Protokół Nr 60/16 Zarządu Powiatu Gostyńskiego z dnia 8 czerwca 2016 r.

Transkrypt

1 WO-ZA Protokół Nr 60/16 Zarządu Powiatu Gostyńskiego z dnia 8 czerwca 2016 r. Ad 1) Sześćdziesiąte posiedzenie Zarządu Powiatu Gostyńskiego otworzył Starosta Robert Marcinkowski o godz. 13:00. Ad 2) Starosta stwierdził, że Zarząd jest władny podejmować uchwały, gdyż jest zachowane quorum. Nieobecny był Wicestarosta Czesław Kołak. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ad 3) Starosta przedstawił proponowany porządek posiedzenia Zarządu. Skarbnik Eleonora Gościniak zaproponowała dodanie do porządku obrad punktu: 6 d) o treści: Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu. Propozycje dodania punktu przyjęto w wyniku głosowania 4 głosy za. Porządek posiedzenia ze zmianą przyjęto w wyniku głosowania 4 głosy za. Porządek posiedzenia stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Ad 4) Protokół Nr 59/16 z 30 maja 2016 r. Zarząd przyjął w wyniku głosowania 4 głosy za. Ad 5 a) Wniosek mieszkańców sołectwa Bukownica w sprawie odmulenia i wyczyszczenia koryta rowu znajdującego się w pasie drogowym drogi powiatowej na odcinku od sołectwa Bukownica do przepustu na cieku wodnym Rów Polski przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: KD.DR ) Całkowita długość rowu do oczyszczenia wynosi ok. 400 metrów. Mieszkańcy deklarują pomoc jako wkład własny w formie wywożenia ziemi własnym transportem. Wydział informuje, że wykona ww. zadanie. Wydział zwrócił się z wnioskiem do Wydziału Finansów o zmiany w planie wydatków. W obecnym czasie fundusze na odmulanie przydrożnych rowów są w planie wydatków Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa. Przewidywany termin realizacji zadania to III kwartał 2016 r. Zarząd w wyniku głosowania- 4 głosy za postanowił oddalić wniosek do czasu przedstawienia przez Wydział Komunikacji i Dróg zakresu oraz kosztów realizacji zadania. Ponadto Zarząd zobowiązał Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa do przedstawienia informacji na temat możliwości realizacji zadania ze środków znajdujących się w planie wydatków 1

2 Ad 5 b) Wniosek Komisji Samorządowo-Organizacyjnej i Porządku Publicznego oraz Wydziału Zarządzania i Inwestycji w sprawie zabezpieczenia w budżecie powiatu środków w wysokości zł na powiększenie powierzchni archiwum Wydziału Komunikacji i Dróg w budynku przy ul. Wrocławskiej 154 przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: WZI) Komisja Samorządowo-Organizacyjna i Porządku Publicznego zwróciła się z wnioskiem o rozważenie możliwości poprawy warunków pracy w Wydziale Komunikacji i Dróg- Referacie ds. Komunikacji w pomieszczeniach archiwum. Komisja sygnalizuje potrzebę powiększenia bazy lokalowej Referatu. Opinia Wydziału Zarzadzania i Inwestycji: Wydział Zarządzania i Inwestycji w związku z koniecznością powiększenia powierzchni archiwum Wydziału Komunikacji i Dróg w budynku przy ul. Wrocławskiej 154 zwraca się z prośbą o zabezpieczenie na ten cel środków w wysokości ,00 zł. W jednym z pomieszczeń koniecznym jest wykonanie regałów (11.500,00 zł), systemu alarmowego (500 zł), naklejenia na szyby folii antywłamaniowej (500 zł) oraz wykonanie innych drobnych prac (500 zł). Nadmienia się, że w dniu 26 kwietnia br. Komisja Samorządowo-Organizacyjna i Porządku Publicznego zwróciła się z wnioskiem do Zarządu Powiatu o rozważenie możliwości poprawy warunków pracy Właściciel obiektu wygospodarował dodatkową powierzchnie 47 m 2 z przeznaczeniem na archiwum. Zarząd w wyniku głosowania- 4 głosy za postanowił udzielić odpowiedzi, że uznaje wniosek za zasadny i podejmie działania zmierzające do powiększenia archiwum oraz do zabezpieczenia środków w budżecie powiatu na ten cel. Odpowiedź dla Komisji przygotuje WZI Ad 5 c) Wniosek Komisji Samorządowo-Organizacyjnej i Porządku Publicznego w sprawie naprawy drogi powiatowej w miejscowości Borek Wlkp. na ul. Dworcowej od przejazdu kolejowego do granicy miasta przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: KD.DR ) Remonty cząstkowe dróg w całej gminie Borek Wlkp. zostały zakończone w czerwcu 2016 r. Zarząd w wyniku głosowania 4 głosy za postanowił udzielić odpowiedzi zgodnej z opinią Ad 5 d) Wniosek Komisji Samorządowo-Organizacyjnej i Porządku Publicznego w sprawie wykonania oznakowania poziomego przejścia dla pieszych na drodze powiatowej nr 4954P w miejscu łączenia się chodników na ul. Jana Pawła II w kierunku Bazyliki przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: KD.DR ) Możliwość wykonania przejścia została przedstawiona na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na drogach powiatowych i gminnych. Komisja zaopiniowała pozytywnie wydzielenie przejścia dla pieszych. Termin wykonania przewiduje się w III kwartale 2016 r. 2

3 Zarząd w wyniku głosowania 4 głosy za postanowił udzielić odpowiedzi zgodnej z opinią Ad 5 e) Wniosek Pani Marii Pazoły w sprawie zamontowania barierek na ścieżce rowerowej Pogorzela Elżbietków na skrzyżowaniu drogi Elżbietków-Pogorzela, ul. Polna z drogą Pogorzela-Gostyń przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: KD.DR ) Barierki na ścieżce rowerowej zostaną zamontowane w miesiącu czerwcu 2016 r. Zarząd w wyniku głosowania 4 głosy za postanowił udzielić odpowiedzi zgodnej z opinią Ad 5 f) Wniosek Pani Marii Pazoły w sprawie wycięcia krzewów z rowów przydrożnych na trasie Elżbietków-Bielawy Pogorzelskie przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: KD.DR ) Wycinka krzewów przy drodze powiatowej nr 4908P Elżbietków Bielawy Pogorzelskie zostanie ujęta w planie wycinki na rok Zarząd w wyniku głosowania 4 głosy za postanowił udzielić odpowiedzi, że wycinka krzewów przy drodze powiatowej nr 4908P Elżbietków Bielawy Pogorzelskie zostanie ujęta w planie wycinki na rok 2017 i zrealizowana w miarę dostępnych środków finansowych. Ad 5 g) Wniosek radnego Rady Miejskiej Pawła Koncewicza w sprawie naprawy dziur w jezdni na odcinku Krajewice-Ziółkowo-Rębowo przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: KD.DR ) Ubytki zostały uzupełnione ze środków na bieżące utrzymanie dróg w miesiącu maju w dniach Zarząd w wyniku głosowania 4 głosy za postanowił udzielić odpowiedzi, że ubytki zostały uzupełnione ze środków na bieżące utrzymanie dróg w dniach maja br. Ad 5 h) Wniosek radnego Rady Miejskiej Pawła Koncewicza w sprawie opracowania dokumentacji technicznej na przebudowę drogi wraz z chodnikami na odcinku Krajewice-Ziółkowo-Rębowo przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: KD.DR ) 3

4 Wniosek w powyższej sprawie został zgłoszony również w grudniu 2015 roku przez sołtysa Pana Pawła Koncewicza. Udzielona została odpowiedź, że droga została wpisana do opracowywanego obecnie projektu przebudowy dróg powiatowych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (pismo KD.DR z r.). Realizacja zadania uzależniona jest od współfinansowania gminy Gostyń w wysokości co najmniej 50% kosztów zadania Zarząd w wyniku głosowania 4 głosy za postanowił udzielić odpowiedzi, że wniosek w powyższej sprawie został zgłoszony również w grudniu 2015 roku. Udzielona została odpowiedź, że droga została wpisana do opracowywanego obecnie projektu przebudowy dróg powiatowych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (pismo KD.DR z r.). Realizacja zadania uzależniona jest od współfinansowania gminy Gostyń. Ad 5 i) Wniosek radnego Rady Miejskiej Mirosława Żywickiego w sprawie opracowania dokumentacji technicznej na remont drogi powiatowej w Goli wraz z chodnikami na 2017 r. przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: KD.DR ) Temat był omawiany na posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniu 19 maja br. Zarząd postanowił, że warunkiem wpisania ww. zadania do realizacji w kolejnych latach są uzgodnienia z gminą Gostyń dotyczące zakresu partycypacji finansowej w kosztach zadania. Zarząd w wyniku głosowania 4 głosy za postanowił udzielić odpowiedzi zgodnej z opinią Ad 6 a) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia projektu uchwały Rady Powiatu Gostyńskiego w sprawie przyjęcia Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Gostyńskiego przedstawił Naczelnik Wydziału Komunikacji i Dróg Jerzy Ptak. (nr sprawy: KD.KM ) Poinformował, że Zgodnie z ustawą z 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym z dniem 1 stycznia 2017 r. powiat będzie organizatorem publicznego transportu zbiorowego. Trwają jednak rozmowy na temat przesunięcia tego terminu co najmniej o rok. Do końca roku powiat powinien wybrać operatora, który będzie świadczył usługi transportowe w tym zakresie na terenie naszego powiatu. Rok wcześniej należało ogłosić zamiar wyboru operatora i wpisać linie. Zostało to wykonane na początku listopada. Przez rok czasu ta informacja musiała być publikowana. Z początkiem maja minął termin na dokonanie ewentualnych zmian linii. W międzyczasie został opracowany program transportowy dla naszego powiatu. Uczyniła to firma Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji. W międzyczasie odbyły się konsultacje oparte na ankietach wśród młodzieży szkolnej ale dostępne były też dla wszystkich mieszkańców. Ponadto Starosta zorganizował spotkanie z przedstawicielami gmin, w wyniku którego cztery gminy przesłały uwagi do planu. Uwagi po przesłaniu do wykonawcy zostały uwzględnione w planie. Starosta spotkał się również ze starostami ościennych powiatówleszczyńskiego, rawickiego, kościańskiego i krotoszyńskiego. Spotkanie miało na celu rozeznanie ewentualnego partnerstwa w przyszłości, gdyż plan transportowy jest opracowany dla powiatu gostyńskiego, natomiast wiadomo, że transport nie kończy się na granicy powiatu czy gminy. W 4

5 przyszłości należałoby podjąć działania w celu przedłużenia linii poza granice naszego powiatu, tak aby połączyć np. Pogorzelę z Krotoszynem. Brak organizacji transportu od 1 stycznia 2017 r. oznaczałby, że dla mieszkańców naszego powiatu, głównie studentów i młodzieży szkolnej, nie byłoby podstawy do refinansowania ulg. Poinformował również, że 100% wydatków na transport zostałoby pokryte w 60-65% ze zwrotów z biletów, ok. 30% to dotacje z ulg i ok. 5% to koszty organizatora, czyli powiatu. Wykonawca przedstawił dwie wersje sieci. Sieć mniej rozbudowana obejmowałaby tylko połączenie siedziby powiatu z siedzibami gmin i jej szacowany koszt dla powiatu to ok zł. Koszty wersji bardziej rozbudowanej byłyby dwukrotnie wyższe. Dodał, że plany obejmują transport drogowy i oprócz powiatów muszą przygotować je również województwa. Sejmik Województwa Wielkopolskiego przyjął taki plan jesienią 2015 roku. W tej chwili Gostyń posiada kilka kursów dziennie do Poznania, natomiast w myśl uchwalonego planu, nie będziemy mieli żadnego planowanego, bezpośredniego połączenia Gostyń-Poznań, co nie oznacza że go zupełnie nie będzie. Lukę tę najprawdopodobniej zagospodaruje transport komercyjny. W planie transportowym województwa są trzy linie: Gostyń-Śrem, Gostyń-Kościan i Gostyń-Jarocin. Będzie również tymczasowe połączenie Gostyń-Leszno do czasu modernizacji linii kolejowej na tym odcinku. Uchwała Nr 60/366/16 w sprawie przyjęcia projektu uchwały Rady Powiatu Gostyńskiego w sprawie przyjęcia Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Gostyńskiego została podjęta w wyniku głosowania- 4 głosy za. Ad 6 b) Projekt uchwały w sprawie zaopiniowania projektu zmiany Uchwały Nr XIII/101/2015 Rady Miejskiej w Krobi z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłat dodatkowych oraz sposobu ich pobierania przedstawił Starosta Robert Marcinkowski. (nr sprawy: KD-DR ) W dniu 26 listopada 2015 r. Rada Miejska w Krobi podjęła uchwałę w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłat dodatkowych oraz sposobu ich pobierania. W związku z uruchomieniem strefy płatnego parkowania i zlecenia zadania z zakresu kontroli uiszczania opłat za parkowanie w strefie do Centrum Integracji Społecznej w Krobi należało dokonać zmian w 2 pkt 3 przedmiotowej uchwały. Skreślenie zapisu dotyczącego uiszczania opłat za parkowanie w sobotę jest konsekwencją wyroku NSA z dnia 26 kwietnia 2016 r. sygn. akt I OSK 3507/15, który stwierdził nieważność zapisów uchwał dotyczących pobierania opłat za parkowanie w soboty podnosząc, że sobota powinna być traktowana na równi z dniami ustawowo wolnymi od pracy w rozumieniu art k.p.a., co zostało przesądzone uchwałą 7 sędziów NSA z dnia 15 czerwca 2011 r. (sygn. akt I OPS 1/11) z której wynika, że z uwagi na zasadę zaufania do państwa i stanowionego przez niego prawa, należy soboty w ten sam sposób traktować na gruncie ustawy o drogach publicznych. Na podstawie upoważnienia zawartego w art. 13b ust.3 i 4 ustawy o drogach publicznych rada miejska została upoważniona do ustalania wysokości stawek opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 i art. 13b ust. 1 ustawy tj. opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania w określone dni robocze. Zmiana załącznika do uchwały wynika z konieczności zmiany usytuowania przejścia dla pieszych na południowej stronie rynku w celu zapewnienia bezpieczeństwa ruchu pieszych. Uchwała Nr 60/367/16 w sprawie zaopiniowania projektu zmiany Uchwały Nr XIII/101/2015 Rady Miejskiej w Krobi z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie ustalenia strefy płatnego 5

6 parkowania, wysokości opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłat dodatkowych oraz sposobu ich pobierania została podjęta w wyniku głosowania- 4 głosy za Ad 6 c) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie nowego kierunku kształcenia zawodowego w Zespole Szkół Rolniczych w Grabonogu przedstawił Etatowy Członek Zarządu Janusz Sikora. (nr sprawy: OS ) Dyrektor Zespołu Szkół Rolniczych w Grabonogu, Pani Bożena Ryczkowska złożyła wniosek o zajęcie stanowiska w sprawie utworzenia nowego kierunku kształcenia w zawodzie kierowca mechanik. Zgodnie z art. 39 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz ze zm.) dyrektor szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe, w porozumieniu z organem prowadzącym szkołę, ustala zawody, w których kształci szkoła, po zasięgnięciu opinii powiatowej i wojewódzkiej rady zatrudnienia co do zgodności z potrzebami rynku pracy. W szkole zapewnione są warunki do utworzenia nowego kierunku kształcenia. Nauczyciele posiadają kwalifikacje do kształcenia poszczególnych przedmiotów (działalność gospodarcza w transporcie, język obcy zawodowy, przepisy ruchu drogowego, podstawy maszynoznawstwa, środki transportu wewnętrznego i drogowego, organizacja procesów transportu drogowego). Przy szkole działa Ośrodek Szkolenia Kierowców. Do dyspozycji są dwie pracownie komputerowe, dobrze wyposażona pracownia do teoretycznej nauki przepisów ruchu drogowego oraz pracownia mechanizacji. Szkoła zapewnia dostęp do bezpłatnych materiałów z przedmiotów zawodowych oraz pracę z programem AutoCAD (wykorzystywanym do dwuwymiarowego (2D) i trójwymiarowego (3D) komputerowego wspomagania projektowania). Absolwenci szkoły będą mogli uczestniczyć w kwalifikacyjnych kursach zawodowych prowadzonych w szkole i zdobyć dodatkowy zawód. Analiza ofert pracy, zamieszczonych na stronie internetowej Powiatowego Urzędu Pracy wskazuje na potrzebę kształcenia pracowników w przedmiotowym zawodzie (w kwietniu br. 11 ofert pracy dla kierowcy C+E, serwisanta mechanika oraz kierowcy ciągnika siodłowego), a żadna ze szkół prowadzonych przez Powiat Gostyński nie kształci uczniów w zawodzie kierowca mechanik. Inicjatywa utworzenia przedmiotowego kierunku kształcenia uzyskała pozytywne opinie Wojewódzkiej Rady Rynku Pracy oraz Powiatowej Rady Zatrudnienia. Uchwała Nr 60/368/16 w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie nowego kierunku kształcenia zawodowego w Zespole Szkół Rolniczych w Grabonogu została podjęta w wyniku głosowania -4 głosy za Ad 6 d) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu przedstawiła Skarbnik Powiatu Eleonora Gościniak. Zmiany dotyczą przesunięć pomiędzy paragrafami w Starostwie Powiatowym w Gostyniu oraz w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Gostyniu. Uchwała Nr 60/369/16 w sprawie zmian w budżecie powiatu została podjęta w wyniku głosowania- 4 głosy za. Ad 7) Informacja członków Zarządu z podejmowanych działań między posiedzeniami Zarządu. Starosta Robert Marcinkowski poinformował, że brał udział w Zgromadzeniu Ogólnym Związku Powiatów Polskich, podczas którego podjęto kilka stanowisk dotyczących kluczowych spraw powiatów, m.in. roli i dofinansowania szpitali powiatowych, kategoryzacji dróg powiatowych 6

7 zwracając uwagę na brak jednolitej, spójnej zasady (część powiatów ma drogi ustawowe, część ma takie, które nie powinny być drogami powiatowymi), finansów publicznych. Ponadto wraz z Dyrektorem Domu Pomocy Społecznej w Chwałkowie Ryszardem Janaszakiem odbył wizytę w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, gdzie spotkał się z Sekretarzem Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Janem Dziedziczakiem oraz Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Elżbietą Bojanowską. Podczas spotkania poruszono dwie kwestie. Pierwsza to wsparcie dla ekonomii społecznej, która mogłaby być podmiotem do prowadzenia DPS. Ministerstwo nie ma środków na ten cel w związku z czym projekt ten nie będzie realizowany. Starosta powiedział, że nie jest zwolennikiem tego rozwiązania. Drugim tematem była ewentualna pomoc Ministerstwa dotycząca wykupu budynku DPS w Chwałkowie. Pani Minister powiedziała, że jest możliwa pomoc, ale tylko w przypadku prowadzenia Środowiskowego Domu Samopomocy. W najbliższych dniach dyrektor departamentu ma kontaktować się z dyrektorem Janaszakiem w celu przedstawienia ewentualnych możliwości częściowego pokrycia kosztów wykupu budynku. Radny Damian Walczak poinformował, że 2 czerwca br. z inicjatywy pana Grzegorza Mayera spotkali się na planowanym do budowy odcinku ścieżki Krobia - Pudliszki z właścicielami gruntów, których dotyczy wydana decyzja na realizację inwestycji drogowej. Omówiono kwestie techniczne dotyczące zjazdów na pola, budowy przepustów, odwodnienia drogi oraz kwestie związane z prowadzoną procedurą odszkodowawczą związaną z przejęciem gruntów. Poinformowano również właścicieli gruntów o możliwości złożenia stosownych oświadczeń, dzięki którym mogliby oczekiwać powiększenia wysokości odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości. Ad 8) W punkcie Wolne głosy i wnioski głosu nie zabrano. Ad 9) Wobec wyczerpania porządku obrad Starosta Robert Marcinkowski zamknął 60 posiedzenie Zarządu Powiatu. Starosta Gostyński Członkowie Zarządu: /-/ Robert Marcinkowski 1. Zenon Norman 2. Janusz Sikora 3. Damian Walczak Protokołowała: Elżbieta Mikstacka 7