Finansowanie współpracy naukowej z zagranicą przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Transkrypt

1 Finansowanie współpracy naukowej z zagranicą przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Projekty Międzynarodowe Współfinansowane Krystyna Bandau - Palka Główny Specjalista Departament Instrumentów Polityki Naukowej Wydział Programów Międzynarodowych MNiSzW

2 PROJEKTY MIĘDZYNARODOWE WSPÓŁFINANSOWANE 1. Podstawy prawne 2. Zasady finansowania 3. Procedura 4. Wniosek i jego przygotowanie 5. Kryteria oceny wniosku 6. Decyzja, Umowa, aneks do umowy 7. Raport roczny i końcowy 8. Wykorzystanie i rozliczanie środków

3 PODSTAWY PRAWNE 1. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615) 2. Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 2. Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 11 stycznia 2011 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie współpracy naukowej z zagranicą (Dz. U. Nr 20, poz. 103) - weszło w życie od )

4 ZASADY FINANSOWANIA 1. Przedmiot finansowania stanowi uczestnictwo w badaniach naukowych, pracach rozwojowych lub działalności upowszechniającej naukę prowadzonych we współpracy z partnerem zagranicznym współfinansowanych z zagranicznych środków finansowych nie podlegających zwrotowi, realizowanych w ramach międzynarodowych programów, inicjatyw lub przedsięwzięć badawczych takich jak: 7. PR UE, EURATOM, F B W i S, Zdrowie Publiczne i inne. 2. Finansowanie nie może być większe niż 80% kosztów do poniesienia przez wnioskodawcę na realizację zadań w projekcie ze środków krajowych stanowiących jego wkład własny, uznanych za kwalifikowalne przez Komisję Europejską lub podmiot przez nią upoważniony.

5 ZASADY FINANSOWANIA 3. Finansowanie przyznaje się na cały okres realizacji projektu, nie dłużej jednak niż na 6 lat. W uzasadnionych przypadkach okres ten może zostać przedłużony na wniosek jednostki, nie więcej jednak niż o 2 lata 4. Wnioskodawca nie może ubiegać się o finansowanie kosztów poniesionych przed rokiem złożenia wniosku 5. Finansowanie przyznawane jest w ramach limitu środków finansowych dostępnych w danym roku 6. Przyznane środki finansowe nie podlegają waloryzacji

6 P R O C E D U R A 1. Złożenie wniosku Ocena formalna DPN WPM 2. Ocena merytoryczna Zespół Interdyscyplinarny ds. Współpracy z Zagranicą 3. Decyzja Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego 4. Umowa 5. Przekazanie środków na konto jednostki jednorazowo lub w rocznych ratach Zgodnie z rozporządzeniem Minister podejmuje decyzję o finansowaniu w ciągu 3 mies. od dnia złożenia kompletnego wniosku, w uzasadnionych przypadkach do 6 mies.

7 WNIOSEK 2 egzemplarze (na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia, wraz z wymaganymi załącznikami ) Termin składania: W każdym czasie - w ciągu całego roku Sposób złożenia wniosku: wniosek należy przesłać drogą elektroniczną w module OSF poprzez Ośrodek Przetwarzania Informacji (OPI) i jednocześnie w formie tradycyjnej jako wydruk z OSF na adres: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Departament Instrumentów Polityki Naukowej ul. Wspólna 1/3, Hoża 20, Warszawa Informacja > > 2 komunikaty z dn r. oraz z dn r. na stronie internetowej Ministerstwa

8 O C E N A F O R M A L N A 1. Kompletność wniosku 2. Poprawność rachunkowa kosztorysu i harmonogramu 3. Dane formalne: podpisy, pieczęcie, data 4. Wymagane załączniki

9 U W A G A! Wnioski niekompletne zwraca się wnioskodawcy wraz z zawiadomieniem o przyczynach zwrotu i o możliwości uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia ( 2 ust. 4)

10 OCENA MERYTORYCZNA - KRYTERIA ( 7 ust. 1) 1. Wartość naukowa projektu i znaczenie badań naukowych lub prac rozwojowych dla rozwoju priorytetowych dziedzin nauki w RP 2. Uzyskanie dostępu do wyników badań naukowych lub prac rozwojowych osiągniętych przez uczestników programu, w tym możliwości praktycznego wykorzystania w kraju pozyskanej wiedzy, umiejętności lub technologii 3. Innowacyjność proponowanych rozwiązań w porównaniu z aktualnym stanem wiedzy w zakresie objętym projektem

11 OCENA MERYTORYCZNA - KRYTERIA ( 7 ust. 1) 4. Zasadność planowanych kosztów, w tym zakupu sprzętu służącego bezpośrednio do realizacji PMW albo zakupu lub wytworzenia aparatury naukowobadawczej, w stosunku do przedmiotu i zakresu projektu 5. Zasadność finansowania uczestnictwa wnioskodawcy w międzynarodowych programach, inicjatywach lub przedsięwzięciach badawczych 6. Prawidłowość i ocena wywiązywania się wnioskodawcy w realizowanych uprzednio zadań finansowanych ze środków finansowych na naukę

12 UMOWA W terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego przyznającej środki budżetowe na realizację projektu PMW UE jednostka obowiązana jest przesłać do ministerstwa w 4 oryginalnych egzemplarzach projekt umowy sporządzony na obowiązującym formularzu dostępnym na stronie internetowej Ministerstwa Refundacja kosztów W przypadku otrzymania decyzji w terminie późniejszym niż data zakończenia realizacji zadań ujętych we wniosku (na przykład wydanie decyzji w następnym roku budżetowym), wnioskodawca jest zobowiązany do ujęcia w projekcie umowy poniesionych kosztów na realizację projektu. Środki niewykorzystane w danym roku kalendarzowym mogą być wydatkowane w kolejnych latach realizacji zadań określonych w umowie U W A G A! Nie nadesłanie projektu umowy w terminie uważa się za rezygnację z przyznanego finansowania ( 3 ust. 5 )

13 ANEKS do umowy ( 8 ust. 1, 2 i 3) Wniosek o zmianę warunków umowy wraz z uzasadnieniem składa się nie później niż 60 dni przed upływem terminu zakończenia realizacji zadań określonym w umowie. Do wniosku należy dołączyć projekt ANEKSU do umowy (wg obowiązującego wzoru w 4 oryginalnych egz.) Zmiany mogą dotyczyć: - zakresu merytorycznego zadań jednostki w projekcie (zmniejszenie lub zwiększenie) - przesunięć środków budżetowych w poszczególnych kategoriach kosztów w kosztorysie projektu większych niż dozwolone15% - przedłużenia okresu realizacji projektu dokonanego przez Komisję Europejską lub podmiot przez nią upoważniony Uwaga: planowane zmiany jednostka powinna zgłaszać z wyprzedzeniem lub na bieżąco w roku, których dotyczą >> dokonane zmiany nie mogą być akceptowane!

14 RAPORT ROCZNY ( 9 ; zał. nr 2) Termin składania: do dnia 31 marca roku następującego po roku otrzymania z Ministerstwa środków finansowych (w 2 egz.) Raport oceniany jest przez Zespół pod względem merytorycznym oraz prawidłowości wykorzystania przyznanych środków, w tym zgodności wykonywanych zadań z ich opisem we wniosku oraz celem i zakresem przedmiotowym określonym w harmonogramie i kosztorysie, które stanowią załączniki do umowy. Na podstawie opinii Zespołu Minister rozstrzyga o: przyjęciu raportu i kontynuacji finansowania, wstrzymaniu lub zmniejszeniu dalszego finansowania (uchylenie lub zmiana decyzji), nie przyjęciu raportu i odstąpieniu od umowy z ew. wezwaniem do zwrotu przekazanych środków. Uwaga: w ciągu 60 dni od daty zakończenia realizacji zadań objętych finansowaniem jednostka składa ostatni raport roczny uwzględniający rozliczenie kosztów krajowych ogółem, w tym poniesionych ze środków budżetowych na naukę ( 9 ust. 3)

15 RAPORT KOŃCOWY ( 9 ust. 6-9 ; zał. nr 2) 2 egzemplarze (zgodne z obowiązującym wzorem; wszystkie wymagane dane) Termin złożenia: a) 30 dni po dokonaniu rozliczenia finansowego projektu przez KE lub podmiot przez nią upoważniony (od daty wpływu potwierdzenia do jednostki); b) 60 dni od dnia zakończenia zadań przewidzianych w harmonogramie gdy termin zakończenia realizacji zadań określonych w decyzji jest późniejszy niż termin zakończenia kontraktu europejskiego ZAŁĄCZNIK: kopia dokumentu potwierdzającego rozliczenie projektu przez Komisję Europejską lub podmiot przez nią upoważniony

16 RAPORT KOŃCOWY ( 9 ust. 6-9, zał. nr 2 ) Raport ocenia Zespół uwzględniając następujące kryteria: 1) zgodność zakresu merytorycznego wykonanej pracy z zakresem określonym we wniosku 2) prawidłowość wydatkowania środków finansowych i zasadność wydatków w stosunku do przedmiotu i celu projektu Minister, na podstawie oceny raportu końcowego uznaje umowę za: 1. wykonaną, 2. nienależycie wykonaną, z wezwaniem do zwrotu środków finansowych uznanych za wykorzystane nieprawidłowo oraz z ewentualnym wezwaniem do zapłacenia kary, o której mowa w 15 ust. 2, 3. niewykonaną w całości lub w części, z równoczesnym wezwaniem do zwrotu środków wykorzystanych nieprawidłowo, z ewentualnym wezwaniem do zapłacenia kary, o której mowa w 15 ust. 2.

17 Dysponowanie przyznanymi środkami finansowymi ( 3 i 4 rozporządzenia) 3: ust. 3: nie podlegają waloryzacji ust. 4: przekazywane jednorazowo lub w ratach; przekazanie do jednostki kolejnej raty uzależnione jest od przyjęcia raportu rocznego ust. 6: ujęcie przez jednostkę w umowie poniesionych kosztów w przypadku otrzymania decyzji przyznającej finansowanie w terminie późniejszym niż data zakończenia realizacji zadań (refundacja kosztów) 4: ust. 1: środki niewykorzystane w danym roku kalendarzowym mogą być wydatkowane w kolejnych latach realizacji zadań określonych w umowie ust. 2: niewykorzystane środki podlegają zwrotowi na rachunek Ministerstwa w ciągu 60 dni od zakończenia realizacji zadań określonych w umowie ust. 5: nie zwrócenie środków do Ministerstwa w terminie określonym w ust. ust. 2-4 powoduje naliczanie odsetek ustawowych od dnia następującego po dniu, w którym upłynął termin zwrotu ust. 7: jednostka odpowiada za realizację zadań i wydatkowanie przyznanych środków zgodnie z umową i opisem zadań ujętym we wniosku stanowiącym podstawę ich przyznania

18 Nieprawidłowe wykorzystanie środków ( 4 i 15 rozporządzenia) 4 ust. 6 Środki finansowe uznane za nieprawidłowo wykorzystane podlegają zwrotowi na rachunek Ministerstwa wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi za okres od dnia następującego po dniu stwierdzenia przez Ministra nieprawidłowego wykorzystania tych środków do dnia ich zwrotu 15 ust. 2 W przypadku nieprawidłowości w realizacji zadań określonych w umowie, z powodu okoliczności, za które ponosi odpowiedzialność wnioskodawca, minister może naliczyć karę w wysokości do 10% przyznanych środków finansowych

19 Aparatura i materiały ( 16 rozporządzenia) ust. 1 Aparatura naukowo-badawcza zakupiona lub wytworzona w celu realizacji zadań, sfinansowana ze środków budżetowych podlega zagospodarowaniu zgodnie z odrębnymi przepisami dotyczącymi środków trwałych (pozostaje w jednostce) ust. 2 Zakupione ze środków budżetowych, nie zużyte materiały i przedmioty nietrwałe po zakończeniu realizacji zadań pozostają w dyspozycji jednostki ust. 3 Przychody ze sprzedaży sprzętu lub aparatury naukowo-badawczej uzyskane w okresie realizacji zadań podlegają zwrotowi na właściwy rachunek Ministerstwa