Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EWT) dla województwa pomorskiego

Transkrypt

1 Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EWT) dla województwa pomorskiego Ludwik Szakiel kierownik Referatu Instrumentów Europejskiej Współpracy Terytorialnej Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Regionalne seminarium informacyjne programów Interreg Gdańsk, 16 marca 2016 r.

2 Plan prezentacji Regionalny Punkt Kontaktowy ds. EWT/EIS Programy EWT: EU Pomorskie EWT a planowanie rozwoju regionalnego/lokalnego Zmiany w EWT na co zwrócić uwagę Cechy wspólne programów EWT Interreg Europa Interreg Europa Środkowa Źródła informacji / plany

3 Regionalny Punkt Kontaktowy REFERAT INSTRUMENTÓW WSPÓLPRACY TERYTORIALNEJ DRRP UMWP Regionalny Punkt Kontaktowy ds. Europejskiej Współpracy Terytorialnej oraz Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa Regionalny Punkt Kontaktowy programu Interreg Południowy Bałtyk konsultacja pomysł na projekt - konkretny program EWT warunki i procedury dofinansowania poszukiwanie partnerów do projektu lobbing projektu (m.in. komitety monitorujące) konsultacja dot. rozliczania projektu organizowanie spotkań informacyjnych, szkoleń i warsztatów dla beneficjentów

4 Interreg : historia

5 Interreg

6 Programy EWT dla Pomorskiego

7 Programy INTERREG w systemie planowania rozwoju KRAJOWE PROGRAMY OPERACYJNE 16 RPO PO IŚ PO IR PO WER PO PC PO PT RPO WP KONTRAKT TERYTORIALNY BUDŻET WOJEWÓDZTWA Programy EWT / EIS dla Pomorskiego PROW PO Ryby

8 Zmiany w EWT: a koncentracja tematyczna maksymalizacja efektów skupienie na rezultatach (nie tylko na wykorzystaniu środków) zmiana skuteczniejszy monitoring postępu realizacji celów wpływ na wskaźniki Strategia Europa 2020 EFRR 4 priorytety inwestycyjne (80%) Uproszczone, ujednolicone procedury

9 ZMIANY W EWT: logika interwencji (1) PROGRAMME PROJECT Invest ment priority 1 Programme priority specific objective Programme result indicator Project main objective Project main result PROGRAM ME PRIORITY AXIS = Thematic objective Description of actions to be supported Categories of intervention Programme output indicators Project specific objectives Project outputs Invest ment priority 2 Programme priority specific objective Programme result indicator Żródło: Interact 2015 Description of actions to be supported Programme output indicators Project Management Handbook dla programów Interreg Categories of intervention anagement_handbook/7/20161

10 ZMIANY W EWT: logika interwencji (2) PROGRAMME PROJECT Programme priority specific objective Programme result indicator Project main objective Project main result Description of actions to be supported Categories of intervention Programme output indicators Project specific objectives Project outputs Programme priority Programme

11 ZMIANY W EWT: logika interwencji (3) GDZIE SZUKAĆ INFORMACJI O LOGICE INTERWENCJI PROGRAMU, WSKAŹNIKACH I REZULTATACH? Programme Manual (Podręcznik programu) Program Strategia lokalna, regionalna lub makroregionalna Strategia Unii Europejskiej na rzecz Regionu Morza Bałtyckiego (EUSBSR) PODRĘCZNIK PROGRAMU NIE WYSTARCZY!

12 Cechy wspólne programów EWT (1) Partnerstwo międzynarodowe obowiązkowe Wspólny problem wspólna praca nad rozwiązaniem problemu Refundacja konieczność zabezpieczenia środków finansowych Ograniczony udział partnerów prywatnych Ograniczone finansowanie inwestycji tylko pilotażowe Język projektu i komunikacji: angielski Opcjonalnie: koszty przygotowawcze (najczęściej ryczałt) Uproszczone (ujednolicone) procedury, np. koszty kwalifikowalne Koszty personelu Wydatki biurowe i administracyjne Podróże i zakwaterowanie Eksperci zewnętrzni i usługi Wyposażenie Wydatki na infrastrukturę i roboty budowlane

13 Cechy wspólne (2) kwalifikowalność partnerów Udział partnerów prywatnych - przedsiębiorstwa Lider NIE Lider NIE Lider TAK Lider NIE Partner tylko non- Partner TAK Partner TAK Partner tylko non- profit (interes ogólny) profit (interes ogólny) Podmioty prawa publicznego 3 warunki a/ Działają w interesie ogólnym, nie mają charakteru handlowego ani przemysłowego b/ osobowość prawna c/ finansowanie lub zarząd lub nadzór ponad 50% państwo, samorząd lub inne podmioty prawa publicznego Przykłady: agencje, fundacje, stowarzyszenia, uczelnie itp. WŁADZE PUBLICZNE (KRAJOWE, REGIONALNE, LOKALNE)

14 INTERREG EUROPA Cel obszar geogarficzny - budżet CEL - wzmocnienie efektywności polityki spójności poprzez zachęcanie do wymiany doświadczeń między podmiotami regionalnymi w zakresie celów tematycznych 359 mln UE 28 Norwegia Szwajcaria

15 INTERREG EUROPA Jakie obszary wspiera? 84,4 mln 1. Badania i innowacje 1.1. Infrastruktura badań i innowacji 1.2. Inteligentne specjalizacje 2. Konkurencyjność MŚP 84,4 mln 3. Gospodarka niskoemisyjna 84,4 mln 84,4 mln 4. Środowisko i efektywność wykorzystania zasobów 4.1. Dziedzictwo naturalne i kulturowe 4.2. Efektywne gospodarowanie zasobami

16 INTERREG EUROPA W jakiej formie uczestniczyć? Projekty PROJEKTY WSPÓŁPRACY MIĘDZYREGIONALNEJ (Interregional Cooperation Projects) Min. 50% - powiązane z Funduszami Strukturalnymi UE: RPO/KPO/EWT 1. INSTRUMENT POLITYKI wskazanie dokumentu Strategia rozwoju gminy/regionu, RSI, krajowa, makroregionalna Przepisy, regulacje dot. zakresu tematycznego programu (np. ustawa OZE) Programy Funduszy Strukturalnych (RPO, KPO, EWT) 2. PLAN DZIAŁANIA badania i analizy warsztaty i wymiana personelu, wizyty studyjne, seminaria, konferencje monitoring wdrażania, analiza rezultatów planu działania Wdrażanie z innych źródeł wyjątek: przedsięwzięcia pilotażowe 3. GRUPA INTERESARIUSZY (do każdego instrumentu polityki) 4. PLATFORMA UCZENIA SIĘ (Policy Learning Platform) LIST POPARCIA od instytucji zarządzającej instrumentem polityki

17 INTERREG EUROPA W jakiej formie uczestniczyć? Uczenie się PLATFORMY UCZENIA SIĘ POLITYK (Policy Learning Platform) 4 platformy tematyczne: priorytety programu Wiedza nt. polityki regionalnej: on-line, dla wszystkich zainteresowanych Project idea and partner search - publikacja własnego pomysłu na projekt, poszukiwanie partnerów Project idea self-assessment - kwestionariusz samooceny projektu Project idea feedback - dla bardziej zaawansowanych koncepcji - konsultacje z ekspertami ze Wspólnego Sekretariatu

18 INTERREG EUROPA Kto może aplikować? Władze i instytucje publiczne Podmioty prawa publicznego Podmioty prywatne non profit (tylko jako partner) władze krajowe, regionalne i lokalne władze agencje rozwoju regionalnego uniwersytety, instytuty badawcze, instytucje szkolnictwa wyższego parki technologiczne i nauki, centra innowacji inkubatory przedsiębiorczości Instytucje wspierania biznesu Spółki komunalne

19 INTERREG EUROPA Przykład propozycji projektu (1) KONKURENCYJNOŚĆ MŚP 5 PARTNERÓW Z 4 REGIONÓW WŁOCHY władze regionalne dep. ds. rozwoju gosp. wiodący oraz agencja rozwoju regionalnego NORWEGIA min. gospodarki POLSKA miasto - wydział rozwoju gospodarczego FRANCJA regionalne stowarzyszenie inkubatorów WSPÓLNY PROBLEM: NISKI WSPÓŁCZYNNIK ZAKŁADANIA PRZEDSIĘBIORSTW WŚRÓD OSÓB MŁODYCH INSTRUMENTY POLITYKI / ZARZĄDZAJĄCY PO EFRR/EFS, priorytet inwestycyjny dot. tworzenia przedsiębiorstw / władze regionu krajowy program zakładania przedsiębiorstw / ministerstwo gospodarki program wspierania przedsiębiorczości / władze miasta PO EFRR, priorytet inwestycyjny dot. młodych przedsiębiorców / władze regionu (list popierający) LOKALNE GRUPY INTERESARIUSZY inkubatory, instytut przedsiębiorczości, regionalne stowarzyszenia młodych przedsiębiorców, uczelnie wyższe krajowa agencja ds. innowacji, władze regionalne, krajowe stowarzyszenie przedsiębiorców lokalny inkubator, izba handlowa, fundusz wysokiego ryzyka władze regionalne IZ EFRR, inkubatory i izby handlowe z regionu

20 INTERREG EUROPA Przykład propozycji projektu (2) OSIĄGNIĘCIA PIERWSZEGO ETAPU WŁOCHY: nowelizacja instrumentu finansowania (pożyczki) plus pilotaż kurs uniwersytecki dołączenie partnera uniwersytet NORWEGIA: utworzenie regionalnych stowarzyszeń młodych przedsiębiorców włoskie doświadczenie dodanie działania dot. młodych osób w programie krajowym polski przykład POLSKA utworzenie lokalnego portalu nt. zakładania przedsiębiorstw francuskie dośw. nowa lokalna grupa interesariuszy zaangażowana w tworzenie firm usprawnienia w zarządzaniu miejskim programem wsparcia włoskie dośw. FRANCJA nie sfinalizowano planu działania z uwagi na wymogi prawne i brak poparcia IZ 2. ETAP (2 LATA PO SFINALIZOWANIU PLANU DZIAŁANIA) 1,2 MLN EUR z EFRR w postaci pożyczek dla młodych przedsiębiorców, jeden kurs uniwersytecki w zakresie przedsiębiorczości 34 absolwentów, kurs uniwersytecki przedłużono o rok ze środków EFS 8 regionalnych stowarzyszeń młodych przedsiębiorców (zamiast 19 planowanych) 153 przedsiębiorców, zmieniono program krajowy, wsparcie dla 132 młodych przedsiębiorców portal internetowy kontakty w 1 rok 8 nowych przedsiębiorstw lokalna grupa zarządzająca programem wsparcia wzrost o 8% współczynnika satysfakcji lokalnych przedsiębiorstw korzystających z programu plan działania nie sfinalizowany, ale stowarzyszenia inkubatorów złożyły 2 oferty do programu EFRR w zakresie wsparcia MŚP (200 tys. EUR 26 MŚP)

21 INTERREG EUROPA Warunki formalne i terminy naborów Budżet projektu: 1-2 mln - rekomendacja Czas trwania: 3-5 lat Rekomendowana liczba partnerów: 5-10, minimum 3 z 3 krajów, w tym 2 krajów obszaru programowania 85% refundacji dla polskich partnerów (75% dla prywatnych non-profit) 2. nabór (wyniki 1. naboru ) 261 złożonych wniosków 64 zaakceptowanych

22 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Cel obszar geograficzny - budżet Celem programu jest współpraca ponad granicami, która - zmieniając miasta i regiony - uczyni je lepszymi miejscami do życia i pracy. 247 mln Austria Chorwacja Czechy Polska Słowacja Słowenia Węgry, Wybrane regiony Niemiec Wybrane regiony Włoch

23 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Jakie obszary tematyczne wspiera? 69 mln 1.1. Wzmocnienie regionalnej zdolności innowacyjnej 1.2. Umiejętności i kompetencje na rzecz rozwoju innowacji gospodarczych i społecznych 2.1. Poprawa efektywności energetycznej oraz wykorzystanie OZE w infrastrukturze publicznej 2.2. Planowanie mobilności w MOF w celu obniżenia CO2 44,4 mln 88,8 mln 3.1. Dziedzictwo naturalne 3.2. Korzystanie z zasobów dziedzictwa kulturowego 3.3. Zarządzanie środowiskowe w MOF 4.1. Regionalny transport pasażerski 4.2. Rozwiązania multimodalne w transporcie towarowym 29,6 mln

24 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Kto może aplikować? Instytucje publiczne szczebla krajowego, regionalnego i lokalnego Instytucje prywatne, w tym firmy prywatne, mające osobowość prawną Organizacje międzynarodowe działające według prawa krajowego jednego z państw członków programu oraz, pod pewnymi warunkami, organizacje działające według prawa międzynarodowego o o Instytucje prywatne mogą być partnerami wiodącymi we wszystkich priorytetach programu Instytucje prywatne muszą spełniać minimalne kryteria zdolności finansowej (narzędzie do samooceny)

25 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Jaki projekt otrzyma wsparcie? Działania miękkie inwestycje pilotażowe lub demonstracyjne Znaczenie ponadnarodowe Działania i produktu powiązane z celem szczegółowym Przyczynia się do osiągnięcia celu szczegółowego Tworzy trwałe rezultaty (wkład w rezultat - wskaźnik) LOGIKA INTERWENCJI! Projekty koncentrujące się wyłącznie na współpracy akademickiej bądź badaniach naukowych czy też na networkingu i wymianie doświadczeń, które nie prowadzą do konkretnych i trwałych rezultatów nie będą finansowane.

26 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Przykładowe działania i produkty Opracowanie i wdrażanie strategii, planów rozwoju, Przygotowanie planów inwestycyjnych Opracowanie i wdrażanie modeli zarządzania i współpracy Opracowanie i wdrażanie innowacyjnych usług i produktów Przygotowanie studiów wykonalności Opracowanie i testowanie innowacyjnych technologii Inwestycje pilotażowe Rekomendacje dla polityków (decydentów) i praktyków w danej dziedzinie

27 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Projekty: wymogi formalne Partnerstwa składające się z przynajmniej 3 partnerów finansujących z 3 krajów, z których co najmniej 2 ma siedzibę na obszarze programu Rekomendowany budżet całkowity: 1-5 mln euro; mniejsze bądź większe projekty będą finansowane w wyjątkowych przypadkach Rekomendowana maksymalna liczba partnerów: 12 partnerów, powinna odzwierciedlać zakres projektu oraz umożliwiać sprawne zarządzanie (ale: większa liczba nie jest wykluczona jeśli jest to uzasadnione) Rekomendowany czas trwania projektu: 30 do 36 miesięcy (maksymalnie 48 miesięcy) 85% refundacji dla polskich partnerów

28 INTERREG EUROPA ŚRODKOWA Kiedy aplikować? 2. NABÓR - WIOSNA miesiące (wyniki 1. naboru ) 612 złożonych koncepcji/91 pełnych aplikacji/??? zatw. proj. jednoetapowy konsultacje pomysłów z pracownikami Wspólnego Sekretariatu w Wiedniu (w języku angielskim, podczas spotkania, telefoniczne lub za pomocą komunikatorów internetowych) maja br. spotkanie dla wnioskodawców wiodących oraz konsultacje, Zagrzeb, rejestracja pod adresem w kwietniu, dla wszystkich zainteresowanych, którzy nie będą mogli wziąć udziału w spotkaniu, na stronie programu będzie dostępna transmisja na żywo 16 maja br. spotkanie informacyjne, Warszawa, rejestracja pod adresem w 1. połowie kwietnia

29 ŻRÓDŁA INFORMACJI I NARZĘDZIA DLA BENEFICJENTÓW zakładka programy (informacje, linki do programów, dane kontaktowe) zakładka publikacje - Finansowanie RPS z programów EWT NOWA BAZA DANYCH ONLINE ( , , PROJECT IDEAS / PARTNER SEARCH) Podręcznik zarządzania projektem Interreg portal informacyjny o EWT rządowy portal o EWT - baza danych projektów EWT ;

30 ŻRÓDŁA INFORMACJI I NARZĘDZIA DLA BENEFICJENTÓW ZAMIERZENIA: Aktualizacja Finansowanie RPS z programów EWT Poradnik EWT dla pomorskich beneficjentów Cykl lokalnych spotkań informacyjnych Warsztaty z logiki interwencji

31 Dziękuję za uwagę! Ludwik Szakiel Kierownik Referatu Instrumentów Współpracy Terytorialnej Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Regionalny Punkt Kontaktowy EWT / EIS ul. Okopowa 21/27, pok. 319, Gdańsk tel faks l.szakiel@pomorskie.eu ewt.pomorskie.eu