PROGRAMY EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ (EWT) EUROPEJSKIEGO INSTRUMENTU SĄSIEDZTWA (EIS) DLA POMORSKIEGO

Transkrypt

1 PROGRAMY EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ (EWT) EUROPEJSKIEGO INSTRUMENTU SĄSIEDZTWA (EIS) DLA POMORSKIEGO Ludwik Szakiel Kierownik Referatu Instrumentów Współpracy Terytorialnej Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Projektjestwspółfinansowany przez Unię Europejską zfunduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna

2 PLAN PREZENTACJI Regionalny Punkt Kontaktowy ds. EWT/EIS EWT/EIS w UE Zmiany w EWT na co zwrócić uwagę Cechy wspólne programów EWT EWT/EIS dla Pomorskiego Interreg Europa Interreg Europa Środkowa Polska -Rosja Źródła informacji

3 REFERAT INSTRUMENTÓW WSPÓLPRACY TERYTORIALNEJ DRRP UMWP Regionalny Punkt Kontaktowy ds. Europejskiej Współpracy Terytorialnej oraz Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa Regionalny Punkt Kontaktowy programu Interreg Południowy Bałtyk konsultacja pomysł na projekt -konkretny program EWT warunki i procedury dofinansowania poszukiwanie partnerów do projektu lobbing projektu (m.in. komitety monitorujące) konsultacja dot. rozliczania projektu organizowanie spotkań informacyjnych, szkoleń i warsztatów dla beneficjentów

4

5

6 PROGRAMY DLA POMORSKIEGO ESPON, INTERACT

7 Programy INTERREG w systemie planowania rozwoju KRAJOWE PROGRAMY OPERACYJNE 16 RPO PO IR PO PC PO IŚ PO WER PO PT PROW PO Ryby RPO WP BUDŻET WOJEWÓDZTWA KONTRAKT TERYTORIALNY Programy EWT / EIS dla Pomorskiego

8 Zmiany w EWT Strategia Europa 2020 koncentracja tematyczna maksymalizacja efektów EFRR 4 priorytety inwestycyjne (80%) skupienie na rezultatach (nie tylko na wykorzystaniu środków) zmiana skuteczniejszy monitoring postępu realizacji celów (zbieranie danych) Uproszczone, ujednolicone procedury

9 ZMIANY W EWT: logika interwencji (1) PROGRAMME PROJECT Invest ment priority 1 Programme priority specific objective Programme result indicator Project main objective Project main result PROGRAM ME PRIORITY AXIS = Thematic objective Description of actions to be supported Categories of intervention Programme output indicators Project specific objectives Project outputs Invest ment priority 2 Programme priority specific objective Description of actions to be supported Categories of intervention Programme result indicator Programme output indicators Żródło: Interact 2015 Project Management Handbook dla programów Interreg anagement_handbook/7/20161

10 ZMIANY W EWT: logika interwencji (2) PROGRAMME PROJECT Programme priority specific objective Programme result indicator Project main objective Project main result Description of actions to be supported Categories of intervention Programme output indicators Project specific objectives Project outputs Programme priority Programme result

11 ZMIANY W EWT: logika interwencji (3) GDZIE SZUKAĆ INFORMACJI O LOGICE INTERWENCJI PROGRAMU, WSKAŹNIKACH I REZULTATACH? Programme Manual (Podręcznik programu) Program Strategia lokalna, regionalna lub makroregionalna Strategia Unii Europejskiej na rzecz Regionu Morza Bałtyckiego (EUSBSR) PODRĘCZNIK PROGRAMU NIE WYSTARCZY!

12 Cechy wspólne programów EWT Partnerstwo międzynarodowe obowiązkowe Wspólny problem wspólne rozwiązanie Refundacja konieczność zabezpieczenia środków finansowych Ograniczony udział partnerów prywatnych Ograniczone finansowanie inwestycji tylko pilotażowe Język projektu i komunikacji: angielski Opcjonalnie: koszty przygotowawcze (najczęściej ryczałt) Uproszczone (ujednolicone) procedury, np. koszty kwalifikowalne Koszty personelu Wydatki biurowe i administracyjne Podróże i zakwaterowanie Eksperci zewnętrzni i usługi Wyposażenie Wydatki na infrastrukturę i roboty budowlane

13 CECHY WSPÓLNE: kwalifikowalność partnerów Udział partnerów prywatnych - przedsiębiorstwa Lider NIE Lider NIE Lider TAK Lider NIE Partner tylko nonprofit (interes ogólny) Partner TAK Partner TAK Partner tylko nonprofit (interes ogólny) Podmioty prawa publicznego 3 warunki a/ Działają w interesie ogólnym, nie mają charakteru handlowego ani przemysłowego b/ osobowość prawna c/ finansowanie lub zarząd lub nadzór ponad 50% państwo, samorząd lub inne podmioty prawa publicznego Przykłady: agencje, fundacje, stowarzyszenia, uczelnie itp. WŁADZE PUBLICZNE (KRAJOWE, REGIONALNE, LOKALNE)

14 INTERREG EUROPA Obszar kwalifikowalny budżet - nabór 2. nabór (wyniki 1. naboru ) 261 złożonych wniosków 64 zaakceptowanych 359 mln UE 28 Norwegia Szwajcaria

15 INTERREG EUROPA Obszary wsparcia 84,4 mln 1. Badania i innowacje 1.1. Infrastruktura badań i innowacji 1.2. Inteligentne specjalizacje 2. Konkurencyjność MŚP 84,4 mln 3. Gospodarka niskoemisyjna 84,4 mln 4. Środowisko i efektywność wykorzystania zasobów 4.1. Dziedzictwo naturalne i kulturowe 4.2. Efektywne gospodarowanie zasobami 84,4 mln

16 INTERREG EUROPA Formy uczestnictwa PROJEKTY WSPÓŁPRACY MIĘDZYREGIONALNEJ (Interregional Cooperation Projects) Min. 50% -powiązane z Funduszami Strukturalnymi UE: RPO/KPO/EWT 1. INSTRUMENT POLITYKI wskazanie dokumentu Strategia rozwoju gminy/regionu, RSI, krajowa, makroregionalna Przepisy, regulacje dot. zakresu tematycznego programu (np. ustawa OZE) Programy Funduszy Strukturalnych (RPO, KPO, EWT) 2. PLAN DZIAŁANIA badania i analizy warsztaty i wymiana personelu, wizyty studyjne, seminaria, konferencje monitoring wdrażania, analiza rezultatów planu działania przedsięwzięcia pilotażowe 3. GRUPA INTERESARIUSZY (do każdego instrumentu polityki) 4. PLATFORMA UCZENIA SIĘ (Policy Learning Platform) LIST POPARCIA od instytucji zarządzającej instrumentem polityki

17 INTERREG EUROPA Formy uczestnictwa PLATFORMY UCZENIA SIĘ POLITYK (Policy Learning Platform) 4 platformy tematyczne: priorytety programu Wiedza nt. polityki regionalnej: on-line, dla wszystkich zainteresowanych Project idea and partner search- publikacja własnego pomysłu na projekt, poszukiwanie partnerów Project idea self-assessment - kwestionariusz samooceny projektu Project idea feedback - dla bardziej zaawansowanych koncepcji - konsultacje z ekspertami ze Wspólnego Sekretariatu

18 INTERREG EUROPA Typy projektów wymogi formalne Budżet projektu: 1-2 mln - rekomendacja Czas trwania: 3-5 lat Rekomendowana liczba partnerów: 5-10, minimum 3 z 3 krajów, w tym 2 krajów obszaru programowania 85% refundacji dla polskich partnerów (75% dla prywatnych non-profit)

19 INTERREG EUROPA Przykład propozycji projektu (1) KONKURENCYJNOŚĆ MŚP WSPÓLNY PROBLEM: NISKI WSPÓŁCZYNNIK ZAKŁADANIA PRZEDSIĘBIORSTW WŚRÓD OSÓB MŁODYCH 5 PARTNERÓW Z 4 REGIONÓW WŁOCHY władze regionalne dep. ds. rozwoju gosp. wiodący oraz agencja rozwoju regionalnego NORWEGIA min. gospodarki POLSKA miasto - wydział rozwoju gospodarczego FRANCJA regionalne stowarzyszenie inkubatorów INSTRUMENTY POLITYKI / ZARZĄDZAJĄCY PO EFRR/EFS, priorytet inwestycyjny dot. tworzenia przedsiębiorstw / władze regionu krajowy program zakładania przedsiębiorstw / ministerstwo gospodarki program wspierania przedsiębiorczości / władze miasta PO EFRR, priorytet inwestycyjny dot. młodych przedsiębiorców / władze regionu (list popierający) LOKALNE GRUPY INTERESARIUSZY inkubatory, instytut przedsiębiorczości, regionalne stowarzyszenia młodych przedsiębiorców, uczelnie wyższe krajowa agencja ds. innowacji, władze regionalne, krajowe stowarzyszenie przedsiębiorców lokalny inkubator, izba handlowa, fundusz wysokiego ryzyka władze regionalne IZ EFRR, inkubatory i izby handlowe z regionu

20 INTERREG EUROPA Przykład propozycji projektu (2) OSIĄGNIĘCIA PIERWSZEGO ETAPU WŁOCHY: nowelizacja instrumentu finansowania (pożyczki) plus pilotaż kurs uniwersytecki dołączenie partnera uniwersytet NORWEGIA: utworzenie regionalnych stowarzyszeń młodych przedsiębiorców włoskie doświadczenie dodanie działania dot. młodych osób w programie krajowym polski przykład POLSKA utworzenie lokalnego portalu nt. zakładania przedsiębiorstw francuskie dośw. nowa lokalna grupa interesariuszy zaangażowana w tworzenie firm usprawnienia w zarządzaniu miejskim programem wsparcia włoskie dośw. FRANCJA nie sfinalizowano planu działania z uwagi na wymogi prawne i brak poparcia IZ 2. ETAP (2 LATA PO SFINALIZOWANIU PLANU DZIAŁANIA) 1,2 MLN EUR z EFRR w postaci pożyczek dla młodych przedsiębiorców, jeden kurs uniwersytecki w zakresie przedsiębiorczości 34 absolwentów, kurs uniwersytecki przedłużono o rok ze środków EFS 8 regionalnych stowarzyszeń młodych przedsiębiorców (zamiast 19 planowanych) 153 przedsiębiorców, zmieniono program krajowy, wsparcie dla 132 młodych przedsiębiorców portal internetowy kontakty w 1 rok 8 nowych przedsiębiorstw lokalna grupa zarządzająca programem wsparcia wzrost o 8% współczynnika satysfakcji lokalnych przedsiębiorstw korzystających z programu plan działania nie sfinalizowany, ale stowarzyszenia inkubatorów złożyły 2 oferty do programu EFRR w zakresie wsparcia MŚP (200 tys. EUR 26 MŚP)

21 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Obszar kwalifikowalny budżet - nabór Wyniki 1. naboru złożonych koncepcji 91 pełnych aplikacji 35 do realizacji 247 mln 2. nabór Otwarcie naboru Zamknięcie naboru Austria Chorwacja Czechy Polska Słowacja Słowenia Węgry, Wybrane regiony Niemiec Wybrane regiony Włoch

22 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Obszary wsparcia 69 mln 1.1. Wzmocnienie regionalnej zdolności innowacyjnej 1.2. Umiejętności i kompetencje na rzecz rozwoju innowacji gospodarczych i społecznych 2.1. Poprawa efektywności energetycznej oraz wykorzystanie OZE w infrastrukturze publicznej 2.2. Planowanie mobilności w MOF w celu obniżenia CO2 44,4 mln 88,8 mln 3.1. Dziedzictwo naturalne 3.2. Korzystanie z zasobów dziedzictwa kulturowego 3.3. Zarządzanie środowiskowe w MOF 4.1. Regionalny transport pasażerski 4.2. Rozwiązania multimodalne w transporcie towarowym 29,6 mln

23 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Przykładowe działania i produkty Opracowanie i wdrażanie strategii, planów rozwoju, Przygotowanie planów inwestycyjnych Opracowanie i wdrażanie modeli zarządzania i współpracy Opracowanie i wdrażanie innowacyjnych usług i produktów Przygotowanie studiów wykonalności Opracowanie i testowanie innowacyjnych technologii Inwestycje pilotażowe Rekomendacje dla polityków (decydentów) i praktyków w danej dziedzinie

24 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Jaki projekt otrzyma wsparcie? Działania miękkie inwestycje pilotażowe lub demonstracyjne Znaczenie ponadnarodowe Działania i produktu powiązane z celem szczegółowym Przyczynia się do osiągnięcia celu szczegółowego Tworzy trwałe rezultaty (wkład w rezultat - wskaźnik) LOGIKA INTERWENCJI! Projekty koncentrujące się wyłącznie na współpracy akademickiej bądź badaniach naukowych czy też na networkingu i wymianie doświadczeń, które nie prowadzą do konkretnych i trwałych rezultatów nie będą finansowane.

25 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Typy projektów wymogi formalne Partnerstwa składające się z przynajmniej 3 partnerów finansujących z 3 krajów, z których co najmniej 2 ma siedzibę na obszarze programu Rekomendowany budżet całkowity: 1-5 mlneuro; mniejsze bądź większe projekty będą finansowane w wyjątkowych przypadkach Rekomendowana maksymalna liczba partnerów: 12 partnerów, powinna odzwierciedlać zakres projektu oraz umożliwiać sprawne zarządzanie (ale: większa liczba nie jest wykluczona jeśli jest to uzasadnione) Rekomendowany czas trwania projektu: 30 do36 miesięcy (maksymalnie 48 miesięcy) 85% refundacji dla polskich partnerów

26 POLSKA - ROSJA Obszar kwalifikowalny budżet nabór PROGRAM W TRAKCIE 68 mln NEGOCJACJI!!! 1. NABÓR NAJWCZEŚNIEJ W 2017!!! Pomorskie, Warmińsko-Mazurskie, Podlaskie Obwód kaliningradzki

27 POLSKA - ROSJA Obszary wsparcia 1. DZIEDZICTWO HISTORYCZNE, PRZYRODNICZE I KULTUROWE 2. OCHRONA ŚRODOWISKA 3. TRANSPORT I KOMUNIKACJA 4. PRZEJŚCIA GRANICZNE 22 mln 19 mln 16 mln 6 mln

28 POLSKA - ROSJA Typy projektów wymogi formalne Budżet projektu: do 2,5 mln Minimum 2 partnerów: 1 z Polski i 1 z Rosji Maks. 90% dofinansowania Zaliczki

29 ŻRÓDŁA INFORMACJI I NARZĘDZIA DLA BENEFICJENTÓW zakładka programy (informacje, linki do programów, dane kontaktowe) zakładka publikacje - Finansowanie RPS z programów EWT NOWA BAZA DANYCH ONLINE ( , , PROJECT IDEAS / PARTNER SEARCH) Podręcznik zarządzania projektem Interreg portal informacyjny o EWT - rządowy portal o EWT - baza danych projektów EWT

30 Dziękuję za uwagę! Ludwik Szakiel Kierownik Referatu Instrumentów Współpracy Terytorialnej Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Regionalny Punkt Kontaktowy EWT / EIS ul. Okopowa 21/27, pok. 319, Gdańsk tel faks l.szakiel@pomorskie.eu ewt.pomorskie.eu Projektjestwspółfinansowany przez Unię Europejską zfunduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna