Dr Aleksandra Wentkowska Pełnomocnik Terenowy Rzecznika Praw Obywatelskich

Transkrypt

1 I rok działalności Biura Rzecznika Praw Obywatelskich- Zespół Terenowy w Katowicach Dr Aleksandra Wentkowska Pełnomocnik Terenowy Rzecznika Praw Obywatelskich W Katowicach

2 Hominum causa omne ius constitutum sit Wszelkie prawo powinno być stanowione ze względu na człowieka art Konstytucji z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz.483 ) ustawa z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147). STATUT BIURA RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH (Zarządzenie Nr 2 Marszałka Sejmu z dnia 26 lutego 2003 r. w sprawie nadania statutu Biuru Rzecznika Praw Obywatelskich ze zm. z dnia 19 lipca 2007 r. ) Regulamin organizacyjny (Załącznik do zarządzenia Nr 6 /2007 Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 31 sierpnia 2007 r.)

3 Poczet Rzeczników w Polsce Prof. dr hab. Ewa Łętowska - RPO I kadencji ( ) Prof. dr hab. Tadeusz Zieliński - RPO II kadencji ( ) Prof. dr hab. Adam Zieliński - RPO III kadencji ( ) Prof. dr hab. Andrzej Zoll - RPO IV kadencji ( ) Dr Janusz Kochanowski RPO V kadencji (od 2006 r.)

4 Przedmiot działania RPO Art.208 Konstytucji RP Rzecznik Praw Obywatelskich stoi na straży wolności i praw człowieka i obywatela określonych w Konstytucji oraz w innych aktach normatywnych Art. 80 Konstytucji RP Każdy ma prawo wystąpienia, na zasadach określonych w ustawie, do Rzecznika Praw Obywatelskich z wnioskiem o pomoc oc w ochronie o swoich wolności lub praw naruszonych przez organy władzy publicznej

5 Kompetencje Zespołu Terenowego BRPO udzielanie wyjaśnień i wskazywanie anie przysługujących chśrodków działania osobom zgłaszającym się do zespołu osobiście lub telefonicznie, informowanie o możliwościach wykorzystania kompetencji Rzecznika w indywidualnych sprawach, informowanie interesantów o wystąpieniach generalnych oraz o podejmowanych przez Rzecznika inicjatywach proobywatelskich, przekazywanie interesantom niezbędnej wiedzy do samodzielnego rozpatrywania własnej sprawy, m.in. w formie wydruków przepisów i wzorów pism procesowych oraz poradników i publikacji Biura; sprawy prowadzone przez inne jednostki organizacyjne Biura przekazywane są do tych jednostek.

6 Zespoły Terenowe Od 2 sierpnia 2004 r. działa Zespół Terenowy we Wrocławiu, kierowany przez Pełnomocnika terenowego RPOdr M. Lisa Od 16 maja 2005 r. działa Zespół Terenowy w Gdańsku, kierowany przez Pełnomocnika terenowego RPOmec. K. Szerkusa

7 Przesłanki powstania Zespołu Terenowego w Katowicach Powołanie jednostek terenowych we Wrocławiu, Gdańsku i Katowicach ułatwiło dostępność do Urzędu Rzecznika i okazało się skutecznym narzędziem dla obywateli w dochodzeniu ich praw, pomocne w wizytowaniu na miejscu m.in. placówek zdrowia, szpitali psychiatrycznych, aresztów śledczych i deportacyjnych, policyjnych izb zatrzymań, ośrodków wychowawczych dla młodocianych i innych ośrodków pomocowych, zwiększył się zakres bezpośrednich kontaktów z organizacjami społecznymi i obywatelskimi

8 Powołanie Pełnomocnika RPO w Katowicach 15 czerwca 2007 uchwała o powołaniu Pełnomocnika Terenowego Rzecznika Praw Obywatelskich 24 lipca 2007 powołanie przez Rzecznika Praw Obywatelskich dr Janusza Kochanowskiego dr Aleksandrę Wentkowską na stanowisko Pełnomocnika Terenowego w Katowicach 17 września 2007 otwarcie Biura w Katowicach

9 Referenci w BRPO- ZT Katowice W Zespole Terenowym w Katowicach zatrudnionych jest łącznie 10 osób w tym: 6 osób w pełnym ł wymiarze godzin 1 osoba w wymiarze ½ etatu, 1 osoba 3 / 5 etatu 1 osoba w wymiarze 4 / 5 etatu 1 osoba w wymiarze 2 / 5 etatu W tym: 2 osoby z tytułem doktorów nauk prawnych 1 osoba po aplikacji radcowskiej 1 osoba w trakcie aplikacji radcowskiej

10 Pełnomocnik Terenowy RPO w Katowicach działa z upoważnienia Rzecznika i w jego imieniu, zgodnie z zasadami, którymi kieruje się Rzecznik przy sprawowaniu swego urzędu na terenie województw: śląskiego, małopolskiego, świętokrzyskiego. współpracuje i utrzymuje kontakty z władzami publicznymi, organizacjami społecznymi i innymi reprezentantami życia społecznego w zakresie adekwatnym do zadań Rzecznika i w zakresie pełnionych zadań Dyrektora Zespołu Terenowego.

11 Działania o charakterze indywidualnym Podjęcie czynności przez RPO następuje na wniosek: obywateli lub ich organizacji, organów samorządów, Rzecznika Praw Dziecka, z własnej inicjatywy Rzecznika

12 Wniosek imię i nazwisko adres,,pod który należy kierować korespondencję dokładne wskazanie, czego dotyczy sprawa oraz podanie argumentów wskazujących na naruszenie wolności lub prawa niezbędne dokumenty (kopie lub odpisy ), które skarżący posiada wolny od opłat.

13 Działania o charakterze indywidualnym Po zapoznaniu się z wnioskiem RPO może: podjąć sprawę, poprzestać na wskazaniu wnioskodawcy przysługujących y mu środków działania, przekazać ć sprawę według właściwości, nie podjąć sprawy - zawiadamiając o tym wnioskodawcę.

14 Dane generalne r r pism wpływającychł 2251 pism wychodzących w 843 sprawach 54 sprawy podjęte z urzędu

15 Przedmiot wniosków złożonych do BRPO-ZT Katowice r r. Problematyki dominujące we wnioskach interesantów od r. do r prawo pracy i zabezpieczenia społecznego prawo cywilne i gospodarka nieruchomościami rawo administracyjne i sprawy mieszkaniowe prawo karne administracja publiczna, zdrowie i ochrona praw cudzoziemców prawo gospodarcze, daniny publiczne i ochrona praw konsumentów

16 Wpływ wniosków w BRPO Zespole Terenowym w Katowicach w porównaniu do pozostałych Zespołów Terenowych W pływ wniosków do Zespołów Terenowych od r. Do r Zespół Terenowy w Katowicach Zespół Terenowy we Wrocławiu Zespół Terenowy w Gdańsku

17 Wysyłka odpowiedzi w BRPO Zespole Terenowym w Katowicach w porównaniu do pozostałych Zespołów Terenowych Liczba wysyłanych pism w związku ze sprawami w Zespołach Terenowych od r. Do r Zespół Terenowy w Katowicach Zespół Terenowy we Wrocławiu Zespół Terenowy w Gdańsku

18 Wybrane badania terenowe Policyjna Izba Dziecka r. przeprowadzenie badania Policyjnej j Izbie Dziecka przy Komendzie Miejskiej j Policji w Katowicach w celu zbadania warunków bytowych zatrzymanych nieletnich Szpital im. Biegańskiego w Jędrzejowie r. przeprowadzenie kontroli ewakuacji oddziału noworodków Szpitala w Jędrzejowie Schroniska dla bezdomnych zwierząt w Częstochowie i Sosnowcu r. badanie warunków bytowych zwierząt przebywających w w/w schroniskach w związku z gospodarowaniem przez w/w jednostki funduszami przekazywanymi przez jednostki samorządowe Areszt Śledczy w Sosnowcu i w Zabrzu 25 i r. przeprowadzenie wizytacji aresztów śledczych wraz z przedstawicielami Zespołu VII Prawa Karnego Wykonawczego Policyjna Izba Zatrzymań przy Komendzie Policji nr III w Bytomiu r. badanie warunków w jakich przebywają zatrzymani. Wizytacja przeprowadzona wraz z przedstawicielami Zespołu VII Prawa Karnego Wykonawczego Ośrodek dla Uchodźców w Katowicach 11 i 12 wrzesień 2008r. zapoznanie się z warunkami panującymi w Ośrodku, zbadanie sygnalizowanej przez media sprawy dotyczącej ą konfliktu pomiędzy ę yprzebywającymi y w Ośrodku cudzoziemcami a mieszkańcami dzielnicy Katowice - Załęże, na terenie której znajduje się Ośrodek.

19 Spotkania Zastępcy RPO, Dyrektora Zespołu Praw Żołnierzy i Funkcjonariuszy Służb Publicznych oraz Pełnomocnika Terenowego RPO w Katowicach z Dowódcą II Korpusu Zmechanizowanego, Dowódcą 6 Brygady Desantowo- Szturmowej, Dowódcą 16 bat. powietrzno desantowego, Dowódcą 13 eskadry lotnictwa transportowego oraz kadrą 6 i 7 sierpnia 2008 r.

20 Wybrane sprawy z urzędu RPO/ XVIII/07 sprawa podjęta 28 września 2007r. niewłaściwie działający monitoring miasta w Katowicach, w związku z czym nie został zarejestrowany przypadek pobicia mężczyzny na przystanku autobusowym. RPO/ XVIII/07 sprawa podjęta 17 października 2007r. dyskryminacja ze względu na pochodzenie, nawoływanie do waśni rasowych. Sprawa dyskryminacji Romów z Żywca. RPO/ XVIII/07 sprawa podjęta 14 grudnia 2007r. znalezienie przy częstochowskim śmietniku dokumentów służbowych oraz dokumentów z postępowań prokuratorskich, co narusza przepisy o ochronie danych osobowych. RPO/ XVIII/07 sprawa podjęta 17 grudnia 2007r. sprawa podjęta z doniesień prasowych informujących, że UM w Częstochowie nie rozpisał przetargu na prowadzenie schronisk dla bezdomnych zwierząt RPO XVIII/08 sprawa podjęta 30 lipca 2008r. Sprawa dotyczy braku możliwości dotarcia do dokumentacji medycznej z przebiegu leczenia prowadzonej w gabinecie prywatnym lekarza ze względu na jego zamknięcie.

21 RPO XVIII/08 Nawałniceł 15 sierpnia w trzech powiatach województwa śląskiego: częstochowskim, lublinieckim oraz gliwickim trąby powietrzne połączone z burzami, ulewnymi deszczami oraz gradobiciem spowodowały śmierć 2 osób, zniszczyły ok.300 budynków mieszkalnych i gospodarczych, infrastrukturę energetyczną i telekomunikacyjną oraz powaliły setki drzew 16 sierpnia, w godzinach południowych, obejrzano straty oraz przeprowadzono rozmowy z przedstawicielami władz samorządowych i poszkodowanymi mieszkańcami. W rezultacie wystosowano pismo do Premiera Rządu wyrażające poparcie dla inicjatywy utworzenia specjalnego funduszu pomocowego oraz konieczności wprowadzenia na terenie poszkodowanych gmin przepisów ustawy z dnia 11 sierpnia i 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych w wyniku działania żywiołu, 19 września przeprowadzono rozmowy z przedstawicielami władz samorządowych w poszkodowanych przez nawałnice gminach, m.in. Koszęcin, Herby oraz Blachownia, 02 października odbędą się przyjęcia mieszkańców poszkodowanych gmin w Koszęcinie i Herbach

22 Współpraca BRPO- ZT Katowice z KWP w Katowicach

23 Pytanie prawne do Izby Karnej Sądu Najwyższego RPO XVIII/07/ST pytanie prawne do Izby Karnej w sprawie Mirosława P. Interesant skarżył się na ukaranie go karą porządkową w postaci 7 dni pozbawienia wolności podczas odbywania innej kary pozbawienia wolności. Treść pytania prawnego: Czy można wymierzyć osobie odbywającej karę pozbawiania wolności, karę porządkową pozbawienia wolności do 14 dni, nałożoną na podstawie art. 49 u. 1 ustawy o ustroju sadów powszechnych?

24 Współpraca z WPiA UŚl

25 Wystąpienie Generalne I RPO XVIII/07/GK - Sprawa z wniosku Kornelii P. podjęta przez BRPO ZT w Katowicach w dniu 3 grudnia 2007r. Sprawa dotyczy zwrotu nadpłaconej ł akcyzy za samochód sprowadzony z państw Unii Europejskiej w związku z wyrokiem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie C-313/05, Maciej Brzeziński v. Dyrektor Izby Celnej w Warszawie oraz przewlekłości postępowania Urzędu Skarbowego w Rybniku w związku ą z powyższą ą sprawą ą wobec interesantki Kornelii P. Sporządzono wystąpienie generalne do Ministra Finansów z prośbą o podjęcie działań zmierzających do usunięcia wskazanych naruszeń prawa dotyczących terminu załatwienia sprawy.

26 Wystąpienie Generalne II RPO XVIII/07 - Sprawa z wniosku Hanny J. podjęta przez BRPO ZT w Katowicach w dniu 16 października 2007r. Sprawa dotyczy badania trybu i sposobu funkcjonowania Komisji psychiatrycznej do spraw środków zabezpieczających, dotyczyła przedłużającego się tymczasowego aresztowania z przyczyn braku decyzji jikomisji psychiatrycznej o wskazaniu miejsca, w którym powinien przebywać aresztowany tzn. w odpowiedniej placówce leczniczej. Powyższa sytuacja spowodowała pogorszenie się stanu zdrowia aresztowanego ponieważ w wymaganym czasie nie został on poddany terapii leczniczej. W konsekwencji, po wielokrotnych interwencjach BRPO ZT Katowice, osadzony został umieszczony we właściwym szpitalu specjalistycznym, a do Ministra Zdrowia zostało sporządzone wystąpienie generalne

27 Sprawy codzienne Biura

28 Wybrane zadania Zespołu Terenowego w Katowicach na 2009 wizytowanie zakładów karnych, aresztów śledczych, policyjnych izb dziecka w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji wyjazdy terenowe w celu przyjęć interesantów do województw w zakresie kompetencji Pełnomocnika Terenowego RPO: 1. Bochnia i Tarnów- kwiecień, 2. Nowy Targ i Nowy Sącz- lipiec, i 3. Skarżysko- Kamienna i Ostrowiec Świętokrzyski- wrzesień oraz 1. Kraków- luty 2. Częstochowa- marzec 3. Cieszyn- maj 4. Racibórz- czerwiec 5. Żywiec- październik.

29 Zebrania, szkolenia

30 ORGANIZACJE POZARZĄDOWE ZAJMUJĄCE SIĘ POMOCĄ PRAWNĄ W WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIM STUDENCKA POPRADNIA PRAWNA KOŁO NAUKOWE WPiA BIURO PORAD OBYWATELSKICH W PIEKARACH ŚLĄSKICH BIURO PORAD OBYWATELSKICH RUDZKIE KONTO POMOCY BIURO PORAD OBYWATELSKICH W ZABRZU STOWARZYSZENIE MISERICORDIA CHORZOWSKIE STOWARZYSZENIE POMOCY SERCE

31 Dzień Otwarty w BRPO- ZTK 18 maja 2008

32 Pełnomocnik Terenowy RPO w Katowicach ul. Jagiellońska 25 pokój Katowice telefon ( ) , fax ( ) Przyjęcia interesantów: poniedziałek, środa, piątek w godzinach od 9.00 do 15.00, wtorek w godzinach od do Dziękuję za uwagę!