UCHWAŁA NR IV/15/2014 RADY MIEJSKIEJ W JEDLICZU. z dnia 30 grudnia 2014 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR IV/15/2014 RADY MIEJSKIEJ W JEDLICZU z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Na podstawie art. 7 ust.1 pkt 3, art.18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 24 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.), w związku z Rozporządzeniem Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, poz. 886). Rada Miejska w Jedliczu po rozpatrzeniu wniosku Jedlickiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Jedliczu z dnia 21 listopada 2014 r. uchwala, co następuje: 1. Zatwierdza się taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta i gminy Jedlicze na okres od dnia r. do dnia r. stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Taryfy, o których mowa w 1, podlegają ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Jedlicze oraz w miejscach publicznych, w terminie do 7 dni od dnia podjęcia niniejszej uchwały. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Jedlicze. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia r. Przewodniczący Rady Miejskiej Piotr Woźniak Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr IV/15/2014 Rady Miejskiej w Jedliczu z dnia 30 grudnia 2014 r. TARYFA DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW okres obowiązywania taryf: r r. Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 2

3 Spis treści: 1. Informacje ogólne 2. Rodzaj prowadzonej działalności 3. Taryfowe grupy odbiorców usług 4. Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat 4.1. Wysokość cen i stawek opłat za dostarczoną wodę 4.2. Wysokość cen i stawek opłat za odebrane ścieki 5. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe 6. Warunki stosowania cen i stawek opłat 6.1. Zakres świadczonych usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców Zaopatrzenie w wodę Odprowadzanie ścieków 6.2. Standardy jakościowe obsługi usług 7. Uzasadnienie wniosku 7.1. Zakres świadczonych usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia 7.2. Standardy jakościowe usług, wpływ ustalonych taryf na ich poprawę 7.3. Spodziewane korzyści ekonomiczne przy wprowadzaniu nowych metod alokacji kosztów 7.4. Zmiany warunków ekonomicznych w czasie obowiązywania taryf Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 3

4 1. Informacje ogólne Niniejsza taryfa stanowi zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz określa warunki ich stosowania obowiązujące na terenie gminy Jedlicze na okres 12 miesięcy : od dnia 1 lutego 2015r. do dnia 31 stycznia 2016r. Taryfa została opracowana na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858), zwanej dalej Ustawą oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków ( Dz. U. Nr 127, poz. 886), zwanego dalej Rozporządzeniem. Taryfowe ceny i stawki opłat dotyczą wszystkich odbiorców usług w zakresie dostawy wody i odbioru ścieków świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, z wyłączeniem odbiorców i dostawców hurtowych, wód opadowych i roztopowych odprowadzanych wydzieloną kanalizacją deszczową oraz usług świadczonych przy użyciu wozów asenizacyjnych. Zgodnie z art. 22 ustawy, taryfa obejmuje także cenę za wodę pobraną na cele przeciwpożarowe. 2. Rodzaj prowadzonej działalności Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na podstawie: 1) wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: , 2) Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków uchwalonego przez Radę Gminy Jedlicze Uchwałą Nr XLIV/345/2006 z dnia 16 lutego 2006r. 3) zezwolenia na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków wydanego przez Burmistrza Gminy Jedlicze Decyzją Nr GP 7033/A/2/2002 z dnia 22 listopada 2002r. Zgodnie z zezwoleniem przedmiot działalności przedsiębiorstwa stanowi: 1/ w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę: dostarczanie wody usługobiorcom, z którymi zawarto umowę, 2/ w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków: oczyszczanie i odprowadzanie ścieków dostarczonych przez usługobiorców, z którymi zawarto umowy. 3. Taryfowe grupy odbiorców usług Taryfowa grupa odbiorców usług obejmuje odbiorców wyodrębnionych na podstawie charakterystyki zużycia wody lub odprowadzanych ścieków, warunków zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, a także na podstawie sposobu rozliczeń za świadczone usługi. Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 4

5 Uwzględniając zróżnicowanie uzasadnionych kosztów zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków przedsiębiorstwo dokonało podziału odbiorców usług na następujące taryfowe grupy odbiorców usług: Lp. Taryfowa grupa odbiorców usług Zaopatrzenie w wodę: 1.1. Gospodarstwa domowe w budynkach jedno i wielorodzinnych, Grupa A Charakterystyka taryfowej grupy odbiorców usług Odbiorcy rozliczani za ilość zużytej wody ustaloną w oparciu o wskazania wodomierza głównego, bądź wskazania wodomierzy zainstalowanych w lokalach, 1.2 Instytucje użyteczności publicznej, placówki handlowo-usługowe, zakłady przemysłowe, pozostali Odbiorcy rozliczani za ilość zużytej wody ustaloną w oparciu o wskazania wodomierza głównego, bądź wskazania wodomierzy zainstalowanych w lokalach, Grupa B 1.3 Gmina Jedlicze rozliczana za ilość wody pobranej do celów przeciwpożarowych Wg zasad wynikających z umowy zawartej w tym celu z gminą, Grupa C 2. Odprowadzanie ścieków: 2.1. Gospodarstwa domowe w budynkach jedno i wielorodzinnych, Grupa A 2.2. Instytucje użyteczności publicznej, placówki handlowo-usługowe, zakłady przemysłowe, pozostali Odbiorcy rozliczani za ilość odprowadzanych ścieków określonych na podstawie wodomierza głównego, urządzenia pomiarowego, wodomierza dodatkowego, bądź ryczałtem wg. umowy, Odbiorcy rozliczani za ilość odprowadzanych ścieków określonych na podstawie wodomierza głównego, urządzenia pomiarowego, bądź ryczałtem wg. umowy Grupa B Użyte w tabeli określenia oznaczają: 1/ wodomierz główny- przyrząd pomiarowy mierzący ilość pobranej wody, znajdujący się na każdym przyłączu wodociągowym, Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 5

6 2/ wodomierz zainstalowany w lokalu przyrząd pomiarowy zainstalowany w każdym lokalu nieruchomości wielolokalowej, zgodnie z obowiązującymi warunkami technicznymi w sposób uzgodniony z przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym, 3/ urządzenie pomiarowe- przyrząd pomiarowy mierzący ilość odprowadzanych ścieków, znajdujący się na przyłączu kanalizacyjnym, 4/ wodomierz dodatkowy przyrząd pomiarowy zainstalowany dodatkowo, obok wodomierza głównego, bądź urządzenia pomiarowego mierzący ilość wody zużytej na podlewanie ogródków, terenów zieleni itp., spływającej bezpośrednio do gleby ( gruntu ). 4. Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat W rozliczeniach z odbiorcami usług w zależności od ich zaklasyfikowania do odpowiednich grup taryfowych obowiązują zróżnicowane ceny i stawki opłat oraz zasady ich stosowania. W rozliczeniach za dostarczoną wodę: 1/ cena wyrażona w złotych za 1 m³ dostarczonej wody, 2/ stawka opłaty abonamentowej nie zależna od ilości dostarczonej wody, płaconej za każdy miesiąc bez względu na rozmiary dokonanego poboru wody lub też jego całkowitego braku, wyrażona w złotych na odbiorcę usług za okres rozliczeniowy, W rozliczeniach za odebrane ścieki : 1/ cena wyrażona w złotych za 1 m³ odebranych ścieków, 2/ stawka opłaty abonamentowej nie zależna od ilości odebranych ścieków, płacona za każdy miesiąc, wyrażona w złotych na odbiorcę usług za okres rozliczeniowy. Do cen i stawek opłat (netto ), zgodnie z 2, pkt. 9 do Rozporządzenia dolicza się podatek od towarów i usług ( VAT ) w wysokości określonej odrębnymi przepisami. 4.1 Wysokość cen i stawek opłat za dostarczoną wodę: L. p. Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Cena/ stawka opłaty netto z VAT Jednostka miary A cena za dostarczoną wodę stawka opłaty abonamentowej - utrzymanie w gotowości urządzeń wodociągowych - odczyt wodomierza - rozliczenie należności za wodę 2 B cena za dostarczoną wodę stawka opłaty abonamentowej - utrzymanie w gotowości urządzeń wodociągowych - odczyt wodomierza - rozliczenie należności za wodę 6,00 1,20 6,85 1,20 6,48 1,30 7,40 1,30 zł/m³ zł/odbiorcę/miesiąc zł/m³ zł/odbiorcę/miesiąc Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 6

7 3 C cena za dostarczoną wodę do celów p.poż. stawka opłaty abonamentowej - utrzymanie w gotowości urządzeń wodociągowych - rozliczenie należności za wodę 4 A,B stawka opłaty za przeprowadzenie prób technicznych przyłącza 6,85 7,40 1,20 1,30 zł/m³ zł/odbiorcę/miesiąc 56,06 68,95 zł/ przyłącz 4.2. Wysokość cen i stawek opłat za odprowadzania ścieków L p. Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Cena / stawka opłaty netto z VAT Jednostka Miary A cena za odprowadzone ścieki stawka opłaty abonament: - utrzymanie w gotowości urządzeń kanalizacyjnych - odczyt urządzenia pomiarowego - rozliczenie należności za ścieki 8,98 1,20 9,70 1,30 zł/m³ zł/odbiorcę/miesiąc 2 B cena za odprowadzone ścieki stawka opłaty abonament: - utrzymanie w gotowości urządzeń kanalizacyjnych - odczyt urządzenia pomiarowego - rozliczenie należności za ścieki 8,98 1,20 9,70 1,30 zł/m³ zł/odbiorcę/miesiąc 3 A,B stawka opłaty za przeprowadzenie prób technicznych przyłącza 61,14 75,20 zł/przyłącz Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 7

8 5. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe 5.1. Rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków prowadzone są zgodnie z przepisami Ustawy i Rozporządzenia O ile umowa zawarta z Odbiorcą usług nie stanowi inaczej łączna opłata za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków pobierana jest za każdy miesiąc, w którym były świadczone usługi Opłata abonamentowa regulowana jest przez Odbiorcę usług niezależnie od tego, czy Odbiorca usług pobierał wodę lub odprowadzał ścieki w okresie rozliczeniowym Odbiorca usług dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki na warunkach i w terminach określonych w umowie Opłaty abonamentowe dotyczą wszystkich odbiorców usług, bez względu na wyposażenie w przyrządy pomiarowe. Różna jest jednak w związku z tym wysokość stawek opłaty Ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się na podstawie wskazań wodomierza głównego. Także na podstawie wskazań wodomierza głównego ustala się, jako ilość równą dostarczonej wody, ilość odebranych ścieków z nieruchomości Ilość ścieków w budynkach wyposażonych w urządzenia pomiarowe ustala się na podstawie wskazań tych urządzeń. W przypadku braku urządzeń pomiarowych ilość odprowadzanych ścieków ustala się na podstawie umowy Ilości odprowadzonych ścieków w rozliczeniach z odbiorcami usług, którzy zainstalowali na własny koszt wodomierz dodatkowy, ustalana jest w wysokości różnicy odczytów wodomierza głównego i dodatkowego W przypadku stwierdzenia nieprawidłowego działania wodomierza głównego ilość pobranej wody ustala się na podstawie średniego zużycia wody w okresie 3 miesięcy przed stwierdzeniem niesprawności działania wodomierza, a gdy nie jest to możliwe - na podstawie średniego zużycia wody w analogicznym okresie roku ubiegłego lub iloczynu średniomiesięcznego zużycia wody w roku ubiegłym i liczby miesięcy nieprawidłowego działania wodomierza Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 8

9 6. Warunki stosowania cen i stawek opłat 6.1 Zakres świadczonych usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców Zaopatrzenie w wodę Symbol taryfowej grupy odbiorców usług 0 1 A B C Zakres świadczonych usług Zbiorowe zaopatrzenie w wodę (dostarczanie) odbiorców w budynkach mieszkalnych jedno i wielorodzinnych dla celów spożycia i socjalnobytowych Zbiorowe zaopatrzenie w wodę (dostarczanie) instytucji użyteczności publicznej, placówek handlowo-usługowych, zakładów przemysłowych dla celów spożycia, socjalno-bytowych i przemysłowych Zbiorowe zaopatrzenie w wodę (dostarczanie) gminy dla realizacji jej zadań własnych określonych w art. 22 ustawy Odprowadzanie ścieków Symbol taryfowej grupy odbiorców usług 0 1 A B Zakres świadczonych usług Zbiorowe odprowadzanie ścieków ( oczyszczanie, odprowadzanie) od odbiorców z budynków mieszkalnych jedno i wielorodzinnych Zbiorowe odprowadzanie ścieków ( oczyszczanie, odprowadzanie) od instytucji użyteczności publicznej, placówek handlowo-usługowych, zakładów przemysłowych 6.2 Standardy jakościowe obsługi usług Określone w Taryfie ceny i stawki opłat są stosowane przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów wynikających z obowiązujących przepisów prawa, standardów wyszczególnionych w zezwoleniu na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oraz w Regulaminie uchwalonym przez Radę Gminy Jedlicze Uchwałą Nr XLIV/345/2006 z dnia 16 lutego 2006r. Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 9

10 7. Uzasadnienie wniosku o zatwierdzenie taryf 7.1 Zakres świadczonych usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia. Przedmiotem działania Spółki w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków jest dostarczanie wody odbiorcom za pomocą sieci wodociągowej oraz oczyszczanie i odprowadzanie ścieków za pomocą urządzeń kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków. Spółka zobowiązana jest do zapewnienia niezawodnego dostarczania wody i odprowadzania ścieków, mając na uwadze ochronę interesów odbiorców usług, wymagania ochrony środowiska, a także optymalizację kosztów. Spółka prowadzi także inną działalność w zakresie usług komunalnych, nie będących przedmiotem opracowania. Koszty tej działalności rozliczane są w ewidencji oddzielnie, i nie obciążają kosztów działalności związanych z zaopatrzeniem w wodę i odprowadzaniem ścieków. 7.2 Standardy jakościowe usług, wpływ ustalonych taryf na ich poprawę W zakresie jakości świadczonych usług Spółka realizuje zadania określone w: - regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, - umowach z poszczególnymi odbiorcami wody i dostawcami ścieków, - przepisach prawnych dotyczących ochrony środowiska, - w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz aktach wykonawczych do w/w ustawy. Celem Spółki jest poprawa jakości świadczonych usług, pozwalająca na niezwłoczne usuwanie przyczyn zakłóceń w dostawie wody czy odbiorze ścieków, a także stała kontrola parametrów jakościowych wody i odprowadzanych ścieków. 7.3 Spodziewane korzyści ekonomiczne przy wprowadzaniu nowych metod alokacji kosztów Wprowadzone rozporządzeniem zasady kalkulacji taryf, powiązane z istniejącą strukturą organizacyjną w Spółce pozwalają na sprawiedliwy podział kosztów pomiędzy poszczególne rodzaje działalności. Podstawą metodyczną kształtowania strategii cenowej za usługi wodociągowo-kanalizacyjne jest przestrzeganie: - zasady zanieczyszczający płaci oszacowane ceny i stawki opłat zapewnią pokrycie wszystkich kosztów eksploatacyjnych, - akceptowalnego społecznie poziomu opłat oszacowany profil taryf i stawek opłat za usługi wod-kan i związane z tym obciążenie budżetu gospodarstw domowych opłatami za zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków nie powinno przekraczać rekomendowanego poziomu 3%-5% dochodów do dyspozycji. Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 10

11 Konstruując taryfę na rok 2015 uwzględniono: - kumulowanie przez Spółkę oraz Gminę Jedlicze środków finansowych pochodzących z odpisów amortyzacyjnych/czynszu dzierżawnego z zamiarem przeznaczenia ich na przyszłe inwestycje odtworzeniowe. - uwzględnienie w cenie wszystkich kosztów eksploatacyjnych, zarówno bezpośrednich jak i pośrednich, których alokacja jest uzasadniona ekonomicznie. Ceny za dostarczoną wodę i odprowadzane ścieki odzwierciedlają rzeczywiste koszty zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. Poziom niezbędnych przychodów został skalkulowany na podstawie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku taryfowego. Dokonano alokacji kosztów na poszczególne grupy taryfowe. Alokowano koszty ogólne na działalność w zakresie zaopatrzenia w wodę i oczyszczania ścieków. Reasumując na proponowane ceny i stawki opłat w największym stopniu rzutują: - wynagrodzenia, - koszty energii elektrycznej - koszty materiałów eksploatacyjnych - opłaty za korzystanie ze środowiska - koszty sprzętowo-transportowe - utrzymanie, konserwacja i remonty bieżące urządzeń - zakup hurtowy wody - czynsz dzierżawny - podatek - amortyzacja Nowe taryfy gwarantują w roku ich obowiązywania pozyskanie przychodów na poziomie umożliwiającym realizację bieżących i koniecznych wydatków na eksploatację sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, co w efekcie wpłynie na poprawę jakości świadczonych usług. 7.4 Zmiany warunków ekonomicznych w roku obowiązywania taryf Proponowana wysokość opłat, ma na celu urealnienie struktury przychodów tak, aby pokrywały one koszty zgodnie z miejscem ich powstawania. Kalkulację opłat zgodnie z przepisami rozporządzenia z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oparto na wartości niezbędnych przychodów. Uzyskanie niezbędnych przychodów z opłat jest niezbędne do pokrycia wszystkich kosztów bieżącej eksploatacji oraz utrzymania sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Szczegółowa kalkulacja cen i stawek opłat przedstawiona została w załączniku do wniosku, zawierającym informacje ekonomiczno-finansowe (tabele od A do H). Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 11

12 Zgodnie z art. 21 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne opracowują wieloletnie plany rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych będących w jego posiadaniu. Ponieważ Spółka nie planuje budowy urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, nie opracowuje również własnych wieloletnich planów rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych (art. 21 ust. 7 w/w ustawy). Dokonując porównania cen i stawek opłat taryfy obowiązującej w dniu złożenia wniosku z cenami i stawkami opłat nowej taryfy dotyczącej zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków należy stwierdzić, że ceny wody i ścieków nie ulegają zmianie. Nie zmieniają się również opłaty abonamentowe. Reasumując, podstawę do ustalania cen stanowią koszty za okres od listopada 2013 r. do października 2014 r. oraz pozostałe koszty eksploatacji i utrzymania według planowanych i obowiązujących stawek na rok obowiązywania ceny przy uwzględnieniu planowanej inflacji. Id: 4AFC7C EA EB555CD30B16. Podpisany Strona 12