UNIWERSYTET JAGIELLOŃSKI Wydział Zarządzania i Komunikacji Społecznej Instytut Dziennikarstwa i Komunikacji Społecznej

Transkrypt

1 UNIWERSYTET JAGIELLOŃSKI Wydział Zarządzania i Komunikacji Społecznej Instytut Dziennikarstwa i Komunikacji Społecznej DIAGNOZA FUNKCJONOWANIA KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ W KRAKOWIE POŁĄCZENIE RUCZAJU Z INNYMI CZĘŚCIAMI MIASTA Anna Siatka Bartosz Smekal Maria Wnęk Kraków 2014

2 Spis treści Wstęp 3 1. Wprowadzenie zmian w komunikacji miejskiej na Ruczaju 4 2. Linia Research prasowy 7 4. Badanie opinii pasażerów Strategia komunikacyjna 14 Podsumowanie 16 2

3 Wstęp Celem naszego projektu jest zbadanie funkcjonowania komunikacji miejskiej w Krakowie połączenie Osiedla Ruczaj z resztą miasta, a także podjęcie kroków mających na celu jej poprawę. Ten temat jest nam niezwykle bliski, gdyż jako studenci Wydziału Zarządzania i Komunikacji Społecznej pokonujemy tę trasę kilka razy w tygodniu. Ponadto, z przeprowadzonych badań wiemy, że inni użytkownicy tej trasy wyrażają duże niezadowolenie po zmianach komunikacji wprowadzonych w 2012 i 2013 roku (na początku skrócenie trasy, a potem usunięcie kilku autobusów z Ruczaju). Dużym problemem jest brak bezpośredniego połączenia z niektórymi częściami miasta. Ruczaj, jako w przyszłości największy Kampus UJ, będzie potrzebował większej ilości połączeń z innymi częściami miasta. Będzie to korzyść zarówno dla studentów, mieszkańców, pracowników jak i pracodawców. W celu zdiagnozowania problemu, przeprowadziliśmy ankiety wśród użytkowników komunikacji miejskiej na Ruczaju (skupiliśmy się na studentach Kampusu UJ), zrobiliśmy research prasowy ( Dziennik Polski i Gazeta Wyborcza ), skonsultowaliśmy się z Przewodniczącym Komisji Infrastruktury w Dzielnicy VIII, a także z przedstawicielami Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu. Projekt Badanie funkcjonowania Komunikacji Miejskiej w Krakowie połączenie Ruczaju z innymi częściami miasta powstał w ramach zajęć Zarządzanie informacją polityczną, prowadzonych przez panią dr Agnieszkę Hess. 3

4 1. Wprowadzanie zmian w komunikacji miejskiej na Ruczaju Budowa tramwaju na Ruczaj rozpoczęła się 29 listopada 2010 roku, a zakończyła 16 listopada 2012 roku. O budowę linii tramwajowej do III Kampusu UJ starało się na początku pięć firm i konsorcjów, a cztery z nich zostały dopuszczone do drugiego etapu, tzw. licytacji elektronicznej. Ostatecznie najlepszą pod względem finansowym ofertę złożyło konsorcjum z krakowską firmą ZUE na czele (we współpracy z Energopolem i PIRK TOR-KRAKiem), które zrealizowało inwestycję za 150 milionów złotych. Otwarcie pętli nastąpiło równocześnie z od dawna planowaną zmianą siatki połączeń autobusowych i tramwajowych. Od tej pory głównymi środkami komunikacji miejskiej na Ruczaj zaczęły być tramwaje, zastępując autobusy. Na Ruczaju pojawiły się linie tramwajowe jadące ciągiem ulic Grota-Roweckiego i Bobrzyńskiego, z przystankiem początkowym na pętli Czerwone Maki o numerach: 11: Czerwone Maki Mały Płaszów 18: Czerwone Maki Krowodrza Górka 23: Czerwone Maki Nowy Bieżanów 52: Czerwone Maki Osiedle Piastów 62: Czerwone Maki Plac Centralny im. Ronalda Reagana (linia nocna) oraz linie autobusowe: - jadące ulicami Grota-Roweckiego i Kobierzyńską: 106: Łagiewniki Skotniki Szkoła 166: Łagiewniki Sidzina 178: Mistrzejowice Pod Fortem 608: Borek Fałęcki Aleja Przyjaźni (linia nocna) 4

5 - jadące ulicami Grota-Roweckiego i Bobrzyńskiego: 194: Czerwone Maki Krowodrza Górka jedyna linia jadąca w pobliżu centrum (Alejami Trzech Wieszczów) w kierunku Bronowic i Krowodrzy Górki, trasa została wydłużona o ulicę Kobierzyńską Istnieją też linie aglomeracyjne z przystankiem początkowym na pętli Czerwone Maki : 203: Czerwone Maki Borek Fałęcki 213: Czerwone Maki Krzęcin 223: Czerwone Maki Brzeźnica 244: Czerwone Maki Wieliczka 253: Czerwone Maki Radziszów 263: Czerwone Maki Wola Radziszowska 283: Czerwone Maki Skawina 903: Czerwone Maki Skawina (linia nocna) W efekcie wprowadzonych zmian, zlikwidowano lub zmieniono trasy linii 104, 106,114, 116, 124, 128,166, 424, 609, do których mieszkańcy Krakowa byli przyzwyczajeni od wielu lat. 5

6 2. Linia 114 Zlikwidowanie linii autobusowej 114, która łączyła Ruczaj z Prądnikiem Białym, jadąc wokół centrum, jest szczególnie odczuwalną zmianą. Mogliśmy to zauważyć w przeprowadzonych badaniach. Dlatego postanowiliśmy dowiedzieć się, jaki byłby koszt jej przywrócenia. Aby obliczyć, ile kosztuje utrzymanie linii autobusowej (w tym przypadku 114), należy policzyć 7,72 zł za wozokilometr netto. 114 jechała trasę o długości 15,38 km w jedną stronę i 15,48 km w drugą. Kursowała co 15 minut w godzinach szczytu i co 40 minut poza godzinami szczytu, co daje mniej więcej 50 kursów w każdą stronę dziennie i 24 kursy w weekend. Obliczenie: 7,72 x odległość x częstotliwość kursowania daje wozokilometrów rocznie. Z tego wynika, że koszt utrzymania linii 114 to zł netto, czyli zł brutto za rok. 6

7 3. Research prasowy Zbadaliśmy artykuły dotyczące zmian w komunikacji miejskiej na Ruczaju, które ukazały się na łamach Dziennika Polskiego i Gazety Wyborzej od 2011 roku. Poniżej przedstawiamy najważniejsze, naszym zdaniem, treści. Koniec grudnia 2011: - uruchomiono pierwszy odcinek trasy tramwajowej do przystanku Gronostajowa. PLUSY: tramwaj odjeżdża punktualnie, jedzie cicho MINUSY: brak elektronicznych rozkładów jazdy, zła koordynacja z sygnalizacją świetlną - szybki tramwaj długo stoi na światłach. Początek 2012: - użytkownicy szybkiego tramwaju skarżą się na brak chodników doprowadzających do ówczesnych przystanków Ruczaj i Rostworowskiego. Pojawia się odzew ze strony ZIKiTu i wykonawcy: zabłocone ścieżki zostają wyłożone starymi płytami i żwirem - zmiana kursowania autobusów 124 (połączenie z Olszą i Cmentarzem Rakowickim), 128 (połączenie z Parkiem Wodnym), dojeżdżają tylko do Ronda Grunwaldzkiego, użytkownicy zdenerwowani, a urzędnicy twierdzą, że polityka transportowa miasta zabrania dublowania się linii autobusowych i tramwajowych - użytkownicy komunikacji miejskiej na Ruczaju chcą, by jedna z linii tramwajowych jechała do Łagiewnik. Koniec 2012: - w połowie października na miesiąc zamknięto linie tramwajowe z powodu remontu - przepełnione autobusy, wydłużony czas dojazdu do miejsca pracy/nauki etc. - pod koniec listopada oddano do użytku pętlę Czerwone Maki : PLUSY: poczekalnia dla pasażerów 7

8 MINUSY: niedziałające elektroniczne tablice z rozkładami jazdy, brak automatów biletowych, miały być cztery linie, ale linia nr 11 nie kursuje w weekendy (obecnie nie kursuje tylko w niedziele) - ankieta dotycząca nowej komunikacji na stronie - brak możliwości wyrażenia negatywnej opinii na temat wprowadzonych zmian. Początek 2013: - zmiana trasy lub zlikwidowanie linii autobusowych: 104, 114, 124, 424, 128, 116, 166, 106, 609, zostaje tylko kierowcy samochodów skarżą się na źle działającą sygnalizację świetlną na ul. Grota-Roweckiego i Bobrzyńskiego - ta powoduje korki w okolicach ul. Norymberskiej w godzinach szczytu. Tutaj ważna informacja zwrotna, Piotr Hamarnik z ZIKiTu: Zgodnie z kontraktem, prace nad uregulowaniem sygnalizacji mogą potrwać do roku od oddania inwestycji. Pamiętać jednak należy, że zawsze pierwszeństwo będzie miał tramwaj, który przewozi w tym samym czasie o wiele większą liczbę ludzi. Listopad 2013: - do końca miesiąca system obszarowego sterowania ruchem (SOSR) dla tramwajów na Ruczaju ma w pełni działać: tramwaje dojeżdżające do skrzyżowań będą automatycznie otrzymywać zielone światło i zatrzymywać się jedynie na przystankach. Obecnie funkcjonujące połączenia Osiedlu Ruczaj z resztą miasta: - tramwaje: 11 (kierunek: Mały Płaszów), 18 (kierunek: Krowodrza Górka), 23 (kierunek: Bieżanów), 52 (kierunek: Os. Piastów), 62 (kierunek: Plac Centralny) - autobus linii194 (kierunek: Krowodrza Górka). - brakuje bezpośredniego połączenia z Cichym Kącikiem, Bronowicami, Mistrzejowicami, Wzgórzami Krzesławickimi, Walcownią i Pleszowem. 8

9 Park & Ride przy pętli Czerwone Maki: - inicjatywa polegająca na tym, że osoby spoza Krakowa i mieszkańcy dzielnic granicznych zostawiają samochody na parkingu przy pętli Czerwone Maki i przesiadają się do komunikacji miejskiej, czego efektem jest zmniejszenie ruchu ulicznego - pierwszy tego typu parking w Krakowie, otwarty w listopadzie Na początku średnio zajętych 20/200 miejsc - luty 2013: wykorzystuje się 80/200 miejsc, według ZIKiTu jest to bardzo zadowalający wynik, w innych miastach osiąga się go po ośmiu miesiącach - parkowanie za darmo, jeśli użytkownik ma bilet na dalszy przejazd. Nowy projekt Kiss&drive - polega na tym, że podwożąc bliską osobę w miejsca takie, jak dworce czy pętla Czerwone Maki, kierowcy mogą zatrzymać się tam na krótką chwilę w celu pożegnania, bezpłatnie. 9

10 4. Badanie opinii pasażerów Postanowiliśmy dowiedzieć się, jak badane przez nas zagadnienie postrzegane jest przez osoby najbardziej zainteresowane. Zatem w celu zdiagnozowania, czy rzeczywiście istnieje problem komunikacji miejskiej na Ruczaju i jeśli tak, to jaki ma on charakter przeprowadziliśmy badanie ankietowe. Szczególnie zależało nam na opinii studentów Kampusu UJ, pracowników firm znajdujących się na osiedlu oraz oczywiście mieszkańców. Naszym celem było poznanie opinii bezpośrednich użytkowników połączeń komunikacyjnych Ruczaju z innymi częściami Krakowa i podjęcie ewentualnych kroków, aby w komunikacji miejskiej osiedla zaszły pożądane zmiany. Ankieta składała się z trzech pytań zamkniętych, w których należało zaznaczyć jedną odpowiedź, oraz trzech pytań otwartych: Z komunikacji miejskiej na Ruczaju korzystam, ponieważ: jestem mieszkańcem osiedla studiuję na Kampusie UJ dojeżdżam do pracy bywam na Ruczaju z innych powodów Czy uważasz, że po ostatnich zmianach komunikacyjnych na Ruczaju (wprowadzenie tramwajów, zlikwidowanie kilku autobusów), komunikacja na osiedlu działa sprawnie? tak tak, ale wciąż należy wprowadzić kilka zmian raczej tak raczej nie zdecydowanie nie 10

11 Częstotliwość kursowania tramwajów jest: bardzo dobra wystarczająca niewystarczająca zła to zależy od numeru Czy uważasz, że na Ruczaju występuje problem/problemy komunikacyjne? Jeśli tak, to jaki jest wg Ciebie najważniejszy? Czy uważasz, że brakuje dobrego połączenia komunikacyjnego Ruczaju z konkretnym kierunkiem? Jeżeli tak, to z jaką częścią miasta? Czy uważasz, że w komunikacji miejskiej na Ruczaj, powinna zajść konkretna zmiana? Jeżeli tak, to jaka? Ankietę wypełniły 82 osoby, na co dzień korzystające z połączeń komunikacyjnych Ruczaju z innymi częściami miasta, z czego większość 64% to studenci dojeżdżający na Kampus UJ. 22% ankietowanych to mieszkańcy osiedla, 11% dojeżdża tu do pracy, a 3% z innych powodów często tu bywa. Najwięcej 30% uważa, że komunikacja osiedla działa obecnie sprawnie, ale wciąż należy wprowadzić kilka zmian, natomiast tylko 8% ankietowanych odpowiedziało, że zdecydowanie nie działa ona sprawnie. Aż 60 % uznało częstotliwość kursowania tramwajów za wystarczającą. Nikt nie stwierdził, że działa ona źle, jednak dla 12% była ona niewystarczająca, ale tyle samo osób oceniło ją jako bardzo dobrą. 16%przyznało, że zależy to od linii tramwajowej. W odpowiedziach na pierwsze pytanie otwarte aż 80% respondentów zauważyło problemy komunikacyjne. Za najważniejsze z nich uznano: 11

12 za mało połączeń autobusowych, co szczególnie jest dotkliwe w momencie awarii autobusu 194 oraz przeciążenia w godzinach szczytu, zbyt mała częstotliwość kursowania tramwajów w godzinach wieczornych, soboty i święta, brak dogodnego i wystarczająco częstego połączenia z północną częścią miasta, szczególnie Alejami Trzech Wieszczów, Bronowicami, brak możliwości sprawnego dojazdu na ul. Piastowską, gdzie znajduje się sala gimnastyczna i akademiki UJ, a połączenie z Kampusu jest bardzo utrudnione ze względu na odległość i brak bezpośredniego połączenia autobusowego lub tramwajowego (Cichy Kącik), ankietowani zauważyli też takie problemy, jak: złe rozmieszczenie przystanków, długie oczekiwanie tramwajów na skrzyżowaniach i światłach. Odpowiadając na drugie pytanie, 30% ankietowanych nie wymieniło żadnego konkretnego kierunku, w którym połączenie komunikacyjne nie jest wystarczająco dobre, natomiast w 70% odpowiedzi pojawiały się głównie następujące kierunki: - najczęściej: Aleje Trzech Wieszczów, Bronowice, Miasteczko AGH, Cichy Kącik, ul. Piastowska - pozostałe: Nowa Huta, Dworzec Główny, Prądnik Biały, Płaszów, Borek Fałęcki 77% respondentów zaproponowało zmiany, które ich zdaniem powinny nastąpić w połączeniach komunikacyjnych z Ruczaju. Przede wszystkim były to: przywrócenie którejś z linii autobusowych, szczególnie 114 i/lub 124, wprowadzenie w ogóle większej ilości połączeń autobusowych, większa częstotliwość kursowania 194, częstsze połączenia tramwajowe przynajmniej do godziny 21 (dla swobodnego powrotu z ostatnich zajęć). Na podstawie przeprowadzonych przez nas badań opinii użytkowników komunikacji miejskiej obsługującej Ruczaj, możemy wyciągnąć wnioski, że są oni zadowoleni z jej funkcjonowania znacznie bardziej niż przed wprowadzeniem linii tramwajowych. 12

13 Wciąż jednak pożądane są pewne zmiany. Szczególnie potrzebne jest połączenie w stronę północnej części miasta i łatwiejszy dostęp na Aleje Trzech Wieszczy. Bardzo istotną kwestią jest ciągła rozbudowa Kampusu UJ, a co za tym idzie zwiększanie się liczby studentów i pracowników dojeżdżających na Ruczaj niemal codziennie. Co ważne, studenci którzy nie mają możliwości wynajęcia mieszkania na Ruczaju, mają bardzo utrudnioną opcję korzystania z akademików, które znajdują się na źle skomunikowanej z osiedlem ul. Piastowskiej. Ponadto na tę samą ulicę, studenci pierwszego roku muszą dojeżdżać na zajęcia wychowania fizycznego, często bezpośrednio po zajęciach na odległym Kampusie. Warto też zwrócić uwagę na to, że Ruczaj sam w sobie jest bardzo odrębną częścią miasta, a jego położenie sprawia, że cały ruch kumuluje się w jednym ciągu komunikacyjnym - od ul. Bobrzyńskiego po Monte Cassino. Dlatego potrzebne są kolejne rozwiązania zapewniające połączenie tego osiedla z innymi częściami miasta, co zapewne spowoduje jego ożywienie. 13

14 5. Proponowana strategia komunikacyjna Po przeanalizowaniu stanu komunikacji miejskiej na Ruczaju, proponujemy następujące działania, które Rada Dzielnicy VIII może podjąć w celu lepszego zbadania tej kwestii: konsultacje społeczne na zebraniu (zebraniach) z mieszkańcami: zapytanie mieszkańców dzielnicy o opinię na temat systemu komunikacji miejskiej w Dzielnicy VIII. Jeśli zauważą problemy, zapytanie ich o propozycje rozwiązania. O takim spotkaniu trzeba wcześniej poinformować możliwie największą grupę mieszkańców: ogłoszenia (dobrze widoczne, najlepiej na kolorowej kartce) umieścić na tablicach informacyjnych, przekazać parafiom znajdującym się w dzielnicy, aby księża je odczytali podczas nabożeństw, rozesłać do spółdzielni mieszkaniowych oraz zamieścić stosowną informację w Kurierze Podwawelskim i na profilu facebookowym dzielnicy zainicjowanie dyskusji na profilu facebookowym dzielnicy przesłanie notatki prasowej zawierającej wyniki badania opinii mieszkańców do lokalnych mediów, zwłaszcza Radia Kraków, które ma bardzo duży zasięg, Gazety Krakowskiej, Dziennika Polskiego, Gazety Wyborczej, gazet parafialnych ( Dębnicki Dzwon ). Media zajmujące się tematem powinny skonfrontować wyniki badań z opinią ZIKiTu, a ta byłaby sygnałem do kolejnych działań napisanie wniosku do ZIKiTu o podjęcie odpowiednich działań, np. przywrócenie którejś ze zlikwidowanych linii autobusowych, jeśli badania wykażą taką potrzebę. 14

15 NOTATKA PRASOWA - krótki tekst dziennikarski o charakterze informacyjnym - przesyłana do mediów służy tworzeniu artykułów i innych materiałów na dany temat - powinna być zwięzła, konkretna, przejrzysta - tekst obiektywny, bez wskazywania na własne stanowisko w sprawie - trzeba ją rozpocząć od najważniejszych informacji - zasada pięciu pytań: kto?, co?, gdzie?, kiedy?, dlaczego? Układ notatki: - tytuł - lead (pierwszy akapit, 2-3 zdania zawierające najważniejsze informacje) - kolejne akapity - podpis autora (osoba do kontaktu z mediami), dane kontaktowe (telefon, , adres www) Rzecznik prasowy: - jest to osoba odpowiedzialna za kontakt z mediami - pełni bardzo ważną rolę w instytucjach, firmach, organizacjach itp. oraz świadczy o ich profesjonalizmie - najlepiej zatrudnić wykwalifikowanego rzecznika, który będzie miał obiektywny stosunek do wydarzeń dotyczących danej firmy, instytucji - ważne jest, aby była to osoba komunikatywna, sprawnie posługująca się językiem polskim, otwarta na kontakt z otoczeniem zewnętrznym. 15

16 Podsumowanie Dzięki informacjom uzyskanym od pana Mieczysława Kłosowskiego, Przewodniczącego Komisji Infrastruktury w Dzielnicy VIII, wiemy że wprowadzone zmiany nie satysfakcjonują mieszkańców dzielnicy, czego efektem są protesty i próby zmian funkcjonowania komunikacji miejskiej na tym obszarze. Niestety, są one nieefektywne. Według Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu przywrócenie linii autobusowych jest niemożliwe, ponieważ zgodnie z funkcjonującymi przepisami, linie autobusowe i tramwajowe nie mogą się dublować. Ponadto, problemem są koszty finansowe, co bardzo dobrze obrazuje treść artykułu Linia autobusowa 194, na stronie internetowej Kuriera Podwawelskiego z 8 listopada 2013 roku. Dowiadujemy się z niego, że zapisy Polityki Transportowej Miasta Krakowa oraz ograniczone środki finansowe przeznaczone na funkcjonowanie komunikacji miejskiej w Krakowie pozwoliłyby na wzmocnienie linii nr 194 tylko przy jednoczesnym skróceniu jej trasy np. do Ronda Grunwaldzkiego. Z odpowiedzi udzielonych w naszej ankiecie wiemy, że szczególnie ważne jest połączenie z północną częścią miasta. Dogodną alternatywą byłoby stworzenie połączenia autobusowego przez Aleje Trzech Wieszczy w kierunku Miasteczka AGH, czy też połączenia tramwajowego z Cichym Kącikiem. Mamy nadzieję, że Dzielnica VIII dokładniej zbada poruszony przez nas temat i jeśli zauważy problemy z komunikacją miejską, podejmie odpowiednie kroki, aby je zniwelować. Może w tym pomóc przygotowana przez nas strategia komunikacyjna. 16