Transkrypt

1 ś ż ś ś Ż Ż ś Ś Ł Ś

2 Uzasadnienie: Droga ekspresowa 55 ma wielkie znaczenie d a przyśpieszenia rozwoju Dolnego Ślska i naszego powiatu. Dlatego jako mieszkancy Gminy Wisznia Maa wspieramy jak najszybsz rea izacj budowy drogi ekspresowej s5 zgodnie z obowlzujc decyzj Wojewody Dolnoś skiego z dnia 28' r. nr Wniosek GDDKIA (oddzia we Wrocawiu) stwarza zagrożenia dla realizacji powyższej inwestycji na skutek jego wad prawnych i merytorycznych. Wniosek ten może doprowadzic do zaskażenia podjtych w jego nastpstwie decyzji administracyjnych i w konsekwencji spowodować opźnienia lub nawet czasowe wstrzymanie przedmiotowej inwestycji' Ponadto, ilo skutek zamania prawa W trakcie uzyskiwania zmiany decyzji wojewody z 2a12 r, może zaistnieć koniecznośćzwrotu wsparcia finansowego UE przy rea izai tego projektu. Komisja Europejska, Europejski Trybuna obrachunkowy oraz N K, gdy ty ko otrzymaj stosowne informacje, z pewnościdokadnie zbadal zgodność wydawania unijnych funduszy z prawem europejskim i polskim, a wszelkie naruszenia prawa przy realizacji projektw unijnych stanowi dla Komisji Europejskiej wystarczajcy pretekst do cofnicia finansowania' Wniosek GDDKIA z dn. A r. (data wilywu r., znak GDDKIA-OWR-12- Ls-4111/s5.PV278l2a1 wykracza poza zakres toczcego si postpowania przez odwoawczego, ktre zostato wznowione Ministra nfrastruktury i Rozwoju w zwizku z wyrokiem Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Warszawie z dn r. (sygn. akt V SAA//a ). We Wspomnianym wyroku sd uchyli decyzj Ministra nfrastrukury i Rozwoju zdn r., ktra ko czya postpowanie odwoawcze od decyzji Wojewody Do noś skiego nr 9112 z a12 r., i zobligowa organ do ponownego rozpatrzenia pisma jednej ze stron - pana T. Zdrojewskiego. z dn. 22.a5.2a12 r. uzupenionego dn r. oraz ko ejnych pism ztożonych w toku postpowania odwoawczego. W tym miejscu na ezy jeszcze raz podkreś ić,że przedmiotowe postpowanie ma charakter odwoawczy l odnosi si do decyzji zr D. Tvmczasem wniosek GDDKIA nie iest odwoaniem od decyzii Wojewodv Do noś askiego. lecz dotvczy zmianv tejze decyzji w rozwiazaniach z zakresu ochronv akustvcznei. Ponadto ze uzg du na zmiany W zakresie ochrony akustycznej pzedmiotem wniosku nie jest wyczenie decyzja ZRlD, ale rwniei poprzedza!caj decyzja Regiona nego Dyrektora ochrony Środowiska we Wrocawiu z dn r. o środowiskowych uwarunkowaniach przedsiwzicia (znak: RDos.ozWooŚ t86l10/ama), ktrej nie dotyczy przedmiotowe postpowanie odwoawcze, a jej usta enia pozostaj W mocy' Dodatkowo na eży zauważyć, Że przy okai toczcego si postpowania wznowieniowego organ nie moie prowadzic rownocześnie postpowania z wniosku nwestora o zmian decyzji. W pierwszej ko ejności organ powinien zakoftczyc postpowanie wznowieniowe, utrzymujc W mocy decyzj Wojewody DolnoŚ skiego nr 9112 z dn r. ub uchylajc dotychczasow decyzj i wydajc w jej miejsce now. Dopiero po rozstzygniciu w tym zakresie można rozpoczć ewentua ne postpowanie majce na ce u zmian decyzji. Ponadto organem rozpatrujcym wniosek o zmian WW. decyzji co do zasady powinien być organ, ktory wyda pzedmiotow decyzj, W typ przypadku Wojewoda Do noś ski. Niewtaściwym jest zatem adresat (organ rozpatrujcy) wniosku GDDK A z dn' a4 j1.zam r. (data Wpywu r.) o zmian decyzji Wojewody Do noś skiego z dn r. nr 9/12, ktrym jest Minister nfrastruktury i Rozwoju. Ponadto, w naszej ocenie, zmiany w decyzji Wojewody Do noślskiego z 28.a5.2a r. dotyczce zezwo enia na realizacj inwestycji drogowej w zakresie ochrony akustycznej, o ktore wnioskuje GDDK A oddzia we Wrocawiu w piśmiedo Ministra nfrastruktury i Rozwoju z a r. (data Wpywu 05' r.), s zmianami istotnymi, ktore powinny skutkować konieczności ponownego przeprowadzenia przez Wojewod Do noś skiego

3 komp etnej procedury uzyskania zezwo enia na rea izacj inwestycji drogowej - ZRID, m.in. cznie z etapem konsu tacji spotecznych (w tym tzw. rozpraw pub icznych), ktry zosta cakowicie pominity. Zmian tak istotnych w ostatecznej decyzji Środowiskowej nie mozna p]zeprowadzac z pogwaceniem prawa. Rowniez sam Suplement do Raportu o oddziaywaniu na środowisko w zakresie k imatu akustycznego zawiera, w naszej ocenie, Szereg bdw merytorycznych oraz metodologicznych, a także sformuowari wprowadzajcych w bd organ przeprowadzajcy ponown ocen oddziaywania na Środowisko inwestycji (m.in. stwierdzenia, Że,,Analizowany w niniejszym opracowaniu przebieg przedmiotowej trasy jest wynikiem cigych konsu tacji spoecznych. Spoecznośćloka na jest dobrze poinformowana o ksztacie projektu i skorzystaa z moz iwości wnoszenia uwag i uzyskania dodatkowych wyjaśnie '' itp. Patrz:,,Raport o oddziaywaniu na środowisko W ramach zmiany uzyskanego zezwo enia na rea izacj inwestycji drogowej przedsiwzicia po egajcego na budowie drogi ekspresowej 55 na odcinku Kozerisko (bez wza) - wze Widawa Wrocaw w zakresie k imatu akustycznego. Streszczenie w jzyku niespecja istycznym'' str. 44 pkt. 12.,,Ana',iza mozliwych konf iktw spoecznych''. Sup ement ten - ze vrzg du na niezapuecza ne rinice wynikw ana izy k imatu akustycznego w stosunku do pienrotnego Raportu. sprawia wraienie skonstruowanego W oparciu o zmanipu owan metodo ogi. Warto podkreś ić,że kaida z ana iz dotyczya tego samego terenu. Bardzo ważnym aspektem podjtych p zez GDDKiA (oddzia we Wrocawiu) dziaari jest aspekt spoeczny. Podjta przez GDDK A proba uzyskania oszczdności przy budowie ekranw przy drodze ekspresowej 35 budzi nasz gboki niepokoj i spzeciw. Wnioskowana przez GDDKiA zmiana zezwo enia na realizacj inwestycji drogowej z 2012 r skutkuje praktycznie usuniciem ekranw akustycznych w naszej gminie' tj. redukcj ich dugościz ok. 8,5 km do ok.2,1 km i dodatkowo redukcj ich skuteczności przez obniieni wysokości z 4,5-5,5 m do 2-3 m. Dziaania GDDK A podwazaj wiar loka nej spoecznościw dziaanie paristwa prawa naruszaj fundamenta n zasad, że prawo nie dziaa wstecz. Dziaania te ami umow spoeczn dotyczc ochrony akustycznej, zawart z organami administracji parstwowej na etapie uzyskiwania pozwo enia na rea izacj inwestycji drogowej. W imi niewaściwie pojtych oszczdności,wykorzystujc zmian prawa dotyczc norm ochrony akustycznej, GDDK A chce ograniczenia kosztow inwestycji, w nastpstwie czego znaczco pogorszy si jakoścżycia mieszkancow gminy Wisznia Maa. Zarwno czonkowie Stowarzyszenia jak i mieszka cy naszej gminy gotowi s podjc wsze kie dziaania przeciwstawiajce si tego rodzaju inicjatywom, w tym kroki prawne zmierzajce do wykazania ztamania procedur prawnych W trakcie uzyskiwania zmiany decyzji Wojewody Do noś skiego z2012 r. stnieje powaine ryzyko eska acji napic spoecznych, skutkujce gwatownymi protestami mieszka cw, cznie z b okadami drog i urzdw, przy udzia e wszystkich dostpnych mediw informacyjnych. Dziaania Stowarzyszenia wspierane s przez setki mieszka cow naszej gminy, posw wrocawskie media. na sejm Rzeczypospo itej Po skiej, wadze samorzdowe araz Dlatego tei jeszcze raz wnosimy o zapzestanie dziaa zmieuajcych do uzyskania pozornych oszczdności, kosztem mieszkancw Gminy Wisznia Maa i naraża1cych na opźnienia rea izacj pzedmiotowej inwestycji. Przedmiotem troski najwyzszych wadz pa stwowych oprcz inwestycji w rozwj infrastruktury Polski powinien byc także k imat spoeczny wok tych inwestycji.

4 ś ś ż ś Ę Ł ś Ę

5 ć Ć Ł Ł Ł Ł Ć ź ź Ż