Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Jarosławiu Spółka z o.o. TARYFY

Transkrypt

1 Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Jarosławiu Spółka z o.o. TARYFY - dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Jarosław, z wyłączeniem obszaru i zakresu objętego działalnością Gminy Jarosław zgodnie z porozumieniem międzygminnym z dnia 12 sierpnia 2004 r., - dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Jarosław, z wyłączeniem obszaru i zakresu objętego działalnością Gminy Miejskiej Jarosław zgodnie z porozumieniem międzygminnym z dnia 12 sierpnia 2004 r. na okres: od dnia r. do dnia r. zatwierdzone uchwałą Rady Miasta Jarosławia Nr... z dnia......,... miejscowość data

2 SPIS TREŚCI: 1. Informacje ogólne Rodzaj prowadzonej działalności Taryfowe grupy odbiorców usług Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat Warunki rozliczeń za zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków Warunki ogólne rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe Opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo kanalizacyjnych Opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych Warunki stosowania cen i stawek opłat...12

3 1. Informacje ogólne I. Niniejsze taryfy stanowią zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzenie ścieków oraz zasad ich stosowania, podlegających publicznemu ogłoszeniu. II. Podstawę prawną opracowania taryf stanowią w szczególności: - Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 123, poz. 858 z 2006 r. zm. Dz. U. Nr 147, poz z 2007 r.) zwanej dalej ustawą, - Rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków (Dz. U. Nr 127 z dnia 17 lipca 2006 r. poz.886 zwanym dalej rozporządzeniem), - Rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych, III. Ceny i stawki opłat określone w niniejszej taryfie dotyczą wszystkich odbiorców usług wodociągowo- kanalizacyjnych świadczonych przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Jarosławiu Spółka z o.o. za wyjątkiem podmiotów dostarczających nieczystości płynne z terenów nie skanalizowanych. Zgodnie z art. 22 ustawy, taryfa obejmuje także cenę za wodę dostarczoną do zdrojów ulicznych, wodę zużytą do zasilania publicznych fontann i na cele przeciwpożarowe oraz zużytą do zraszania publicznych ulic i publicznych terenów zielonych. IV. Okres obowiązywania taryf: od 1 styczeń 2015 r. do 31 grudzień 2015 r. 2. Rodzaj prowadzonej działalności Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Jarosławiu Spółka z o.o. jako jednoosobowa spółka Gminy Miejskiej Jarosław prowadzi podstawową działalność statutową w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Przedmiot działania Przedsiębiorstwa stanowi ujmowanie, uzdatnianie i dostarczanie wody oraz odprowadzanie i oczyszczanie ścieków za pomocą urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, będących w posiadaniu Przedsiębiorstwa. Przedsiębiorstwo uzyskało zezwolenie Zarządu Gminy Miejskiej Jarosław nr D/1/41/2002 z dnia r. na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. 3. Taryfowe grupy odbiorców usług Dokonano podziału odbiorców wody usług wodociągowo-kanalizacyjnych na trzy grupy taryfowe: I - gospodarstwa domowe Grupa ta obejmuje: gospodarstwa domowe w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych, wielorodzinnych i wielolokalowych, II - odbiorcy poza przemysłowi instytucje użyteczności publicznej (w tym: szpitale, szkoły, przedszkola, żłobki, itp.), jednostki budżetowe, placówki usługowe i handlowe (hotele, gastronomia, itp.), gminę (rozliczona za ilość wody dostarczanej do zdrojów ulicznych, do zraszania

4 III publicznych ulic i publicznych terenów zielonych, do zasilania publicznych fontann i na cele przeciwpożarowe) oraz innych nie wymienionych, - odbiorcy przemysłowi (zużywający wodę w procesach produkcyjnych i technologicznych). 4. Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat W zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę ma zastosowanie dla wszystkich grup odbiorców usług taryfa jednolita dwuczłonowa składająca się z: - ceny wyrażonej w złotych za m 3 dostarczonej wody, - stawki opłaty abonamentowej, niezależnej od ilości dostarczonej wody, Opłata stała obejmuje koszty związane z obsługą klienta m.in. z ustaleniem wielkości zużycia, rozliczeniem, dostarczeniem faktur i inkasem. W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków ma zastosowanie dla wszystkich grup odbiorców usług taryfa ilościowa jednolita, jednoczłonowa zawierająca cenę za 1m 3 odprowadzonych ścieków, za wyjątkiem dostawców ścieków niepodłączonych do miejskiej sieci wodociągowej (poniżej 1%) oraz posiadających urządzenia pomiarowe (2 szt). W tych dwóch przypadkach stosuje się opłatę abonamentową w wysokości i na zasadach jak przy zbiorowym zaopatrzeniu w wodę. Tabela 1. Wysokość cen i stawek opłat za zaopatrzenie wodę. Lp. Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Cena/stawka Jednostka miary Netto Brutto * (VAT 8%) Gospodarstwa domowe 2. Odbiorcy poza przemysłowi 3. Odbiorcy przemysłowi Opłata abonamentowa (wodomierze główne, wodomierze w lokalach, wodomierze do określania ilości bezpowrotnie zużytej wody w procesach technologicznych) Opłata abonamentowa (wodomierz dodatkowy *** do określania ilości wody zużytej bezpowrotnie) Opłata abonamentowa (przy rozliczeniu na podstawie przeciętnych norm zużycia wody) Cena za 1m 3 dostarczanej wody Cena za 1m 3 dostarczanej wody Cena za 1m 3 dostarczonej wody 4,62 4,99 zł/m 3 4,62 4,99 zł/m 3 4,64 5,01 zł/m 3 stawka opłaty 9,35 10,10 stawka opłaty 9,35 10,10 stawka opłaty 6,25 6,75 zł/odbiorcę/ okres rozliczeniowy ** zł/odbiorcę/ okres rozliczeniowy ** zł/odbiorcę/ okres rozliczeniowy ** * podana cena/stawka opłaty brutto uwzględnia podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości 8%. W przypadku zmiany wysokości stawki podatku VAT cena/stawka opłaty

5 brutto ulegnie zmianie, zgodnie z Rozporządzeniem. **okres rozliczeniowy dla gospodarstw domowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych wynosi 2 miesiące (nie więcej niż 6 opłat abonamentowych w ciągu roku). **okres rozliczeniowy dla spółdzielni mieszkaniowych, ADM-ów, wspólnot, TBS-u, odbiorców przemysłowych i poza przemysłowych wynosi 1 miesiąc (nie więcej niż 12 opłat w ciągu roku). ** opłata abonamentowa naliczana jest przy fakturze za świadczone usługi w danym okresie rozliczeniowym. ***wodomierz zainstalowany dla mierzenia ilości wody zużytej do podlewania ogrodów, terenów zielonych, folii, tuneli itp. spływającej bezpośrednio do gleby (gruntu). Tabela 2. Wielkość cen i stawek za odprowadzane ścieki. Lp. Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Cena/stawka Jednostka miary Netto Brutto * (VAT 8%) Gospodarstwa domowe i odbiorcy poza przemysłowi Odbiorcy poza przemysłowi 3. Odbiorcy przemysłowi Opłata abonamentowa (dla odbiorcy posiadającego urządzenie pomiarowe) Opłata abonamentowa (dla odbiorcy podłączonego do sieci kanalizacyjnej, a korzystającego z innych źródeł wody niż sieć Cena za 1m 3 odprowadzonych ścieków Cena za 1m 3 odprowadzonych ścieków Cena za 1m 3 odprowadzonych ścieków 4,52 4,88 zł/m 3 4,52 4,88 zł/m 3 4,52 4,88 zł/m 3 stawka opłaty 9,35 10,10 stawka opłaty 9,35 10,10 zł/odbiorcę/ okres rozliczeniowy ** zł/odbiorcę/ okres rozliczeniowy ** wodociągowa PWiK) * podana cena/stawka opłaty brutto uwzględnia podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości 8%. W przypadku zmiany wysokości stawki podatku VAT cena/stawka opłaty brutto ulegnie zmianie, zgodnie z Rozporządzeniem. **okres rozliczeniowy dla gospodarstw domowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych wynosi 2 miesiące (nie więcej niż 6 opłat abonamentowych w ciągu roku). **okres rozliczeniowy dla spółdzielni mieszkaniowych, ADM-ów, wspólnot, TBS-u, odbiorców przemysłowych i poza przemysłowych wynosi 1 miesiąc (nie więcej niż 12 opłat w ciągu roku) ** opłata abonamentowa naliczana jest przy fakturze za świadczone usługi w danym okresie rozliczeniowym.

6 Tabela 3. Stawka opłat za przyłączenie do urządzeń wodociągowo kanalizacyjnych (koszty przeprowadzenia prób technicznych przyłączy). L.p. Rodzaj stawki Stawka opłaty netto* 1. Stawka za przyłączenie do urządzeń wodociągowych 97,00 zł/ przyłącz 2. Stawka za przyłączenie do urządzeń kanalizacyjnych 89,00 zł/ przyłącz * Do stawek netto dolicza się VAT wg stawki obowiązującej w dniu wystawienia faktury. W/w stawki nie obejmują robót przyłączeniowych. Tabela 4. Stawki opłat za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych. Wskaźnik Jednostka stężenia Stężenie dopuszczalne Jednostkowe stawki opłat za przekroczenie warunków wprowadzenia ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych Jednostka miary Stawka opłaty netto * BZT5 Mg O2/dm zł/kg 7,27 ChZTCr mg O2/dm zł/kg 3,81 Zawiesina ogólna mg/dm zł/kg 1,70 Azot amonowy mg N- NH4/dm zł/kg 18,65 Fosfor ogólny mg P/dm 3 15 zł/kg 8,39 Chlorki mg Cl/dm zł/kg 4,87 Substancje ekstrahujące się eterem naftowym Odczyn -odczyn (ph) jest wyższy od górnej lub niższy od dolnej wartości dopuszczalnej o mniej niż 0,5 ph -odczyn (ph) jest wyższy od górnej lub niższy od dolnej wartości dopuszczalnej o 0,5 do 1,5 ph mg/dm zł/kg 460,65 ph 6,5 9,0 zł/m 3 1,32 3,30

7 -odczyn (ph) jest wyższy od górnej lub niższy od dolnej wartości dopuszczalnej o 1,5 do 2,5 ph -odczyn (ph) jest wyższy od górnej lub niższy od dolnej wartości dopuszczalnej o 2,5 i więcej ph Temperatura -temperatura przekracza wielkość dopuszczalną 6,58 12,76 0 C do 35 zł/m 3 0,66 * Do stawek netto wymienionych w kol.5 dolicza się VAT wg stawki obowiązującej w dniu wystawienia faktury. Uzasadnienie wyboru rodzaju taryfy oraz opłat (zmienne i stałe), związanych ze zbiorowym zaopatrzeniem w wodę i odprowadzaniem ścieków: dostawa wody dokonywana jest dla wszystkich odbiorców usług w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne, zróżnicowanie cen wody wynika z opłat za pobór wody: niższa za pobór wody do spożycia i celów socjalno-bytowych, wyższa do celów przemysłowych, produkcyjnych, zróżnicowanie cen i stawek opłat możliwe jest jedynie w przypadku udokumentowania (na podstawie danych księgowych) różnicy kosztów zapewnienia usług wodno-kanalizacyjnych, koszty oczyszczania ścieków nie są zdecydowanie różne od rodzajów ścieków (w ostatnich latach parametry ścieków przemysłowych na terenie miasta Jarosławia są zbliżone do ścieków bytowych drastyczne ograniczenie produkcji przemysłowej) i Przedsiębiorstwo nie ponosi wyższych opłat za korzystanie ze środowiska w związku z przyjmowaniem ścieków od odbiorców przemysłowych niż za przyjmowanie ich od gospodarstw domowych, Rozporządzeniem Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, poz. 886), wprowadziło do taryf stawki opłat za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych, które określone w niniejszej taryfie zastępują dotychczas stosowane kary umowne i mają dyscyplinować dostawców ścieków przemysłowych, stosowanie opłat abonamentowych umożliwia rozporządzenie. W związku z powyższym wyodrębniono z kosztów bezpośrednich zaopatrzenia w wodę część kosztów stałych związanych z obsługą klienta m.in. z ustaleniem wielkości zużycia, rozliczeniem, dostarczeniem faktur, inkasem i w oparciu o całoroczną ilość odczytów i rozliczeń ustalono stawkę opłaty abonamentowej, za wyjątkiem odbiorców rozliczanych na podstawie przeciętnych norm zużycia wody tzw. ryczałtu. W tym przypadku opłata abonamentowa nie uwzględnia kosztów odczytu.

8 5. Warunki rozliczeń za zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków Warunki ogólne rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe. I. Rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków są prowadzone przez Przedsiębiorstwo z Odbiorcami usług na podstawie określonych w taryfach cen i stawek opłat oraz ilości dostarczonej wody i odprowadzonych ścieków. II. Ilość wody dostarczanej do nieruchomości ustala się na podstawie wskazania wodomierza głównego, a w przypadku jego braku w oparciu o przeciętne normy zużycia wody, ustalane na podstawie rozporządzenia o którym mowa w art. 27 ustawy. III. W przypadku awarii wodomierza do rozliczeń stosuje się średnie zużycie z ostatnich 3 miesięcy przed awarią. IV. Ilość odprowadzonych ścieków ustala się na podstawie wskazań urządzeń pomiarowych. V. W razie braku urządzeń pomiarowych ilość odprowadzonych ścieków ustala się na podstawie umowy jako równą ilości wody pobranej lub określonej w umowie. VI. W rozliczeniach odprowadzonych ścieków, ilość bezpowrotnie zużytej wody uwzględnia się wyłącznie w przypadkach, gdy wielkość jej zużycia na ten cel ustalona jest na podstawie dodatkowego wodomierza zainstalowanego, na warunkach określonych przez Przedsiębiorstwo, na koszt Odbiorcy usług. VII. Jeżeli odprowadzającym ścieki jest zakład produkcyjny nie posiadający urządzeń pomiarowych, ilość odprowadzonych ścieków ustala się w umowie między Odbiorcą usług, a Przedsiębiorstwem, z uwzględnieniem udokumentowanej ilości bezpowrotnie zużytej wody do celów produkcyjnych i technologicznych. VIII. Zgodnie z przepisami rozporządzenia, o którym mowa w art. 27 ustawy: - Odbiorca usług dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki w terminie określonym w fakturze, który nie może być krótszy niż 14 dni od daty jej wysłania lub dostarczenia w inny sposób, - zgłoszenie przez Odbiorcę usług zastrzeżeń do wysokości faktury nie wstrzymuje obowiązku jego zapłaty, - w przypadku stwierdzenia nadpłaty, zostanie ona zaliczona na poczet przyszłych należności, a na żądanie Odbiorcy usług jej zwrot następuje w ciągu 14 dni od daty złożenia wniosku w tej sprawie. IX. Sposób rozliczeń za wodę: pobraną z publicznych studni i zdrojów ulicznych, zużytą do zasilania publicznych fontann i na cele przeciwpożarowe, zużytą do zraszania publicznych ulic i publicznych terenów zielonych, będzie określony w umowie zawartej pomiędzy Przedsiębiorstwem, a Gminą Opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo- kanalizacyjnych. Rozporządzeniem Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, poz. 886), wprowadziło do taryf stawki opłat za przyłączenie do urządzeń wodociągowokanalizacyjnych, będących w posiadaniu Przedsiębiorstwa, wynikającą z kosztów przeprowadzenia prób technicznych przyłączy wybudowanych przez Odbiorcę usług.

9 Opłaty te nie obejmują robót przyłączeniowych i materiałów wyliczanych w oparciu o cennik zakładowy Opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych. Rozporządzeniem Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, poz. 886), wprowadziło do taryf stawki opłat za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych. Zasady naliczania opłat: I. Podstawą stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnych wartości dla wskaźników zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych są wyniki analiz fizyko-chemicznych próbek ścieków, pobranych w czasie okresowych kontroli prowadzonych w oparciu o Rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych. II. W razie przekroczenia dopuszczalnych wartości dwóch lub więcej wskaźników przyjmuje się ten, za który opłata jest najwyższa. III. Opłata za przekroczenie wskaźników zanieczyszczeń uzależniona będzie od stwierdzenia przekroczenia stężenia zanieczyszczeń i liczona będzie wg następującej formuły: rzeczywista ilość ścieków pomnożona przez zwiększone stężenie danego wskaźnika zanieczyszczeń razy stawka za 1 kg ładunku (za wyjątkiem odczynu i temperatury). IV. Opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych naliczane są od dnia poboru próbek ścieków, w których stwierdzono przekroczenia do dnia ustania przekroczenia. V. Za dzień ustania przekroczenia przyjmuje się: dzień ponownej kontroli, stwierdzającej ustanie przekroczeń warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych, dzień wpływu pisemnego wniosku dostawcy ścieków o przeprowadzenie ponownej kontroli (rekontroli) w związku z ustaniem przekroczeń warunków wprowadzania ścieków jeżeli kontrola przeprowadzona w związku z tym stwierdzi ustanie przekroczeń. VI. W przypadku, gdy ponowna kontrola lub kontrola wykonana na zlecenie dostawcy ścieków nie potwierdzi ustania przekroczeń, naliczane będą opłaty od przekroczeń, jakie wykazała ostatnia kontrola. VII. Opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych będą naliczane w okresach miesięcznych, a należności Przedsiębiorstwa z tego tytułu płatne będą w terminie 14 dni od daty doręczenia faktury dostawcy ścieków przemysłowych. VIII. Szczegółowe procedury prowadzenia kontroli jakości ścieków określa umowa z dostawcą ścieków przemysłowych.

10 6. Warunki stosowania cen i stawek opłat. Określone w niniejszej taryfie ceny i stawki opłat stosuje się w zakresie świadczonych usług, przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów, które wynikają z obowiązujących przepisów prawnych, zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oraz regulaminu. Przedsiębiorstwo zobowiązane jest m.in. do: - prowadzenia działalności w sposób zapewniający optymalizację kosztów oraz opłat za świadczone usługi, - zapewnienia zdolności posiadanych urządzeń do realizacji dostaw wody do odbiorców w wymaganych ilościach i pod odpowiednim ciśnieniem oraz dostaw wody i odprowadzania ścieków w sposób ciągły i niezawodny, - zapewnienia należytej jakości dostarczanej wody i parametrów odprowadzanych ścieków, - spełniania wymagań dotyczących jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, w tym wymagań bakteriologicznych, fizyko-chemicznych i organoleptycznych określonych rozporządzeniem ministra właściwego do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, - monitoringu i kontroli procesów technologicznych, - przestrzegania standardów jakościowych obsługi odbiorców wynikających z regulaminu obowiązującego na obszarze działania Przedsiębiorstwa, zezwolenia na prowadzenie działalności oraz umów zawartych z poszczególnymi odbiorcami.

11 Uzasadnienie wniosku taryfowego na rok Zakres świadczonych usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia. Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Jarosławiu Spółka z o.o. prowadzi działalność na terenie miasta Jarosławia oraz okolicznych miejscowości w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków do kanalizacji miejskiej, ich oczyszczanie oraz utrzymanie w gotowości technicznej urządzeń wodno-kanalizacyjnych. Przedmiotem działania Spółki jest: - pobór i uzdatniania wody PKD 36.00Z - rozprowadzanie wody PKD 36.00Z - odprowadzanie i oczyszczanie ścieków PKD 37.00Z Przedsiębiorstwo prowadzi także inną działalność obejmującą m.in: - budowę i remonty infrastruktury i instalacji wodno-kanalizacyjnej PKD 43.22Z - projektowanie budowlane, urbanistyczne, technologiczne PKD 71.12Z - badania i analizy techniczne PKD 71.20B Ponadto w ramach działalności statutowej Przedsiębiorstwo prowadzi procesy inwestycyjne polegające na modernizacji lub odtworzeniu majątku Spółki finansowane z własnych środków pochodzących z odpisów amortyzacyjnych i na nowych zadaniach finansowanych z budżetu miasta, zmierzających do zaspokajania potrzeb mieszkańców w zakresie zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków. Na terenie Gminy Miejskiej Jarosław z usług wodociągowych korzysta około 96% ludności. Jeśli chodzi o usługi kanalizacyjne procent jest niższy i wynosi około 92%. W ostatnich latach, a zwłaszcza od roku 2001 zmalał rynek usług wodociągowokanalizacyjnych szczególnie w pozycji pozostali odbiorcy przemysł. Powodem tego było drastyczne ograniczenie produkcji w dużych zakładach przemysłowych, a także oszczędności w gospodarstwach domowych. Prawie wszystkie nieruchomości przyłączone do sieci Przedsiębiorstwa zostały wyposażone w wodomierze główne. Nie są natomiast wyposażone w urządzenia pomiarowe do wskazań ilości odprowadzanych ścieków (poza nielicznymi przypadkami). Sieci wodociągowo kanalizacyjne, przy pomocy których dokonywane jest rozprowadzanie wody i odprowadzanie ścieków wymagają stałych remontów i modernizacji, gdyż są zdekapitalizowane. 2. Standardy jakościowe świadczonych usług określone: W zakresie jakości świadczonych usług Przedsiębiorstwo realizuje zadania - w zezwoleniu wydanym na prowadzenie działalności w zakresie odprowadzania ścieków, - regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, obowiązującym na terenie jego działania, - umowach z poszczególnymi odbiorcami usług wodociągowo-kanalizacyjnych, - przepisach prawnych dotyczących ochrony środowiska i ustalających wymagania dotyczące jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, w tym wymagań bakteriologicznych, fizykochemicznych i organoleptycznych. Celem poprawy jakości usług Spółka posiada system monitoringu procesów produkcyjnych umożliwiających natychmiastową likwidację jakichkolwiek zakłóceń w procesie, a także na stałą kontrolę parametrów jakościowych.

12 Bieżące analizy jakości wody i zawartości zanieczyszczeń w ściekach prowadzone są przez dwa laboratoria własne, unowocześniane w sprzęt w miarę możliwości finansowych Spółki. Przedsiębiorstwo zobowiązane jest do zachowania ciągłości dostaw, a co za tym idzie, do stałej gotowości świadczenia usług. Wymaga to jednak ponoszenia konkretnych kosztów z tytułu utrzymania trzyzmianowego systemu pracy w działach produkcyjnych. W proponowanych taryfach nie została naliczona marża zysku, przeznaczona na finansowanie inwestycji. Ze względu na drastyczny wzrost bezrobocia, ubożenie jarosławskiego społeczeństwa naliczenie marży skutkowałoby znacznym podwyższeniem, już i tak wysokich opłat za wodę i ścieki. Środki własne Przedsiębiorstwa, pochodzące z amortyzacji, przeznaczone zostaną na wymianę starych (zdekapitalizowanych) awaryjnych sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, podwyższając jakość świadczonych usług ale przede wszystkim zmniejszając straty z tytułu awarii i przecieków z nieszczelności korozyjnych i na złączach oraz na spłatę pożyczki zaciągniętej w WFOŚiGW w Rzeszowie, która przeznaczona była na realizację nowych inwestycji w zakresie kanalizacji sanitarnej. 3. Spodziewane korzyści ekonomiczne przy wprowadzeniu nowych metod alokacji kosztów w porównaniu z kosztami ich wdrożenia. Celem alokacji niezbędnych przychodów w procesie ustalania opłat jest powiązanie wydatków z tymi grupami odbiorców, którzy korzystają w wyniku poniesienia danego wydatku lub powodują jego wystąpienia. Na podstawie przeanalizowania lokalnych uwarunkowań stwierdzono, że nie występują znaczne różnice wysokości kosztu zapewnienia usługi poszczególnym grupom odbiorców usług: gospodarstwom domowym i pozostałym (w tym przemysł). Wydzielono trzy grupy Odbiorców: Grupa I Grupa II Grupa III - Gospodarstwa domowe - Odbiorcy poza przemysłowi - Odbiorcy przemysłowi Przedsiębiorstwo zastosowało alokację kosztów metodą prostej alokacji kosztów. Jest to metoda najtańsza w zastosowaniu i z tego tytułu Przedsiębiorstwo nie poniesie żadnych dodatkowych kosztów. Jednocześnie informujemy, że Spółka od roku 2005 wprowadziła alokację kosztów nie tylko w oparciu o ilość dostarczonej wody ale i w oparciu o koszt obsługi klienta niezmienny i niezależny od ilości zużytej wody lub odprowadzanych ścieków. Opłata abonamentowa obejmuje koszy związane z obsługą klienta m.in. z ustaleniem wielkości zużycia, rozliczaniem, dostarczeniem faktur i inkasem. Jej opłacanie nastąpi przy fakturze. W zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę ma zastosowanie dla wszystkich grup odbiorców usług taryfa jednolita dwuczłonowa składająca się z : - z ceny wyrażonej w złotych za m 3 dostarczonej wody - stawki opłaty abonamentowej W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków ma zastosowanie dla wszystkich grup odbiorców usług taryfa ilościowa jednolita, jednoczłonowa zawierająca cenę za 1m 3 odprowadzonych ścieków, za wyjątkiem dostawców ścieków niepodłączonych do miejskiej sieci wodociągowej (poniżej 1%) oraz posiadających urządzenia pomiarowe.

13 W tych dwóch przypadkach stosuje się taryfę jednolitą dwuczłonową, uwzględniającą opłatę abonamentową w wysokości i na zasadach jak przy zbiorowym zaopatrzeniu w wodę. O wyborze tego rodzaju taryfy zadecydowały przede wszystkim względy ekonomiczne Spółki, zapewniające jej stały dochód z tytułu opłaty stałej, niezależnej od ilości pobieranej wody i dostarczanych ścieków i przyrostu ilości odbiorców. Spodziewane korzyści przy wprowadzeniu metody prostej alokacji kosztów i taryfy dwuczłonowej: - łatwość obliczania opłat i sprawdzania przez odbiorców usług wysokości opłat i cen - eliminacja subsydiowania skrośnego, - ochrona odbiorców usług przed nieuzasadnionym wzrostem opłat i cen, - brak dyskryminacji poszczególnych grup odbiorców, - zabezpieczenie interesów Spółki przed zmianami wynikającymi z ustawy. 4. Zmiany warunków ekonomicznych w roku obowiązywania nowych taryf. W stosunku do br. w 2015 roku nie powinny wystąpić nowe uwarunkowania ekonomiczne, wpływające na wzrost cen i sytuację finansową Spółki nie mniej jednak: - zachodziła konieczność dokonania w br. korekty Wieloletniego planu rozwoju urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata , ze względu na konieczność urealnienia wartości zadań, dla których opracowano projekty i kosztorysy inwestorskie oraz wystąpiły nowe, pilne potrzeby, zwłaszcza wymiana sieci wodociągowo-kanalizacyjnych planowanych do realizacji ze środków pochodzących amortyzacji, - w wyniku zrealizowanych inwestycji w zakresie wodociągów i kanalizacji następuje corocznie znaczny wzrost podatku od nieruchomości (głównie od budowli) oraz opłat za umieszczenie urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych w pasie drogowym, - od czasów modernizacji Zakładu Uzdatniania Wody minęło już ponad 14 lat a oczyszczalnia ścieków została zmodernizowana 10 lat temu. Ten upływ czasu powoduje techniczne starzenie się infrastruktury i wymusza ponoszenie coraz większych kosztów na jej utrzymanie, - w roku 2015 kontynuować będziemy spłatę pożyczki zaciągniętej w WFOŚiGW w Rzeszowie na realizację zadań związanych ze skanalizowaniem kolejnych dzielnic miasta (brak możliwości pozyskania innych źródeł finansowania a zwłaszcza środków unijnych), - przy opracowaniu taryf na 2015 rok podstawę ich ustalenia stanowiły dane ewidencji księgowej z uwzględnieniem planowanych zmian warunków ekonomicznych wpływających na poziom kosztów w okresie obowiązywania taryfy. Za rok obrachunkowy ustalono okres od r. do r. Niezbędne przychody dla potrzeb obliczenia taryfowych cen i stawek opłat na rok 2015 zostały ustalone stosownie do treści przepisów wynikających z Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. 4.1 Przyjęte założenia do opracowania taryf: - utrzymano podział na taryfowe grupy odbiorców dostarczania wody i odprowadzania ścieków, - nie uwzględniono w niezbędnych przychodach należności nieregularnych wskutek systematycznej windykacji należności,

14 - nie zakładano marży zysku na realizację inwestycji zawartych w Wieloletnim planie rozwoju urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata , - przychody uzyskane z opłat abonamentowych pokrywać będą część kosztów stałych związanych z obsługą klienta m.in. z ustaleniem wielkości zużycia, rozliczeniem, dostarczeniem faktur, inkasem, - zróżnicowanie ceny dla odbiorców przemysłowych w stosunku do gospodarstw domowych i odbiorców poza przemysłowych, ze względu na różne wysokości opłat za pobór wody powierzchniowej( niższa za wodę do spożycia i celów socjalno-bytowych, wyższa za wodę zużywaną do celów produkcji), - do kalkulacji taryf na rok 2015 przyjęto, że ilość sprzedanej wody, po weryfikacji, wyniesie m 3 /rok tj. o 30 tys. m 3 więcej niż planowano na rok 2014 (wzrost o 1,54%), - do kalkulacji taryf na rok 2014 przyjęto, że ilość odprowadzanych i oczyszczanych ścieków wyniesie m 3 /rok tj. o 5 tys. m 3 więcej niż planowano na rok 2014 (wzrost o 0,28%). 4.2 Planowane koszty: - amortyzacja wzrost o 2,92% w stosunku do kosztów amortyzacji w roku obrachunkowym. Z tytułu nowych inwestycji nastąpi przyrost amortyzacji o 101,5 tys. zł, pomimo obniżenia stawek amortyzacji. - wynagrodzenia, narzuty na rok 2015 zaplanowano wzrost funduszu płac o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych (w projekcie ustawy budżetowej na rok 2015 ustalono wysokość tego wskaźnika na poziomie 1,2%). Jednocześnie przy planowaniu wielkości funduszu wynagrodzeń wraz z narzutami uwzględniono przeprowadzoną redukcję etatów. - świadczenia na rzecz pracowników w oparciu o wartości z okresu obrachunkowego zwiększone o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych. - materiały w oparciu o wartości z okresu obrachunkowego zwiększone o średnioroczny wskaźnik cen produkcji sprzedanej przemysłu i jednocześnie zweryfikowano o kwotę zł( w projekcie ustawy budżetowej na rok 2015 ustalono wysokość tego wskaźnika na poziomie 1,4%), - remonty, pozostałe usługi obce w oparciu o skorygowane wartości z okresu obrachunkowego zwiększone o średnioroczny wskaźnik cen produkcji sprzedanej przemysłu - energia wzrost o 135,0 tys. zł tj. o 10% w stosunku do cen z roku 2014 (w latach ceny utrzymywały się na niezmienionym poziomie). Wybór dostawcy energii nastąpił w wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego. - gaz, paliwa w oparciu o wartości z okresu obrachunkowego zwiększone o średnioroczny wskaźnik cen produkcji sprzedanej przemysłu, - podatki lokalne wg stawek ogłoszonych w obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia w sprawie górnej granicy stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2015 roku. Ze względy na wykonane w roku 2014 nowe inwestycje nastąpi wzrost kwoty podatku o 127,9 tys. zł, - opłaty za umieszczenie urządzeń w pasie drogowym wg stawek obowiązujących w 2014 rok. Wzrost o 43,6 tys. zł spowodowany nowymi inwestycjami, - opłaty za pobór wody i zrzut ścieków (tzw. opłaty środowiskowe) wg planowanych ilości i stawek obowiązujących na rok 2015, - odsetki od pożyczki zaciągniętej w WFOŚiGW w Rzeszowie na realizację zadań w zakresie kanalizacji sanitarnej w wysokości 56,7 tys. zł (zgodnie z zawartą umową),

15 - pozostałe koszty rodzajowe i wydziałowe w oparciu o wartości z okresu obrachunkowego zwiększone o średnioroczny wskaźnik cen produkcji sprzedanej przemysłu. 5. Uzasadnienie wysokości opłat w roku Obecne ceny obowiązują od r. i nie uległy zmianie w ciągu roku. W pierwszym kwartale br., biorąc pod uwagę drastyczne obniżenie ilości dostarczanej wody i odbieranych ścieków, które miało miejsce w 2013 roku, Zarząd Spółki podjął działania w celu zmniejszenia kosztów zależnych od przedsiębiorstwa. Zostało zmniejszone zatrudnienie o 5 etatów, co przy równoczesnym wzroście sprzedaży wody i ilości odprowadzanych i oczyszczanych ścieków pozwoliło na rok 2015 obniżyć cenę za wodę o 0,10 zł i utrzymać cenę za ścieki na niezmienionym poziomie. Ponadto stawkę amortyzacji dla nowo przyjmowanych sieci przyjęto w wysokości 1%. 6. Uzasadnienie stawek opłat za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych w 2015 r. Rozporządzeniem Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz.U. Nr 127, poz. 886), wprowadziło do taryf stawki opłat za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych. Dotyczy to opłaty za przekroczenie dopuszczalnych wartości dla wskaźników zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych określonych rozporządzeniem Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006r (Dz.U. Nr 136, poz.964). Stan i skład ścieków przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych z uwzględnieniem stosowanej technologii oczyszczania ścieków komunalnych oraz uzyskanego stopnia redukcji ładunków zanieczyszczeń zawiera Tabela 1. Tabela 1 Wskaźnik Jednostka stężenia Stężenie dopuszczalne BZT 5 mg O 2/dm ChZT Cr mg O 2/dm Zawiesina ogólna mg/dm Azot amonowy mg N-NH4/dm Fosfor ogólny mg P/dm 3 15 Chlorki mg Cl/dm Substancje ekstrahujące się eterem naftowym mg/dm Odczyn ph 6,5-9,0 Temperatura 0 C do 35

16 Opłatę obliczono w oparciu o dwie grupy kosztów: I grupa koszty energii elektrycznej oraz materiałów których zużycie jest proporcjonalne do wielkości ładunku dopływających zanieczyszczeń. Określenia wysokości tych kosztów dokonano w oparciu o podstawowy wskaźnik zanieczyszczeń jakim jest BZT5. Na jego podstawie obliczono jednostkowy koszt energii i materiałów przypadający na 1 kg zredukowanego BZT5 Tabela 2. Aby określić ich wysokość w pierwszym etapie obliczono koszt energii i materiałów przypadający na 1m 3 ścieków przy założeniu rocznej ilości ścieków na poziomie m 3 /rok, a następnie dzieląc uzyskany wskaźnik przez średni ładunek BZT5 w ściekach dopływających do oczyszczalni który wynosi 0,47 kg /m 3 Tabela 2 Składnik Koszty zł/rok Koszt zł/m3 Koszt w zł za 1kg zredukowanego BZT 5 Energia ,33 0,70 Materiały ,12 0,26 Uwzględniając energochłonność poszczególnych procesów oczyszczania dokonano podziału kosztów energii na trzy kategorie tj. oczyszczanie mechaniczne, oczyszczanie biologiczne i przeróbkę osadów (Tabela 3). Powyższy podział umożliwi zróżnicowanie kosztów pomiędzy wskaźnikami zanieczyszczeń których redukcja zachodzi na różnych etapach oczyszczania. Tabela 3 Proces technologiczny Udział procentowy w stosunku Koszt zł/kg do całkowitego zapotrzebowania energii Oczyszczanie mechaniczne 17% 0,12 Oczyszczanie biologiczne 55% 0,38 Przeróbka osadów 28% 0,20 II grupa koszty będące następstwem przekroczenia dopuszczalnych wskaźników w ściekach przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych powodujących naruszenia warunków pozwolenia wodno-prawnego oczyszczalni ścieków określonego na podstawie Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U. z 2006 r. Nr 137, poz. 984), a w następstwie kar za przekroczenie warunków wprowadzanych ścieków do wód lub do ziemi, których wysokość określa Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 25 lipca 2014 r. (M.P. z dnia 8 sierpnia 2014 r., poz.648). Obliczenie wysokości kosztów dokonano z uwzględnieniem procentowego udziału ścieków przemysłowych w ogólnej ilości ścieków dopływających do oczyszczalni jak i ich stężeń. Umożliwiło to określenie współczynników udziału poszczególnych wskaźników zanieczyszczeń które przemnożone przez wysokość kary za przekroczenia wskaźników zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do wód i do ziemi ustalą wysokość opłaty jednostkowej Tabela 4.

17 Tabela 4 Stężenia ścieków dopływających do oczyszczalni Dopuszczalne wskaźniki zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych Średniodobowy dopływ ścieków do oczyszczalni Średniodobowy dopływ ścieków z zakładów przemysłowych Ładunek zanieczyszczeń w ściekach dopływających do oczyszczalni Ładunek zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych Współczynnik udziału ładunku ścieków przemysłowych do ogólnego ładunku ścieków dopływających do oczyszczalni Opłata za przekroczenie dopuszczalnych wskaźników zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do wód i ziemi Obliczona opłata środowiskowa za przekroczenia [mg/dm3] [mg/dm3] [m3/d] [m3/d] [kg/d] [kg/d] [zł/kg] [zł/kg] kol.2*kol.4 kol.3*kol.5 kol.8*kol.9 /1000 /1000 kol.7/kol BZT ,6 534,5 0,24 26,31 6,31 ChZTCr ,3 801,8 0,18 15,81 2,85 Zawiesina ,1 534,5 0,23 4,87 1,12 Fosfor 11, ,1 16,0 0,29 26,31 7,63 Amoniak ,3 213,8 0,68 26,31 17,89 Łączną wysokość opłaty za przekroczenie dopuszczalnych wskaźników zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych zrzucanych do urządzeń kanalizacyjnych w zł netto za kilogram ładunku obliczona w oparciu o w/w grupy kosztów przedstawia Tabela 5. Tabela 5 Składniki kosztów BZT 5 ChZT Cr Zawiesina Azot amonowy Fosfor opłata środowiskowa za przekroczenia zł/kg 6,31 2,85 1,12 17,89 7,63 energia oczyszczanie mechaniczne zł/kg 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 oczyszczanie biologiczne zł/kg 0,38 0,38-0,38 0,38 przeróbka osadów zł/kg 0,20 0,20 0, materiały zł/kg 0,26 0,26 0,26 0,26 0,24 Razem zł/kg 7,27 3,81 1,70 18,65 8,39 Pozostałe wskaźniki jednostkowych stawek za przekroczenie ze względu na brak możliwości redukcji w oczyszczalni ścieków przyjęto w oparciu o Obwieszczenie Ministra Środowiska w sprawie wysokości stawek kar za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi oraz za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu na rok 2015.

18 Jednostkowa stawka opłat za jeden kilogram substancji, w tym substancji wyrażonych jako wskaźnik Wskaźnik Jednostka stężenia Stężenie dopuszczalne Jednostkowe stawki opłat za przekroczenie warunków wprowadzenia ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych Jednostka Stawka opłaty miary netto BZT 5 Mg O 2/dm zł/kg 7,27 ChZT Cr mg O 2/dm zł/kg 3,81 Zawiesina ogólna mg/dm zł/kg 1,70 Azot amonowy mg N- NH 4/dm zł/kg 18,65 Fosfor ogólny mg P/dm 3 15 zł/kg 8,39 Chlorki mg Cl/dm zł/kg 4,87 Substancje ekstrahujące się eterem naftowym Odczyn -odczyn (ph) jest wyższy od górnej lub niższy od dolnej wartości dopuszczalnej o mniej niż 0,5 ph mg/dm zł/kg 460,65 1,32 -odczyn (ph) jest wyższy od górnej lub niższy od dolnej wartości dopuszczalnej o 0,5 do 1,5 ph 3,30 -odczyn (ph) jest wyższy od górnej lub niższy od dolnej wartości dopuszczalnej o 1,5 do 2,5 ph ph 6,5 9,0 zł/m 3 6,58 -odczyn (ph) jest wyższy od górnej lub niższy od dolnej wartości dopuszczalnej o 2,5 i więcej ph 12,76 Temperatura -temperatura przekracza wielkość dopuszczalną 0 C do 35 zł/m 3 0,66