Protokół Nr 13/11 Nr 12/11 Nr 11/11

Transkrypt

1 BR BR BR Protokół Nr 13/11 Nr 12/11 Nr 11/11 wspólnego posiedzenia Komisji Edukacji i Kultury, Komisji Kultury Fizycznej, Sportu, Turystyki oraz Spraw Młodzieży oraz Komisji Rodziny, Zdrowia i Spraw Społecznych, które odbyło się w dniu 18 października 2011 roku w sali posiedzeń w Ratuszu, ul. Wiosny Ludów 6. Posiedzenie trwało od godz do godz W posiedzeniu uczestniczyło 12 radnych członków Komisji oraz osoby zaproszone. Listy obecności stanowią załącznik do niniejszego protokółu. Porządek obrad. 1. Omówienie materiałów na XIII sesję Rady Miasta Konina. 2. Sprawy bieżące. Posiedzeniu przewodniczyli: Przewodnicząca Komisji Edukacji i Kultury p. E. SIUDAJ-POGODSKA oraz Przewodniczący Komisji Kultury Fizycznej, Sportu, Turystyki oraz Spraw Młodzieży p. T. PIGUŁA. Przewodniczący Komisji p. T. PIGUŁA powitał uczestniczących w posiedzeniu radnych, Zastępcę Prezydenta p. Dariusza Wilczewskiego, kierowników wydziałów UM oraz dyrektorów jednostek organizacyjnych. Pkt. 4 Następnie przystąpiono do omawiania materiałów sesyjnych. Projekty uchwał w sprawie: a) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Konina na lata (druk nr 253), b) zmian w budżecie miasta Konina na 2011 rok (druk nr 254).

2 Zmiany w WPF omówiła Zastępca Kierownika Wydziału Budżetu p. Elżbieta Głowacka. Poinformowała, że zmiany dokonuje się w załączniku Wieloletnie przedsięwzięcia finansowe miasta Konina ze względu na wprowadzenie projektów unijnych, m.in. takich jak: Być jak Herkules, Słoneczne Przedszkole atrakcyjne i dostępne, a także pozostałe przedsięwzięcia wieloletnie, które dotyczą okresu roku, tj.: Utrzymanie i konserwacja oświetlenia ulicznego będącego własnością Miasta Konina oraz Usprawnienie funkcjonowania instalacji wentylacji i chłodzenia budynku Ratusza Miejskiego w Koninie. Komisje przyjęły zmiany w budżecie oraz w WPF informacyjnie. Pkt. 5 DRUK NR 242 Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Miasta Konina na lata Komisje przyjęły informacyjnie. Pkt. 6 - DRUK NR 239 Projekt uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości. Kierownik Wydziału Podatków i Opłat p. Ewa Walczak poinformowała, iż stawki podatków i opłat lokalnych corocznie ulegają podwyższeniu o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Wskaźnik wzrostu ogłoszony przez Prezesa GUS za okres I półrocza 2011 w stosunku do I półrocza 2010 wyniósł 104,2% i o taki wskaźnik wzrostu, czyli o 4,2% proponuje się podnieść, obowiązujące w bieżącym roku, stawki podatku od nieruchomości na rok Dodała, że zmieniła się definicja budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych, do tej pory istniał zapis: związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych, obecna definicja budynków przeznaczonych na ten cel brzmi: od budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Następnie p. E. Walczak rozdała radnym tabele stawek podatków obowiązujących od 2010 roku, 2011 roku oraz maksymalne i proponowane na rok Radna p. Monika KOSIŃSKA pytała o wielkość powierzchni użytkowej budynków miejskich wynajmowanych na działalność związaną z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Kierownik Wydziału PO p. E. WALCZAK odpowiedziała, że powierzchnia budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych wynosi m 2. Komisje omówiły i przyjęły projekt uchwały informacyjnie. Pkt. 7 DRUK NR 240 Projekt uchwały w sprawie stawek podatku od środków transportowych omówiła Kierownik Wydziału PO p. E. Walczak. Powiedziała m.in., że w projekcie uchwały zaproponowano wzrost stawek obowiązujących w roku bieżącym średnio o 4,2%, a ewentualne różnice wynikają z zaokrągleń stawek podatkowych do pełnych złotych. 2

3 Dodała, że stawki podatku od środków transportowych na rok 2011 były niezmienione, tj. pozostały w wysokości obowiązującej w 2010 roku. Do projektu uchwały radni nie mieli pytań. Komisje omówiły i przyjęły projekt uchwały informacyjnie. Pkt. 8 DRUK NR 241 Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 560 Rady Miasta Konina z dnia 30 listopada 2005 roku w sprawie ustalenia wzorów formularzy do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego. Kierownik Wydziału PO p. E. Walczak poinformowała, że projekt uchwały zostanie wycofany, ponieważ w nieopublikowanej ustawie o podatkach i opłatach lokalnych z 10 października jest zmiana dotycząca terminu składania deklaracji podatkowych z 15 stycznia na 31 stycznia, więc podejmując tę uchwałę należałoby ją po miesiącu zmieniać. Nowy projekt uchwały będzie przygotowany na sesję listopadową. Pkt. 9 - DRUK NR 250 Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 145 Rady Miasta Konina z dnia 29 czerwca 2011 roku w sprawie przekazania wkładu niepieniężnego do Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Konin Spółka z o.o. w Koninie - Pkt DRUK NR 238 Projekt uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Miasta Konina. Przewodnicząca Komisji Edukacji i Kultury p. E. SIUDAJ-POGODSKA poprosiła o omówienie projektu uchwały oraz pytała o liczbę podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce w Koninie. Kierownik Wydziału Spraw Społecznych p. Wanda GOJ odpowiedziała, że obecnie nie ma ani jednego podmiotu niepublicznego, jest tylko Żłobek Miejski. Są trzy podmioty zainteresowane utworzeniem żłobków, które czekają na podjęcie ww. uchwały. Powiedziała, że proponowany projekt uchwały, zgodnie z ustawą z 4 lutego 2011 roku, poszerza możliwości opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. O dotację w gminie na prowadzenie żłobków i klubów dziecięcych mogą ubiegać się osoby prywatne, organizacje pozarządowe oraz zakłady pracy. Zaproponowano w projekcie uchwały 400 zł miesięcznie na jedno dziecko w żłobku, nie określając granicy jaką płacą rodzice, i jeśli stworzyłyby się kluby dziecięce, proponuje się 150 zł miesięcznie dla dziecka. Klub dziecięcy różni się tym od żłobka, że mogą być tam przyjmowane dzieci od pierwszego roku życia i mogą tam przebywać do 5 godzin dziennie. Miasto proponuje w projekcie minimalny pobyt 8 godzin w żłobku i 4 godziny najmniej 3

4 w klubie dziecięcym. Ponadto Pani W. Goj powiedziała, że ustawa również określiła możliwość pobytu dziecka w żłobku do 10 godzin, wcześniej było mniej. Zastępca Prezydenta p. D. WILCZEWSKI powiedział, że w związku z planowanym udzieleniem przez Miasto dotacji celowej dla podmiotów niepublicznych prowadzących opiekę nad dziećmi w formie żłobków lub klubów dziecięcych, należy w budżecie zarezerwować zł. Kwota ta pozwoli zabezpieczyć około 70 miejsc, dla trzech podmiotów. Dodał, że powiększając liczbę dzieci w żłobku, poprzez zaadaptowanie pomieszczeń po pralni i wygospodarowaniu przez Dyrektora Żłobka dodatkowych 20 miejsc, spowodowano obniżenie kosztów utrzymania w skali globalnej. Brakuje obecnie 45 miejsc, których Żłobek Miejski nie jest w stanie zabezpieczyć, stąd jest decyzja, aby zarezerwować w budżecie środki dla podmiotów niepublicznych. Wiceprzewodniczący Rady p. Z. CHOJNACKI pytał o koszty utrzymania jednego dziecka w żłobku. Chciałby, aby w przyszłości matki pozostające z dziećmi w domu mogły również liczyć na pomoc państwa. Kierownik Wydziału Spraw Społecznych p. Wanda GOJ odpowiedziała, że na 2012 rok planuje się dotację na jedno dziecko zł, z czego 364 zł, to będą opłaty rodziców. Ponadto powiedziała, że osoby, które zajmują się dziećmi mogą podpisywać z rodzicami umowy uaktywniające, tzw. instytucje niani i te osoby od 1 października tego roku mogą się zgłaszać do ZUS i opłacać składki. Dodała, że umowy uaktywniające można zawierać z osobami z rodziny, nie mogą to być rodzice dziecka. Do projektu uchwały radni nie mieli innych pytań. Komisje zaopiniowały projekt uchwały pozytywnie 12 głosami za. Pkt DRUKI NR 174 i 235 Projektów uchwał w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego zagospodarowania przestrzennego miasta Konina: a) rejon ulic: Adama Mickiewicza Obrońców Westerplatte (druk nr 174), b) w rejonie ul. Ogrodowej i Spółdzielców (druk nr 235). planu Pkt DRUKI NR 214, 251 i 252 Projektów uchwał w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina a) w rejonie ulic: Rudzickiej i Hirszfelda (druk nr 214), b) - Chorzeń III (druk nr 251), c) w rejonie ulic: Europejskiej -Piłsudskiego (druk nr 252) - 4

5 Pkt DRUK NR 236 Projekt uchwały zmieniający Uchwałę Nr 152 Rady Miasta Konina z dnia 29 czerwca 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Konina - Pkt DRUK NR 233 Projekt uchwały w sprawie określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu przez Miasto Konin przedstawił Kierownik Wydziału Kultury, Sportu i Turystyki p. Henryk Kuśmirek. Powiedział, że 16 października ubiegłego roku weszła w życie ustawa o sporcie, która uchyliła dwie ustawy: ustawę o kulturze fizycznej i ustawę o sporcie kwalifikowanym. Miasto Konin dotychczas miało podobne uchwały rady o wspieraniu sportu i o przyznawaniu nagród i wyróżnień w oparciu o podstawy prawne, które zostały ustawą o sporcie uchylone. Ponieważ był koniec roku, a Wydział był na etapie przygotowywania konkursów i ofert na rok 2011, uznano, że sport w roku 2011 będzie finansowany w oparciu o ustawę obowiązującą o pożytku i wolontariacie. Dodał, że nowa ustawa nie zabrania finansować sportu przez samorządy gmin i miast w oparciu o ustawę o pożytku i wolontariacie. Dalej powiedział, że nowa ustawa o sporcie daje większe możliwości, i jeśli Rada podejmie uchwałę, wachlarz finansowania może być nieco szerszy, bo można na przykład finansować stypendia sportowe, sport seniorski, który w oparciu o dotychczasowe przepisy nie mógł być finansowany. Proponowana uchwała jest kompleksowym rozwiązaniem, który pozwala szerzej spojrzeć na sport, więcej finansować niż dotychczas i w tym kształcie będzie pomocna Miastu w finansowaniu sportu w latach następnych. Wiceprzewodniczący Rady p. Z. WINCZEWSKI zapytał, kto będzie określał cele i zadania wymienione w 2 pkt. 1 projektu uchwały Wsparcie, o którym mowa w 1 ust. 1, udzielane będzie klubom sportowym w formie: dotacji celowych na rzecz klubów sportowych działających na terenie Miasta Konina na zasadach otwartego konkursu ofert na realizację zadań z dziedziny kultury fizycznej i sportu z zastrzeżeniem 6. Ponadto pytał, czy do budżetu wejdą konkretne już zadania, czy będzie tylko ogólna kwota. Kierownik Wydziału Kultury, Sportu i Turystyki p. H. KUŚMIREK odpowiedział, że będzie ogłoszony konkurs, w którym będą określone zadania. Takim zadaniem podstawowym klubu sportowego, który bierze udział w systematycznych rozgrywkach i osiąga wysokie wyniki, jest szkolenie osób uzdolnionych sportowo w wybranej dyscyplinie, i takie będą rozpisane zadania. Dodał, że klub złoży ofertę, przedłoży dokładny preliminarz, udział środków własnych i taka oferta do konkursu zostanie załączona. Również będzie wymagana informacja z roku poprzedniego, dotycząca ilości zdobytych punktów w Ogólnopolskim Systemie Współzawodnictwa Sportowego, udział systematyczny w rozgrywkach ligowych, liczba zawodników ćwiczących, liczba kadry narodowej, liczba młodzików. Ponadto powiedział, że budżet ustala ogólną dotację i dopiero później będzie konkurs, na który będą napływać oferty. 5

6 Przewodnicząca Komisji Edukacji i Kultury p. E. SIUDAJ-POGODSKA powiedziała, że w projekcie uchwały druk nr 234 podane są ogólne cele. Dodała, że szkolenie to jest już forma realizacji w jakiejś dziedzinie sportowej. Uważała, że w regulaminie sformułowane są cele, które pozwolą na dokładne określenie specyfikacji konkursów, które będą ogłoszone. Kierownik Wydziału KT p. H. KUŚMIREK dodał, że są to publiczne cele realizowane przez sport. Konkurs będzie ogłoszony na cel sportowy, czyli szkolenie uzdolnionych sportowo, albo organizację imprez na terenie miasta Konina. Ponadto powiedział, że uchwała jest bardzo obszerna, dlatego że w innych uregulowaniach jest jako wzór ustawa o pożytku i wolontariacie, gdzie wszystko jest opisane na czterdziestu kilku stronach. Proponowana uchwała jest rozbudowana, ponieważ musi o wszystkim mówić, musi być bardzo precyzyjna, bo nie Prezydent, a Rada określa tryb przyznawania dotacji i w tym projekcie tryb cały i tok postępowania jest określony. Radna p. M. KOSIŃSKA pytała, kto będzie decydował o wysokości środków, czy jest ustalony algorytm, czy będzie zależało od ilości zawodników, czy ilość osób szkolonych. Kierownik Wydziału KT p. H. KUŚMIREK odpowiedział, że przy rozpatrywaniu wniosków będą brane pod uwagę kryteria wymienione w 3 pkt. 9 projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Kultury Fizycznej, Sportu, Turystyki oraz Spraw Młodzieży p. T. PIGUŁA dopowiedział, że taka forma dofinansowania klubu może być raz w roku, i jeżeli ktoś planuje dużą imprezę typu mistrzostwa Polski, bądź Puchar Europy, to musi to uwzględnić w budżecie, który posiada. Miasto nie ma prawa przyznać dodatkowych środków bezpośrednio stowarzyszeniu. Radny p. K. SZADKOWSKI uważał, że dobrze by było stworzyć podobną uchwałę dotyczącą kultury. Kierownik Wydziału KT p. H. KUŚMIREK odpowiedział, że administracja samorządowa może realizować tylko te zadania, które nakazuje prawo i w przypadku sportu jest wyraźna ustawa. Ustawa o działalności kulturalnej nie przewiduje możliwości ustanowienia przez Radę trybu nagradzania w kulturze. Przewodnicząca Komisji Edukacji i Kultury p. E. SIUDAJ-POGODSKA dodała, że jeżeli jest ustawa, to znaczy, że samorząd musi przystosować zapisy ustawy do realizowanych celów. Natomiast, jeżeli nie ma ustawy, to samorząd może również ustalić swoje cele i przeznaczyć pieniądze na określone zadania, jeżeli je posiada, z innej ustawy, na przykład o samorządzie gminnym, która daje takie możliwości. Nie było innych zgłoszeń do dyskusji. Komisje zaakceptowały projekt uchwały jednomyślnie 11 głosami za. 6

7 Pkt DRUK NR 234 Projekt uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu przyznawania nagród i wyróżnień Prezydenta Miasta Konina za osiągnięcie wysokich wyników sportowych we współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym oraz za szczególne zasługi dla sportu - Komisje zaopiniowały pozytywnie 11 głosami za. Pkt DRUK NR 246 Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości i warunków udzielania bonifikat od opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowych stanowiących własność Miasta Konina - Pkt DRUK NR 237 Projekt uchwały w sprawie połączenia i ponownego podziału działek gruntu przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe na osiedlu Wilków - Pkt DRUKI NR 219, 247, 248, 229 i 249 Projekty uchwał w sprawie: a) zbycia nieruchomości (druki nr 219, 247, 248), b) zamiany nieruchomości (druk nr 229, 249) - Pkt DRUK NR 255 Projekt uchwały w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniach chronionych. Zastępca Dyrektora MOPR p. Anna Kwaśniewska powiedziała, że jest bardzo duży problem z dziećmi przez nikogo niechcianymi, z osobami starszymi, niedołężnymi, które nie mają miejsca w swoim najbliższym otoczeniu. Omawiany projekt uchwały dotyczy mieszkań chronionych, czyli dla opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze. Jest to zadanie wynikające z ustawy o pomocy społecznej i będzie to 8 mieszkań. Na ul. Dworcowej 7 będą dwa mieszkania powyżej 36 m 2 i dwa mieszkania powyżej 38 m 2. W tych mieszkaniach mają zamieszkać młodzi ludzie pod 7

8 warunkiem, że mają złożony wniosek i oczekują na mieszkanie z zasobów Miasta. Cel pobytu w takim mieszkaniu jest taki, żeby wesprzeć te osoby w wejściu w normalne życie, czyli nauczyć gospodarowania w ramach własnych środków i poza placówką, w której przebywały. Dodała, że za te mieszkania trzeba będzie płacić z budżetu Miasta, ponieważ najczęściej będą to osoby nieposiadające żadnego dochodu, bądź świadczeniobiorcy MOPR. Są założenia, aby tymi mieszkaniami zarządzał MTBS. Radna p. M. KOSIŃSKA pytała, ile osób kwalifikujących się do mieszkań chronionych czeka na mieszkanie komunalne, bądź socjalne oraz ile osób, które będą wchodziły w dorosłość w roku, będzie potrzebowało mieszkania chronionego, czyli wyjdzie z rodziny zastępczej, domu dziecka, czy innej placówki opiekuńczowychowawczej. Zastępca Dyrektora MOPR p. Anna Kwaśniewska odpowiedziała, że z placówek wychodzi rocznie zazwyczaj około 10 osób, niektóre z nich wracają do środowisk rodzinnych, ale generalnie potrzeby mieszkań wśród klientów MOPR są bardzo duże. Przewodnicząca Komisji Rodziny, Zdrowia i Spraw Społecznych p. Z. ITMAN zapytała, czy mieszkania przydzielane są na okres czasowy. Zastępca Dyrektora MOPR p. Anna Kwaśniewska odpowiedziała, że mieszkania będą przydzielane na czas określony, ponieważ pobyt w takim mieszkaniu ma za zadanie nauczyć tę osobę jak żyć poza placówką, i żeby jak najszybciej to mieszkanie opuściła. Dodała, że kiedy w mediach pojawiła się informacja, że mają być mieszkania chronione, zaczęły się zgłaszać osoby niepełnosprawne, które z powodu barier chciałyby mieszkać w innych mieszkaniach, ale nie taki cel jest tych mieszkań. Przewodnicząca Komisji Edukacji i Kultury p. E. SIUDAJ-POGODSKA zapytała, czy mieszkania chronione będą wstępnie wyposażone. Zastępca Dyrektora MOPR p. Anna Kwaśniewska odpowiedziała, że będą wyposażone w niewielki sprzęt, który znajduje się w tych mieszkaniach i nadaje się do użytkowania, w pozostały sprzęt trzeba będzie je wyposażyć. Radni nie mieli innych pytań. Komisje zaopiniowały projekt uchwały pozytywnie 10 głosami za. Pkt DRUKI NR 243, 244 i 245 Projektów uchwał w sprawie: a) pozostawienia zgłoszenia kandydatów na ławnika bez dalszego biegu (druk nr 243), b) wyboru ławników do Sądu Okręgowego w Koninie (druk nr 244), 8

9 c) wyboru ławników do Sądu Rejonowego w Koninie (druk nr 245) - Ad. 2 Sprawy bieżące. W związku z wakatem na stanowisku Wiceprzewodniczącego Komisji, radni w jednomyślnym głosowaniu funkcję Wiceprzewodniczącego Komisji Kultury Fizycznej, Sportu, Turystyki oraz Spraw Młodzieży powierzyli radnemu p. Marcinowi SYPNIEWSKIEMU. Na tym posiedzenie zakończono. Przewodnicząca Komisji Edukacji i Kultury p. Elżbieta SIUDAJ-POGODSKA Przewodniczący Komisji Kultury Fizycznej, Sportu, Turystyki oraz Spraw Młodzieży p. Tadeusz PIGUŁA Przewodnicząca Komisji Rodziny, Zdrowia i Spraw Społecznych p. Zofia ITMAN Protokołowała: D. Augustyniak Biuro Rady Miasta. 9