. 4/ zabezpieczenie transportu dla dzieci i młodzieży biorącej udział w turniejach sportowych, konkursach między świetlicami, imprezach lokalnych 5. Uzupełnienie wyposażenia świetlic aby podnieść jakość prowadzonych zajęć(propozycja doposażenia zgodna z planem działania świetlicy) 7. Uzupełnienie wyposażenia punktu Informacyjno- Konsultacyjnego( zakup literaturyfachowej do biblioteczki ) 8. Współfinansowanie okolicznościowych imprez lokalnych organizowanych dla dziecii młodzieży przez Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną, świetlice środowiskowe,(dzień Dziecka, Andrzejki, Mikołaj ). VIII. Działania profilaktyczne 1. W roku 2013 każda szkoła podstawowa i gimnazjum otrzymają pulę środków przeznaczonych do wykorzystania na cele profilaktyczne.działania w formie prelekcji dla rodziców, organizowanie Dnia profilaktyki, warsztatów dla dzieci i młodzieży oraz spektakli teatralnych z zakresu profilaktyki opiniowane będą przezgminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i finansowane w ramach zatwierdzonych środków. 2. Organizowanie dla dzieci i młodzieży uczęszczających do środowiskowych zajęć rozwijających umysł, ciało i talenty pn TRIADA. 3. Zorganizowanie szkolenia dla prowadzących świetlice oraz organizujących TRIADĘ dotyczących przeprowadzenia konkursów, ustalenie zasad współpracy i harmonogramu wspólnych działań. 4. Włączenie się w Ogólnopolską Społeczną Kampanię Edukacyjną pn Zachowaj trzeźwy umysł oraz Postaw na Rodzinę. W ramach akcji zorganizowanie: - włączenie pracowników służby zdrowia w akcję Sprawdź czy Twoje picie jest bezpieczne - promowanie w/w akcji poprzez umieszczenie na stronie internetowej oraz w prasie lokalnej

7 5. Szkolenia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz koordynatora ds. profilaktyki. 6. Szkolenie pedagogów, przedstawicieli Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, GOPS,Policji oraz członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowychw zakresie przeciwdziałania przemocy procedura Niebieskiej Karty. 7. Delegacje. IX. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Członkowi Zespołu motywującego do leczenia przysługuje z tego tytułu wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości 750 zł brutto ( siedemset pięćdziesiąt złotych ) miesięcznie. 2. Członkowi Zespołu ds. współpracy ze szkołami i świetlicami środowiskowymi przysługuje z tego tytułu wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości 600 zł brutto (sześćset złotych) miesięcznie. 3. Członkowi Zespołu punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przysługujez tego tytułu wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości 600 zł brutto ( sześćset złotych ) 4. Podstawą wypłaty wynagrodzenia jest potwierdzone przez inspektora ds. rozwiązywaniaproblemów alkoholowych miesięczne sprawozdanie z realizacji zakresu obowiązkówwynikających z członkostwa. 5. W razie braku sprawozdania określonego w ust.4 oraz braku potwierdzenia sprawozdania przez inspektora ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, lub w razie nienależytego wykonania obowiązków wynagrodzenie za miesiąc, którego dotyczy taka okoliczność, nie przysługuje. X. Przeprowadzanie kontroli punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń. Przewodniczący Rady Gminy Zabierzów mgr Maria Kwaśnik