Podstawowe wytyczne do wykonania rachunku techniczno ekonomicznego dla wyboru nośnika energii w celu zaopatrzenia obiektu w ciepło

Transkrypt

1 Informacje dla Inwestorów Podstawowe wytyczne do wykonania rachunku techniczno ekonomicznego dla wyboru nośnika energii w celu zaopatrzenia obiektu w ciepło 1. Źródło ciepła w nowym obiekcie (lub wcześniej nie posiadającym źródła ciepła). 2. Zmiana źródła ciepła w obiekcie istniejącym obsługiwanym dotychczas przez system ciepłowniczy. W celu uzgodnienia inwestycji w zakresie wyboru nośnika energii do celów grzewczych - informacje dla Inwestorów 1. Dokumenty niezbędne do uzgodnienia nośnika energii do celów grzewczych dla inwestycji wymagających decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy. 2. Procedura i dokumenty niezbędne do uzgodnienia nośnika energii dla celów grzewczych dla inwestycji nie wymagających decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Podstawowe wytyczne do wykonania rachunku techniczno ekonomicznego dla wyboru nośnika energii w celu zaopatrzenia obiektu w ciepło 1. Źródło ciepła w nowym obiekcie (lub wcześniej nie posiadającym źródła ciepła). Rachunek techniczno-ekonomiczny, przewidziany w myśl zapisów Założeń do Planu Zaopatrzenia w Ciepło, Energię Elektryczną i Paliwa Gazowe na obszarze Gminy Bielsko-Biała (wprowadzono w życie Uchwałą Nr XIX/664/2003 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 18. listopada 2003r. w sprawie uchwalenia "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy Bielsko-Biała" - ZPZCiG), powinien zawierać następujące elementy: 1. kopie wystąpień inwestora do dystrybutorów ciepła sieciowego, gazu i energii elektrycznej w celu przedstawienia przez nich oferty cenowej dotyczącej zasilania obiektu na cele grzewcze oraz kopie tych ofert. 2. ocenę konkurencyjności usług energetycznych dla tych przedsiębiorstw energetycznych, które złożyły ofertę. Ocena konkurencyjności ma być analizą wykonaną z punktu widzenia kosztów ponoszonych przez inwestora, porównującą pod kątem ekonomicznym wykonanie dla obiektu zasilania w ciepło za pośrednictwem tych mediów sieciowych, dla których zostały złożone oferty oraz ewentualnie za pośrednictwem innych paliw wg uznania inwestora. Opracowanie ma zawierać część techniczną, w której powinien się znaleźć krótki opis techniczny rozwiązań przyjętych do oceny, oraz część ekonomiczną obejmującą zarówno koszty eksploatacyjne jak i inwestycyjne. Powinny być przy tym zachowane następujące zasady: Strona 1/6

2 1. Zasada równoprawności porównywanych rozwiązań technicznych tj. założenie identycznego poziomu zapotrzebowania mocy i ciepła dla obiektu oraz założenie analogicznych warunków pracy systemów (regulacja, obsługa, jakość i nowoczesność urządzeń). 2. Zasada aktualności i równoważności cen tj. oparcie rachunku eksploatacyjnego o aktualne cenniki (przedsiębiorstwa ciepłowniczego i innych dostawców) z uwzględnieniem wszystkich pozycji taryf i wg możliwie najkorzystniejszych taryf (ewentualnie wg taryfy wskazanej przez dostawcę), natomiast część inwestycyjna rachunku powinna być oparta o oferty nie starsze niż 3 miesiące od daty złożenia wniosku. Jeżeli dostawca mediów oferuje inwestorowi, że przejmie część kosztów na siebie - to tej części kosztów nie uwzględnia się w rachunku. Należy przy tym zwrócić uwagę, by w całej analizie stosować jednakowy rodzaj cen (brutto lub netto). 3. Zasada kompletności kosztów tj. rachunek ma zmierzać do porównania kosztów rocznych obejmując nie tylko koszty eksploatacyjne (czynnika grzewczego, obsługi źródła, inne), ale także inwestycyjne (koszty budowy przyłącza, źródła ciepła i innych, dodatkowych elementów trwałych) - w formie rocznego odpisu amortyzacyjnego, przy czym należy założyć dla przyłączy i źródeł ciepła we wszystkich przypadkach 14-letni okres amortyzacji. Ponadto należy uwzględnić wyposażenie dodatkowe pomieszczeń technicznych i instalacji wynikające z obowiązujących przepisów i norm, np. dotyczących bezpieczeństwa i ochrony środowiska (opisy należy ująć w części technicznej analizy). Szczególnego wyodrębnienia w kosztach wymagają opłaty, instalacje i budowle, które różnią porównywane rozwiązania techniczne (przykłady: inwestycyjne - komin, zbiornik oleju, system bezpieczeństwa instalacji gazowej na wypadek ulatniania się gazu itp.; eksploatacyjne - opłata za korzystanie ze środowiska, za przeglądy komina itp.). Wskaźniki oceny opłacalności: Ustalone wg powyższych zasad kompletne koszty roczne należy podzielić przez ilość gigadżuli rocznego zapotrzebowania obiektu na ciepło otrzymując jednostkowy koszt całkowity usługi energetycznej w zł/gj na rok, który jest wskaźnikiem końcowym służącym porównaniu ekonomiczności różnych nośników ciepła. Zgodnie z zapisem ZPZCiG tom 2b w rozdziale 7 "Ustalenia", punkt G.3c, inwestor może dokonać wyboru innego nośnika ciepła niż ciepło sieciowe, jeżeli jednostkowy koszt całkowity usługi energetycznej w cieple sieciowym będzie wyższy o więcej niż 5% w stosunku do wybranego nośnika. Podstawowe wytyczne do wykonania rachunku techniczno ekonomicznego dla wyboru nośnika energii w celu zaopatrzenia obiektu w ciepło 2. Zmiana źródła ciepła w obiekcie istniejącym obsługiwanym dotychczas przez system ciepłowniczy. Rachunek techniczno-ekonomiczny, przewidziany w myśl zapisów Założeń do Planu Zaopatrzenia w Ciepło, Energię Elektryczną i Paliwa Gazowe na obszarze Gminy Bielsko-Biała (wprowadzono w życie Uchwałą Nr XIX/664/2003 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 18. listopada 2003r. w sprawie uchwalenia "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy Bielsko-Biała" - PZCEiG), powinien zawierać następujące elementy: 1. kopię oferty co najmniej jednego konkurencyjnego przedsiębiorstwa energetycznego, 2. ocenę konkurencyjności usług energetycznych pomiędzy systemem ciepłowniczym, a innym proponowanym nośnikiem energii. Strona 2/6

3 Ocena konkurencyjności ma być analizą wykonaną z punktu widzenia kosztów ponoszonych przez inwestora, porównującą pod kątem ekonomicznym wykonanie dla obiektu nowego zasilania w ciepło za pośrednictwem proponowanego nośnika energii, a pozostawienie istniejącego zasilania z sieci ciepłowniczej z jego modernizacją. Opracowanie ma zawierać część techniczną, w której powinien się znaleźć krótki opis techniczny rozwiązań przyjętych do oceny, oraz część ekonomiczną obejmującą zarówno koszty eksploatacyjne jak i inwestycyjne. Powinny być przy tym zachowane następujące zasady: 1. Zasada równoprawności porównywanych rozwiązań technicznych tj. założenie identycznego poziomu zapotrzebowania mocy i ciepła dla obiektu oraz założenie analogicznych warunków pracy systemów (regulacja, obsługa, jakość i nowoczesność urządzeń). Zwykle układ techniczny istniejącego systemu grzewczego trzeba uzupełnić lub zmodernizować, tak by zapewnić analogiczne warunki, jak przewidywane dla proponowanego systemu grzewczego. Najczęściej dotyczy to uporządkowania spraw związanych z istniejącym węzłem ciepłowniczym tj. kontrolę i poprawienie błędnie dobranej mocy zamówionej, zastosowanie automatyki itp. (np. nowoczesna kotłownia gazowa z automatyką pogodową kontra istniejący węzeł ciepłowniczy bez automatyki - trzeba przewidzieć uzupełnienie węzła o automatykę pogodową). 2. Zasada aktualności i równoważności cen tj. oparcie rachunku eksploatacyjnego o aktualne cenniki (przedsiębiorstwa ciepłowniczego i innych dostawców) z uwzględnieniem wszystkich pozycji taryf. W przypadku istniejącego zasilania z sieci ciepłowniczej, jeżeli zaistnieje taka potrzeba (patrz p.1), jeszcze przed wykonaniem rachunku należy wystąpić o skorygowanie mocy zamówionej tak, by była ona zgodna z rzeczywistym zapotrzebowaniem obiektu według obowiązujących przepisów - odpowiedź dostawcy ciepła załączyć do rachunku, a obliczenia eksploatacyjne oprzeć o moc zamówioną po uzgodnionej korekcie. Rachunek w części inwestycyjnej powinien się opierać o aktualne oferty (nie starsze niż 3 miesiące od daty złożenia wniosku) wydane przez dostawców mediów energetycznych. Jeżeli dostawca mediów oferuje inwestorowi, że przejmie część kosztów na siebie - to tej części kosztów nie uwzględnia się w analizie. Należy przy tym zwrócić uwagę, by w całej analizie stosować jednakowy rodzaj cen (brutto lub netto). 3. Zasada kompletności kosztów tj. rachunek ma zmierzać do porównania kosztów rocznych obejmując nie tylko koszty eksploatacyjne (czynnika grzewczego, obsługi źródła, inne), ale także inwestycyjne (koszty modernizacji lub budowy źródła ciepła, przyłącza i innych elementów trwałych) - w formie rocznego odpisu amortyzacyjnego, przy czym należy założyć dla nowych przyłączy i źródeł ciepła we wszystkich przypadkach 14-letni okres amortyzacji. Ponadto należy uwzględnić niezbędne wyposażenie dodatkowe pomieszczeń technicznych i instalacji oraz przystosowawcze zmiany budowlane w tych pomieszczeniach wynikające z obowiązujących przepisów, szczególnie dotyczących bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Opisy należy ująć w części technicznej analizy. Szczególnego wyodrębnienia w kosztach wymagają: instalacje i prace budowlane wynikające z różnic między porównywanymi rozwiązaniami (przykłady: komin, zbiornik oleju, wentylacja nawiewna, system bezpieczeństwa instalacji gazowej na wypadek ulatniania się gazu itp.) opłaty dodatkowe wynikające z różnic między porównywanymi rozwiązaniami (przykłady: opłata za korzystanie ze środowiska, za przeglądy komina, za badanie szczelności instalacji gazowej itp.) koszty usuwania istniejących instalacji i adaptacji pomieszczenia na źródło ciepła. Wskaźniki oceny opłacalności: Ustalone wg powyższych zasad kompletne koszty roczne należy podzielić przez ilość gigadżuli rocznego zapotrzebowania obiektu na ciepło otrzymując jednostkowy koszt całkowity usługi energetycznej w zł/gj na rok, który jest wskaźnikiem końcowym służącym porównaniu ekonomicznemu. Zgodnie z zapisem ZPZCiG tom 2b w rozdziale 7 "Ustalenia", punkt G.3a, inwestor może dokonać zmiany nośnika ciepła rezygnując z ciepła sieciowego, jeżeli jednostkowy koszt całkowity usługi energetycznej w nowym nośniku będzie niższy o więcej niż 10% w stosunku do ciepła sieciowego. Strona 3/6

4 W celu uzgodnienia inwestycji w zakresie wyboru nośnika energii do celów grzewczych - informacje dla Inwestorów 1. Dokumenty niezbędne do uzgodnienia nośnika energii do celów grzewczych dla inwestycji wymagających decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy. I. Charakterystyka obiektu: Plan zagospodarowania terenu - przedstawienie projektowanego oraz istniejącego stanu uzbrojenia terenu na kopii aktualnej mapy zasadniczej. Charakterystyka energetyczna obiektu: 1.Bilans mocy urządzeń energetycznych: stałego wyposażenia obiektu, w tym do celów ogrzewania i ciepłej wody użytkowej wyposażenia technologicznego (dla obiektów o charakterze usługowym i przemysłowym). 2. Właściwości cieplne przegród zewnętrznych, sprawność energetyczna urządzeń i instalacji. 3. Inne informacje wskazujące, że przyjęte w projekcie rozwiązania spełniają wymagania oszczędności energii. 4. Wartość wskaźnika zapotrzebowania na ciepło E [kwh/m2/a] dla budynku oraz współczynnik kształtu budynku A/V - dotyczy budynków mieszkalnych i zamieszkania zbiorowego. kserokopia decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Strona 4/6

5 1. art.5, ust. 1, pkt. 1 ppkt. f) - ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane, 2. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie "warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie" (Dz. U. Nr 75 poz. 690 z późn. zmianami), w związku z art. 7 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane, 3. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 1998 roku w sprawie "szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego" (Dz. U. Nr 140 poz. 906), w związku z art. 34 ust. 6 pkt. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane. II. Wybór nośnika energii do celów grzewczych: Informacja o wybranym nośniku energii do celów grzewczych Rachunek techniczno-ekonomiczny inwestora dla udokumentowania decyzji wyboru nośnika energii do celów grzewczych. 1. Uchwała Nr XIX/664/2003 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 18. listopada 2003r. w sprawie uchwalenia "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy Bielsko-Biała" 2. Punkt G.3 w rozdziale "Ustalenia" tomu 2a lub tomu 2b "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy Bielsko-Biała" W celu uzgodnienia inwestycji w zakresie wyboru nośnika energii do celów grzewczych - informacje dla Inwestorów 2. Procedura i dokumenty niezbędne do uzgodnienia nośnika energii dla celów grzewczych dla inwestycji nie wymagających decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy. I. Wystąpienie Inwestora do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej o: ustalenie wymaganego trybu uzgodnienia i realizacji inwestycji w świetle wymagań Ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym - tekst jednolity (Dz. U. Nr 15 z 1999r.); opinię w sprawie zgodności zmiany sposobu użytkowania obiektu objętego zamierzoną inwestycją oraz budowy kotłowni, z ustaleniami miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Bielska-Białej; ustalenie zapisów miejscowego plan ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Bielska-Białej dla obszaru, na którym zlokalizowana jest zamierzona inwestycja (obiekt). Strona 5/6

6 Powered by TCPDF ( Urząd Miasta Bielsko-Biała - um.bielsko.pl Ustawa dnia r. "O zagospodarowaniu przestrzennym" - (Dz. U. Nr 15 z 1999r. poz.139 z późniejszymi zmianami). II. Wystąpienie Inwestora do Pełnomocnika Prezydenta Miasta do spraw Zarządzania Energią o: uzgodnienie dla zamierzonej inwestycji wyboru nośnika energii do celów grzewczych, przed wystąpieniem do Wydziału Urbanistyki i Architektury o pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania obiektu i/lub budowę. Warunkiem koniecznym dla wydania uzgodnienia jest przedstawienie rachunku techniczno-ekonomicznego wykonanego przez inwestora, uzasadniającego wybór nośnika energii do celów grzewczych. 1. Uchwała Nr XIX/664/2003 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 18. listopada 2003r. w sprawie uchwalenia "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy Bielsko-Biała" 2. Punkt G.3 w rozdziale "Ustalenia" tomu 2a lub tomu 2b "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy Bielsko-Biała" Strona 6/6