Strategia Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Inowrocławskiego (ORSG)

Transkrypt

1 Strategia Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Inowrocławskiego (ORSG) Logika interwencji strategicznej problemy, cele, proponowane działania LP. Zidentyfikowany problem/potencjał Cel (rozwiązanie/ograniczenie problemu; wykorzystanie potencjału) Sposób realizacji celu (proponowane działania) niezadawalający stan techniczny dróg lokalnych oraz ograniczona dostępność do dróg ekspresowych brak obwodnic miast, w szczególności Miasta Inowrocławia, Kruszwicy, Pakości i Gniewkowa niewystarczająco rozwinięty system transportu publicznego niewystarczająco rozwinięty system ścieżek rowerowych na terenie powiatu PRZESTRZEŃ 1. TRANSPORT I KOMUNIKACJA PUBLICZNA -poprawa stanu technicznego dróg lokalnych jako warunek rozwoju przedsiębiorczości i turystyki -zapewnienie dostępności do dróg ekspresowych poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie powiatu rozwój komunikacji publicznej zapewniający dostęp do rynku pracy rozwój zintegrowanej sieci dróg rowerowych i ciągów pieszo-rowerowych na terenie powiatu zapewniający rozwój turystyki budowa dróg lokalnych (gminnych i powiatowych) budowa obwodnic miast na terenie powiatu uruchomienie komunikacji publicznej z powiatu inowrocławskiego do aglomeracji bydgoskotoruńskiej budowa ścieżek rowerowych i ciągów pieszorowerowych na terenie powiatu, budowa parkingów rowerowych 2. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA (ŚRODOWISKO, SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE) niewystarczająco dostosowana do potrzeb mieszkańców sieć wodnokanalizacyjna rozwój sieci wodno-kanalizacyjnej dostosowanej do potrzeb mieszkańców budowa sieci wodno-kanalizacyjnej, budowa, rozbudowa i modernizacja gminnych i indywidualnych oczyszczalni ścieków, budowa suszarni osadów ściekowych na terenie powiatu, 1

2 słabo rozwinięta sieć gazowa szczegółowa niedostateczne zaopatrzenie w energię elektryczną na obszarach wiejskich niewystarczający dostęp do Internetu na terenach wiejskich niewystarczające wykorzystanie nowoczesnych technologii TIK w sferze usług publicznych (administracji, kultury, turystyki, zdrowia, edukacji,) dobre warunki fizjograficzne do rozwoju energii odnawialnej braki w zakresie infrastruktury technicznej dotyczącej gospodarki odpadami rozwój infrastruktury technicznej służącej mieszkańcom/ rozwój sieci gazowej szczegółowej rozwój sieci energetycznej szczególnie na obszarach wiejskich poprawa dostępności do usług telekomunikacyjnych na terenie powiatu, w szczególności na terenach wiejskich zwiększenie dostępności do nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych na terenie powiatu, większy zakres zastosowań nowoczesnych technologii TIK w sferze usług publicznych na terenie powiatu zwiększenie produkcji energii ze źródeł odnawialnych na terenie powiatu rozwój sektora gospodarki odpadami, zwiększenie udziału odpadów zbieranych selektywnie na terenie powiatu modernizacja stacji uzdatniania wody. budowa sieci gazowej szczegółowej na terenie powiatu budowa/przebudowa sieci energetycznej na terenie powiatu budowa/rozbudowa infrastruktury społeczeństwa informacyjnego przedsięwzięcia związane z rozwojem elektronicznych usług publicznych, szczególnie w relacjach administracjaadministracja, administracja-biznes oraz administracja-obywatel, w tym projekty z zakresu e-administracji, e-zdrowia, e-kultury, digitalizacja zasobów kulturalnych i przyrodniczych powiatu -budowa, rozbudowa, przebudowa infrastruktury służącej do produkcji i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych (np. energia wiatrowa, wodna, słoneczna, geotermalna) -inwestycje w infrastrukturę do selektywnej zbiórki i przetwarzania odpadów: szkła, metalu, plastiku, papieru, odpadów biodegradowalnych oraz pozostałych odpadów komunalnych, - inwestycje w infrastrukturę do recyklingu, sortowania i kompostowania, infrastrukturę do zbiórki, przetwarzania i utylizacji odpadów niebezpiecznych - instalacje do odzysku energii lub mechanicznobiologiczne instalacje do utylizacji dla pozostałych odpadów 2

3 niewystarczająca efektywność energetyczna niewystarczające doposażenie jednostek służb publicznych w obszarze bezpieczeństwa i porządku publicznego wysoka stopa bezrobocia oraz utrzymujący się wśród osób bezrobotnych wysoki udział kobiet i osób w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy niedostateczna liczba ofert pracy szczególnie dla osób niepełnosprawnych wysoka stopa bezrobocia na obszarach wiejskich poprawa efektywności energetycznej na terenie powiatu w budynkach użyteczności publicznej, oświetlenia ulicznego oraz w sektorze mieszkaniowym rozwój potencjału służb publicznych w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego SPOŁECZEŃSTWO 1. RYNEK PRACY zwiększenie zatrudnienia osób bezrobotnych, w tym: kobiet oraz osób w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy zwiększenie zatrudnienia osób niepełnosprawnych zwiększenie zatrudnienia osób odchodzących z rolnictwa, zwiększenie działań w zakresie reorientacji kompleksowa modernizacja energetyczna (tzw. głęboka modernizacja oparta o system monitorowania i zarządzania energią) budynków publicznych i wielorodzinnych, budynków mieszkaniowych wraz z wymianą wyposażenia tych obiektów na energooszczędne, działania na rzecz likwidacji azbestu, budowa energooszczędnego oświetlenia ulicznego. doposażenie jednostek służb publicznych w obszarze bezpieczeństwa i porządku publicznego (ochotnicze straże pożarne, straż pożarna, policja, WOPR, straże miejskie, ratownictwo medyczne) realizacja programów w zakresie zatrudnienia lub samozatrudnienia dla osób bezrobotnych, w szczególności osób młodych do 24 roku życia oraz pomiędzy 25 a 30 rokiem życia, a także dla osób powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotnych i kobiet, rozwój mobilnych punktów aktywizacji zawodowej realizacja programów w zakresie zatrudnienia lub samozatrudnienia dla osób niepełnosprawnych działania na rzecz osób odchodzących z rolnictwa ukierunkowane na zmianę lub nabycie nowych kwalifikacji zawodowych 3

4 zawodowej osób odchodzących z rolnictwa niewystarczające kompleksowe wsparcie dla osób wykluczonych społecznie niewystarczająca oferta pomocy i opieki nad osobami starszymi utrzymujący się wysoki poziom bezdomności zagrażający wykluczeniu społecznemu, szczególnie w gminie Kruszwica i Pakość niewystarczające zasoby lokalowe dla osób o niskim statusie ekonomicznym, zwłaszcza w gminie Kruszwica, Pakość i Gniewkowo 2. POMOC SPOŁECZNA rozwój kompleksowych usług na rzecz osób wykluczonych społecznie rozwój wsparcia instytucjonalnego dla osób starszych rozwój wsparcia dla osób bezdomnych poprawa warunków mieszkaniowych dla osób najuboższych działania ukierunkowane na aktywizację społeczno-zawodową osób, rodzin i grup zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, rozwój podmiotów ekonomii społecznej działania ukierunkowane na wsparcie instytucjonalne dla osób starszych domy dziennego pobytu, kluby dziennego pobytu, usługi komercyjne dla osób starszych działania ukierunkowane na wsparcie osób bezdomnych (budowa schronisk dla bezdomnych, realizacja programów indywidualnego wychodzenia z bezdomności) budowa lokali socjalnych, komunalnych i mieszkań chronionych 20. niewystarczające umiejętności do pełnienia roli rodzicielskiej aktywizacja i wsparcie dla rodzin w wychowaniu i opiece nad dziećmi działania w zakresie podnoszenia kompetencji wychowawczych rodziców, nauka radzenia sobie z trudnymi zachowaniami dzieci i modyfikacje tych zachowań. 21. utrzymująca się wysoka liczba dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej rozwój systemu pieczy zastępczej działania w zakresie opieki nad dziećmi umieszczonymi w pieczy zastępczej: -rozwój małych placówek opiekuńczowychowawcze, - realizacja programów skierowanych do rodzin 4

5 niewystarczające dostosowanie oferty edukacyjnej, w tym kierunków kształcenia, do aktualnych potrzeb lokalnego rynku pracy niewystarczające kształcenie w zakresie rozwijania kompetencji kluczowych oraz umiejętności istotnych z punktu widzenia rynku pracy (przedsiębiorczości, kreatywności, innowacyjności, pracy zespołowej) niewystarczająca oferta stypendialna dla uczniów niewystarczające kwalifikacje/kompetencje zawodowe nauczycieli niewystarczające zainteresowanie osób dorosłych kształceniem ustawicznym niezadawalający stan infrastruktury edukacyjnej oraz wyposażenia obiektów 3. EDUKACJA dopasowanie oferty edukacyjnej, w tym szkolnictwa zawodowego do potrzeb rynku pracy rozwój kompetencji kluczowych oraz umiejętności istotnych z punktu widzenia rynku pracy (przedsiębiorczości, kreatywności, innowacyjności, pracy zespołowej) zastępczych i dzieci tam przebywających, wychowanków placówek opiekuńczowychowawczych oraz osób usamodzielnianych zintegrowany system współpracy z przedsiębiorstwami (realizacja staży i praktyk zawodowych we współpracy z pracodawcami, rozwój kierunków kształcenia we współpracy z przedsiębiorstwami), realizacja programów edukacyjnozawodowych dla uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, monitorowanie potrzeb rynku pracy. oferta zajęć pozalekcyjnych w zakresie podnoszenia kompetencji kluczowych oraz umiejętności istotnych z punktu widzenia rynku pracy (przedsiębiorczości, kreatywności, innowacyjności, pracy zespołowej) rozwój oferty stypendialnej dla uczniów realizacja programów stypendialnych dla uczniów podniesienie kwalifikacji/kompetencji realizacja programów w zakresie podniesienia zawodowych nauczycieli kwalifikacji/kompetencji zawodowych nauczycieli (m.in. w zakresie wykorzystania nowoczesnych technologii, indywidualnego podejścia do ucznia) rozwój i promocja kształcenia ustawicznego realizacja pozaszkolnych form kształcenia ustawicznego lepsza jakość usług edukacyjnych na terenie rozbudowa i doposażenie bazy oświatowej powiatu na wszystkich poziomach edukacji (nowoczesne 5

6 szkolnych na terenie powiatu pracownie komputerowe, specjalistyczne pracownie językowe przygotowujące do sprawdzianów i egzaminów zewnętrznych) braki w infrastrukturze żłobkowej i przedszkolnej szczególnie na terenie Gminy Pakość i Dąbrowa Biskupia niewystarczające wsparcie dla uczniów o specjalnych potrzebach edukacyjnych niewystarczająco rozbudowana infrastruktura kultury do rosnących potrzeb kulturalnych mieszkańców powiatu zwiększenie dostępności do miejsc świadczenia usług opieki nad dziećmi do lat 3 i wychowania przedszkolnego rozwój zindywidualizowanego wsparcie uczniów o specjalnych potrzebach edukacyjnych 4. KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA KULTUROWEGO, TURYSTYKA, SPORT wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania podmiotów opieki nad dzieckiem do lat 3 - żłobków (m.in. przyzakładowych) i klubów dziecięcych, rozwój nieinstytucjonalnych form opieki nad dziećmi do lat 3, poprzez wsparcie dla dziennych opiekunów i niań, działania ukierunkowane na istniejące formy opieki nad dziećmi do lat 3 w zakresie tworzenia dodatkowych miejsc opieki, tworzenie placówek wychowania przedszkolnego realizacja zajęć rozwijających uzdolnienia, realizacja zajęć dydaktycznowyrównawczych, realizacja zajęć specjalistycznych (korekcyjno-kompensacyjnych, logopedycznych, socjoterapeutycznych oraz innych zajęć o charakterze terapeutycznym), realizacja programów stypendialnych, warsztaty, porady i konsultacje rozwój oferty kulturalnej na terenie powiatu rozbudowa i przebudowa infrastruktury kulturalnej na terenie powiatu (m.in. muzeuminteraktywne centrum edukacji historycznej i regionalnej w Kruszwicy, utworzenie Międzypokoleniowego Centrum Kultury 6

7 w dalszym ciągu niewystarczająca oferta promująca dziedzictwo historyczne, kulturowe i przyrodnicze -niewystarczająco wykorzystany potencjał przyrodniczy, historyczny i kulturalny powiatu, -akweny wodne na terenie powiatu jako potencjał do rozwoju turystyki niewystarczająca konserwacja zbiorów muzealnych, zabytków historycznych i archeologicznych niewystarczająca współpraca samorządów i organizacji pozarządowych w zakresie rozwoju i promocji turystycznej Powiatu niewystarczająco rozbudowana infrastruktura turystyczna oraz baza agroturystyczna niewystarczająco rozbudowana baza noclegowa i gastronomiczna niewystarczająco rozbudowana sieć ścieżek rowerowych rozwój oferty promującej dziedzictwo historyczne, kulturowe i przyrodnicze wykorzystanie i promocja zasobów historycznych, przyrodniczych i kulturowych dla rozwoju turystyki wykorzystanie zasobów kulturowych, przyrodniczych i historycznych dla rozwoju turystyki współpraca samorządów i organizacji pozarządowych w zakresie rozwoju oferty i promocji turystycznej Powiatu rozwój infrastruktury turystycznej i agroturystycznej na terenie powiatu rozwój bazy noclegowej i gastronomicznej na terenie powiatu rozwój ścieżek rowerowych na terenie powiatu 7 w Złotnikach Kujawskich, utworzenie Centrów Kultury i Tradycji Kujaw, utworzenie Galerii Muzealnej Księstwa Gniewkowskiego oraz budowa amfiteatru w Gniewkowie) działania promujące dziedzictwo historyczne. kulturowe i zasoby przyrodnicze, (m.in. punkty informacji turystycznej, prezentacja dziedzictwa kulturowego na Półwyspie Rzępowskim) ścieżki edukacyjne promujące walory przyrodnicze powiatu (Gopło, Natura 2000, Kalwaria Pakoska, Księstwo Gniewkowskie) promocja i oznakowanie szlaków turystycznych, rozwój turystyki historycznej, wodnej i agroturystyki, rewitalizacja miast i obszarów wiejskich. konserwacja zbiorów muzealnych, zabytków historycznych i archeologicznych zintegrowany program promocji turystycznej Powiatu, promocja produktów turystycznych rozbudowa infrastruktury turystycznej i bazy agroturystycznej rozbudowa bazy noclegowej i gastronomicznej 37. zintegrowany system ścieżek rowerowych na terenie powiatu 38. niedoinwestowana baza sportowa rozwój bazy sportowej na terenie powiatu rozbudowa bazy sportowej, w tym w zakresie

8 sportów wodnych, modernizacja Stadionu Miejskiego im. Mariana Teppera w Gniewkowie bogata oferta uzdrowiskowa niewystarczająca promocja aktywności fizycznej i zdrowego stylu życia wśród mieszkańców powiatu niewystarczająca liczba programów profilaktyki i promocji zdrowia niedostosowana do aktualnych potrzeb infrastruktura opieki nad matką i dzieckiem nierozwiązany problem lecznictwa psychiatrycznego na terenie powiatu niewystarczająca opieka stomatologiczna, szczególnie na obszarach wiejskich brak izby wytrzeźwień -wykorzystanie i promocja potencjału uzdrowisk rozwój turystyki uzdrowiskowej zwiększenie aktywności fizycznej i zdrowego stylu wśród mieszkańców powiatu 5. ZDROWIE rozwój oferty prozdrowotnej i lecznictwa dostosowanych do potrzeb zdrowotnych mieszkańców kompleksowa opieka nad matką i dzieckiem na terenie powiatu rozwój lecznictwa psychiatrycznego na terenie powiatu poprawa dostępności do opieki stomatologicznej na obszarach wiejskich poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców powiatu działania przyczyniające się do rozwoju turystyki uzdrowiskowej programy promocji aktywności fizycznej i zdrowego stylu życia, rozszerzenie oferty szkolnych zajęć pozalekcyjnych w zakresie sportu realizacja partnerskich programów profilaktyki i promocji zdrowia dostosowanych do potrzeb zdrowotnych mieszkańców rozwój infrastruktury opieki nad matką i dzieckiem rozwój wsparcia instytucjonalnego dla osób z zaburzeniami psychicznymi i uzależnionych budowa ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi (np. Środowiskowy Dom Samopomocy), Budowa Centrum Zdrowia Psychicznego i Leczenia Uzależnień działania poprawiające dostępność do opieki stomatologicznej na obszarach wiejskich wsparcie instytucjonalne dla poprawy bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców 8

9 niewystarczająca opieka długoterminowa, w tym geriatyczna w dalszym ciągu niewystarczająca do rosnących potrzeb mieszkańców powiatu infrastruktura ochrony zdrowia trudności finansowe, lokalowe i organizacyjne organizacji pozarządowych, ograniczające aktywność organizacji rozwój systemu opieki długoterminowej, w tym geriatrycznej rozwój infrastruktury ochrony zdrowia dostosowanej do rosnących potrzeb mieszkańców 6. WSPÓŁPRACA WIELOSEKTOROWA rozwój sektora organizacji pozarządowych powiatu- utworzenie Izby Wytrzeźwień wsparcie instytucjonalne dla osób wymagających opieki długoterminowej rozbudowa i doposażenie podmiotów prowadzących działalność leczniczą na terenie powiatu budowa centrów organizacji pozarządowych (wsparcie prawne, organizacyjne, księgowe, doradztwo, wsparcie lokalowe), tworzenie funduszy pożyczkowych niewykorzystany potencjał organizacji pozarządowych niski potencjał kapitału społecznego na terenie powiatu oraz niewystarczająca współpraca wielosektorowa niewielkie zainteresowanie ideą wolontariatu dobrze rozwinięty przemysł, w szczególności rolno-spożywczy, chemiczny, metalowy, poligraficzny i meblarski oraz duży potencjał do rozwoju rolnictwa na tle regionu niewystarczająca innowacyjność przedsiębiorstw oraz niski poziom współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami a sektorem nauki wykorzystanie potencjału organizacji pozarządowych w realizacji zadań w zakresie rozwoju lokalnego (np. rynek pracy, pomoc społeczna) pobudzenie aktywności społeczności lokalnej oraz rozwój współpracy wielosektorowej rozwój idei wolontariatu na terenie powiatu GOSPODARKA rozwój przedsiębiorstw, w szczególności w zakresie przetwórstwa rolno-spożywczego zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw poprzez rozwój współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami a sektorem nauki zintegrowane projekty w zakresie rozwoju lokalnego (np. rynek pracy, pomoc społeczna) działania informacyjno-promocyjne zachęcające mieszkańców do aktywności społecznej działania informacyjno-promocyjne zachęcające mieszkańców do wolontariatu wsparcie bezpośrednie przedsiębiorstw, wsparcie Instytucji Otoczenia Biznesu, promocja marki Powiatu Kujawy Zachodnie, promocja produkcji roślinnej i zwierzęcej wsparcie na rzecz badań i innowacji w przedsiębiorstwach rozpoczynających lub rozwijających działalność B+R (od fazy badań poprzez etap prac rozwojowych, 9

10 niewystarczające zaplecze naukowobadawcze niska atrakcyjność inwestycyjna dla potencjalnych inwestorów oraz brak spójnego zagospodarowania przestrzennego niewystarczające wsparcie dla małych przedsiębiorstw do etapu wdrożenia, etap tzw. pierwszej produkcji), zakup oraz wdrożenie wyników prac B+R zakupionych od jednostek naukowych, wsparcie działań pobudzających tworzenie długotrwałych powiązań między sektorem przedsiębiorstw oraz sektorem nauki (np. konsorcja przedsiębiorstw i jednostek naukowych, wsparcie dla rozwoju klastrów). rozwój zaplecza naukowo-badawczego wsparcie przedsięwzięć infrastrukturalnych dotyczące infrastruktury B+R podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej powiatu przedsięwzięcia związane z uporządkowaniem i przygotowaniem terenów w celu nadania im nowych funkcji gospodarczych, uzbrojeniem terenów inwestycyjnych w media oraz budową lub modernizacją układu komunikacyjnego terenu inwestycyjnego, rozwój infrastruktury biznesowej, promocja terenów inwestycyjnych, działania na rzecz spójnego zagospodarowania przestrzennego, upowszechnianie dobrych praktyk w biznesie rozwój wsparcia dla małych przedsiębiorstw rozwój usług doradczych (inkubatory przedsiębiorczości, centra wspierania przedsiębiorczości), rozwój podmiotów ekonomii społecznej. Opracowanie: Biuro Rozwoju i Inicjatyw Europejskich Starostwa Powiatowego w Inowrocławiu. 10