PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW OBRĘBU 142 MIASTA OLSZTYNA

Transkrypt

1 ZAŁĄCZNIK NR 1 PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW OBRĘBU 142 MIASTA OLSZTYNA Strona 1 / 23

2 Spis treści 1 PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW MIASTA OLSZTYNA CEL I ZAKRES PRAC W ZAKRESIE MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW ZASTRZEŻENIA, WYŁĄCZENIA Założenie operatu ewidencyjnego Wyniki weryfikacji operatu ewidencji gruntów i budynków Stan operatu ewidencyjnego, w tym dane obrębu Dane dotyczące państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego PLANOWANY ZAKRES PRAC W RAMACH MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW Ogólny zakres prac OBOWIĄZUJĄCE PRZEPISY PRAWNE I TECHNICZNE OGÓLNE ZAŁOŻENIA I ZAKRES POSZCZEGÓLNYCH PRAC Aktualizacja danych ewidencyjnych na podstawie pozyskanych dowodów oraz badania stanu prawnego Aktualizacja danych ewidencyjnych na podstawie wywiadu oraz pomiarów w terenie METODY I TECHNOLOGIA PRZEPROWADZENIA PROCESU KOMPLEKSOWEJ MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW WYNIKI MODERNIZACJI Skład operatu ewidencyjnego Geodezyjna dokumentacja techniczna CZYNNOŚCI ADMINISTRACYJNE I PRAWNE ZWIĄZANE Z PROCEDURĄ ZATWIERDZENIA MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW Wszczęcie postępowania w sprawie modernizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie uzupełnienia danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali Wyłożenie projektu operatu opisowo - kartograficznego Zatwierdzenie projektu operatu opisowo - kartograficznego PROPONOWANE ETAPY / PODETAPY PRAC ZWIĄZANE Z WYKONANIEM MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW SZACUNKOWE KOSZTY PRZEPROWADZENIA MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW ZAŁĄCZNIKI DO PROJEKTU MODERNIZACJI Strona 2 / 23

3 1 Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków Miasta Olsztyna Niniejszy projekt modernizacji został opracowany na stan prawny oraz faktyczny operatu ewidencyjnego na dzień 30 czerwca 2013 roku. 1.1 Cel i zakres prac w zakresie modernizacji ewidencji gruntów i budynków Celem modernizacji ewidencji gruntów i budynków Miasta Olsztyna jest uzupełnienie i doprowadzenie do pełnej zgodności danych ewidencyjnych w zakresie treści określonych przez 22 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001r. Nr 38, poz. 454), zwanego dalej rozporządzeniem. Zgodnie z 55 przedmiotowego rozporządzenia modernizacja to zespół działań technicznych, organizacyjnych i administracyjnych, podejmowanych przez Prezydenta Olsztyna jako starostę miasta na prawach powiatu w celu: 1. uzupełnienia bazy danych ewidencyjnych i utworzenia pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami rozporządzenia, 2. modyfikacji danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu, 3. poprawy funkcjonowania informatycznego sytemu obsługującego bazę danych ewidencyjnych. Należy podkreślić, iż planowana kompleksowa modernizacja ewidencji gruntów i budynków Miasta Olsztyna jest pierwszym tego typu działaniem podejmowanym przez Prezydenta Olsztyna, które zostanie przeprowadzone zgodnie oraz w trybie 57 ust. 3 rozporządzenia. 1.2 Zastrzeżenia, wyłączenia Ze względu na wprowadzone i planowane zmiany dotyczące przepisów prawa związanych z prowadzeniem baz danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przyjmuje się, iż działania w zakresie modernizacji ewidencji gruntów i budynków, mogą zostać połączone z procesem dostosowania i harmonizacji numerycznych baz danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (pzgik) do przepisów Rozporządzenia Ministra Administracji Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych topograficznych oraz mapy zasadniczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 383). Strona 3 / 23

4 Ponadto, z uwagi na wieloaspektowość problematyki procesu modernizacji ewidencji gruntów i budynków zastrzega się możliwość wprowadzenia zmian do przedmiotowego projektu modernizacji odpowiednio do uzyskanych wyników oraz wniosków z pierwszych wykonanych prac w tym zakresie, jak również zidentyfikowanych przez organ (jako Zamawiającego) dodatkowych uwarunkowań wykonawczych Założenie operatu ewidencyjnego Ewidencja gruntów i budynków Miasta Olsztyna została założona na przełomie lat 60 tych i 70 tych XX wieku. Operat ewidencji gruntów Miasta Olsztyna był poddawany sukcesywnie procesowi modernizacji dla poszczególnych obrębów ewidencyjnych, w latach , przy czym w latach 90-tych proces ten został połączony z działaniami na rzecz budowy numerycznych baz danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (pzgik). W rezultacie przeprowadzonych prac umożliwiono prowadzenie przedmiotowych rejestrów ewidencji gruntów i budynków w dwóch dedykowanych do tego celu programach: MSEG i EWMAPA, przy czym każdy ze 141 obrębów ewidencyjnych był prowadzony w oddzielnych zbiorach danych część opisowa w programie MSEG, a część geometryczna (kartograficzna) w programie EWMAPA. W latach założono ewidencję budynków dla miasta Olsztyna, która razem z operatem ewidencji gruntów została przeniesiona i dostosowana do struktur danych systemu informatycznego łączącego już dane opisowe i geometryczne firmy GEOBID, który składał się podówczas głównie z dwóch programów: EWOPIS i EWMAPA działających zgodnie z wydanym w tym okresie i obowiązującym Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001r. Nr 38, poz. 454). W procesie konwersji danych do nowego rozporządzenia uwzględniano w tym czasie rekomendacje wynikające z wydanego przez Głównego Geodetę Kraju w dniu 3 listopada 2003 roku Zarządzenia nr 16/2003, którego załącznikiem była "Instrukcja techniczna G-5 - Ewidencja gruntów i budynków" stanowiąca uszczegółowienie przepisów rozporządzenia pod względem technicznym i organizacyjnym (stanowisko GGK z dnia 26 września 2006 roku znak sprawy: KN : "Instrukcja G -5 jest elementem zasad, dotyczących techniczno - organizacyjnego przygotowania katastru oraz jedną z form współdziałania Głównego Geodety Kraju w jego tworzeniu, a więc rezultatem wypełnienia obowiązku określonego w art. 7 pkt. 5 Prawa geodezyjnego i kartograficznego."). Powyższe działania Miasto Olsztyn prowadziło równolegle z pracami na rzecz wdrożenia systemu informatycznego tzw. Integrującej Platformy Elektronicznej (IPE) zapewniającej wymianę danych i weryfikację danych katastralnych z danymi z rejestru ewidencji podatkowej nieruchomości (IPE-PN). Prace w ramach IPE były Strona 4 / 23

5 wynikiem podjętej przez Miasto Olsztyn współpracy na zaproszenie i inicjatywę Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii (GUGiK). W III kwartale 2010 roku Miasto Olsztyn uruchomiło w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (MODGiK) prace nad budową i wdrożeniem zintegrowanego systemu zarządzania zasobem, w wyniku których wdrożono zintegrowany system informatyczny TurboEWID (TurboEwid, WebEWID) utrzymujący treść bazy danych ewidencji gruntów i budynków oraz danych numerycznej mapy zasadniczej, w tym z ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) w jednej wspólnej relacyjnej bazie danych. Prace te zakończono w 2012 roku uruchamiając internetowy dostęp do numerycznych baz danych pzgik, w szczególności dla obsługi prac związanych ze zgłoszeniem prac geodezyjnych i kartograficznych Wyniki weryfikacji operatu ewidencji gruntów i budynków Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa 54 rozporządzenia, Prezydent Olsztyna prowadzi w sposób ciągły okresową weryfikację danych ewidencyjnych. Analiza wyników prowadzonych w tym zakresie działań jak również wyniki zleconych specjalistycznych opracowań i prac geodezyjnych np. KERG /2008 roku Pomiar metodą GPS RTK granic działek ewidencyjnych w obrębach nr 139,140,141,142,153, czy wreszcie rezultaty przeprowadzonej konwersji danych ewidencyjnych w latach do wspólnej, zintegrowanej bazy danych Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB) prowadzonej w systemie EWID2007, wykazały konieczność przeprowadzenia kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków, której celem powinno być doprowadzenie do pełnej zgodności danych ewidencyjnych w zakresie przedmiotowym i podmiotowym oraz uzupełnienie tych danych o zakres informacji danych wynikający z wymagań przedmiotowego rozporządzenia. Powyższe wiąże się również z uzyskaniem wymaganej przez rozporządzenie 82 ust. 2 pkt. 1) dokładności dla punktów załamania linii granicznych działek ewidencyjnych oraz numerycznych opisów konturów budynków oraz klasoużytków gruntów odpowiednio dla wszystkich ujawnionych w operacie ewidencji gruntów i budynków danych przedmiotowych (o ile zmiana taka okaże się niezbędna po przeprowadzeniu przez Wykonawcę analizy danych oraz pomiaru w terenie) Stan operatu ewidencyjnego, w tym dane obrębu 142 Zgodnie z wykazem danych z operatu ewidencyjnego na dzień 11 czerwca 2013 roku, jednostka ewidencyjna Miasta Olsztyna numer statystyczny _1 obejmuje 141 obrębów ewidencyjnych o łącznej powierzchni 8833 ha. Operat ewidencyjny m Olsztyna cechują następujące dane ilościowe: 1. liczba właścicieli nieruchomości gruntowej Strona 5 / 23

6 2. liczba właścicieli nieruchomości budynkowej liczba właścicieli wydzielonych lokali liczba działek ewidencyjnych wg ewidencji gruntów liczba nieruchomości budynkowych liczba nieruchomości lokalowych (odrębnych) liczba budynków wg ewidencji budynków liczba punktów adresowych wg EMUiA Operat ewidencyjny w zakresie ewidencji gruntów i budynków jest prowadzony oraz aktualizowany na bieżąco przy wykorzystaniu systemu TurboEWID. Dane planowanego do kompleksowej modernizacji obrębu ewidencyjnego 142 wg stanu bazy danych TurboEWID wynoszą odpowiednio: powierzchnia ewidencyjna 19,8240 ha, liczba działek ewidencyjnych - 238, liczba budynków - 207, łączna liczba podmiotów: właścicieli, władających nieruchomościami gruntowymi i budynkowymi 206 osób fizycznych i prawnych; Dokumentację operatu ewidencji gruntów i budynków stanowi dokumentacja papierowa analogowa tj. operaty zgromadzone w segregatorach oraz na nośnikach informatycznych, w tym w bazach danych - zawierająca: Operaty z założenia ewidencji gruntów, Operaty z założenia ewidencji budynków, Operaty pomiarowe z podziału, rozgraniczenia nieruchomości oraz wznowienia znaków granicznych, Mapy ewidencyjne oraz mapy klasyfikacji gleboznawczej gruntów, prowadzone w formie opisu numerycznego konturów klasoużytków gruntowych, Wykazy i rejestry gruntów i budynków w formie wydruków z systemów komputerowych z okresów archiwalnych z programu komputerowego: MSEG, EWMAPA, EWOPIS, Mapy oraz wykazy i rejestry na bieżąco wydawane z systemu TurboEWID. Strona 6 / 23

7 1.2.4 Dane dotyczące państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego Pozioma osnowa szczegółowa Na terenie Miasta Olsztyna założona została osnowa szczegółowa III klasy zgodnie z już nieobowiązującą instrukcją techniczną G-1. Opisy topograficzne poszczególnych punktów osnowy grawimetrycznej i magnetycznej, w tym współrzędne punktów dostępne są w bazie danych systemu TurboEWID. Odpowiadające im operaty znajdują się w dokumentacji bazowej MODGiK. Wszystkie punkty osnowy zostały przeliczone do państwowego układu współrzędnych płaskich 2000" i w takim układzie są wydawane. Z punktu widzenia potrzeb planowanej modernizacji ewidencji gruntów i budynków zakłada się, że istniejące pokrycie osnową poziomą powinno być wystarczające dla przeprowadzenia przedmiotowych prac. Jednak nie wyklucza się, w przypadku zidentyfikowanych w tym zakresie potrzeb, zwiększenia liczby punktów osnowy na danym obszarze. Działania Wykonawcy w tym zakresie muszą być prowadzone w uzgodnieniu z MODGiK BDOT500 - mapa zasadnicza Dane numeryczne bazy danych obiektów topograficznych BDOT500 pokrywają obszar całej jednostki ewidencyjnej miasta Olsztyna. Na dzień opracowania niniejszego projektu modernizacji dane te nie zostały jeszcze przekonwertowane oraz dostosowane do uwarunkowań obowiązującego Rozporządzenia Ministra Administracji Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych topograficznych oraz mapy zasadniczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 383). Dane wchodzące w skład BDOT500 zostały założone zgodnie z instrukcją techniczną K-1 i są prowadzone w systemie informatycznym TurboEWID, który zapewnia również pełną obsługę prowadzenia bazy danych sieci uzbrojenia terenu oraz sieci projektowanej prowadzonej przez Zespół Uzgodnień Dokumentacji Projektowej (ZUDP). Mapy zasadnicza jest udostępniana w układzie współrzędnych geodezyjnych płaskich 2000"zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Baza danych BDOT500 jest aktualizowana na bieżąco w oparciu o pomiary bezpośrednie wynikające z prowadzonych prac geodezyjnych i kartograficznych. Operaty mapy zasadniczej są gromadzone są MODGiK. BDOT500 w zakresie treści mapy zasadniczej stanowić może materiał pomocniczy do przeprowadzenia prac związanych z modernizacją ewidencji gruntów i budynków, lecz w wyniku prac w zakresie modernizacji treść mapy zasadniczej nie będzie podlegała bezpośredniej aktualizacji. Wszelkie zidentyfikowane przez Wykonawcę rozbieżności pomiędzy stanem faktycznym a stanem ujawnionym w ewidencji gruntów i budynków oraz stanem Strona 7 / 23

8 wynikającym z danych mapy zasadniczej wydanych przez MODGiK jako materiał pomocniczy, powinny stanowić przedmiot zgłoszenia w wykazie zmian z zaznaczeniem zmian na szkicach polowych. 1.3 Planowany zakres prac w ramach modernizacji ewidencji gruntów i budynków Ogólny zakres prac Planowana do przeprowadzenia modernizacja ewidencji gruntów i budynków Miasta Olsztyna obejmować będzie dla każdego obrębu ewidencyjnego będącego przedmiotem modernizacji : 1. potwierdzenie przez weryfikację oraz uzupełnienie danych ewidencyjnych określonych w rozporządzeniu, co w szczególności dotyczy: działek ewidencyjnych przez potwierdzenie i ustalenie granic poprzez pomiar punktów załamania granic, uzupełnienie danych ewidencyjnych w zakresie określonym przez rozporządzenia, w tym w szczególności weryfikację i aktualizację zasięgu konturów klasoużytków gruntowych; budynków przez potwierdzenie i wyznaczenie współrzędnych numerycznych konturu budynków poprzez pomiar naroży budynków, uzupełnienie danych ewidencyjnych w zakresie określonym przez rozporządzenia, co w szczególności dotyczy przeznaczenia oraz funkcji użytkowych i ogólnych danych technicznych budynku; lokali odrębnych zgodnie z definicją lokalu określoną w rozporządzeniu - przez określenie ich położenia i uzupełnienie danych ewidencyjnych w zakresie określonym przez 70 rozporządzenia; właścicieli i władających co dotyczy w szczególności gruntów państwowych i komunalnych oraz osób fizycznych i prawnych, w których władaniu znajdują się grunty, budynki bądź lokale, włącznie z pozyskaniem, weryfikacją danych nt. miejsca ich zamieszkania lub siedziby, 2. uzupełnienie pozostałych danych ewidencyjnych odpowiednio w rejestrze gruntów oraz kartotece budynków i lokali np. informacji dotyczących wpisu do rejestru zabytków, rejonów statystycznych, innych muszą być udokumentowane i dołączone do operatu z modernizacji. Z zakresu uzupełnienia danych ewidencyjnych wyłączone są dane dotyczące wartości nieruchomości gruntowej, budynkowej i lokalowej. Strona 8 / 23

9 1.4 Obowiązujące przepisy prawne i techniczne Wykonawca musi zapewnić aktualność, czyli stan prawny operatu ewidencyjnego na 30 dni przed wyznaczonym terminem odbioru projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Termin ten wyznacza również dla Wykonawcy obowiązujące dla niego przepisy prawa i instrukcje techniczne, jakie powinien zastosować w opracowaniu operatu ewidencyjnego oraz jakie musi uwzględnić podczas prowadzenia prac geodezyjnych i kartograficznych. Aktualny stan prawny na dzień opracowania niniejszego projektu modernizacji obowiązujący wykonawcę ( o ile nie nastąpią w ww. okresie zmiany przepisów prawa) podano poniżej: 1. Ustawa z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz ze zm.), zwana daje ustawą ; 2. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156 poz.1118 ze zm.); 3. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz ze zm.); 4. Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 roku o statystyce publicznej (Dz. U. z 1995 r. Nr 88 poz. 439 ze zm.); 5. Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 roku o własności lokali (Dz. U. Nr 80 z 2000r. poz. 903); 6. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101 z.926 ze zm.); 7. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31 poz.266 ze zm.); 8. Ustawa z dnia 6 lipca 1982 roku o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U z 2013 r. poz. 707); 9. Ustawa z 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.); 10. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001r. Nr 38, poz. 454); 11. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U z 2011 r., Nr 263, poz.1572); Strona 9 / 23

10 12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB)-(Dz. U. Nr 112 poz.1316); 13. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75 poz. 690 ze zm.); 14. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielenie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. z 2004 r. Nr 37 poz. 333); 15. Rozporządzenie Ministra Administracji Cyfryzacji z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 352); 16. Rozporządzenie Ministra Administracji Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych topograficznych oraz mapy zasadniczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 383). 1.5 Ogólne założenia i zakres poszczególnych prac Aktualizacja danych ewidencyjnych na podstawie pozyskanych dowodów oraz badania stanu prawnego Zakres czynności dotyczący weryfikacji, uzupełnienia i aktualizacji danych Zakres czynności związany z weryfikacją, uzupełnieniem oraz aktualizacją operatu ewidencyjnego ewidencji gruntów i budynków polegać będzie przede wszystkim na uzupełnieniu brakujących danych stanowiących dane operatu ewidencyjnego określonych w rozdziale 4 rozporządzenia 59 74, co dotyczy: gruntów i działek ewidencyjnych, budynków oraz lokali. Przedmiotem zmiany wchodzącej w skład operatu ewidencyjnego będą dane, które zostaną przez Wykonawcę zweryfikowane oraz pozyskane w trakcie prowadzonych przez niego prac. Źródłem danych informacji do uzupełnienia oraz aktualizacji danych ewidencyjnych mogą być rejestry publiczne prowadzone przez odpowiednie organy i jednostki administracji publicznej, a w przypadku braku takich danych informacje pozyskane w trakcie analizy i wywiadów od osób fizycznych i prawnych. Punktem wyjścia dla wykonawcy dla prac związanych z przeprowadzeniem oceny a następnie uzupełnieniem i aktualizacją danych ewidencyjnych są ujawnione dane ewidencyjne określające stan operatu ewidencyjnego przekazanego do modernizacji. Strona 10 / 23

11 W przypadku zidentyfikowanych rozbieżności pomiędzy stanem prawnym ujawnionym w rejestrze ewidencji gruntów i budynków a stanem wynikającym z dokumentów będących w posiadaniu osób fizycznych i prawnych, wykonawca obowiązany jest przeprowadzić analizę i ustalenie rzeczywistego stanu prawnego nieruchomości. Udokumentowane zmiany powinny być zawarte w protokole zbiorczym z badania, do którego należy również dołączyć oryginały dokumentów lub kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem zgodnie z Art. 76a Ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (KPA). Poniżej podano jako przykład - nie ograniczający i nie wyłączający zakresu prac wykonawcy w stosunku do innych danych operatu ewidencyjnego - wybrane, istotne dane ewidencyjne, jakie wykonawca jest zobowiązany zweryfikować oraz uzupełnić, uwzględniając przy tym odpowiednie rejestry publiczne lub źródła informacji: 1. numery porządkowe nieruchomości - dane ujawnione w operacie ewidencyjnym prowadzonym przez organ Prezydenta Olsztyna w EMUiA, 2. numery rejonów statystycznych - informacje w dyspozycji Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego w Olsztynie (WUS), 3. numery dróg publicznych - informacje w dyspozycji w zakresie dróg w Zarządzie Dróg Zieleni i Transportu w Olsztynie. 4. numery rejestru zabytków - informacje w dyspozycji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków zawierające wykazy obiektów wpisanych do rejestru zabytków, 5. dane podmiotowe: brakujące imiona, imiona rodziców, aktualny adres, informacja czy osoba fizyczna lub prawna jest cudzoziemcem w rozumieniu ustawy z dnia 24 marca 1920r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2004 r. Nr 167, poz ze zm.) - kartoteki osobowe mieszkańców, prowadzone przez Urząd Miasta Olsztyna (ewidencja ludności), Krajowy Rejestr Urzędowy podmiotów gospodarki narodowej prowadzony przez GUS, rejestr osób prawnych - prowadzony przez Sądy Rejestrowe. W pracach związanych z modernizacją Wykonawca jest zobowiązany dokonać nie tylko oceny poprawności zapisów poszczególnych danych np. nazwiska, nazwy podmiotu, adresu, ale również prawidłowości przypisania stosowanych powiązań pomiędzy danymi jak np. przypisania do określonych grup rejestrowych, statusów (STI), właściwego określenia rodzajów, np. współwłasności, wielkości udziałów. Ze szczególną starannością muszą być prowadzone czynności związane z oceną zgodności zapisów ujawnionych w operacie ewidencyjnym ze stanem faktycznym odnoszącym się do aktualnego stanu prawnego na określony dzień, wskazany jako wymagany dla przygotowania przez wykonawcę projektu operatu ewidencyjnego. Strona 11 / 23

12 Powyższe w szczególności dotyczy takich zagadnień jak: postępowania spadkowe, faktyczne zarządzanie nieruchomością, informacje nt. zgonu osób ujawnionych w ewidencji, itp. W prowadzonych czynnościach związanych z modernizacją operatu ewidencyjnego wykonawca musi przyjąć dodatkowo następujące ustalenia: w każdym przypadku, kiedy będą przetwarzane przez Wykonawcę lub pozyskiwane przez niego dane od osób fizycznych, mają zastosowanie przepisy ustawy o ochronie danych osobowych, dla osób, dla których nie zostanie ustalony PESEL, dane te będą pozyskane przez organ prowadzący ewidencję ludności w trybie bieżącej aktualizacji operatu ewidencyjnego, wszelkie zidentyfikowane błędy, uzupełnienia, czy też ujawnienia danych na podstawie dokumentów, dowodów dotychczas nie ujawnionych w ewidencji muszą zostać ujawnione w trybie określonym w rozdziale 2 rozporządzenia Badanie stanów prawnych nieruchomości Badanie stanu prawnego nieruchomości musi być przeprowadzone bezwzględnie dla wszystkich nieruchomości objętych modernizacją, przez badanie wszystkich czterech działów Ksiąg Wieczystych. Ustalenie stanów prawnych nieruchomości budynkowych i lokalowych powinno być wykonane łącznie z badaniem stanów prawnych nieruchomości gruntowych. Budynki trwale związane z gruntem są co do zasady częściami składowymi gruntu stanowiącymi ten sam przedmiot własności. Nieruchomość budynkowa i nieruchomość lokalowa stanowi odrębny przedmiot własności lub władania, o ile został on ustalony na mocy przepisów szczególnych. Stany prawne dotyczące podmiotów ewidencyjnych przyjmuje się z danych zawartych w dziale II ksiąg wieczystych, danych zawartych w zbiorach dokumentów ewidencji gruntów tj. akty notarialne, postanowienia sądowe, ostateczne decyzje administracyjne, umowy i ugody spisane w postępowaniu sądowym lub administracyjnym oraz innych dokumentach posiadających moc dowodową dla ustalenia prawa własności lub władania. Czynności badania stanu prawnego muszą zostać zakończone sporządzeniem protokołu, do którego należy dołączyć zestawienie zbiorcze nieruchomości, wraz z protokołem z badania danej nieruchomości. Dokumentacja z badania musi być skompletowana według jednostek rejestrowych - narastająco. Strona 12 / 23

13 1.5.2 Aktualizacja danych ewidencyjnych na podstawie wywiadu oraz pomiarów w terenie Ustalenia granic działek ewidencyjnych oraz wyznaczenie numerycznych konturów budynków Na podstawie udostępnionych, ujawnionych danych operatu ewidencyjnego, w tym danych z operatów prac geodezyjnych i kartograficznych stanowiących podstawę do ustalenia i przyjęcia granic działek ewidencyjnych, należy dokonać pomiaru punktów załamania linii granicznych działek. Podczas pomiaru punktów załamania linii granicznych działek Wykonawca jest zobowiązany do stosowania reguł określonych przez obowiązujące przepisy prawa określające standardy techniczne wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych tj. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. ustaw 263 poz. 1572) 30 ust. 1 do ust. 3 - Geodezyjne pomiary sytuacyjne, mające na celu wznowienie znaków granicznych lub wyznaczenie punktów granicznych, wykonuje się przy wykorzystaniu danych obserwacyjnych określających położenie tych znaków lub punktów granicznych w oparciu o osnowę pomiarową, jaka była wykorzystana do pozyskania tych danych. W przypadku uszkodzenia punktów osnowy lub braku możliwości uzyskania dokładności pomiarów określonych przez 82 ust. 2 pkt 2) lit. b) wymagane jest założenie dodatkowych punktów osnowy w uzgodnieniu z MODGiK. Czynności w tym zakresie muszą być potwierdzone spisaniem protokołu rozbieżności zaakceptowanym przez Kierownika MODGiK. W trakcie wywiadu terenowego i prowadzonych pomiarów bezpośrednich granic działek ewidencyjnych należy dokonać weryfikacji zgodności stanu ujawnionego w ewidencji ze stanem faktycznym w zakresie budynków. Dla budynków ujawnionych w ewidencji należy dokonać pomiaru naroży budynku odpowiednio przyjmując takie same założenia dla przeprowadzenia pomiarów jakie zostały wskazane dla działki ewidencyjnej. Materiałem pomocniczym do przeprowadzenia analiz stanu prawnego ze stanem w terenie jest mapa ewidencyjna oraz mapa zasadnicza. W przypadku zidentyfikowania obiektu budynku, nie ujawnionego w ewidencji, należy dokonać po pierwsze jego klasyfikacji, a następnie, o ile obiekt stanowi przedmiot ewidencji gruntów i budynków, dokonać pomiaru jego konturów zgodnie z określoną wcześniej procedurą, w tym pozyskać dane do założenia odpowiedniej pozycji dla budynku w kartotece budynków. Strona 13 / 23

14 Obiekty nie objęte klasyfikacją zgodnie z rozporządzeniem ewidencji gruntów i budynków należy wykazać na szkicach polowych oraz protokołach rozbieżności, o ile nie są przedmiotem treści mapy zasadniczej i nie zostały ujawnione jako obiekty BDOT Ujawnienie budynków oraz pozyskanie danych do założenia pozycji w kartotece budynków Przy klasyfikacji obiektu jako budynku zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem należy stosować definicję określoną przez: przedmiotowe rozporządzenie 2 ust. 1 pkt. 4, ustawę prawo budowlane art. 3 ust. 2 i 2a ustawy z dnia 7 lipca 1997r. (Dz.U. z 2010r. Nr 243, poz ze zm.). Zgodnie z powyższym dla każdego ujawnionego podczas wywiadu terenowego obiektu spełniającego kryteria uznania tego obiektu jako budynek w myśl przepisów przedmiotowego rozporządzenia, należy założyć arkusz opisu budynku dla założenia odpowiedniej pozycji w kartotece budynków. Tym samym, o ile budynek stanowi część składową gruntu zgodnie z 63 rozporządzenia dane do arkusza opisu budynku należy pozyskać odpowiednio na podstawie: wywiadu terenowego oraz pomiarów bezpośrednich w terenie - dla danych określonych przez 63 ust. 1 pkt. 3, 5, 8, 9,10 rozporządzenia, co w szczególności obejmuje klasyfikację dotyczącą funkcji użytkowej budynku zgodnie z rodzajami oraz zasadami Klasyfikacji Środków Trwałych wprowadzonymi przepisami o statystyce publicznej, informacji uzyskanych od właścicieli lub zarządców bądź innych jednostek, których zadaniem jest zarządzanie bądź administrowanie danym zasobem dla danych 63 ust. 1 pkt. 2,5,6,7,10,11,12,13,14 rozporządzenia, informacji uzyskanej od Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków dla danych 63 ust. 1 pkt. 14 rozporządzenia, dokumentacji architektoniczno-budowlanej, Poza powyższym wykonawca musi zaktualizować rodzaj oraz zasięg klasoużytków gruntowych na terenie działki lub działek ewidencyjnych, do których przynależy budynek. Arkusz danych ewidencyjnych budynków należy opracować w formie elektronicznej oraz w formie wydruku papierowego celem skompletowania dokumentacji z kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Nowe, ujawnione budynki opisane przez nadane im identyfikatory muszą: Strona 14 / 23

15 stanowić treść mapy ewidencyjnej w ramach prowadzonej modernizacji ewidencji gruntów i budynków, zostać wykazane na mapie wywiadu terenowego przez wyróżnienie np. kolorem czerwonym z podaniem identyfikatora budynku oraz opcjonalnie krótkim opisem. Poza czynnościami związanymi z założeniem arkuszy opisu budynku, wykonawca realizujący prace w zakresie kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków jest zobowiązany do sporządzenia protokołu rozbieżności dla numerów porządkowych oraz nazw ulic, pomiędzy stanem w terenie, operatem nazewnictwa i numeracji nieruchomości Miasta Olsztyna (EMUiA), a operatem ewidencji gruntów i budynków. Opracowany protokół rozbieżności musi zostać przekazany organowi zlecającemu prace w zakresie modernizacji ewidencji gruntów i budynków celem zajęcia stanowiska do zidentyfikowanych rozbieżności oraz proponowanych przez Wykonawcę korekt w tym zakresie Ujawnienie nieruchomości lokalowej Dane lokalu odrębnego zgodnie z definicją lokalu 2 pkt. 5) muszą zostać zgromadzone w arkuszu lokalu, który stanowić będzie podstawę do założenia pozycji dla danego lokalu w kartotece lokali. Zastrzeżenie: dane ewidencyjne, dotyczące budynków, wymienione 63 ust. 1 pkt. 12 i 13, oraz dane ewidencyjne dotyczące lokali wymienione w 70 ust. 1, o ile nie są zawarte w dokumentach, o których mowa w art. 23 ustawy, ujawnia się w ewidencji na wniosek właściwych podmiotów ewidencyjnych lub osób, jednostek organizacyjnych i organów. Arkusz danych ewidencyjnych lokalu należy opracować w formie elektronicznej oraz w formie wydruku papierowego celem skompletowania dokumentacji z przeprowadzonej modernizacji ewidencji gruntów i budynków Założenie nowych pozycji w kartotece budynków i kartotece lokali Dla ujawnionych podczas wywiadów terenowych oraz badania prawnego nieruchomości budynkowych i lokalowych należy założyć nowe pozycje w bazie danych ewidencji budynków i lokali w oparciu o zebrane dane ewidencyjne. Podstawą do założenia pozycji kartoteki budynków lub lokali są odpowiednio arkusze danych ewidencyjnych budynku lub lokalu. Wszystkim nowym obiektom należy nadać identyfikację danych zgodnie z systematyką określoną w załączniku nr 4 do rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Wszystkie arkusze danych ewidencyjnych budynków i lokali stanowiące podstawę zmian operatu ewidencyjnego w ramach modernizacji muszą zostać uporządkowane oraz posortowane alfabetycznie wg adresów nazwa ulicy oraz w kolejności wzrastającej numeracji porządkowej nieruchomości. Strona 15 / 23

16 Szczegółowy, inny sposób kompletacji dokumentacji w tym zakresie może określać opis przedmiotu zamówienia dla danego etapu modernizacji ewidencji gruntów i budynków. W przypadku braku takiego określenia, arkusze należy skompletować oraz ponumerować odpowiednio do przyjętej numeracji podanej w protokole zbiorczym dokumentacji, łącząc odpowiednio arkusze budynków przynależne do tej samej nieruchomości gruntowej i odpowiednio arkusze lokali stanowiących odrębną własność - łącznie z arkuszem budynku, w którym zostały wyodrębnione Aktualizacja użytków gruntowych Aktualizacja użytków gruntowych będzie dotyczyć usunięcia wszelkich rozbieżności pomiędzy częścią opisową operatu ewidencji gruntów i budynków, częścią kartograficzną a stanem faktycznym w terenie. Szczególną uwagę należy zwrócić na doprowadzenie do zgodności ze stanem faktycznym zaliczenia do gruntów rolnych zabudowanych, gruntów wchodzących w skład gospodarstw rolnych i związanych z prowadzeniem działalności rolniczej. Prace geodezyjne związane z pozyskaniem danych do przeprowadzenia aktualizacji użytków gruntowych powinny być przeprowadzone równocześnie z wywiadem terenowym oraz podczas terenowych pomiarów geodezyjnych. Kontury użytków zostaną określone zgodnie z załącznikiem nr 6 do rozporządzenia. Dla działek, dla których wykonawca modernizacji stwierdzi rozbieżność w zakresie użytków pomiędzy częścią opisową operatu ewidencji gruntów i budynków, częścią kartograficzną (mapa ewidencyjna) a stanem faktycznym w terenie, wykonawca dokona pomiaru granic użytków, sporządzi szkic z pomiaru, wyliczy nową powierzchnię użytków oraz wyznaczy numeryczny opis konturu klasyfikacyjnego dla użytku Aktualizacja treści mapy zasadniczej Aktualizacja danych BDOT500 tj. treści mapy zasadniczej nie jest przedmiotem prac wykonawcy w ramach zleconej modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Nie mniej jednak zidentyfikowane przez wykonawcę rozbieżności pomiędzy stanem bazy danych BDOT500 a stanem faktycznym, wynikłe na etapie analizy danych z wywiadu terenowego powinny zostać uwidocznione w szkicach polowych z odpowiednim oznaczeniem rozbieżności wraz z komentarzem. Wszystkie zidentyfikowane rozbieżności muszą zostać opisane oraz zawarte w sprawozdaniu technicznym. 1.6 Metody i technologia przeprowadzenia procesu kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków Przeprowadzenie kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków musi zapewnić w rezultacie końcowym wprowadzenie do bazy ewidencji gruntów i Strona 16 / 23

17 budynków danych ewidencyjnych ujawnionych podczas modernizacji w trybie określonym przez Rozdział 2 rozporządzenia odnoszący się do założenia ewidencji gruntów i budynków. Czynności techniczne związane z wydaniem i przyjęciem danych do modernizacji muszą być przeprowadzone w oparciu o: 1. rekomendowane metody, procedury i techniki informatyczne wskazane przez autora systemu informatycznego służącego do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków dla jednostki ewidencyjnej Miasto Olsztyn, które zapewnią spójność I integralność bazy danych ewidencji gruntów I budynków oraz również nie spowodują utraty wcześniej wprowadzonych danych; 2. metody wskazane przez obowiązujące w tym zakresie przepisy szczegółowe oraz ewentualnie zalecenia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego czy też Głównego Geodety Kraju (GGK). Powyższe odpowiednio przekłada się na: Ad.1 zastosowanie rekomendowanej przez autora systemu TurboEwid techniki eksportu danych ewidencji gruntów i budynków z bazy danych egib w tzw. rozszerzonym formacie SWDE opisanym w suplemencie instrukcji użytkownika systemu TurboEWID; Ad.2 zastosowaniu formatu SWDE określonego przez rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków załącznik nr 4, przy jednoczesnym zapewnieniu przez wykonawcę niezmienności identyfikatorów obiektów ewidencji gruntów i budynków wydanych do modernizacji (co odnosi się zarówno do danych podmiotowych oraz przedmiotowych ewidencji). Ostateczne rozstrzygnięcie dotyczące technologii przeprowadzenia procesu modernizacji ewidencji musi być za każdym razem przedmiotem szczegółowych uzgodnień wykonawcy z uprawnionym do tego przedstawicielem organu prowadzącego operat ewidencyjny - Kierownikiem MODGiK. 1.7 Wyniki modernizacji Skład operatu ewidencyjnego Zgodnie z 20 rozporządzenia częściami składowymi operatu ewidencyjnego są: operat geodezyjno - prawny oraz operat opisowo - kartograficzny. Operat geodezyjno-prawny składa się ze zbioru dokumentów uzasadniających wpisy do komputerowych baz danych ewidencyjnych, w tym w szczególności odnoszące się do stanu prawnego nieruchomości w momencie modernizacji ewidencji gruntów i budynków. W skład operatu geodezyjno prawnego wchodzą: protokoły badania ksiąg wieczystych, akty notarialne, decyzje administracyjne, orzeczenia sądowe, umowy dzierżawy oraz inne dokumenty z tym związane, protokoły przesłuchania stron i świadków w sprawie ustalenia Strona 17 / 23

18 samoistnego posiadacza gruntów, mapy i szkice zawierające informacje o stanie nieruchomości Dokumenty wchodzące w skład operatu geodezyjno prawnego powinny być skompletowane i oprawione w sposób trwały, uniemożliwiający ich dekompletację. Zgodnie z 22 rozporządzenia operat opisowo-kartograficzny składa się z wydruków raportów z systemu informatycznego, które przedstawiają stan danych ewidencyjnych w momencie modernizacji. Są to: rejestr gruntów, rejestr budynków, rejestr lokali, kartoteka budynków, kartoteka lokali, wydruk mapy ewidencyjnej dla każdego obrębu objętego modernizacją. Wydruki, o których mowa powyżej muszą mieć postać wydruku papierowego oraz odpowiednio zgodnego z nim pliku komputerowego np. PDF Geodezyjna dokumentacja techniczna Geodezyjna dokumentacja techniczna stanowi dokumentację wykonanej pracy geodezyjnej i kartograficznej związanej z przeprowadzoną modernizacją operatu ewidencyjnego. Dokumentacja ta powinna być opracowana oraz przekazana w zakresie i formie określonej obowiązującymi przepisami prawa oraz wytycznymi zawartymi w opisie przedmiotu zamówienia dla wykonawcy modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Zakres geodezyjnej dokumentacji technicznej, o ile wymagania szczegółowe dotyczące zlecenia prac w tym zakresie nie określają inaczej, powinien obejmować następujące dokumenty oraz dane: 1. nazwę wykonawcy jednostki wykonawstwa geodezyjnego, która wykonała operat oraz datę wykonania, 2. sprawozdanie techniczne, 3. protokół analizy i oceny danych źródłowych, 4. mapę wywiadu terenowego, 5. dokumentację z analizy stanu prawnego danych ujawnionych w ewidencji, 6. dokumenty zawierające wyniki geodezyjnych pomiarów terenowych i szkice polowe, 7. dzienniki i szkice polowe pomiaru sytuacyjnego wraz z oznaczeniem granic: działek, budynków, rejonów statystycznych i ich nazwami, z oznaczeniem terenów zamkniętych, 8. arkusze danych ewidencyjnych gruntów, budynków i lokali, 9. wykazy współrzędnych punktów granicznych, Strona 18 / 23

19 10. projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków (w zakresie określonym powyżej), 11. dokumentację z procedury wyłożenia projektu modernizacji gruntów i budynków wraz z wniesionymi uwagami, 12. pliki zawierające komputerowe zbiory danych ewidencji gruntów i budynków: wydane oraz przekazane po modernizacji przez wykonawcę, 13. obliczenia robocze i wykazy współrzędnych, powierzchni, 14. protokoły kontroli technicznej, 15. szkic osnowy geodezyjnej z wykazem pobranych współrzędnych, 16. kopie opisów topograficznych osnowy wraz z informacją o stanie znaków geodezyjnych, a także z aktualnymi miarami i treścią, 17. inne dokumenty uznane przez wykonawcę za istotne dla formy i treści operatu np. wiążące się wykazem synchronizacyjnym, o ile takie czynności zostały zrealizowane przez wykonawcę, 18. protokoły rozbieżności dla danych ewidencyjnych oraz protokół okazania stanu władania (określony wg wzoru ustalonego przez wykonawcę z Kierownikiem MODGiK podczas realizacji zamówienia na modernizację ewidencji gruntów i budynków). Wszystkie dokumenty muszą zawierać datę opracowania, nazwę jednostki wykonawstwa geodezyjnego oraz osoby sporządzającej, w tym podpis geodety posiadającego uprawnienia, o których mowa w art. 43 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne (ustawy pgik) pkt. 2. Dokumenty należy kompletować w tomach posiadających spisy zawartości, trwale oprawionych, uniemożliwiających dekompletację. 1.8 Czynności administracyjne i prawne związane z procedurą zatwierdzenia modernizacji ewidencji gruntów i budynków Wszczęcie postępowania w sprawie modernizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie uzupełnienia danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali Podstawą do podjęcia czynności związanych z kompleksową modernizacją ewidencji gruntów i budynków jest uzgodnienie projektu modernizacji z Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Olsztynie oraz wydanie stosownego zarządzenia Prezydenta Olsztyna. Prace związane z modernizacją ewidencją gruntów i budynków zostaną poprzedzone zgodnie z art. 24a ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne zarządzeniem Prezydenta Olsztyna w sprawie przeprowadzenia kompleksowej Strona 19 / 23

20 modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Prezydent Olsztyna poinformuje o rozpoczęciu prac geodezyjnych i trybie postępowania, poprzez: 1. wywieszenie informacji na okres 14 dni na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Olsztyna, 2. ogłoszenia na internetowej stronie BIP Urzędu Miasta Olsztyna oraz w oficjalnym serwisie Miasta Olsztyna Po wyłonieniu wykonawcy modernizacji ewidencji gruntów i budynków pracownicy tego wykonawcy przewidziani do wykonywania czynności wymagających kontaktów z właścicielami, władającymi, zarządcami itp. nieruchomości gruntowych, budynkowych i lokalowych wyposażeni zostaną w pisemne upoważnienie (zawierające dane personalne osoby upoważnionej) do pozyskania informacji o podmiotach i przedmiotach ewidencyjnych Wyłożenie projektu operatu opisowo - kartograficznego Wyłożenie projektu operatu opisowo - kartograficznego do publicznego wglądu poprzedzone zostanie czynnością kontroli technicznej opracowania na etapie odbioru prac wykonawcy. Czynności te zostaną przeprowadzone przez pracowników MODGiK posiadających uprawnienia zawodowe do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii, o których mowa w art. 43 ustawy, w zakresach odpowiadających zakresom kontrolowanych opracowań, co w szczególności obejmuje uprawnienia określone w art. 43 pkt. 2, czyli rozgraniczanie i podziały nieruchomości (gruntów) oraz sporządzanie dokumentacji do celów prawnych. Zgodnie z art. 24a ustawy projekt operatu opisowo kartograficznego z modernizacji ewidencji gruntów i budynków zostanie wyłożony do wglądu zainteresowanych osób fizycznych, osób prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej na okres 15 dni roboczych. Informacja o terminie i wyłożeniu projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji gruntów i budynków zostanie ogłoszona w prasie o zasięgu krajowym, lokalnym oraz podana na stronie BIP Urzędu Miasta Olsztyna oraz w oficjalnym serwisie Procedura związana z przeprowadzeniem wyłożenia projektu modernizacji prowadzona będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności z ustawą prawo geodezyjne i kartograficzne (pgik), rozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów i budynków oraz ustawą kodeks postępowania administracyjnego. Czynności te będą prowadzone i nadzorowane przez upoważnionego pracownika Urzędu Miasta Olsztyna, posiadającego uprawnienia, o których mowa w art. 43 pkt. 2 ustawy pgik. W czynnościach tych w zakresie zobowiązań umownych uczestniczyć będą pracownicy wykonawcy prac geodezyjnych związanych z Strona 20 / 23

21 opracowaniem projektu operatu ewidencyjnego. Ww. osoby rozstrzygać będą o przyjęciu lub odrzuceniu uwag zgłoszonych do projektu modernizacji. O sposobie rozpatrzenia każdej z uwag poinformuje się zgłaszającego oraz sporządzi się notatkę o treści zgłoszonych uwag i sposobie rozpatrzenia w protokole. Z czynności wyłożenia operatu zostanie sporządzony protokół zgodnie z wymogami 41 rozporządzenia oraz protokół zbiorczy. Wszelkie zastrzeżenia jak również potwierdzenia stanu ujawnionych danych bez uwag w operacie ewidencyjnym składane będą przez osoby zainteresowane oraz upoważnionych do tego przedstawicieli podmiotów prawnych. Potwierdzeniem zgodności określonego stanu ujawnionego w operacie ewidencyjnym ze stanem prawnym i faktycznym będzie złożenie podpisu przez ww. osoby na raportach z rejestru: gruntów, budynków, lokali oraz wykazie z kartoteki budynków oraz kartoteki lokali, które stanowić będą treść projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków Zatwierdzenie projektu operatu opisowo - kartograficznego Zgodnie z przepisami prawa projekt operatu opisowo-kartograficznego staje się operatem ewidencji gruntów i budynków po wyłożeniu tego projektu na okres 15 dni roboczych. Informację o tym Prezydent Olsztyna ogłosi w dzienniku urzędowym województwa, w prasie lokalnej i na stronie internetowej Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków ujawnione w operacie opisowo-kartograficznym, może zgłaszać zarzuty do tych danych w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w/w informacji w dzienniku urzędowym województwa. O uwzględnieniu bądź odrzuceniu uwag Prezydent Olsztyna rozstrzyga w drodze decyzji administracyjnej, która powinna spełniać wymogi art. 107 kpa. Do czasu uprawomocnienia się w/w decyzji dotyczącej budynków lub lokali, do których kierowane są zarzuty, dane ujawnione w operacie ewidencji gruntów i budynków nie są wiążące. Zarzuty zgłoszone po terminie 30 dni od dnia ogłoszenia informacji w dzienniku urzędowym województwa traktuje się jak wnioski o zmianę danych objętych ewidencją gruntów i budynków. 1.9 Proponowane etapy / podetapy prac związane z wykonaniem modernizacji ewidencji gruntów i budynków Modernizacja ewidencji gruntów i budynków Miasta Olsztyna prowadzona będzie etapami, zależnie od dostępności środków finansowych Miasta Olsztyn na realizację tego typu zadań. Strona 21 / 23

22 Do danego etapu prac w zakresie modernizacji Prezydent Olsztyna wyznaczać będzie obręby na podstawie rekomendacji Geodety Miasta, przy czym każdy z realizowanych etapów modernizacji przebiegać będzie według ustalonego i podanego poniżej harmonogramu prac przedstawiającego zasadnicze kroki procedury kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków zgodnie z 55 rozporządzenia: 1. Uzgodnienie projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków z Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego (WING). 2. Przeprowadzenie procedury przetargowej oraz wybór wykonawcy prac przewidzianych w projekcie modernizacji w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie modernizacji ewidencji, poprzez podanie do wiadomości w zwyczajowo przyjęty sposób ogłaszania oraz przez jego wywieszenie na okres 14 dni na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta Olsztyna oraz przez ogłoszenie w prasie lokalnej. 4. Wykonanie prac geodezyjno-kartograficznych w zakresie określonym zamówieniem stanowiącym część lub całość realizacji projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków poprzez: uzupełnienie i aktualizację ewidencji gruntów i budynków, w tym: analizę istniejących opracowań geodezyjnych i kartograficznych, analizę zapisów wszystkich działów ksiąg wieczystych, sporządzenie raportów i wykazów z przeprowadzonych analiz, wywiad terenowy, pomiar działek ewidencyjnych i budynków oraz użytków, przeprowadzenie nowej numeracji działek ewidencyjnych oraz budynków w uzgodnieniu z Kierownikiem MODGiK w trybie 9 ust. 4-6 rozporządzenia, sporządzenie raportów: rejestr gruntów, rejestr budynków, rejestr lokali, kartoteka budynków, kartoteka lokali, sporządzenie dokumentacji technicznej w formie operatu technicznego. 5. Wyłożenie projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie operatu opisowo-kartograficznego, opracowanego przez wykonawcę, w tym: zawiadomienie o terminie i miejscu wyłożenia projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie operatu opisowokartograficznego, sporządzenie jednego, spójnego dokumentu zawierającego protokół stanu władania oraz zgłoszony wykaz uwag do projektu operatu opisowokartograficznego, 6. Rozpatrzenie uwag zgłoszonych do projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie operatu opisowo-kartograficznego Strona 22 / 23

23 7. Ogłoszenie o przyjęciu operatu ewidencji gruntów i budynków w dzienniku urzędowym województwa 8. Rozpatrywanie zarzutów do operatu ewidencyjnego zgłoszonych w terminie ustawowym w drodze decyzji Prezydenta Olsztyna oraz w trybie zgłoszenia zmian do operatu ewidencyjnego dla zarzutów zgłoszonych po terminie ustawowym. 9. Sporządzenie dokumentacji wieczysto-księgowej Szacunkowe koszty przeprowadzenia modernizacji ewidencji gruntów i budynków Szacunkowy koszt przeprowadzenia kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla jednostki ewidencyjnej Miasta Olsztyna określa się na poziomie około 6-10 mln złotych. Na podstawie przeprowadzonych prac związanych z weryfikacją danych ewidencyjnych przyjmuje się, iż pierwszym etapem prac w zakresie modernizacji ewidencji gruntów i budynków na terenie jednostki ewidencyjnej miasto Olsztyn będzie przeprowadzenie modernizacji dla obrębu 142 cechującego się jednym z wyższych wskaźników inwestycji oraz znaczącą liczbą zmian w operacie ewidencyjnym. Koszt wykonania kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla przedmiotowego obrębu 142 określa się na kwotę około 120 tysięcy złotych. Termin zakończenia prac dla ww. kompleksowej modernizacji obrębu 142 przewiduje się na dzień 17 listopada 2014 roku Załączniki do projektu modernizacji Mapa przeglądowa jednostki ewidencyjnej w skali 1:5 000 zgodnie z 28 ust. 3 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków z wyróżnionym obrębem 142 wskazanym do przeprowadzenia kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków w latach Strona 23 / 23