WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ Al. Marcinkowskiego 3, Poznań

Transkrypt

1 WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ Al. Marcinkowskiego 3, Poznań Poznań dnia lutego 2013 roku PO; D/KO.ŻG ZPO Gminna Spółdzielnia Samopomoc Chłopska w Ślesinie ul. Nowomiejska Ślesin NIP: DECYZJA Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej działając na podstawie art Kodeksu postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000, Nr 98, poz ze zm.), art. 40a ust. 1 pkt 3 oraz ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych ( Dz. U. z 2005 roku, Nr 187, poz ze zm.) wymierza Przedsiębiorcy Gminnej Spółdzielni Samopomoc Chłopska w Ślesinie, ul. Nowomiejska 1. karę pieniężną w wysokości 800 zł (słownie: osiemset złotych 00/100) wynikającą z art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 roku o jakości handlowej artykułów rolno- spożywczych ( Dz. U. z 2005 roku, Nr 187, poz ze zm.) z tytułu wprowadzenia do obrotu handlowego w dniu kontroli tj. w dniu 11 września 2012 roku w sklepie spożywczo przemysłowym nr 9 w Piotrkowicach, 1

2 artykułów rolno- spożywczych nieodpowiadających jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej tj: 1. artykuły rolno-spożywcze sprzedawane w opakowaniach jednostkowych: a) chleb wiejski 0,55kg, w ilości 7 szt, w cenie 2,55 zł, wartości 17,85 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia r. od Gminnej Spółdzielni SCh, Ślesin, ul. Nowomiejska 1, ze względu na: brak jakichkolwiek oznaczeń produkcyjno handlowych, co jest naruszeniem art. 6 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych(dz. U z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966ze zm.) dla 3 szt. pieczywa, podanie niepełnych danych identyfikujących producenta, co jest naruszeniem art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 4 szt. pieczywa, brak składu użytego do produkcji składnika złożonego (w składzie podano: koncentrat krustika ), co jest naruszeniem 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 4 szt. pieczywa, brak daty minimalnej trwałości (na etykiecie podano jedynie określenie słowne najlepiej spożyć przed: ), co jest naruszeniem 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 4 szt. pieczywa, brak kodu identyfikacyjnego partii produkcyjnej, co jest naruszeniem art. 7a ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresui sposobu znakowania niektórych grup i rodzajów artykułów rolno spożywczych kodem identyfikacyjnym partii produkcyjnej (Dz. U. nr 83 poz. 772) dla 4 szt. pieczywa, b) chleb krojony baltonowski a 550 kg, w ilości 2 szt., w cenie 2,35 zł, wartości 4,70 zł, producent: Piekarnia Gminna Spółdzielnia SCh w Ślesinie, ul. Nowomiejska 1, 2

3 Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminnej Spółdzielni SCh, Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Piekarnia, ze względu na: brak jakichkolwiek oznaczeń produkcyjno handlowych, co jest naruszeniem art. 6 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych(dz. U z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966ze zm.) - dla 1 szt. pieczywa, brak w wykazie składników maku użytego do posypania chleba, co jest naruszeniem 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 1 szt. pieczywa, brak daty minimalnej trwałości (na etykiecie podano jedynie określenie słowne: najlepiej spożyć przed: ), co jest naruszeniem 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych(dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 1 szt. pieczywa, brak kodu identyfikacyjnego partii produkcyjnej, co jest naruszeniem art. 7a ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2005 r. nr 187 poz ze zm) oraz 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresui sposobu znakowania niektórych grup i rodzajów artykułów rolno spożywczych kodem identyfikacyjnym partii produkcyjnej (Dz. U. nr 83 poz. 772) dla 1 szt. pieczywa, c) zapiekanka Max z pieczarkami i szynką a 240g Chaco, w ilości 2 szt., w cenie 3,70 zł, wartości 7,40 zł, producent: P.P.H. Chaco, Chmielinko 34, Lwówek Wielkopolski, dowód dostawy: faktura VAT nr 2060/E/2012 z dnia od P.P.H. Augusto Konin sp. j. Piotr Liberkowski, Janusz Przybysz, ul. Europejska 14, Konin, ze względu na: podanie niepełnych danych identyfikujących producenta, co jest naruszeniem art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), brak ilościowej zawartości składników (pieczarki, szynka) w związku z podaniem w nazwie zapiekanki określenia z pieczarkami i szynką, co jest naruszeniem 3

4 9 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), podanie niewłaściwego określenia mrożona zamiast produkt głęboko mrożony, co jest naruszeniem 26 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych(dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), d) zapiekanka Max Top Sławków a 195g, w ilości 4 szt., w cenie 2,90 zł, wartości 11,60 zł, producent: P.W. Maxtop sp. j., Sławków, ul. Fabryczna 10, dowód dostawy: faktura VAT nr 2060/E/2012 z dnia od P.P.H. Augusto Konin sp. j. Piotr Liberkowski, Janusz Przybysz, ul. Europejska 14, Konin, ze względu na: brak informacji produkt głęboko mrożony, co jest naruszeniem 26 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), brak informacji nie zamrażać powtórnie, co jest naruszeniem 26 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), e) wiśnie drążone Hrabina a 690g, w ilości 8 szt., w cenie 6,15 zł, wartości 49,20 zł, producent: P.P.H.U. Krokus Jan Krokus, ul. Wieluńska 126, Pajęczno, dowód dostawy: faktura VAT nr (S) FS /12/01Sp z dnia od P.H.U.P Gniezno sp. z o.o. Hurtownia sp.k., ul. Orcholska 41, Gniezno, ze względu na: wskazanie niewłaściwego miejsca opakowania, w którym znajduje się data minimalnej trwałości, co jest naruszeniem 11 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm) na opakowaniu podano informację: data i numer partii na dole etykiety podczas gdy datę minimalnej trwałości umieszczono na wieczku. 2. artykuły rolno-spożywcze sprzedawane luzem bez opakowań jednostkowych: a) kiełbasa śląska firmowa, w ilości 1,779 kg, w cenie 14,95 zł/kg, wartości 26,60 zł, dowód dostawy: faktura VAT nr /12 z dnia od Ultrafood Indrob, Września, ul. Sikorskiego 34, filia w Koninie, Konin, ul. Spółdzielców 9b (na etykiecie opakowania zbiorczego zgrzewki foliowej podano m.in. informacje: kiełbasa śląska firmowa, kiełbasa wieprzowo drobiowa, średniorozdrobniona wędzona parzona, skład, informację: zawiera 4

5 gorczycę, soję, może zawierać śladowe ilości glutenu, selera, mleka, warunki przechowywania, należy spożyć do r.), b) polędwica z piersi kurczaka, w ilości 3 kg, w cenie 23,10 zł/kg wartości 69,30 zł, dowód dostawy: faktura VAT nr /12 z dnia r. od Ultrafood Indrob, Września, ul. Sikorskiego 34, filia w Koninie, Konin, ul. Spółdzielców 9b (na etykiecie opakowania zbiorczego - batonu podano m.in. informacje: polędwica z piersi kurczaka, parzona, skład, informację: zawiera soję, gluten, może zawierać śladowe ilości selera, gorczycy, mleka, jaj, laktozy, warunki przechowywania, należy spożyć do r.), c) kiełbasa zwyczajna, w ilości 2 kg, w cenie 14,70 zł/kg, wartości 29,40 zł, dowód dostawy: faktura VAT nr 5093/12/01 z dnia od PP-H Polskie Mięso Krążyński sp.j., Godziesze, Końska Wieś 13 (na etykiecie opakowania zbiorczego zgrzewki foliowej podano m.in. informacje: zwyczajna kiełbasa średniorozdrobniona, skład, w tym białko sojowe, warunki przechowywania, należy spożyć do r.)ze względu na: brak wykazu składników, co jest naruszeniem 17 ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 roku w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137, poz. 966 ze zm.), d) chleb okrągły z makiem (pieczywo mieszane), według informacji sprzedawcy chleb okrągły z makiem mieszany (na dowodzie dostawy chleb ok), w ilości 3 szt., w cenie 2,35 zł, wartości 7,05 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia Sch, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia, e) chleb baltonowski, według informacji podanej w cenniku umieszczonym przy regale z pieczywem chleb baltonowski 0,55kg (na dowodzie dostawy chleb), w ilości 3 szt., w cenie 2,30 zł, wartości 6,90 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia SCh, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia, f) bułka duża, według informacji podanej w cenniku umieszczonym przy regale z pieczywem bułka duża 0,09 kg (na dowodzie dostawy bułka), w ilości 20 szt, w cenie 0,67 zł, wartości 13,40 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia SCh, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia, 5

6 g) bułka mała, według informacji podanej w cenniku umieszczonym przy regale z pieczywem bułka mała 0,05kg (na dowodzie dostawy bułka), w ilości 8 szt, w cenie 0,47 zł, wartości 3,76 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia SCh, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia, h) bułka sojowa, według informacji podanej w cenniku umieszczonym przy regale z pieczywem bułka sojowa 0,07 kg (na dowodzie dostawy Bso), w ilości 4 szt, w cenie 0,65 zł, wartości 2,60 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia SCh, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia ze względu na: brak nazwy pieczywa, masy jednostkowej, co jest naruszeniem 31 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 roku w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137, poz. 966 ze zm.). W myśl art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej: kto wprowadza do obrotu artykuły rolno-spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych artykułów, podlega karze pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolno-spożywczych do obrotu, nie niższej jednak niż 500zł. Uzasadnienie Podczas kontroli przeprowadzonej w dniach od do roku w sklepie spożywczo - przemysłowym nr 9 w Piotrkowicach, należącym do przedsiębiorcy: Gminna Spółdzielnia Samopomoc Chłopska w Ślesinie, ul. Nowomiejska 1, ocenie poddano artykuły rolno-spożywcze sprzedawane w opakowaniach jednostkowych oraz luzem. W wyniku przeprowadzonych oględzin stwierdzono, iż : 1. artykuły rolno-spożywcze sprzedawane w opakowaniach jednostkowych: a) chleb wiejski 0,55kg, w ilości 7 szt, w cenie 2,55 zł, wartości 17,85 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, 6

7 dowód dostawy: nr z dnia r. od Gminnej Spółdzielni SCh, Ślesin, ul. Nowomiejska 1, ze względu na: brak jakichkolwiek oznaczeń produkcyjno handlowych, co jest naruszeniem art. 6 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych(dz. U z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966ze zm.) dla 3 szt. pieczywa, podanie niepełnych danych identyfikujących producenta, co jest naruszeniem art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 4 szt. pieczywa, brak składu użytego do produkcji składnika złożonego (w składzie podano: koncentrat krustika ), co jest naruszeniem 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 4 szt. pieczywa, brak daty minimalnej trwałości (na etykiecie podano jedynie określenie słowne najlepiej spożyć przed: ), co jest naruszeniem 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 4 szt. pieczywa, brak kodu identyfikacyjnego partii produkcyjnej, co jest naruszeniem art. 7a ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresui sposobu znakowania niektórych grup i rodzajów artykułów rolno spożywczych kodem identyfikacyjnym partii produkcyjnej (Dz. U. nr 83 poz. 772) dla 4 szt. pieczywa, b) chleb krojony baltonowski a 550 kg, w ilości 2 szt., w cenie 2,35 zł, wartości 4,70 zł, producent: Piekarnia Gminna Spółdzielnia SCh w Ślesinie, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminnej Spółdzielni SCh, Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Piekarnia, ze względu na: brak jakichkolwiek oznaczeń produkcyjno handlowych, co jest naruszeniem art. 6 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych(dz. U z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 2 7

8 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966ze zm.) - dla 1 szt. pieczywa, brak w wykazie składników maku użytego do posypania chleba, co jest naruszeniem 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 1 szt. pieczywa, brak daty minimalnej trwałości (na etykiecie podano jedynie określenie słowne: najlepiej spożyć przed: ), co jest naruszeniem 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych(dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.) dla 1 szt. pieczywa, brak kodu identyfikacyjnego partii produkcyjnej, co jest naruszeniem art. 7a ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2005 r. nr 187 poz ze zm) oraz 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresui sposobu znakowania niektórych grup i rodzajów artykułów rolno spożywczych kodem identyfikacyjnym partii produkcyjnej (Dz. U. nr 83 poz. 772) dla 1 szt. pieczywa, c) zapiekanka Max z pieczarkami i szynką a 240g Chaco, w ilości 2 szt., w cenie 3,70 zł, wartości 7,40 zł, producent: P.P.H. Chaco, Chmielinko 34, Lwówek Wielkopolski, dowód dostawy: faktura VAT nr 2060/E/2012 z dnia od P.P.H. Augusto Konin sp. j. Piotr Liberkowski, Janusz Przybysz, ul. Europejska 14, Konin, ze względu na: podanie niepełnych danych identyfikujących producenta, co jest naruszeniem art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U z 2005 r. nr 187 poz ze zm.) oraz 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), brak ilościowej zawartości składników (pieczarki, szynka) w związku z podaniem w nazwie zapiekanki określenia z pieczarkami i szynką, co jest naruszeniem 9 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), podanie niewłaściwego określenia mrożona zamiast produkt głęboko mrożony, co jest naruszeniem 26 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych(dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), 8

9 d) zapiekanka Max Top Sławków a 195g, w ilości 4 szt., w cenie 2,90 zł, wartości 11,60 zł, producent: P.W. Maxtop sp. j., Sławków, ul. Fabryczna 10, dowód dostawy: faktura VAT nr 2060/E/2012 z dnia od P.P.H. Augusto Konin sp. j. Piotr Liberkowski, Janusz Przybysz, ul. Europejska 14, Konin, ze względu na: brak informacji produkt głęboko mrożony, co jest naruszeniem 26 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), brak informacji nie zamrażać powtórnie, co jest naruszeniem 26 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm.), e) wiśnie drążone Hrabina a 690g, w ilości 8 szt., w cenie 6,15 zł, wartości 49,20 zł, producent: P.P.H.U. Krokus Jan Krokus, ul. Wieluńska 126, Pajęczno, dowód dostawy: faktura VAT nr (S) FS /12/01Sp z dnia od P.H.U.P Gniezno sp. z o.o. Hurtownia sp.k., ul. Orcholska 41, Gniezno, ze względu na: wskazanie niewłaściwego miejsca opakowania, w którym znajduje się data minimalnej trwałości, co jest naruszeniem 11 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137 poz. 966 ze zm) na opakowaniu podano informację: data i numer partii na dole etykiety podczas gdy datę minimalnej trwałości umieszczono na wieczku. 2. artykuły rolno-spożywcze sprzedawane luzem bez opakowań jednostkowych: a) kiełbasa śląska firmowa, w ilości 1,779 kg, w cenie 14,95 zł/kg, wartości 26,60 zł, dowód dostawy: faktura VAT nr /12 z dnia od Ultrafood Indrob, Września, ul. Sikorskiego 34, filia w Koninie, Konin, ul. Spółdzielców 9b (na etykiecie opakowania zbiorczego zgrzewki foliowej podano m.in. informacje: kiełbasa śląska firmowa, kiełbasa wieprzowo drobiowa, średniorozdrobniona wędzona parzona, skład, informację: zawiera gorczycę, soję, może zawierać śladowe ilości glutenu, selera, mleka, warunki przechowywania, należy spożyć do r.), b) polędwica z piersi kurczaka, w ilości 3 kg, w cenie 23,10 zł/kg wartości 69,30 zł, dowód dostawy: faktura VAT nr /12 z dnia r. od Ultrafood Indrob, Września, ul. Sikorskiego 34, filia w Koninie, Konin, ul. Spółdzielców 9b (na etykiecie opakowania zbiorczego - batonu podano m.in. informacje: polędwica z piersi kurczaka, parzona, skład, 9

10 informację: zawiera soję, gluten, może zawierać śladowe ilości selera, gorczycy, mleka, jaj, laktozy, warunki przechowywania, należy spożyć do r.), c) kiełbasa zwyczajna, w ilości 2 kg, w cenie 14,70 zł/kg, wartości 29,40 zł, dowód dostawy: faktura VAT nr 5093/12/01 z dnia od PP-H Polskie Mięso Krążyński sp.j., Godziesze, Końska Wieś 13 (na etykiecie opakowania zbiorczego zgrzewki foliowej podano m.in. informacje: zwyczajna kiełbasa średniorozdrobniona, skład, w tym białko sojowe, warunki przechowywania, należy spożyć do r.)ze względu na: brak wykazu składników, co jest naruszeniem 17 ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 roku w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137, poz. 966 ze zm.), d) chleb okrągły z makiem (pieczywo mieszane), według informacji sprzedawcy chleb okrągły z makiem mieszany (na dowodzie dostawy chleb ok), w ilości 3 szt., w cenie 2,35 zł, wartości 7,05 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia Sch, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia, e) chleb baltonowski, według informacji podanej w cenniku umieszczonym przy regale z pieczywem chleb baltonowski 0,55kg (na dowodzie dostawy chleb), w ilości 3 szt., w cenie 2,30 zł, wartości 6,90 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia SCh, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia, f) bułka duża, według informacji podanej w cenniku umieszczonym przy regale z pieczywem bułka duża 0,09 kg (na dowodzie dostawy bułka), w ilości 20 szt, w cenie 0,67 zł, wartości 13,40 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia SCh, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia, g) bułka mała, według informacji podanej w cenniku umieszczonym przy regale z pieczywem bułka mała 0,05kg (na dowodzie dostawy bułka), w ilości 8 szt, w cenie 0,47 zł, wartości 3,76 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia SCh, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia, h) bułka sojowa, według informacji podanej w cenniku umieszczonym przy regale z pieczywem bułka sojowa 0,07 kg (na dowodzie dostawy Bso), w ilości 4 10

11 szt, w cenie 0,65 zł, wartości 2,60 zł, producent: Gminna Spółdzielnia Ślesin, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, dowód dostawy: nr z dnia od Gminna Spółdzielnia SCh, ul. Nowomiejska 1, Ślesin, Piekarnia ze względu na: brak nazwy pieczywa, masy jednostkowej, co jest naruszeniem 31 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 roku w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. nr 137, poz. 966 ze zm.). Wobec powyższego należy uznać, że kontrolowany wprowadził do obrotu artykuły rolno- spożywcze nieodpowiadający jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej co skutkuje zastosowaniem sankcji art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno- spożywczych ( Dz. U. z 2005 roku, Nr 187, poz ze zm.): Kto wprowadza do obrotu artykuły rolno- spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych artykułów podlega karze pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej, lub która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolno- spożywczych do obrotu nie niższej jednak niż 500 zł Zgodnie z art. 3 pkt 5 ustawy o jakości handlowej - jakość handlowa to cechy artykułu rolno-spożywczego dotyczące jego właściwości organoleptycznych, fizykochemicznych i mikrobiologicznych w zakresie technologii, produkcji, wielkości lub masy oraz wymagania wynikające ze sposobu produkcji, opakowania, prezentacji i oznakowania, nieobjęte wymaganiami sanitarnymi, weterynaryjnymi lub fitosanitarnymi. Celem prawa żywnościowego jest szeroko rozumiana ochrona interesów konsumentów. Art. 8 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. L 31 z r. ze zm.) precyzuje, że celem tego prawa jest ochrona interesów konsumentów i umożliwienie im świadomego wyboru związanego ze spożywaną przez nich żywnością. Prawo żywnościowe ma przeciwdziałać oszukańczym lub podstępnym praktykom, fałszowaniu żywności oraz wszelkim innym praktykom mogącym wprowadzić konsumentów w błąd. Zgodnie z art. 17 wyżej cytowanego rozporządzenia odpowiedzialność za naruszenie prawa żywnościowego ponoszą wszyscy przedsiębiorcy, na każdym 11

12 etapie produkcji, przetwarzania i dystrybucji w przedsiębiorstwach będących pod ich kontrolą, oraz zapewniają zgodność tej żywności lub pasz z wymogami prawa żywnościowego właściwymi dla ich działalności a także zapewniają kontrolowanie przestrzegania tych wymogów. W kontekście powyższego Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, iż zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. L 31 z r. ze zm.) podmioty działające na rynku spożywczym zapewniają na wszystkich etapach produkcji, przetwarzania i dystrybucji w przedsiębiorstwach będących pod ich kontrolą, zgodność tej żywności lub pasz z wymogami prawa żywnościowego właściwymi dla ich działalności i kontrolowanie przestrzegania tych wymogów. Należy zaznaczyć, że w świetle prawa żywnościowego pojęcie wprowadzenia do obrotu dotyczy każdego etapu obrotu i nie jest zawężone jedynie do pierwszego wprowadzenia na rynek. Wprowadzenie na rynek zgodnie z art. 3 pkt. 8 rozporządzenia 178/2002 oznacza posiadanie żywności lub pasz w celu sprzedaży, z uwzględnieniem oferowania do sprzedaży lub innej formy dysponowania. Odwołując się do treści art. 3 pkt. 8 rozporządzenia 178/2002, za jakość handlową odpowiada nie tylko producent, ale także przedsiębiorcy prowadzący obrót handlowy produktami żywnościowymi, na każdym jego etapie, w tym także etapie detalicznym. W oparciu o zebrany materiał dowodowy, na podstawie art Kodeksu postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 roku, Nr 98, poz ze zm.), pismem z dnia 28 listopada 2012 roku Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z art. 40 a ust.1 pkt 3 ustawy o jakości handlowej. Jednocześnie poinformował, że na podstawie art Kodeksu postępowania administracyjnego strona może brać czynny udział w każdym stadium postępowania a w szczególności wypowiadać się, co do zebranych dowodów i zapoznać się ze zgromadzonymi w tej sprawie materiałami. Strona z uprawnienia tego nie skorzystała. 12

13 Mając na względzie powyższe ustalenia, w toku prowadzonego postępowania administracyjnego zmierzającego do wymierzenia kary pieniężnej Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wziął pod uwagę, zgodnie z przepisem art. 40a ust. 5 ustawy o jakości stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia, zakres naruszenia, dotychczasową działalność podmiotu działającego na rynku artykułów rolno-spożywczych i wielkość jego obrotów. Wykonując dyspozycję ww. przepisów w odniesieniu do zakwestionowanych artykułów rolno-spożywczych, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, oceniając stopień szkodliwości czynu wprowadzenia ich do obrotu wziął pod uwagę, że pieczywo należy do artykułów rolno-spożywczych pierwszej potrzeby i jest powszechnie spożywane przez konsumentów w różnym wieku, przez co bardzo istotne jest spełnianie przez tego rodzaju środki spożywcze wymagań w zakresie jakości handlowej. W związku z tym uznano, że stwierdzone nieprawidłowości naruszają prawo konsumentów do rzetelnej informacji o tego rodzaju produktach, mającej zasadniczy wpływ na dokonywany przez nich wybór i pozwalającej odróżnić określone pieczywo od innego znajdującego się w obrocie. Nieumieszczenie w miejscu sprzedaży obowiązkowych informacji dla konsumentów o wykazie składników wędlin jest również istotnym naruszeniem. Konsument pozbawiony jest wiedzy w tym zakresie, która jest istotna nie tylko z punktu widzenia prawa do informacji mogącej przesądzić o dokonanym wyborze produktu, ale również ze względu na bezpieczeństwo zdrowia konsumenta do którego produkt ten może trafić. Przy ocenie stopnia zawinienia Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wziął pod uwagę, że strona jako przedsiębiorca profesjonalnie i fachowo zajmuje się obrotem artykułami rolno-spożywczymi oraz należy do kręgu podmiotów odpowiedzialnych za ich jakość handlową. W odniesieniu do pieczywa wada produktów powstała na etapie produkcji, na co strona jako producent miała bezpośredni wpływ. Jako profesjonalista działający na rynku artykułów rolnospożywczych strona ma obowiązek znajomości przepisów prawa związanych z wykonywaną przez siebie działalnością i reguł sankcjonujących obrót na tym rynku. Obowiązek zapewnienia zgodności artykułów rolno-spożywczych z wymogami prawa żywnościowego spoczywa na każdym podmiocie działającym na rynku spożywczym, a przede wszystkim na producencie. Ponadto w odniesieniu do braku uwidocznienia składników wędlin organ uznał, że strona ponosi winę choćby z racji tego, że stwierdzona nieprawidłowość możliwa 13

14 była do wykrycia poprzez sprawdzenie uwidocznienia tej informacji przy wykładaniu towaru do lady sklepowej z opakowań służących do transportu wędlin. Ustalając z kolei zakres naruszenia wymagań jakości handlowej organ ocenił, że stwierdzone nieprawidłowości były istotne zarówno z punktu widzenia właściwości produktów, jak i interesów konsumentów, a naruszone wymagania w zakresie oznakowania stanowiły podstawową część wymagań przewidzianych w przepisach prawa żywnościowego dla tego rodzaju produktów. Przy ocenie dotychczasowej działalności podmiotu działającego na rynku artykułów rolno-spożywczych organ wziął pod uwagę, że przedsiębiorca nie był wcześniej kontrolowany w zakresie jakości handlowej artykułów rolnospożywczych. Biorąc pod uwagę piąty z czynników mających wpływ na wysokość kary pieniężnej, tj. wielkość obrotów przedsiębiorcy wprowadzającego do obrotu artykuły rolno-spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w oparciu o przedstawioną przez stronę informację stwierdził, iż zgodnie z rozdziałem 7 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 roku, Nr 220, poz ze zm.) strona należy do kategorii tzw. średnich przedsiębiorców, w związku z czym wzięto pod uwagę okoliczność, że jej udział w obrocie rynkowym jest znaczny. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wymierzył zatem najniższą karę wynikającą z art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych. Ponadto przy wydawaniu decyzji, obok uwzględnienia powyższych przesłanek Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wziął pod uwagę treść art. 17 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności ( Dz. U.L 31 Z r. ze zm.), iż kara powinna być skuteczna, oraz odstraszająca a także wziął pod uwagę zasadę proporcjonalności, która zakłada, że zastosowany środek musi być właściwy do osiągnięcia zakładanego celu. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor uwzględniając poziom szkody grożącej potencjalnym nabywcom uznał, że kara pieniężna w kwocie określonej w sentencji decyzji jest adekwatna do stwierdzonych naruszeń, spełni swój skutek prewencyjny i 14

15 skłoni stronę do nienaruszania przepisów z zakresu jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych w przyszłości. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej orzekł zatem jak w sentencji. Zgodnie z art. 40 a ust. 6 i 7 ustawy o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych, karę pieniężną o której mowa w sentencji decyzji, stanowiącą dochód budżetu państwa, przedsiębiorca jest zobowiązany wpłacić na konto bankowe Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Nr konta NBP O/O Poznań Nr , w terminie nieprzekraczalnym 30 dni od uprawomocnienia się decyzji, która wtedy staje się jednocześnie decyzją ostateczną. Kara niezapłacona w terminie staje się zaległością podatkową w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 roku, Nr 8, poz. 60 ze zm.) Pouczenie: 1. Od niniejszej decyzji na podstawie art i 2 K.p.a. art i 2 K.p.a. przysługuje stronie odwołanie do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Warszawa, Plac Powstańców Warszawy 1 składane na piśmie za pośrednictwem Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, Al. Marcinkowskiego 3, Poznań, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. 2. Do należności pieniężnych nie uiszczonych w terminie stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku- Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005, Nr 8, poz. 60 ze zm.).... (imię i nazwisko, stanowisko służbowe, podpis) 15