1. Ustala się szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Suwałki zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XI/88/03 RADY GMINY SUWAŁKI z dnia 31 października 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Suwałki. Na podstawie art. 40 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr 214, poz oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717) oraz art. 3 ust. 1 i 2, art. 4, art. 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 1996 r. Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 121, poz. 770, Nr 60, poz. 369, z 2000 r. Nr 22, poz. 272, z 2001 r. Nr 100, poz. 1085, Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 7, poz. 78) po uzyskaniu pozytywnej opinii Terenowego Inspektora Sanitarnego uchwala się, co następuje: 1. Ustala się szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Suwałki zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Traci moc uchwała Nr XXI/116/97 Rady Gminy w Suwałkach z dnia 30 czerwca 1997 roku w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku w gminie. 4. Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Suwałki oraz przez rozplakatowanie na tablicach ogłoszeń w miejscach publicznych na terenie Gminy. 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Przewodniczący Rady Maciej Suchocki

2 Załącznik do uchwały Nr XI/ 88/03 Rady Gminy Suwałki z dnia 31 października 2003 r. SZCZEGÓŁOWE ZASADY UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU TERENIE GMINY SUWAŁKI NA I. POSTANOWIENIA OGÓLNE Ilekroć w dalszej części uchwały jest mowa o: 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622 z późn. zm); 2) właścicielach nieruchomości należy przez to rozumieć także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub uzytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomościami; 3) odpadach komunalnych należy przez to rozumieć stałe i ciekłe odpady powstające w gospodarstwach domowych, w obiektach użyteczności publicznej i obsługi ludności, w tym nieczystości gromadzone w zbiornikach bezodpływowych, porzucone wraki pojazdów mechanicznych oraz odpady uliczne z wyjątkiem odpadów niebezpiecznych; 4) odpadach komunalnych należy przez to rozumieć resztki spożywcze, odpady papieru, resztki opakowań towarów codziennego użytku, resztki poopałowe (popiół), uszkodzone naczynia, tekstylia (tzw.szmaty), puszki konserowe i po napojach, liście, zwiędłe rośliny itp.; 5) odpadach komunalnych dużych są to odpady, które nie mogą być swobodnie umieszczane w typowch pojemnikach ze względu na swoje rozmiary lub masę np. stare meble, sprzęt gospodarstwa domowego, gruz itp.; 6) odpadach komunalnych płynnych należy przez to rozumieć odchody lub zużyte wody gospodarcze lub ich mieszanina, pochodzące z gospodarstw domowych, gromadzone w zbiornikach bezodpływowych (szambach) nie połączonych z siecią kanalizacyjną; 7) odpadach niebezpiecznych odpady pochodzące z tych samych źródeł co odpady komunalne, które ze względu na swoje pochodzenie, skład chemiczny, biologiczny, bądź inne właściwości stanowią zagrożenie dla życia bądź zdrowia ludzi, albo dla środowiska i wymagają oddzielnego gromadzenia i wywozu oraz specjalnego sposobu unieszkodliwiania np.: baterie, farby, lakiery, itp.; 8) surowcach wtórnych należy przez to rozumieć części wyselekcjonowane z odpadów komunalnych, nadające się do gospodarczego wykorzystania materiałowego lub energetycznego, a w szczególności: papier, tektura, szkło, metale, tworzywa sztuczne itp.; 9) składowisku odpadów komunalnych należy przez to rozumieć wyznaczone miejsce do gromadzenia odpadów komunalnych stałych;

3 10) punktach zlewnych jest to wyznaczone przez Przedsiębiorstwo Wodociagów i Kanalizacji w Suwałkach, do którego należy dostarczać odpady komunalne ciekłe przy użyciu sprzętu specjalistycznego przejęte z posesji nie podłączonych do sieci kanalizacji sanitarnej; 11) podmiotach uprawnionych (firmach wywozowych) podmioty gospodarcze w rozumieniu ustawy o działalności gospodarczej zajmujące się wywozem odpadów komunalnych posiadające zezwolenie na prowadzenie takiej działalności; 12) chodnikach należy przez to rozumieć wszelkie trakty służące do poruszania się osób pieszych osób korzystających z wózków inwalidzkich, bez względu na ich stan techniczny. II. Obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie gromadzenia i wywozu odpadów 2. Właściciele nieruchomości powinni utrzymywać porządek w nieruchomości oraz starać się o estetyczny wygląd budynków i ich otoczenia, upiększać je zielenią, uprzątać teren nieruchomości i pomieszczenia przeznaczonego do wspólnego użytku mieszkańców z zanieczyszczeń i nieprzydatnych przedmiotów wytwarzających nieporządek Każdy właściciel nieruchomości, ma obowiązek: 1) wyposażenia nieruchomości w urządzenia służące do gromadzenia odpadów komunalnych oraz utrzymania tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym; 2) oddzielnego gromadzenia odpadów komunalnych w tym: przemysłowych, niebezpiecznych i medycznych i przekazywania ich do wywozu i zagospodarowania uprawnionym do wywozu jednostkom; 3) usuwania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, oczyszczania ze śniegu i lodu oraz usuwania błota i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości; 4) w przypadkach braku bezodpływowych zbiorników na odpady płynne oraz przydomowych oczyszczalni zaleca się podłączenia do sieci kanalizacyjnej. 2. Właściciele nieruchomości, zobowiązani są do zawarcia umowy z uprawnionym podmiotem do wywozu odpadów komunalnych. Określenie odbioru odpadów następuje według potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz na trzy miesiące. 3. W przypadku zmiany właściciela nieruchomości nowy użytkownik zobowiązany jest do zawiadomienia o tym uprawnionej jednostki oraz podania danych i informacji określonych w ust Osoby upoważnione przez Wójta, pracownicy Terenowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej i funkcjonariusze policji uprawnione są do kontrolowania przestrzegania niniejszej uchwały. 5. Właściciel nieruchomości ma obowiązek przedstawić osobom wymienionym w ust. 4 do wglądu aktualną umowę z jednostką uprawnioną do wywozu odpadów wraz z rachunkami za odbiór odpadów z okresu jednego roku. 6. Jeżeli nieruchomość zabudowana jest budynkami wielorodzinnymi, w których ustalono odrębną własność lokali, obowiązki właściciela spełniają osoby sprawujące zarząd nieruchomością wspólną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r.

4 o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 29, poz. 355) lub właściciele lokali, jeżeli zarząd nie został wybrany. 7. Oczyszczanie przystanków komunikacyjnych ze śniegu i lodu oraz usuwanie odpadów komunalnych, błota i innych zanieczyszczeń na tych terenach należy do obowiązków jednostek użytkujących tereny służące komunikacji publicznej m.in. PKS, PGK. 8. Obowiązek utrzymania czystości na drogach publicznych należy do Zarządu Dróg a w odniesieniu do dróg gminnych do Wójta Gminy. III. Zasady rozmieszczania urządzeń do gromadzenia odpadów stałych, częstotliwość usuwania odpadów komunalnych z nieruchomości i terenów przeznaczonych do użytku publicznego Gromadzenie odpadów stałych (poza dużymi) na terenie nieruchomości musi być prowadzone w szczelnych i zamkniętych pojemnikach przenośnych (dostosowanych do systemu wywozu odpadów) w zależności od ilości wytwarzanych odpadów. 2. Dopuszcza się gromadzenie odpadów w nieruchomościach poza zbiornikami w szczelnych i związanych workach ulegających biodegradacji, dostosowanych do wywozu odpadów. 3. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do posiadania odpowiedniej ilości zborników na odpady dostosowanych do systemu wywozu odpadów. 4. Na każdej nieruchomości zamieszkałej lub na której jest prowadzona działalność gospodarcza, musi być co najmniej jeden pojemnik o objętości 110 l. 5. Normatywna objętość odpadów komunalnych dla restauracji, barów, zajazdów i innych stałych obiektów gastronomicznych wynosi 20 l na jedno miejsce konsumpcyjne. 6. Normatywna objętość odpadów komunalnych dla lokali handlowych wynosi 50 l na każde rozpoczęte 10 m² powierzchni całkowitej, lecz nie mniej niż jeden pojemnik 110 l na lokal. 7. Normatywna wielkośc odpadów komunalnych dla zakładów rzemieślniczych, usługowych i pomieszczeń biurowych wynosi 10 l na każdego zatrudnionego pracownika, jednak nie mniej niż jeden pojemnik 110 l na jeden zakład. 8. Urządzenia, o których mowa w ust. 1 powinny być ustawione na utwardzonej powierzchni w obrębie nieruchomości w miejscu umożliwiającym łatwy dojazd i dostęp w celu bezpiecznego opróżniania zbiornika oraz pozwalający na utrzymanie otoczenia w porządku i należytym stanie sanitarnym w tym: 1) za utrzymanie w czystości miejsc wystawienia pojemników odpowiedzialny jest właściciel nieruchomości; 2) zanieczyszczenie powstałe w czasie odbioru odpadów winna usuwać jednostka odbierająca odpady. 9. Opróżniania urządzeń, o których mowa w ust. 1 dokonywać będzie uprawniona jednostka zgodnie z określonym harmonogramem. 10. Uprawniona jednostka dokonuje potwierdzenia wykonania usługi w sposób umożliwiający dokonanie kontroli przez uprawnione osoby (rachunek, dowód wpłaty).

5 11. Zabrania się wyrzucania do pojemników na odpady komunalne: śniegu, lodu, parzącego popiołu, żużlu, gruzu budowlanego, substancji toksycznych, żrących i wybuchowych, odpadów przemysłowych oraz zagęszczania (ugniatania) i spalania w pojemnikach odpadów. 12. Właściciele nieruchomości mają obowiązek oddzielnego gromadzenia a jednostka uprawniona do oddzielnego wywozu odpadów niebezpiecznych. 13. W przypadku gromadzenia w jednym pojemniku odpadów komunalnych (drobnych lub duzych) wraz z odpadami niebezpiecznymi jednostka uprawniona może odmówić przyjęcia całości dostarczonych odpadów. Odpady nie wywiezione przez jednostkę uprawnioną muszą być niezwłocznie usunięte lub unieszkodliwione przez użytkownika lub jednostkę uprawnioną w sposób zabezpieczający środowisko. 14. Wywóz odpadów komunalnych dużych odbywa się na podstawie umowy pomiędzy użytkownikiem posiadłości, a firmą wywozową. W przypadku braku takiej umowy użytkownik posiadłości jest zobowiązany do dostarczenia tego typu odpadów we własnym zakresie do zakładu utylizacji odpadów. 15. Dopuszcza się w okresie zimowym (ze względu na trudne warunki zimowego przejazdu) gromadzenie odpadów w workach foliowych dostosowanych do wywozu odpadów. IV. Zasady gromadzenia i odprowadzania odpadów płynnych Nieruchomości, na których mieszkają lub przebywają ludzie albo prowadzona jest działalność gospodarcza i nie są podłączone do sieci kanalizacyjnej z powodu jej braku muszą być wyposażone w zbiorniki bezodpływowe (szamba) przeznaczone do gromadzenia odpadów płynnych. Wymagania techniczne oraz warunki budowy i eksploatacji określa rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 10, poz. 46, z 1995 r. Dz. U. Nr 118, poz. 574, z 1996 r. Dz. U. Nr 45, poz. 200, z 1997 r. Dz. U. Nr 132, poz. 878 z późn. zm). 2. Każdy właściciel nieruchomości, o której mowa w ust. 1 ma obowiązek systematycznego opróżniania szamba i niedopuszczania do jego przepełniania i wylewania nieczystości na powierzchnię terenu. 3. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do wywozu odpadów płynnych. 4. Odbiór odpadów płynnych odbywa się według potrzeb w zależności od objętości szamba. 5. W przypadku zmiany właściciela nieruchomości nabywca ma obowiązek zawiadomić o tym jednostkę uprawnioną. 6. Właściciel nieruchomości ma obowiązek przedstawić osobom upoważnionym do kontroli rachunki lub dowody wpłaty. 7. W przypadku złego stanu technicznego zbiornika bezodpływowego i braku zabezpieczenia przed możliwością przedostania się zanieczyszczeń do otoczenia, postępowanie prowadzi Wójt. O fakcie występowania nieprawidłowości zawiadamia się właściciela nieruchomości zobowiązując go do usunięcia nieprawidłowości w określonym terminie.

6 8. Na terenach nie wyposażonych w kolektor sanitarny zaleca się stosowanie przydomowych oczyszczalni ścieków wybudowanych zgodnie z obowiązującymi przepisami. V. Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku w terenach zabudowanych Właściciele nieruchomości mają obowiązek po dokonaniu oczyszczania chodników i krawężników jezdni zmiotki gromadzić we własnych pojemnikach a w trakcie usuwania śniegu i lodu mogą gromadzić je w pryzmach przy krawężniku chodnika, zabezpieczając wolne przejścia dla pieszych. 2. Czynności określone w ust. 1 należy wykonywać z częstotliwością zapewniającą wymaganą czystość, szczególnie w okresie pozimowym. 3. Do likwidacji śliskości chodników właściciele nieruchomości winni stosować środki określone w rozporządzeniu Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 5 wrzesnia 1980 r. w sprawie stosowania środków chemicznych na ulicach, placach i innych drogach publicznych (Dz. U. Nr 20, poz. 75). 4. Właściciele nieruchomości są zobowiązani do usuwania sopli lodowych i nawisów śniegu z dachów i gzymsów budynków niezwłocznie po ich pojawieniu się. 5. Zajęcie chodnika wymaga zezwolenia zarządcy dróg. 6. Materiały budowlane i inne przedmioty związane z wykonywaniem remontu nieruchomości mogą być tymczasowo magazynowane na chodniku (po uzyskaniu zezwolenia zarządcy drogi) w bezpośrednim sąsiedztwie jezdni z zachowaniem przejścia dla pieszych i zabezpieczeniem przed roznoszeniem i rozmywaniem. 7. Wywóz gruzu z rozbiórki lub gruntu wykopów należy do obowiązków osoby lub jednostki prowadzącej roboty, po uzgodnieniu z Wójtem miejsca wywozu. 8. Obowiązek utrzymania czystości na terenach niezabudowanych ciąży na właścicielach tych terenów. 9. Właściciele nieruchomości mają obowiązek koszenia traw i chwastów przynajmniej dwa razy w roku. 10. Zabrania się niszczenia elewacji budynków, ogrodzeń i innych urządzeń i obiektów dostępnych publicznie a także umieszczania na nich reklam, plakatów, ogłoszeń oraz malowania haseł i rysunków bez uzyskania pisemnej zgody zarządzającego obiektem. 11. Obowiązek utrzymania czystości w odniesieniu do dróg publicznych (krajowych i wojewódzkich) należy do Zarządu Dróg a w odniesieniu do pozostałych dróg do Wójta Gminy, drogi o nawierzchni bitumicznej w terminie do 1 maja każdego roku muszą być uprzątnięte po przeprowadzonej akcji zimowego utrzymania dróg. 12. Obowiązek utrzymania czystości w odniesieniu do terenów leśnych położonych na terenie Wigierskiego Parku Narodowego należy do Zarządu Wigierskiego Parku Narodowego, w odniesieniu do lasów państwowych do Nadleśnictwa Lasów Państwowych, lasy będace własnością osób fizycznych i innych jednostek organizacyjnych do tych podmiotów. 13. Przystanki komunikacyjne muszą być wyposażone w kosze uliczne trwale usytuowane w obrębie przystanku.

7 14. Zabrania się mycia samochodów przy zbiornikach i ciekach wodnych, na drogach i chodnikach oraz mycia i naprawy samochodów na nieruchomościach wykorzystywanych do użytku publicznego, w tym zwłaszcza na terenach szkół, kościołów, restauracji, sklepów itp. VI. Transport odpadów komunalnych stałych i płynnych Transport odpadów przez jednostki wywozowe powinien być prowadzony taborem odpowiednim do warunków przyjmowania odpadów do zakładu utylizacji odpadów w sposób nie zagrażający bezpieczeństwu ruchu oraz nie powodujący zanieczyszczania i zaśmiecania terenu. Zasada ta obowiązuje również w wypadku indywidualnego wywozu. 2. Do transportu odpadów firmy wywozowe są zobowiązane stosować samochody specjalistyczne. W przypadku odpadów komunalnych drobnych samochody bezpylne, dla odpadów wielkogabarytowych samochody konterowe. 3. Firmy wywozowe są zobowiązane utrzymywać samochody do transportu odpadów w należytej czystości, prowadzić ich dezynfekcje, umieszczać w sposób trwały swoje znaki identyfikacyjne. 4. Przeniesienie odpowiedzialności za odpady z właściciela nieruchomości na odbiorców odpadów następuje w momencie załadowania ich na pojazd odbiorcy. VII. Miejsce wywozu odpadów komunalnych Nakłada się na firmy wywozowe obowiązek posiadania zezwolenia na usuwanie odpadów komunalnych do zakładów prowadzących działalność w zakresie wykorzystywania, utylizacji i składowania odpadów komunalnych. 2. Zabrania się wyrzucania odpadów poza tymi obiektami. 3. Na jednostki wywożące odpady komunalne ciekłe nakłada się obowiązek ich przekazywania do wyznaczonego punktu zlewnego. 4. Wywóz odpadów komunalnych może odbywać się do: 1) zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Suwałkach; 2) zlewni Nieczystości Płynnych w Suwałkach. VIII. Obowiązki jednostek uprawnionych do świadczenia usług Na każdą jednostkę uprawnioną do świadczenia usług komunalnych na terenie Gminy Suwałki nakłada się obowiązek stosowania się do niniejszej uchwały, w tym: 1) przestrzegania zasad lokalizacji pojemników, odbierania i transportu odpadów komunalnych; 2) bezwzglęnego wywożenia odpadów komunalnych na wyznaczone wysypisko i punkty zlewne. 2. Jeżeli podmiot, który uzyskał zezwolenie nie wypełnia określonych w nim warunków, Wójt wzywa go do niezwłocznego zaniechania naruszania tych warunków, a jeżeli podmiot mimo tego wezwania nadal narusza te warunki, to Wójt może cofnąć w drodze decyzji wydane zezwolenie bez prawa do odszkodowania.

8 IX. Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe Osoby utrzymujące psy lub inne zwierzęta domowe zobowiązane są do opieki nad nimi wykluczającej zagrożenie lub uciążliwość dla ludzi albo zanieczyszczenie przez nie pomieszczeń i miejsc przeznaczonych do publicznego użytku. 2. Zabrania się wyprowadzania psów na tereny szkół oraz tereny wydzielone na place zabaw dla dzieci. 3. Zabrania się pozostawiania zwierząt w miejscach publicznych bez nadzoru i odpowiednich zabezpieczeń, takich jak np.: smycz i kagańce dla psów. 4. Zwalnianie psów z uwięzi z nałożonym kagańcem dopuszczalne jest tylko w miejscach mało uczęszczanych przez ludzi, jeżeli osoba nadzorująca ma możliwość sprawowania bezpośredniej kontroli nad zachowaniem psa. 5. Psy bez smyczy i kagańca pozostawione w miejscu publicznym traktowane będą jako bezdomne, chwytane i doprowadzane do schroniska dla bezdomnych zwierząt. 6. Właściciel zwierzęcia, które zanieczyściło ulicę lub chodnik zobowiązany jest do sprzątnięcia nieczystości. 7. Każdy właściciel psa powinien przechowywać pisemne potwierdzenie na szczepienie psa (przeciw wściekliźnie) przez okres co najmniej jednego roku i okazywać je na żądanie policji, służb sanitarnych osób pogryzionych przez tego psa, upoważnionego pracownika Urzędu Gminy. 8. Osoby upoważnione przez Wójta będą sprawdzały wywiązanie się właścicieli psów z obowiązku ich szczepienia. X. Wyznaczenie terenów podlegających obowiązkowi deratyzacji i terminów jej przeprowadzenia Wójt Gminy po zasięgnięciu opinii Terenowego Inspektora Sanitarnego może zarządzić przeprowadzenie akcji deratyzacji na terenie Gminy określając obszar, na którym ma być przeprowadzona akcja oraz termin jej przeprowadzenia. 2. Na wyznaczonym obszarze deratyzacji podlegają wszystkie nieruchomości. XI. Przepisy karne 12. Naruszenie przepsów niniejszej uchwały podlega karom przewidzianym w art. 10 ustawy oraz art. art. 77, 117 i 145 Kodeksu Wykroczeń. XII. Przepisy przejściowe i końcowe Wójt Gminy może dokonywać przeglądu stanu czystości i porządku w nieruchomościach i wzywać właścicieli nieruchomści uchybiających wymaganiom utrzymania ich w czystości i porządku do usuwania stwierdzonych zaniedbań i uchybień. 2. Wójt Gminy może organizować okresowe konkursy inspirujące podnoszenie stanu czystości i porządku, ładu i estetycznego wyglądu nieruchomości. 1) Rada Gminy określa wysokość nagród rzeczowych na ten cel w budżecie Gminy.

9 14. Wójt Gminy będzie popierał zorganizowaną selektywną zbiórkę odpadów użytecznych (surowców wtórnych) przez podmioty zapewniające ustawienie w wyznaczonych miejscach zbiorników do selektywnej ich zbiórki, regularny i nieuciążliwy dla środowiska ich wywóz oraz legitymujące się gwarancją odbioru tych odpadów przez jednostki trudniące się przetwarzaniem lub obrotem odpadów. 15. Właściciele nieruchomości umożliwią rekomendowanym przez Wójta Gminy jednostkom organizacyjnym lub osobom fizycznym nieodpłatne ustawienie na terenie nieruchomości zbiorników do selektywnej zbiórki odpadów użytecznych (surowców wtórnych).