Odpowiedzialność za prawidłowe ustalenie dokumentacji opisującej przyjęte w jednostce zasady rachunkowości ponosi Wójt Gminy.

Transkrypt

1 Wystąpienie pokontrolne przekazane przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Łodzi do Wójta Gminy Nowy Kawęczyn, po zakończeniu kompleksowej kontroli gospodarki finansowej i zamówień publicznych. Udostępniane na podstawie art.6 ust.1 pkt 4 lit "a" tiret drugi ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej. Łódź, dnia 28 maja 2007 r. Pan Włodzimierz Ciok Wójt Gminy Nowy Kawęczyn WK 602/33/2007 Działając na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 r., Dz. U. nr 55, poz. 557 ze zm.) informuję Pana Wójta, Ŝe Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi przeprowadziła kompleksową kontrolę gospodarki finansowej i zamówień publicznych w Gminie Nowy Kawęczyn. Kontrolą objęto wybrane zagadnienia z lat , dotyczące przede wszystkim: kontroli finansowej; prowadzenia rachunkowości; sporządzania sprawozdań finansowych; gospodarki kasowej; realizacji dochodów z podatków i opłat lokalnych; realizacji dochodów z majątku; udzielania zamówień publicznych; wydatków inwestycyjnych oraz ewidencji i inwentaryzacji majątku. Stwierdzone w wyniku czynności kontrolnych nieprawidłowości i uchybienia wynikały, między innymi, z nieprzestrzegania obowiązujących przepisów oraz nie stosowania procedur kontroli finansowej. Wykazane nieprawidłowości i uchybienia dotyczyły, w szczególności: W zakresie spraw ogólno organizacyjnych i kontroli finansowej W jednostce nie opracowano pełnej dokumentacji opisującej przyjęte zasady (politykę) rachunkowości, stosownie do wymogów określonych w art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (tekst jednolity z 2002 r., Dz. U. nr 76, poz. 694 ze zm.), tj. nie określono roku obrotowego i wchodzących w jego skład okresów sprawozdawczych (art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy) oraz metod wyceny aktywów i pasywów oraz ustalenia wyniku finansowego (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy). Odpowiedzialność za prawidłowe ustalenie dokumentacji opisującej przyjęte w jednostce zasady rachunkowości ponosi Wójt Gminy. W zakresie rozrachunków i roszczeń 1. Na dzień 31 grudnia 2006 roku zobowiązania wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynosiły ,91 zł. Kwota 144,33 zł, wchodząca w skład salda zobowiązań na wskazany dzień została uregulowana z opóźnieniem, w dniu 8 stycznia 2007 roku zamiast do dnia 5 stycznia 2007 roku. Na kwotę 144,33 zł złoŝyły się: składki na ubezpieczenie zdrowotne za grudzień 2006 roku - 40,44 zł oraz składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy za grudzień 2006 roku - 103,89 zł. Zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. nr. 210, poz ze zm. ) oraz z art. 47 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity z 2007 r., Dz. U. nr 11, poz. 74 ze zm.) - płatnik składek (zakład pracy) jest zobowiązany obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać, oraz opłacać naleŝne składki za kaŝdy miesiąc kalendarzowy w terminie do dnia 5 następnego miesiąca. Pozostałe zobowiązania z 2006 roku wobec ZUS zostały uregulowane terminowo. 2. Na dzień 31 grudnia 2006 roku saldo zobowiązań wobec Urzędu Skarbowego wynosiło 9.306,94 zł. Zaliczka na podatek dochodowy od osób fizycznych za grudzień 2006 roku, z tytułu wypłaconych wynagrodzeń, w kwocie 163,60 zł została zapłacona z opóźnieniem - w dniu 16 lutego 2007 roku, zamiast do dnia 20 stycznia 2007 roku. Pozostałe zobowiązania z 2006 roku wobec Urzędu Skarbowego w kwocie 9.143,34 zł zostały uregulowane terminowo. Zgodnie z przepisami art. 38 ust. 1 w zw. z art. 31 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity z 2000 r., Dz. U. nr 14, poz. 176 ze zm.) - zakłady pracy są zobowiązane jako płatnicy obliczyć i pobrać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od osób, które uzyskują od tych zakładów przychody, m.in., ze stosunku pracy, a następnie przekazać do Urzędu Skarbowego kwoty pobranych zaliczek na podatek w terminie do dnia 20 miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano zaliczki. W zakresie realizacji dochodów z podatków i opłat 1. Stwierdzono, Ŝe w sołectwie Marianów w trzech przypadkach doręczono nakazy płatnicze z opóźnieniami, w dniu 3 marca 2005 roku (2 nakazy płatnicze) i w dniu 2 marca 2006 roku (1 nakaz płatniczy), tj. po terminie umoŝliwiającym podatnikowi zapłatę podatku w ustawowym

2 terminie płatności, określonym w art. 6a ust. 6 ustawy z dnia 15 listopada 1984 roku o podatku rolnym (tekst jednolity z 2006 r., Dz. U. nr 136, poz.969 ze zm.). 2. W oparciu o próbę objętą kontrolą stwierdzono przypadki nieterminowego wysyłania upomnień do podatników - osób fizycznych zalegających z uiszczeniem podatku rolnego i podatku od nieruchomości oraz przypadki nieterminowego wysyłania tytułów wykonawczych do podatników zalegających z zapłatą podatku od środków transportowych, co stanowiło naruszenie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity z 2005 r., Dz. U. nr 229, poz ze zm.) oraz przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. nr 137, poz ze zm.). Przywołane unormowania zobowiązywały wierzyciela do systematycznej kontroli terminowości zapłaty zobowiązania pienięŝnego, a w przypadku braku wpłaty podatku lub raty podatku do prowadzenia działań windykacyjnych. Odpowiedzialność za stwierdzone nieprawidłowości związane z realizacją dochodów podatkowych ponosi Wójt Gminy pełniący funkcję organu podatkowego I instancji. 3. Rada Gminy w Nowym Kawęczynie nie określała terminu płatności opłaty targowej, stosownie do wymogu wynikającego z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity z 2006 r., Dz. U. nr 121, poz. 844 ze zm.). W zakresie realizacji dochodów z mienia komunalnego 1. W wyniku kontroli realizacji dochodów z tytułu uŝytkowania wieczystego nieruchomości stwierdzono, Ŝe na dzień 31 grudnia 2005 roku w ewidencji księgowej Urzędu Gminy w Nowym Kawęczynie odnotowano zaległości z powyŝszego tytułu w wysokości 3.683,30 zł. Na dzień 31 grudnia 2006 roku zaległości w powyŝszym zakresie wynosiły 4.717,30 zł i dotyczyły trzech uŝytkowników wieczystych. Kontrolujący stwierdzili, Ŝe zaniechano wniesienia do sądu powszechnego pozwów przeciwko dwóm uŝytkownikom wieczystym, którzy nie dokonali wpłat zaległych opłat z tytułu uŝytkowania wieczystego, pomimo Ŝe otrzymali oni wezwania do zapłaty. Z ustaleń kontroli wynikało, Ŝe przedawnieniu na dzień 12 marca 2007 roku (dzień dokonywania czynności kontrolnych) uległy roszczenia o zapłatę naleŝności z tytułu uŝytkowania wieczystego za lata , na kwotę ogólną 686 zł (dotyczy dwóch uŝytkowników wieczystych). Zgodnie z art. 118 ustawy z dnia 24 kwietnia 1964 roku Kodeks Cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.) - termin przedawnienia roszczeń o świadczenia okresowe oraz roszczeń związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wynosi 3 lata. Art. 120 ustawy Kodeks Cywilny określa, Ŝe bieg przedawnienia rozpoczyna się od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne. Art. 123 ustawy Kodeks Cywilny określa, Ŝe bieg przedawnienia przerywa się przez kaŝdą czynność przed sądem lub innym organem powołanym do rozpoznawania spraw lub egzekwowania roszczeń danego rodzaju albo przed sądem polubownym, przedsięwziętą bezpośrednio w celu dochodzenia lub ustalenia albo zaspokojenia lub zabezpieczenia roszczenia, jak równieŝ przez uznanie roszczenia przez osobę, przeciwko której roszczenie przysługuje. W czasie przeprowadzania kontroli przez inspektorów RIO w Łodzi pracownicy Urzędu Gminy w Nowym Kawęczynie podjęli czynności windykacyjne poprzez bezpośrednie rozmowy z uŝytkownikami zalegającymi z opłatami przez okres ponad 3 lat. W dniach 22 i 27 marca 2007 roku Wójt Gminy Nowy Kawęczyn podpisał ugody z dwoma uŝytkownikami wieczystymi dotyczące obciąŝających ich zaległości. W wykonaniu zawartych porozumień uŝytkownicy wieczyści wpłacili na rzecz Gminy kwotę 745,31 zł. Na dzień 2 kwietnia 2007 roku zaległości w zakresie opłat rocznych z tytułu uŝytkowania wieczystego wynosiły 3.281,30 zł i dotyczyły jednego podmiotu. Roszczenie w stosunku do wskazanych naleŝności nie uległo przedawnieniu. Odpowiedzialność za terminowe podejmowanie czynności egzekucyjne w stosunku do uŝytkowników wieczystych ponosi Skarbnik Gminy oraz Wójt Gminy Nowy Kawęczyn. 2. Do dnia podjęcia przez Radę Gminy uchwały nr 143/2006 w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy na lata , tj. do dnia 30 marca 2006 roku, oddawano w najem lokale mieszkalne bez ustalenia przez Radę Gminy zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. W dniu 4 lipca 2006 roku podjęta została nowa uchwała nr 147/2006 Rady Gminy w Nowym Kawęczynie w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy na lata Odpowiedzialność za ww. nieprawidłowość ponosi Wójt Gminy. 3. W okresie objętym kontrolą wysokość czynszu za najem lokali mieszkalnych ustalana była na podstawie stawek czynszu regulowanego, określonych uchwałą nr 110/2000 Rady Gminy w Nowym Kawęczynie z dnia 29 grudnia 2000 roku w sprawie ustalenia stawki czynszu regulowanego, co było niezgodne z art. 7 w zw. z art.21 ust.2 pkt 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu 2

3 cywilnego (tekst jednolity z 2005 r., Dz. U. nr 31, poz. 266 ze zm.), zgodnie z którym - w lokalach wchodzących w skład publicznego zasobu mieszkaniowego, stawki czynszu za 1m² powierzchni uŝytkowej lokali z uwzględnieniem czynników podwyŝszających lub obniŝających ich wartość ustala wójt gminy, mając na względzie ustalone przez radę gminy zasady polityki czynszowej oraz warunki obniŝania czynszu. W dniu 14 grudnia 2006 roku Wójt Gminy Nowy Kawęczyn zarządzeniem nr 49/2006 ustalił stawki czynszu za najem lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nowy Kawęczyn. Stawki ustalone ww. zarządzeniem obowiązują od dnia 31 stycznia 2007 roku. Odpowiedzialność za opisaną nieprawidłowość ponosi Wójt Gminy. 4. Na podstawie próby objętej kontrolą, stwierdzono zaniŝenie dochodów na kwotę 269,03 zł uzyskanych z tytułu opłat za zajęcie pasa drogowego. Stawki opłat określonych w wydanych decyzjach dotyczących 2005 i 2006 roku ustalone były na podstawie nie obowiązujących przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych (Dz. U. nr 6, poz. 33 ze zm.). W wydanych decyzjach zezwalających na zajęcie pasa drogowego opłaty powinny być ustalone na podstawie stawek określonych w uchwale nr 82/2004 Rady Gminy w Nowym Kawęczynie z dnia 30 grudnia 2004 roku. W trakcie kontroli RIO w Łodzi jednostka podjęła czynności w celu uzyskania kwoty nie pobranych dochodów, w wyniku czego kwota 269,03 zł została uregulowana. W zakresie realizacji wydatków na pomoc społeczną Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Kawęczynie nie posiadał kwalifikacji wymaganych dla zajmowanego stanowiska określonych w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U. nr 64, poz. 593 ze zm.), zgodnie z którym - osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staŝ pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. W zakresie wydatków na realizację zadań powierzonych na podstawie umowy z jednostkami spoza sektora finansów publicznych Rada Gminy w Nowym Kawęczynie w dniu 31 marca 2005 roku podjęła uchwałę nr 92/2005 w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Nowy Kawęczyn z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na rok W powyŝszym programie określono sfery działań publicznych zgodne z ustawą o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, obejmujące zadania wskazane do realizacji przez organizacje pozarządowe w 2005 roku, w tym równieŝ zadania w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu. Kontrolujący stwierdzili, Ŝe w 2005 roku sfinansowano bezpośrednio z budŝetu Gminy Nowy Kawęczyn działalność Gminnego Zespołu Sportowego MANCHATAN - Nowy Kawęczyn, z pominięciem wymogów określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. nr.96, poz. 873 ze zm.). Podkreślić naleŝy, Ŝe przekazanie środków na rzecz organizacji pozarządowych (do których zaliczane są takŝe stowarzyszenia kultury fizycznej) powinno mieć związek z wykonywaniem określonego zadania publicznego. Zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 14 wskazanej ustawy naleŝą do sfery zadań publicznych objętych unormowaniami tej ustawy. Zlecenie zadania publicznego i udzielenie dotacji na jego finansowanie (współfinansowanie) powinno nastąpić w drodze otwartego konkursu ofert. Zlecone zadanie publiczne powinno zostać szczegółowo opisane w zawartej umowie. W 2005 roku Gmina nie ogłosiła konkursu na realizację zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu przez jednostki nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie zawarła umowy dotacji z GKS MANCHATAN. Kontrolujący ustalili, Ŝe GKS MANCHATAN - Nowy Kawęczyn wpisany został jako stowarzyszenie do rejestru Stowarzyszeń Kultury Fizycznej Powiatu Skierniewickiego w dniu 11 września 2002 roku. Klub prowadzi działalność statutową nieodpłatną na rzecz upowszechniania kultury fizycznej wśród młodzieŝy wiejskiej z terenu Gminy Nowy Kawęczyn. GKS MANCHATAN - Nowy Kawęczyn jest członkiem Okręgowego Związku Piłki NoŜnej w Skierniewicach. Od maja 2005 roku do dnia 18 listopada 2005 roku z budŝetu Gminy wydatkowano kwotę 5.167,35 zł na sfinansowanie wydatków związanych z bieŝącą działalnością GKS MANCHATAN - Nowy Kawęczyn. Wydatki sklasyfikowano w dziale 926 rozdziale i Odpowiedzialność za ww. nieprawidłowość ponosi Wójt Gminy oraz Skarbnik Gminy. Kontrolujący stwierdzili takŝe, Ŝe w 2006 roku Gmina ogłosiła otwarty konkurs na wykonywanie zadań w zakresie kultury fizycznej i sportu, a dotacja udzielona została na rzecz GKS MANCHATAN - Nowy Kawęczyn w oparciu o zawartą umowę. 3

4 W zakresie realizacji wydatków osobowych 1. Stwierdzono, Ŝe pracownikowi, który nabył uprawnienie do nagrody jubileuszowej, wypłacono ww. nagrodę w dniu 4 lipca 2006 roku. Nie wyrównano wysokości wypłaconej nagrody, mimo, Ŝe decyzją Wójta Gminy z dnia 27 lipca 2006 roku wskazany pracownik uzyskał podwyŝkę wynagrodzenia z mocą obowiązującą od dnia 1 lipca 2006 roku. Kwota zaniŝonej nagrody wynosiła 58,56 zł brutto. 2. Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 roku o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (tekst jednolity z 1996 r., Dz. U. nr 70, poz. 335 ze zm.) - pracodawca zobowiązany jest do dnia 31 maja danego roku przekazać na rachunek funduszu kwotę stanowiącą 75% równowartości odpisów, natomiast pozostałe środki powinny być przekazane do dnia 30 września danego roku. W kontrolowanej jednostce w 2006 roku przekazano w terminie do 31 maja kwotę 4.000,00zł, co stanowiło 16,76% równowartości odpisu. Odpowiedzialność za powyŝsze naruszenie ponosi Wójt Gminy. W zakresie realizacji wydatków inwestycyjnych i udzielania zamówień publicznych Udzielenie zamówienia publicznego, o wartości powyŝej euro, na budowę sieci kanalizacyjnej z przyłączami w miejscowości Nowy Dwór i Nowy Dwór-Parcela I etap realizacji: W wyniku czynności kontrolnych stwierdzono, Ŝe w dniu 20 października 2006 roku zawarta została umowa nr 59/2006 pomiędzy Gminą Nowy Kawęczyn a Zakładem Usług Wodno-Kanalizacyjnych Krzysztofa Machnickiego w Skierniewicach dotycząca budowy kanalizacji z przyłączami w miejscowościach Nowy Dwór i Nowy Dwór-Parcela I etap realizacji. W treści umowy, między innymi, ustalono termin realizacji przedmiotu zamówienia - od dnia 20 października 2006 roku do dnia 18 grudnia 2006 roku oraz wysokość zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy - 10% wartości oferty, w formie gwarancji bankowej. Wykonawca wniósł zabezpieczenie naleŝytego wykonania umowy w formie gwarancji naleŝytego wykonania umowy, wystawionej przez Bank Spółdzielczy w Skierniewicach w dniu 19 października 2006 roku na kwotę ,55 zł na okres od dnia 20 października 2006 roku do dnia 18 grudnia 2006 roku. Kwota gwarancji bankowej stanowiła 10% wartości brutto zamówienia. W 7 pkt 3 umowy ustalono, Ŝe zwrot zabezpieczenia odpowiadający 70% wniesionej kaucji gwarancji nastąpi w terminie 30 dni od dnia wykonania i uznania za naleŝyte wykonanie przedmiotu umowy bez zastrzeŝeń. Pozostałe 30% zwrócone zostanie w terminie 15 dni po upływie roszczeń z tytułu rękojmi za wady lub uchybienia w gwarancji jakości. W 8 pkt 2 umowy zapisano, Ŝe: termin gwarancji ustala się na 36 miesięcy. Gwarancja rozpoczyna swój bieg od daty odbioru końcowego przedmiotu umowy. Gwarancja naleŝytego wykonania umowy Banku Spółdzielczego w Skierniewicach, wystawiona w dniu 19 października 2006 roku wygasła z dniem 19 grudnia 2006 roku. Zakład Usług Wodno-Kanalizacyjnych załoŝył w dniu 1 lutego 2007 roku. lokatę w Banku Spółdzielczym w Skierniewicach na okres gwarancji - 36 miesięcy, od dnia 1 lutego 2007 roku do dnia 1 lutego 2010 roku, na kwotę ,46 zł, stanowiącą 30% kwoty zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy. W okresie od odbioru robót do dnia 31 stycznia 2007 roku zamawiający nie dysponował, zatem zabezpieczeniem roszczeń z tytułu rękojmi za wady lub uchybienia. PowyŜsze było niezgodne z postanowieniami zawartymi w 7 pkt 3 oraz 8 pkt 2 umowy nr 59/2006 z dnia 20 października 2006 roku zawartej z wykonawcą sieci kanalizacyjnej. Ponadto, zwrócić naleŝy uwagę, Ŝe przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity z 2006 r., Dz. U. nr 164, poz ze zm.) nie przewidują jako formy zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy terminowej lokaty bankowej załoŝonej przez wykonawcę. Zgodnie z art. 148 ust.1, 2 i 3 ww. ustawy - zabezpieczenie moŝe być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, Ŝe zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pienięŝnym; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych; 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Za zgodą zamawiającego zabezpieczenie moŝe być wnoszone równieŝ: 1) w wekslach z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej; 2) przez ustanowienie zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego; 3) przez ustanowienie zastawu rejestrowego na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego. Odpowiedzialność za nieprawidłowość ponosi Wójt Gminy. Informując o powyŝszych nieprawidłowościach proszę Pana Wójta o podjęcie działań mających na celu ich wyeliminowanie oraz zapobieŝenie występowania w przyszłości. W związku z powyŝszym RIO w Łodzi kieruje następujące wnioski pokontrolne: 1. Uzupełnić dokumentację opisującą przyjęte przez jednostkę zasady (politykę) rachunkowości, zgodnie z wymogami określonymi w art. 10, ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości. 4

5 2. Zapewnić terminowe regulowanie zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz wobec Urzędu Skarbowego, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. 3. Nakazy płatnicze doręczać podatnikom w terminie umoŝliwiającym zapłatę podatku w ustawowym terminie płatności, określonym w art. 6a ust. 6 ustawy z dnia 15 listopada 1984 roku o podatku rolnym. 4. BieŜąco i terminowo podejmować czynności zmierzające do wyegzekwowania zaległości podatkowych, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Podejmować takŝe działania windykacyjne w stosunku do podmiotów zalegających z uiszczeniem naleŝności o charakterze cywilnoprawnym, w celu uniknięcia przedawnienia roszczeń w powyŝszym zakresie. 5. Podjąć działania mające na celu określenie przez Radę Gminy w Nowym Kawęczynie terminu płatności opłaty targowej, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych. 6. Wysokość czynszu za najem lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nowy Kawęczyn ustalać na podstawie stawek określonych zarządzeniem nr 49/2006 Wójta Gminy Nowy Kawęczyn z dnia 14 grudnia 2006 roku. 7. Wysokość opłat za zajęcie pasa drogowego ustalać stosując stawki określone uchwałą nr 82/2004 Rady Gminy w Nowym Kawęczynie z dnia 30 grudnia 2004 roku. 8. Zapewnić uzupełnienie kwalifikacji przez osobę zajmującą stanowisko kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Kawęczynie, celem spełnienia wymogów wynikających z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej. 9. Zaniechać finansowania bezpośrednio z budŝetu Gminy działalności stowarzyszeń kultury fizycznej. Zlecając organizacjom pozarządowym realizację zadań publicznych w zakresie rozpowszechniania kultury fizycznej i sportu, przestrzegać przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. 10. Wyrównać o kwotę 58,56 zł wysokość wypłaconej pracownikowi w dniu 4 lipca 2006 roku nagrody jubileuszowej. 11. Równowartość naliczonego odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, przekazywać na rachunek bankowy funduszu w terminach określonych w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 roku o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. 12. Podjąć czynności w celu uzyskania zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy nr 59/2006 na, okres gwarancji, w formie przewidzianej przez przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych. Podając powyŝsze do wiadomości, zgodnie z art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych, proszę Pana Wójta o przesłanie informacji o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych lub przyczynach ich niewykonania w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego. Jednocześnie informuję, Ŝe stosownie do art. 9 ust. 4 ww. ustawy, do wniosków zawartych w wystąpieniu pokontrolnym przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeŝeń do Kolegium Izby. ZastrzeŜenie składa właściwy organ jednostki kontrolowanej w terminie 14 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego za pośrednictwem Prezesa Izby. Podstawą zgłoszenia zastrzeŝenia moŝe być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie. Bieg terminu, o którym mowa wyŝej, ulega zawieszeniu na czas rozpatrzenia zastrzeŝeń, w odniesieniu do wniosków pokontrolnych objętych zastrzeŝeniem. Do wiadomości: 1. Przewodniczący Rady Gminy w Nowym Kawęczynie 2. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Nowym Kawęczynie 3. aa Wystąpienie pokontrolne podpisała dr Jadwiga Chwiałkowska Zastępca Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi. 5