Warszawa, dnia 23 października 2012 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1)

Transkrypt

1 DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 23 października 2012 r. Pz ROZPORZĄDZENIE INISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI ORSKIEJ 1) z dnia 9 października 2012 r. w sprawie planu zrównważneg rzwju publiczneg transprtu zbirweg w zakresie sieci kmunikacyjnej w międzywjewódzkich i międzynardwych przewzach pasażerskich w transprcie klejwym Na pdstawie art. 13 ust. 6 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. publicznym transprcie zbirwym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, pz. 13 i Nr 228, pz. 1638) zarządza się, c następuje: 1. Ustala się plan zrównważneg rzwju publiczneg transprtu zbirweg w zakresie sieci kmunikacyjnej w międzywjewódzkich i międzynardwych przewzach pasażerskich w transprcie klejwym, składający się z części tekstwej stanwiącej załącznik nr 1 d rzprządzenia raz części graficznej stanwiącej załącznik nr 2 d rzprządzenia. 2. Rzprządzenie wchdzi w życie p upływie 7 dni d dnia głszenia. inister Transprtu, Budwnictwa i Gspdarki rskiej: S. Nwak 1) inister Transprtu, Budwnictwa i Gspdarki rskiej kieruje działem administracji rządwej transprt, na pdstawie 1 ust. 2 pkt 3 rzprządzenia Prezesa Rady inistrów z dnia 18 listpada 2011 r. w sprawie szczegółweg zakresu działania inistra Transprtu, Budwnictwa i Gspdarki rskiej (Dz. U. Nr 248, pz. 1494).

2 Dziennik Ustaw 2 Pz Załączniki d rzprządzenia inistra Transprtu, Budwnictwa i Gspdarki rskiej z dnia 9 października 2012 r. (pz. 1151) Załącznik nr 1 Plan zrównważneg rzwju publiczneg transprtu zbirweg w zakresie sieci kmunikacyjnej w międzywjewódzkich i międzynardwych przewzach pasażerskich w transprcie klejwym część tekstwa

3 Dziennik Ustaw 3 Pz SPIS TREŚCI 1. WPROWADZENIE 1.1. Uwarunkwania krajwe 1.2. Uwarunkwania wynikające z człnkstwa w Unii Eurpejskiej 2. SIEĆ KOLEJOWA DLA IĘDZYWOJEWÓDZKICH I IĘDZYNARODOWYCH KOLEJOWYCH PRZEWOZÓW PASAŻERSKICH 9 3. OCENA I PROGNOZY POTRZEB PRZEWOZOWYCH W ZAKRESIE KOLEJOWYCH PASAŻERSKICH PRZEWOZÓW IĘDZYWOJEWÓDZKICH I IĘDZYNARODOWYCH Sieć sadnicza, przemieszczenia terytrialne ludnści Wpływ istniejącej sytuacji makreknmicznej w Plsce na klejwe przewzy pasażerskie Oferta transprtu klejweg Oferta ltnicza i autbuswa Tabr wykrzystywany w klejwych przewzach pasażerskich międzywjewódzkich i międzynardwych Ocena dstępnści ferty dla sób granicznych mżliwściach pruszania się, w tym szczególnie sób niepełnsprawnych Prgnza zaptrzebwania na międzywjewódzkie i międzynardwe przewzy pasażerskie d rku Planwana dcelwa sieć klejwych pasażerskich przewzów międzynardwych i międzywjewódzkich bjętych Planem FINANSOWANIE USŁUG PRZEWOZOWYCH W ZAKRESIE KOLEJOWYCH PASAŻERSKICH PRZEWOZÓW IĘDZYWOJEWÓDZKICH I IĘDZYNARODOWYCH Finanswanie przewzów Finanswanie wymiany i mdernizacji tabru Wyrównanie utracnych przychdów z tytułu stswania przez przewźników klejwych ustawwych uprawnień d ulgwych przejazdów ZASADY ORGANIZACJI RYNKU I POTENCJALNE KIERUNKI ROZWOJU KOLEJOWYCH PASAŻERSKICH PRZEWOZÓW IĘDZYWOJEWÓDZKICH I IĘDZYNARODOWYCH STANDARDY KOLEJOWYCH USŁUG PRZEWOZOWYCH ORAZ SPOSÓB ORGANIZOWANIA SYSTEU INFORACJI DLA PASAŻERA Ogólne wymagania jakściwe System dystrybucji biletów Infrmacja Obsługa sób granicznych mżliwściach pruszania się, w tym szczególnie sób niepełnsprawnych Persnel WERYFIKACJA I AKTUALIZACJA PLANU

4 Dziennik Ustaw 4 Pz WPROWADZENIE Pdstawę prawną sprządzenia przez ministra właściweg d spraw transprtu, zwaneg dalej ministrem, Planu zrównważneg rzwju transprtu publiczneg w zakresie międzywjewódzkich i międzynardwych przewzów pasażerskich w transprcie klejwym, zwaneg dalej Planem, stanwią przepisy ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. publicznym transprcie zbirwym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, pz. 13 i Nr 228, pz. 1368), zwanej dalej ustawą PTZ. Plan frmułuje pdstawwe zasady funkcjnwania międzywjewódzkich i międzynardwych przewzów pasażerskich w transprcie klejwym wyknywanych jak przewzy charakterze użytecznści publicznej w ramach publiczneg transprtu zbirweg na rynku bjętym zasadami knkurencji regulwanej 1, jak również ich finanswanie ze śrdków publicznych, spsób świadczenia, prgnzwane zaptrzebwanie raz ptencjalne kierunki rzwju. Uwzględniając infrastrukturę transprtwą znajdującą się na bszarze bjętym Planem 2, preferwanymi śrdkami transprtu pzstają wyłącznie pjazdy klejwe przeznaczne d wyknywania przewzów pasażerskich w nrmalntrwych systemach klei. Plan pracwany przez ministra zajmuje najwyższe miejsce w hierarchicznym systemie planów pzstałych rganizatrów publiczneg transprtu zbirweg. Zstaje wydany w frmie wymaganej bwiązującymi przepisami i jest bezpśredni uwzględniany w planach marszałków wjewództw, wyknujących zadania rganizatra publiczneg transprtu zbirweg w wjewódzkich przewzach pasażerskich. Z klei plany marszałków są uwzględniane przez pzstałych rganizatrów wskazanych w ustawie PTZ. Zawartść niniejszeg Planu dpwiada warunkm, których mwa w rzprządzeniu inistra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie szczegółweg zakresu planu zrównważneg rzwju publiczneg transprtu zbirweg (Dz. U. z 2011 r. Nr 117, pz. 684), zwanym dalej rzprządzeniem w sprawie Planu. Plan jest szczególnym dkumentem w systemie zarządzania rzwjem kraju. Nie stanwi bwiem ani strategii, ani prgramu w rzumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. zasadach prwadzenia plityki rzwju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, pz. 712 i Nr 157, pz raz z 2011 r. Nr 279, pz. 1644). Nie zalicza się również d kategrii prgramów wielletnich, których mwa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, pz. 1240, z późn. zm. 3 ). Frmę, treść i zakres raz spsób prcedwania Planu precyzuje ustawa PTZ. 1 Określnymi na pdstawie rzprządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Eurpejskieg i Rady z dnia 23 października 2007 r. dtycząceg usług publicznych w zakresie klejweg i drgweg transprtu pasażerskieg raz uchylająceg rzprządzenie Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz. Urz. UE L 315 z , str. 1), zwaneg dalej rzprządzeniem PKP PLK S.A., Regulamin przydzielania tras pciągów i krzystania z przydzielnych tras pciągów przez licencjnwanych przewźników klejwych w ramach rj 2011/2012, Warszawa 2011; PKP PLK S.A., Regulamin przydzielania tras pciągów i krzystania z przydzielnych tras pciągów przez licencjnwanych przewźników klejwych w ramach rj 2012/2013, Warszawa 2012; PKP Szybka Klej iejska w Trójmieście sp. z.., Regulamin przydzielenia tras pciągów i krzystania z przydzielnych tras pciągów przez licencjnwanych przewźników klejwych linii klejwej nr 250 Gdańsk Gł. Rumia, Rzkład jazdy , Gdynia 2011; PKP Szybka Klej iejska w Trójmieście sp. z.., Regulamin przydzielenia tras pciągów i krzystania z przydzielnych tras pciągów przez licencjnwanych przewźników klejwych linii klejwej nr 250 Gdańsk Gł. Rumia, Rzkład jazdy , Gdynia Zmiany wymieninej ustawy zstały głszne w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, pz. 146, Nr 96, pz. 620, Nr 123, pz. 835, Nr 152, pz. 1020, Nr 238, pz i Nr 257, pz raz z 2011 r. Nr 185, pz. 1092, Nr 201, pz. 1183, Nr 234, pz. 1386, Nr 240, pz i Nr 291, pz

5 Dziennik Ustaw 5 Pz Plan bazuje na rzstrzygnięciach strategicznych dkumentów rządwych prgramujących rzwój kraju, a jedncześnie jest z nimi kmplementarny i spójny. Oznacza t, że ma n charakter wtórny wbec bwiązujących zamierzeń inwestycyjnych, nie wyznacza też ram późniejszej realizacji przedsięwzięć mgących znacząc ddziaływać na śrdwisk. Uwzględnia zbwiązania sfery publicznej związane z finanswaniem przez ministra międzywjewódzkich i międzynardwych klejwych przewzów pasażerskich. W trakcie realizacji Planu będzie dknywana jeg cena pd kątem dstswania d ujawniających się warunków raz ptrzeb wynikających ze zmian sytuacji na rynku klejwych przewzów pasażerskich. Gdy zaistnieje kniecznść zmian pdstawwych treści Planu, decyzję jeg zaktualizwaniu pdejmie minister. Plan jest instrumentem służącym bardziej efektywnemu i przewidywalnemu zarządzaniu regulwanym rynkiem klejwych przewzów pasażerskich, których rganizatrem jest minister, raz usługami świadcznymi na tym rynku, a także dkumentem umżliwiającym prjektwanie pżądaneg stanu dcelweg. Wskazuje n również mechanizmy knieczne d zastswania w celu lepszeg dstswania ferty przewzwej d ppytu na usługi. Na pdstawie bwiązujących kierunków plityki państwa, prgnz zaptrzebwania na międzywjewódzkie i międzynardwe klejwe przewzy pasażerskie, zasad dtyczących budwy ferty przewzwej raz planu finanswania mawianej kategrii przewzów w Planie zaprezentwan linie kmunikacyjne, na których minister zaplanwał wyknywanie przewzów charakterze użytecznści publicznej w wariantach rzwjwych, stanwiących rzszerzenie dtychczaswej ferty mówinej w rzdziale 2. Plan nie jest natmiast prjektem długkresweg rzkładu jazdy pciągów dfinanswywanych przez ministra ani prgramem inwestycyjnym. Nie wskazuje również źródeł ddatkwych śrdków finanswych mżliwych d wydatkwania na rganizację międzywjewódzkich i międzynardwych klejwych przewzów pasażerskich ani na infrastrukturę klejwą. Jeg rlą nie jest też przedstawienie strategii rządu w dniesieniu d sfery przekształceń własnściwych sektra klejweg, regulacji cen usług za krzystanie z infrastruktury klejwej czy wdrżenia wielletnieg systemu kntraktweg w bszarze remntów i utrzymania infrastruktury klejwej. Celem Planu nie jest dfinanswywanie przez ministra jak największej liczby pciągów pasażerskich, lecz uruchamianie ich tam, gdzie występująceg zaptrzebwania na przewzy pasażerskie nie zaspkajają płączenia niemające charakteru użytecznści publicznej. Linie kmunikacyjne, które nie zstały ujęte w Planie, a są isttne z punktu widzenia wspólnt lkalnych alb spłecznści reginu (np.: Kraków Oświęcim Rybnik Kędzierzyn-Kźle Nysa Kłdzk Wałbrzych, czy Zakpane Żywiec Bielsk-Biała Rybnik Kędzierzyn-Kźle Wrcław), pwinny stanwić uzupełnienie ferty ministra, zwłaszcza gdy efektywniejsze jest uruchamianie wzajemnie skmunikwanych przewzów gminnych, pwiatwych lub wjewódzkich znacznie większej częsttliwści niż miałby t miejsce w przypadku kurswania na danej linii kmunikacyjnej pciągu dfinanswywaneg przez ministra. Zapisy Planu uwzględniają istnienie kresu przejściweg w pełnej implementacji pstanwień ustawy PTZ, wprwadzneg pstanwieniami art. 78 i kreślneg maksymalnie na dzień 31 grudnia 2016 r. Szerk rzumiany krąg interesariuszy Planu, a więc zarówn pdmitów mających wpływ na pwdzenie jeg realizacji, jak i pdmitów, na które ddziaływają jeg pstanwienia, bejmuje: pasażerów, czyli pdstawwą grupę, na realizację ptrzeb której jest ukierunkwane funkcjnwanie międzywjewódzkich i międzynardwych przewzów pasażerskich w transprcie klejwym rganizwanych przez ministra; w celu sprstania ich wymaganim, zstały przedstawine warianty rzszerzenia zakresu płączeń dfinanswywanych przez ministra, a także zaprezentwane standardy usług przewzwych i spsbu rganizwania systemu infrmacji dla pasażera; klejwych przewźników pasażerskich, dla których dkument pzstaje kluczwą infrmacją na temat planów dtyczących dalszeg funkcjnwania ferty kształtwanej przez ministra, zasad jej finanswania, zasad rganizacji segmentu rynku przewzów pasażerskich raz pżądanych standardów usług przewzwych; isttnym zadaniem Planu jest wskazanie klejwym, drgwym i ltniczym przewźnikm pasażerskim sieci kmunikacyjnej, która będzie uwzględnina w płączeniach klejwych dfinanswywanych przez ministra; przewźnikm klejwym umżliwi t stwrzenie ferty uzupełniającej w zakresie przewzów międzywjewódzkich i międzynardwych;

6 Dziennik Ustaw 6 Pz przewźnicy ltniczy, wyknujący regularne płączenia charakterze kmercyjnym, skncentrują się na wykrzystywaniu swjej przewagi (pzim bsługi klienta, cena, czas pdróży) w przewzach międzynardwych, a także przewzach między największymi plskimi aglmeracjami; należy przyjąć, że Plan wpłynie na sytuację przewźników drgwych, którzy muszą uwzględniać rsnące płaty za dstęp d infrastruktury drgwej, a jedncześnie przedstawiać pasażerm elastyczny mdel ferty; peratrzy wyknujący klejwe przewzy pasażerskie będą w stanie sprstać presji knkurencyjnej tylk wówczas, gdy znacznie pdnisą standardy świadcznych usług, których kszt już becnie jest pnszny przez rganizatrów publiczneg transprtu zbirweg, w przeciwnym razie, przy stpniw rsnącym pzimie życia, narastać będzie zjawisk rezygnwania przez pasażerów z przewzów klejwych na rzecz kmunikacji indywidualnej; pzstałych rganizatrów, którzy z uwagi na hierarchiczną strukturę planwania publiczneg transprtu zbirweg bezpśredni lub pśredni uwzględniają w swich planach dkument pracwany przez ministra, c w przypadku klejwych przewzów pasażerskich nadaje mu prirytetwy charakter i czyni dkumentem kształtującym zakres ferty rganizatrów szczebla samrządweg; w praktyce, znacza t kniecznść uzupełnienia ferty przygtwanej przez ministra w celu stwrzenia sieci kmunikacyjnej spójnej i kmplementarnej, a także zapewniającej skmunikwania między pciągami różnych kategrii; zarządców liniwej infrastruktury klejwej, dla których zawarte w Planie prgnzy ptrzeb przewzwych raz zasady finanswania są isttne, szczególnie w aspekcie zasadnści zaplanwanych działań inwestycyjnych i utrzymaniw-naprawczych, przede wszystkim zaś są wskazaniami dtyczącymi realizacji prcesu udstępniania tej infrastruktury, w tym prwadzenia ruchu; na mcy prawa zarządca jest również zbwiązany d zachwywania (niepgarszania) parametrów linii klejwych i czasów przejazdów pciągów zgdnie z danymi przekazanymi rganizatrm publiczneg transprtu zbirweg w celu sprządzenia przez nich stswnych planów transprtwych; sprawnść działania zarządcy w zakresie przygtwania i przebiegu prcesów inwestycyjnych i utrzymaniw-naprawczych, a także pracwywania rzkładu jazdy pciągów (rjp) w istcie determinuje zakres i kształt ferty przewźników klejwych; w ramach swej funkcji krdynacyjnej zarządca przydzieli, z zachwaniem dpwiednich prirytetów, trasy pciągów raz zapewni skmunikwania pmiędzy pciągami bjętymi fertą ministra a pzstałymi pciągami w zakresie kreślnym w rzdziałach 5 i 7 Planu; pdmity zarządzające dwrcami klejwymi dla których, pdbnie jak dla zarządców liniwej infrastruktury klejwej, zawarte w Planie prgnzy ptrzeb przewzwych raz warianty rzwju ferty są isttne w aspekcie celwści działań inwestycyjnych i utrzymaniwych; pdmity gspdarcze twrzące tzw. zaplecze techniczne klei, w tym prducentów tabru klejweg, a także innych urządzeń i usług wykrzystywanych w transprcie klejwym, wyknawców rbót naprawczych i inwestycyjnych na rzecz zarządców infrastruktury klejwej. Punktem wyjścia rzstrzygnięć przyjętych w niniejszym Planie jest rjp wprwadzny 12 grudnia 2011 r. na kres 2011/ Uwarunkwania krajwe Wejście w życie ustawy PTZ stwrzył nwy mdel funkcjnwania rynku klejwych przewzów pasażerskich w Plsce, party na knkurencji regulwanej, wprwadzający nwe zasady funkcjnwania przewźników i peratrów, dla których warunkiem uzyskania dstępu d infrastruktury klejwej jest zawarcie przez przewźnika klejweg umwy świadczenie usług publicznych (skutkujące włączeniem g d systemu przewzów charakterze użytecznści publicznej), uzyskanie decyzji przyznaniu twarteg dstępu lub uwzględnienie wnisku wyknanie przewzu kazjnalneg. W transprcie klejwym wyknywanie przewzów pasażerskich na pdstawie pierwszych dwóch spśród wymieninych dkumentów znacza włączenie przewźnika d systemu publiczneg transprtu zbirweg. Z uwagi na przyjęty kształt mdelu funkcjnwania ustawa PTZ wprwadziła kniecznść planweg zrganizwania przewzów charakterze użytecznści publicznej.

7 Dziennik Ustaw 7 Pz Klejwe przewzy pasażerskie są jednym z najbardziej isttnych czynników determinujących rzwój spłeczn-gspdarczy kraju, w tym wzmacniających wewnętrzną spójnść terytrialną raz pwiązania zewnętrzne, których mwa w załżeniach rządwych dkumentów gólnstrategicznych i ich aktualizacjach: Krajwej Strategii Rzwju Reginalneg: Reginy, iasta, Obszary wiejskie 4, której celem strategicznym jest efektywne wykrzystywanie specyficznych reginalnych i innych terytrialnych ptencjałów rzwjwych dla siągania wzrstu, zatrudnienia i spójnści w hryzncie długkreswym z wykrzystaniem wyskiej jakści pwiązań transprtwych; Strategii rzwju spłeczn-gspdarczeg Plski Wschdniej d rku zakładającej wzrst pzimu spójnści gspdarczej, spłecznej i terytrialnej całej Plski Wschdniej i każdeg z jej wjewództw w rzszerznej Unii Eurpejskiej, z uwzględnieniem zasady trwałeg i zrównważneg rzwju, za pmcą kmunikacji szynwej w przewzach międzynardwych, krajwych i reginalnych; Kncepcji Przestrzenneg Zagspdarwania Kraju uwzględniającej kniecznść pdwyższenia knkurencyjnści głównych śrdków miejskich Plski w przestrzeni eurpejskiej przez ich integrację funkcjnalną z zachwaniem plicentrycznej struktury systemu sadniczeg sprzyjającej spójnści, a także kniecznść pprawy spójnści wewnętrznej i terytrialneg zrównważenia rzwju kraju przez prmwanie integracji funkcjnalnej, twrzenie warunków d rzprzestrzeniania się czynników rzwju, wielfunkcyjny rzwój bszarów wiejskich raz wykrzystanie ptencjału wewnętrzneg wszystkich terytriów. Rzwinięcie i uszczegółwienie kierunkwych wskazań zawartych w dkumentach gólnstrategicznych zawierają dkumenty rządwe dnszące się d sameg sektra transprtu klejweg, jak: Plityka Transprtwa Państwa na lata , Strategia dla transprtu klejweg d rku , aster Plan dla transprtu klejweg w Plsce d 2030 rku 9, któreg celem strategicznym, jak nardwej strategii rzwju transprtu klejweg, pzstaje zrównważenie gałęziwej struktury transprtu i graniczenie szkód w śrdwisku wynikających ze wzrstu zaptrzebwania na transprt, w tym gwałtwneg rzwju transprtu drgweg; Wielletni Prgram Inwestycji Klejwych d rku 2013 z perspektywą d rku W tych dkumentach są wskazywane i pdkreślane głównie dążenia, a mianwicie: pprawa dstępnści transprtwej kraju i reginów, zwiększenie spójnści terytrialnej, zapewnienie dstępu d transprtu klejweg sbm granicznych mżliwściach pruszania się, w tym szczególnie sbm niepełnsprawnym, pdniesienie jakści usług świadcznych na rzecz pasażerów, a także minimalizacja negatywneg ddziaływania na śrdwisk. Kluczwe krajwe dkumenty strategiczne przewidują, że w sferze transprtwej knieczne jest zwiększenie udziału transprtu klejweg w przewzach pasażerskich. Zgdnie z ich pstanwieniami, a także bwiązkami wynikającymi z ustawy PTZ, należy wskazać, że: 4 Przyjętej przez Radę inistrów w dniu 13 lipca 2010 r. 5 Przyjętej przez Radę inistrów w dniu 30 grudnia 2008 r. 26 marca 2010 r. Rada inistrów przyjęła Załżenia aktualizacji i uzupełnienia Strategii rzwju spłeczn-gspdarczeg Plski Wschdniej d rku 2020, stanwiące punkt wyjścia d prac nad zmieninym tekstem przedmitweg dkumentu. 6 Przyjętej przez Radę inistrów w dniu 13 grudnia 2011 r. 7 Przyjęta przez Radę inistrów w dniu 29 czerwca 2005 r. 8 Przyjęta przez Radę inistrów w dniu 17 kwietnia 2007 r., zmienina następnie przez Radę inistrów w dniu 19 luteg 2008 r. raz 14 luteg 2011 r. 9 Przyjęty przez Radę inistrów w dniu 19 grudnia 2008 r. 10 Przyjęty przez Radę inistrów w dniu 7 listpada 2011 r.

8 Dziennik Ustaw 8 Pz w przewzach międzywjewódzkich znacząca część pciągów jest uruchamiana wyłącznie w celu zaspkjenia spłecznych ptrzeb przewzwych, gdyż żaden z przewźników nie pdjąłby się ich realizacji mając na uwadze wyłącznie rachunek eknmiczny; przewzy takie mają charakter służby publicznej i są dfinanswane z budżetu państwa; równcześnie zachdzi ptrzeba zachwania cen biletów na spłecznie akceptwanym pzimie, c wymaga zapewnienia stabilneg subsydiwania tych przewzów; analgiczna sytuacja zachdzi w przewzach międzynardwych, z zastrzeżeniem, że zgdnie z ustawą PTZ usługi w tym zakresie mgą, lecz nie muszą być dfinanswywane w pstaci dtacji z budżetu państwa, c wskazuje na prirytet pciągów międzywjewódzkich w zakresie zapewnienia ich finanswania i funkcjnwania; przedmitem umwy świadczenie usług publicznych zawieranej przez ministra pzstają płączenia szczególnie isttne dla integralnści terytrialnej, spłecznej i kmunikacyjnej w skali kraju, z uwzględnieniem mżliwści zapewnienia pciągów międzynardwych w kluczwych płączeniach; sieć kmunikacyjna bsługiwana przez przewźnika wyknująceg płączenia na pdstawie umwy z ministrem stanwi pdstawę d prjektwania przez pzstałych rganizatrów dwzwdwzwych płączeń reginalnych, zarówn klejwych jak i w zakresie innych gałęzi transprtu publiczneg. Knkretne działania ukierunkwane na realizację zamierzeń strategicznych kreślnych w dkumentach rządwych muszą być pdejmwane z uwzględnieniem kniecznści zapewnienia spójnści i dstępnści systemu transprtweg raz mżliwści finanswych sfery publicznej. Należy przy tym brać pd uwagę bezpieczeństw użytkwników, uwarunkwania w bszarze chrny śrdwiska raz ptrzeby spłeczne. Niniejszy Plan stanwi mechanizm ddziaływania ministra, jak rganizatra wskazanych w ustawie PTZ segmentów klejwych przewzów pasażerskich, na rynek klejwy w Plsce ukierunkwany na wypełnienie celów strategicznych wyznacznych w rządwych dkumentach frmułujących plitykę rzwju spłeczn-gspdarczeg kraju raz zasady rzwju transprtu klejweg Uwarunkwania wynikające z człnkstwa w Unii Eurpejskiej W plityce spłeczn-gspdarczej Unii Eurpejskiej (UE) transprt należy d prirytetwych dziedzin rzwju. Plitykę UE w zakresie transprtu kreśla Biała Księga z 28 marca 2011 r. Plan utwrzenia jednliteg eurpejskieg bszaru transprtu dążenie d siągnięcia knkurencyjneg i zasbszczędneg systemu transprtu 11, zwana dalej Białą Księgą. Wskazuje na, iż transprt stanwi fundament gspdarki i spłeczeństwa, jest czynnikiem, który ma znaczący wpływ na rynek wewnętrzny i jakść życia bywateli, którzy mgą swbdnie pdróżwać, umżliwia wzrst gspdarczy i twrzenie miejsc pracy. Jednym z głównych celów plityki transprtwej UE jest zapewnienie pewnych, skutecznych i wyskiej jakści usług transprtwych pprzez uregulwaną knkurencję. Plityka ta umżliwia przejrzystść raz efektywnść usług transprtu zbirweg, z uwzględnieniem czynników spłecznych, śrdwiskwych i zagspdarwania przestrzenneg, z równczesną realizacją plityki taryfwej zaspkajającej czekiwania i ptrzeby pasażerów. Publiczne usługi transprtwe dgrywają decydującą rlę w transprcie pasażerskim w UE zarówn z eknmiczneg, jak również plityczneg punktu widzenia. Szacuje się, że prawie 90% krajwych przewzów pasażerskich realizwanych w krajach UE jest bjętych frmą umwy świadczenie usług publicznych. W sektrze transprtu klejweg na niemal całym świecie rządy finansują (dtują) krajwy pasażerski rynek klejwy. 11 Bruksela, dnia , KO(2011) 144 wersja stateczna.

9 Dziennik Ustaw 9 Pz Zasadnicze pwdy dfinanswywania sektra transprtu klejweg przez państw t: ukierunkwanie na dstarczanie usług transprtwych, mających na celu zaspkjenie pdstawwych ptrzeb spłecznych w zakresie swbdneg przemieszczania się; realizacja rządwych prgramów spłeczn-gspdarczych i prgramów reginalnych; zapewnienie kmunikacji publicznej alternatywnej w stsunku d transprtu drgweg, krzystnej spłecznie i eknmicznie. Prwadzne d lat prace i dyskusje nad zasadami rganizwania pasażerskieg transprtu publiczneg sfinalizwan wydaniem rzprządzenia 1370, które umżliwił krajm człnkwskim skuteczną regulację rynku i kształtwanie plityki transprtwej według jasnych zasad, birących pd uwagę interes spłeczny i interesy przewźników. Rzprządzenie bejmuje znaczną część zagadnień dtyczących rganizwania transprtu publiczneg: planwanie, zamówienia publiczne, zasady regulacji rynku w myśl zasad uczciwej i twartej knkurencji, w tym dpuszczalnści pmcy publicznej, raz zasady egzekucji wyknania zadań. D uregulwania w prawdawstwie krajwym pzstawin część zagadnień, np. wyznaczanie instytucjnalnych rganów władzy publicznej właściwych w sprawach rganizacji transprtu publiczneg. Z klei rzprządzenie (WE) Nr 1371/2007 Parlamentu Eurpejskieg i Rady z dnia 23 października 2007 r. dtyczące praw i bwiązków pasażerów w ruchu klejwym (Dz. Urz. UE L 315 z , str. 14), zwane dalej rzprządzeniem 1371, ustanawia przepisy w dniesieniu d dpwiedzialnści i bwiązków przedsiębirstw klejwych wbec pasażerów w kwestiach jakści bsługi, dstarczania infrmacji raz wystawiania biletów i systemu rezerwacji. Reguluje również zasady chrny i pmcy zapewnianej pdróżującym kleją sbm granicznej mżliwści pruszania się, w tym szczególnie sbm niepełnsprawnym. Jeg wdrżenie stwarza szansę na stpniwą mdernizację pasażerskich przewzów klejwych również w zakresie bejmującym dstswanie tabru, stacji i dwrców raz systemów sprzedaży biletów i systemów infrmacji d ptrzeb sób granicznej mżliwści pruszania się, w tym szczególnie sbm niepełnsprawnym, c będzie krzystne również dla pzstałych pasażerów. Wdrżenie w pełnym zakresie wymgów rzprządzenia 1371 będzie mieć isttne znaczenie dla przeciwdziałania zjawisku wykluczenia z życia spłeczneg i gspdarczeg sób granicznej mżliwści pruszania się, w tym szczególnie sób niepełnsprawnych. Plan jest spójny z krajwymi i eurpejskimi dkumentami strategicznymi prgramującymi rzwój transprtu klejweg. 2. SIEĆ KOLEJOWA DLA IĘDZYWOJEWÓDZKICH I IĘDZYNARODOWYCH KOLEJOWYCH PRZEWOZÓW PASAŻERSKICH Sieć kmunikacyjną, na której na pdstawie bwiązujących umów ramwych świadczenie usług publicznych w przewzach międzynardwych z dnia 2 czerwca 2006 r. raz Umwy ramwej świadczenie usług publicznych w zakresie międzywjewódzkich klejwych przewzów pasażerskich z dnia 25 luteg 2011 r. już becnie jest zaplanwane wyknywanie przewzów rganizwanych przez ministra, kreśln na rysunkach 3 i 4, stswnie d pstanwień 4 ust. 1 pkt 1 rzprządzenia w sprawie Planu. Stanwi na punkt wyjścia d kreślenia dcelweg układu płączeń kmunikacyjnych bejmujących bszar, gdzie będą wyknywane międzywjewódzkie i międzynardwe klejwe przewzy pasażerskie dfinanswywane przez ministra. Rysunki 3 i 4, pdbnie jak tabela nr 2, nie kreślają dcelwej ferty ministra wynikającej z Planu, lecz sieć kmunikacyjną przeznaczną d bsłużenia na pdstawie już zawartych przez ministra umów ramwych. Natmiast infrmacje dcelwej sieci kmunikacyjnej, na której Plan przewiduje wyknywanie przewzów charakterze użytecznści publicznej rganizwanych przez ministra, zstały przedstawine w pdpunkcie 3.8. Zaplanwaną w ten spsób sieć kmunikacyjną kreśln w części graficznej stanwiącej załącznik nr 2 d rzprządzenia. W niniejszym rzdziale przedstawin wyłącznie zasadniczą charakterystykę sieci klejwej wykrzystywanej d zapewnienia płączeń kmunikacyjnych bjętych Planem, z uwzględnieniem generalnych charakterystyk całej krajwej sieci klejwej. Szczegółwa cena celwści, efektywnści i trafnści istniejącej ferty układu płączeń kmunikacyjnych na tle szerk rzumianeg zaptrzebwania spłeczneg zstała zaś zawarta w rzdziale 3, gdzie przedstawin również prgnzy przewzwe.

10 Dziennik Ustaw 10 Pz Przewzy charakterze międzywjewódzkim i międzynardwym, których rganizatrem jest minister, są wyknywane na liniach klejwych będących w zarządzie PKP Plskie Linie Klejwe S.A. (zwanej dalej PKP PLK S.A. ), które wg stanu na dzień 31 grudnia 2011 r. zarządzają km linii, z których w eksplatacji na rjp 2011/2012 jest km. Incydentalnie jest wykrzystywana również nrmalntrwa zelektryfikwana linia klejwa nr 250 Gdańsk Główny Rumia długści 31,1 km, eksplatwana i zarządzana przez PKP Szybka Klej iejska w Trójmieście sp. z.. (zwaną dalej PKP SK ). Schematyczną mapę sieci klejwej zarządzanej przez PKP PLK S.A. przedstawin na rysunku 1. Linie klejwe w zarządzie PKP PLK S.A. Rysunek 1 Źródł: PKP PLK S.A. Biur Nieruchmści i Gedezji Klejwej. Warszawa 2012 Średnia krajwa gęstść sieci klejwej wynisła 6,3 km/100 km 2. Wskaźnik ten jest wyższy d średniej kreślnej dla wszystkich krajów UE, wynszącej 4,9 km/100 km 2.

11 Dziennik Ustaw 11 Pz W pszczególnych wjewództwach gęstść ta, mierzna w km linii/100 km 2 pwierzchni, kształtuje się dpwiedni: d 3,89 km/100 km 2 w wjewództwie pdlaskim d 17,71 km/100 km 2 w wjewództwie śląskim 12. D wjewództw największej gęstści sieci klejwej, bk wjewództwa śląskieg, należy zaliczyć wjewództwa: plskie, dlnśląskie, wielkplskie i małplskie. Najmniejsza gęstść sieci klejwej występuje, bk wjewództwa pdlaskieg, również w wjewództwach: lubelskim, mazwieckim i warmińsk-mazurskim. Przekłada się t na graniczną dstępnść klejwą d niektórych śrdków reginalnych. Rzmieszczenie sieci klejwej na terytrium Rzeczpsplitej Plskiej jest bezpśrednim dzwierciedleniem histrii państwa i nawet współcześnie determinuje kierunki funkcjnwania i rzwju międzywjewódzkich i międzynardwych klejwych przewzów pasażerskich wyknywanych w ramach publiczneg transprtu zbirweg. Oznacza t isttne graniczenia w dstępie d transprtu klejweg występujące na bszarze Pbrzeża Kszalińskieg, Pjezierza Zachdnipmrskieg i Bytwskieg, Ktliny Jelenigórskiej i Kłdzkiej, Warmii i azur, Bieszczad, Suwalszczyzny, Pdlasia, Lubelszczyzny, Rztcza, Pdkarpacia, a także części Beskidów. Jedncześnie są t reginy niezwykle cenne przyrdnicz, histrycznie i turystycznie. Z teg pwdu raz z uwagi na załżenia rządwych dkumentów strategicznych przywłanych na wstępie, ukierunkwanych na zdynamizwanie gspdarcze reginów uznanych za zagrżne marginalizacją, w Planie uwzględnin kniecznść zapewnienia im sprawnej kmunikacji klejwej w przewzach rganizwanych przez ministra. Z uwagi na charakter Planu, który nie stanwi wyrazu drębnych zamierzeń inwestycyjnych w zakresie infrastruktury klejwej, nie pwtarza się w nim pisów działań w zakresie mdernizacji, rewitalizacji, remntów i utrzymania zaplanwanych d realizacji w cytwanych już strategicznych dkumentach rządwych. Natmiast szczegółwa charakterystyka techniczna bieżąceg stanu infrastruktury jest przedstawiana w publikwanych przez PKP PLK S.A. i PKP SK regulaminach przydzielania tras pciągów i krzystania z przydzielnych tras pciągów przez licencjnwanych przewźników klejwych. Wszyscy przewźnicy świadczący usługi w zakresie transprtu klejweg muszą uwzględniać graniczenia natury technicznej i technlgicznej we wniskach przydzielenie tras pciągów w rjp. Jakść infrastruktury przekłada się bezpśredni na prędkść przewzwą (becnie duż niższą niż w większści krajów człnkwskich UE), c ma decydujący wpływ na czas przejazdu. aksymalne dpuszczalne prędkści na sieci bjętej Planem przedstawin na rysunku Urząd Transprtu Klejweg, Ocena funkcjnwania rynku transprtu klejweg i stan bezpieczeństwa ruchu klejweg za 2010 rk, Warszawa, lipiec 2011 r., s. 119

12 Dziennik Ustaw 12 Pz aksymalne prędkści na linach PKP PLK S.A. w 2011 r. Rysunek 2 Źródł: PKP PLK S.A. Biur Nieruchmści i Gedezji Klejwej. Warszawa 2012 Najważniejsze linie klejwe Plski zstały włączne d transeurpejskiej sieci transprtwej (TEN T). Sieć ta ma umżliwić siągnięcie celów pisanych w Traktacie funkcjnwaniu Unii Eurpejskiej, takich jak zapewnienie funkcjnwania rynku wewnętrzneg, swbdneg przepływu twarów, sób, usług i kapitału, wspieranie harmnijneg rzwju całej Unii, zmniejszenie dysprprcji w pzimach rzwju różnych reginów raz zacfania reginów najmniej uprzywilejwanych. a również umżliwić bywatelm Unii, pdmitm gspdarczym, wspólntm reginalnym i lkalnym pełne czerpanie krzyści z ustanwienia bszaru bez granic wewnętrznych Transeurpejska Sieć Transprtwa zawierająca prjekty będące prjektami wspólneg zaintereswania, które są realizwane przez państwa człnkwskie, zgdnie z art. 171 Traktatu funkcjnwaniu Unii Eurpejskiej (Dz. Urz. UE C 115 z , str. 47). Prgram Wspólntwy TEN T jest ddatkwym instrumentem finanswym w dziedzinie transprtu, wspierającym i współfinansującym prjekty rzwju transprtu. Prjekty TEN T mają z załżenia przyczyniać się d zrównważneg rzwju sieci transprtwej, zapewniać spójnść raz interperacyjnść

13 Dziennik Ustaw 13 Pz Obecnie trwają prace na pzimie Rady UE raz Kmisji Eurpejskiej (KE) nad nwym rzprządzeniem w sprawie unijnych wytycznych dtyczących rzwju transeurpejskiej sieci transprtwej (TEN T). Dkument ten kńczy etap rewizji wytycznych UE z kresu i dnsi się d przyszłej plityki UE dtyczącej TEN T. Sieć płączeń międzywjewódzkich wyknywanych w ramach użytecznści publicznej, na tle pzstałych płączeń charakterze dalekbieżnym 14 Rysunek 3 Już w istniejącym stanie prawn-rganizacyjnym (przedstawinym w rzdziale 5 Planu) układ ten bierze pd uwagę: gęstść zaludnienia i układ przestrzenny sieci sadniczej; przestrzenne rzmieszczenie przedsiębirstw, szkół, urzędów administracji publicznej, instytucji kultury, śrdków handlwych i gspdarczych; miejsca wypczynku; stpień bezrbcia strukturalneg i działania pdejmwane w celu jeg zmniejszenia. W przypadku sieci klejwej twrzą g linie raz dcinki linii klejwych umżliwiające bsługiwanie przez bezpśrednie pciągi międzywjewódzkie lub międzynardwe płączeń zestawinych w transeurpejskiej sieci transprtwej, integrwać wszystkie rdzaje transprtu raz przyczyniać się d chrny śrdwiska raz pdniesienia standardów bezpieczeństwa. 14 Jeśli nie zaznaczn teg w szczególny spsób, źródłem rysunków i tabel zawartych w Planie jest pracwanie: Prgnzy zaptrzebwania na klejwe pasażerskie przewzy międzywjewódzkie i międzynardwe w perspektywie d 2025 rku, Instytut Klejnictwa, Warszawa 2012 r.

14 Dziennik Ustaw 14 Pz tabeli Wyszczególnine w tej tabeli kierunki płączeń, twrzące sieć kmunikacyjną bsługiwaną przez pciągi pasażerskie uruchamiane na zaptrzebwanie zgłaszane przez rganizatra, jakim jest minister, mają charakter elastyczny. Aktualnie są z nich budwane knkretne płączenia realizwane na liniach klejwych na których jest mżliwe prwadzenie przewzów międzywjewódzkich i międzynardwych. Rzszerzanie lub graniczanie przedstawineg katalgu płączeń jest mżliwe, zawsze jednak wynika z analizy zaptrzebwania na kreślne kategrie przewzów i jest warunkwane dstępnścią śrdków finanswych, a także zakresem realizwanych prac inwestycyjnych i remntw-utrzymaniwych. Sieć płączeń międzynardwych wyknywanych w ramach użytecznści publicznej Rysunek 4 Na sieci kmunikacyjnej bsługiwanej przez pciągi dfinanswywane przez ministra pasażerwie mają d dyspzycji punkty bsługi pdróżnych bejmujące przede wszystkim kasy biletwe prwadzące dystrybucję biletów peratrów publiczneg transprtu zbirweg psiadających umwy z ministrem, które są zlkalizwane głównie na dwrcach i przystankach klejwych. Dstępne są także kasy biletwe usytuwane w siedzibach pdmitów prwadzących sprzedaż agencyjną. W skali kraju pdróżnym udstępnia się sieć 929 punktów kaswych. Bilety na pciągi międzywjewódzkie, prwadzne na pdstawie umwy zawartej 15 Zestawienie bejmuje płączenia według stanu na dzień wdrżenia rjp 2011/2012

15 Dziennik Ustaw 15 Pz przez przewźnika z ministrem, są sprzedawane również w kasach pzstałych przewźników pasażerskich 16. Pnadt pasażerwie mgą również krzystać z usług centrów bsługi klienta, które są miejscami kmplekswej dprawy pdróżnych. żna w nich zakupić bilety na pciągi w kmunikacji krajwej i międzynardwej, dknując płatnści zarówn gtówką, jak i kartą płatniczą. Liczba tych placówek jest graniczna mieszczą się ne aktualnie na dwrcach: Warszawa Centralna, Pznań Główny, Gdańsk Główny, Wrcław Główny i Szczecin Główny. Ddatkw wprwadzn dystrybucję biletów z wykrzystaniem internetu i autmatów biletwych. Sieć sprzedaży jest uzupełnina mżliwść nabycia biletów u pracwników twrzących drużyny knduktrskie. Według stanu na dzień 31 grudnia 2010 r. w dyspzycji PKP S.A. znajdwał się 2625 budynków dwrców klejwych. Z tej grupy czynnych był 936 biektów. Pzstałe zstały zamknięte (nie funkcjnwały) lub zmieniły przeznaczenie (sklepy, usługi). Spśród czynnych dwrców klejwych 83 biektm nadan charakter strategiczny. Są t dwrce: Białgard, Białystk, Bydgszcz Gł., Bielsk Biała Gł., Czechwice Dziedzice, Częstchwa, Dębica, Działdw, Elbląg, Gdańsk Gł., Gdańsk Wrzeszcz, Gdynia Gł., Gliwice, Gniezn, Grzów Wlkp., Grdzisk az., Iława Gł., Inwrcław, Jarsław, Jasł, Jelenia Góra, Katwice, Kędzierzyn Kźle, Kielce, Kłbrzeg, Knin, Kszalin, Kraków Gł., Kraków Płaszów, Kutn, Legnica, Leszn, Lębrk, Lublin, Łwicz, Łódź Fabryczna, Łódź Kaliska, albrk, ińsk az., yszków, Nwy Sącz, Olsztyn Gł., Ople Gł., Ostrów Wlkp., Otwck, Piła Gł., Pitrków Trybunalski, Pznań Gł., Pruszków, Przemyśl Gł., Radm, Rybnik, Rzeszów, Siedlce, Skierniewice, Słupsk, Spt, Stargard Szczeciński, Szczecin Gł., Szczecin Dąbie, Tarnwskie Góry, Tarnów, Tczew, Tłuszcz, Truń Gł., Tychy, Wałbrzych Gł., Wałbrzych iast, Warszawa Centralna (łącznie z dwrcem Warszawa Śródmieście WKD), Warszawa Gdańska, Warszawa Ochta, Warszawa Pwiśle, Warszawa Stadin, Warszawa Śródmieście, Warszawa Wileńska, Warszawa Wschdnia, Warszawa Zachdnia, Włcławek, Wrcław Gł., Zabrze, Zawiercie, Zielna Góra, Żywiec. Pdstawwymi kryteriami zaliczenia dwrców d tej grupy była wielkść bsługiwanych ptków ruchu w przewzach pasażerskich raz znaczenie biektu w zakresie skmunikwań i pwiązań wewnątrzgałęziwych i z innymi gałęziami transprtu. Generalnie są t biekty zlkalizwane w największych plskich aglmeracjach, a także usytuwane w centralnej, zachdniej i płudniwej części kraju. Okł 100 dwrców klejwych zstał przekazanych samrządm terytrialnym różnych szczebli, przy czym nie wszystkie z nich są becnie wykrzystywane d bsługi pasażerów. Dstępnść kmunikacyjna funkcjnujących punktów pstjów handlwych 17 pciągów dfinanswywanych przez ministra zstała pddana analizie ze względu na: pwiązanie z miejskim transprtem autbuswym (rzumiane jak funkcjnwanie przystanku autbusweg w bezpśrednim sąsiedztwie przystanku lub stacji klejwej), pwiązanie z miejskim transprtem tramwajwym (rzumiane jak funkcjnwanie przystanku tramwajweg w bezpśrednim sąsiedztwie przystanku lub stacji klejwej), pwiązanie z drgwym transprtem zbirwym (rzumiane jak funkcjnwanie przystanku samchdwej kmunikacji dalekbieżnej, np. PKS, czy przewźników prywatnych w bezpśrednim sąsiedztwie przystanku lub stacji klejwej), dległść d centrum miejscwści. Z przeprwadznych analiz wynika, że pnad płwa (50,8%) punktów pstjów handlwych jest zlkalizwana w dległści nie większej niż 1 km d centrum miejscwści. Spśród punktów bsługi handlwej, które znajdują się w dległści większej niż 1 km d centrum miejscwści, 37,2% nie jest bsługiwanych przez miejski transprt publiczny. W 14 przypadkach (10,8%) przy dwrcu znajduje się przystanek tramwajwy i autbuswy, natmiast w 81 przypadkach funkcjnuje autbuswa kmunikacja miejska (62,8%). 16 Przez pzstałych przewźników pasażerskich należy rzumieć Kleje azwieckie K sp. z.. raz Przewzy Reginalne sp. z.. Na stacjach, na których PKP Intercity S.A. nie ma kas własnych, sprzedaż biletów na pciągi również prwadzą ci przewźnicy. W rjp 2011/2012 na stacjach Chtyłów, Czarna Białstcka, Czyżew, Dąbrwa Białstcka, ałaszewicze, Szepietw, Trakiszki, gdzie nie ma dprawy kaswej dla pdróżnych w kmunikacji międzynardwej, sprzedaż biletów jest prwadzna w pciągu, bez pbierania płaty za wystawienie biletów. 17 Przez punkty pstjów handlwych należy rzumieć miejsca przeznaczne d wsiadania lub wysiadania pasażerów.

16 Dziennik Ustaw 16 Pz Szczegółwe infrmacje na temat płżenia pszczególnych grup dwrców lub przystanków klejwych, w zależnści d dległści [km] d centrum miejscwści, przedstawia rysunek 5. Dstępnść dwrców klejwych w zależnści d dległści d centrum miejscwści Rysunek 5 Najbardziej ddalne d centrum miejscwści dwrce i przystanki klejwe przedstawin w tabeli 1. Nie ujęt w niej miejsc, z których jest prwadzna bsługa przewzów międzywjewódzkich i międzynardwych, w przypadku gdy w miejscwści znajdują się inne, płżne bliżej centrum dwrce i przystanki (np. Szczecin Dąbie, Warszawa Zachdnia,). Dwrce klejwe najbardziej ddalne d centrum miejscwści Tabela 1 Dwrzec lub stacja klejwa Odległść d centrum miejscwści [km] Dwrzec lub stacja klejwa Odległść d centrum miejscwści [km] Szydłwiec 7,0 Pleszew 4,0 Nasielsk 5,0 Nałęczów 4,0 Knyszyn 5,0 Szczecin Główny 3,9 Jawrzn Szczakwa 4,9 Włszczwa 3,6 Na rysunku 6 przedstawin sieć klejwych płączeń międzywjewódzkich i międzynardwych z zaznaczeniem punktów pstjów handlwych, na których występuje pwiązanie wewnątrzgałęziwe lub międzygałęziwe z innymi śrdkami publiczneg transprtu zbirweg (przy czym stpień tych pwiązań jest różny i zależy d uwarunkwań lkalnych) i które mgą pełnić funkcję zintegrwanych węzłów przesiadkwych, w rzumieniu ustawy PTZ. Aktualna sieć zintegrwanych węzłów przesiadkwych kreśla również punkty, gdzie już becnie występuje kniecznść zapewnienia skmunikwań pciągów różnych kategrii. Natmiast zasady raz prirytetwe kierunki skmunikwań w kluczwych punktach pstjów handlwych zaprezentwan w pdpunkcie 3.8. iejscwści, które stanwią takie ptencjalne punkty, t: Aleksandrów Kujawski, Augustów, Biała Pdlaska, Białgard, Białystk, Bielsk-Biała, Bchnia, Blesławiec, Braniew, Brzeg, Brzesk Okcim, Bydgszcz, Bytm, Chełm, Chdzież, Chrzów, Chszczn, Chrzanów, Ciechanów, Czechwice-Dziedzice, Częstchwa, Dąbrwa Górnicza, Dębica, Dęblin, Dbiegniew, Działdw, Elbląg, Ełk, Gdańsk, Gdynia, Giżyck, Gliwice, Głgów, Gniezn, Gleniów, Grzów Wlkp., Grajew, Gryfin, Hel, Iława, Inwrcław, Jabłnw Pmrskie, Jarcin, Jarsław, Jastrwie, Jawrzn, Jawrzyna Śląska, Jelenia Góra, Jędrzejów, Kalisz, Katwice, Kędzierzyn Kźle, Kępn, Kętrzyn, Kielce, Kluczbrk, Kłdzk, Kluszki, Kł, Kłbrzeg, Kniecpl, Knin, Krsze, Kstrzyn, Kszalin, Kraków, Kraśnik, Krsn, Krtszyn, Krynica, Krzeszwice, Kutn, Laskwice Pmrskie, Leginw, Legnica, Leszn, Leżajsk, Lębrk, Lublin, Lubliniec, Łańcut, Łapy, Łeba, Łęczyca, Łbez, Łwicz, Łódź, Łuków, albrk, ałkinia, iędzyzdrje, ikłów, ińsk azwiecki, ława, ńki, rąg, ysłwice, yszków, Nakł n/nt., Nasielsk, Nidzica, Nwa Sól, Nwy Sącz, Nwy Targ, Nwy Tmyśl, Obrniki Śląskie, Oleśnica, Olsztyn, Olsztynek, Ople, Oława, Ostrów Wielkplski, Ostrwiec Świętkrzyski, Oświęcim, Pabianice, Pasłęk, Piaseczn, Pilawa, Piła, Pitrków Kujawski, Pitrków Trybunalski, Pleszew,

17 Dziennik Ustaw 17 Pz Pddębice, Pznań, Prabuty, Pruszcz Gdański, Przemyśl, Pszczyna, Puławy, Racibórz, Radm, Radmsk, Rawicz, Rejwiec, Rgźn Wielkplskie, Rybnik, Rzepin, Rzeszów, Sandmierz, Sank, Sędziszów ałplski, Siedlce, Sieradz, Skarżysk-Kamienna, Skierniewice, Sławn, Słupsk, Schaczew, Skółka, Slec Kujawski, Spt, Ssnwiec, Stalwa Wla, Starachwice, Stargard Szczeciński, Sucha Beskidzka, Sulechów, Suwałki, Szamtuły, Szczecin, Szczecinek, Szczytn, Szepietw, Szklarska Pręba, Śrda Wielkplska, Świdwin, Świebdzin, Świnujście, Tarnbrzeg, Tarnwskie Góry, Tarnów, Tczew, Terespl, Tłuszcz, Tmaszów az., Truń, Trzebiatów, Trzebinia, Tychy, Ustka, Wadwice, Wałbrzych, Warka, Warszawa, Wąbrzeźn, Wejherw, Wieluń, Wisła, Włcławek, Włszczwa, Włów, Wrcław, Wrnki, Września, Wyska Kamieńska, Zabrze, Zakpane, Zamść, Zawiercie, Zbąszynek, Zduńska Wla, Zebrzydwice, Zgierz, Zgrzelec, Zielna Góra, Żary, Żry, Żyrardów, Żywiec. Punkty pstjów handlwych, na których występują pwiązania transprtu klejweg z jakąklwiek inną frmą transprtu zbirweg, mgące pełnić funkcje zintegrwanych węzłów przesiadkwych Rysunek 6 Średnia prędkść handlwa pciągów w międzywjewódzkich klejwych przewzach pasażerskich, których rganizatrem jest minister, wynsi 60,4 km/h. Największe prędkści handlwe (88 95 km/h) siągają pciągi na trasach Warszawa Kraków raz Warszawa Pznań. Najniższe (27 36 km/h) pciągi seznwe

18 Dziennik Ustaw 18 Pz kursujące na dcinkach Jelenia Góra Szklarska Pręba raz Gdynia Hel. Średnia prędkść handlwa tych pciągów w przypadku płączeń z Warszawy d głównych miast wjewódzkich wynsi becnie 71,73 km/h. W przypadku płączeń nierealizwanych na zasadach użytecznści publicznej, średnia prędkść handlwa wynsi k. 80 km/h (d 70 km/h na trasie Warszawa Gdynia d k km/h na trasach Warszawa Pznań raz Warszawa Kraków), przy czym dla pciągów uruchamianych przez Przewzy Reginalne sp. z.. średnia prędkść handlwa wynsi 65 km/h (najwyższa, k. 80 km/h, w przypadku relacji Warszawa Szczecin; najniższa, k. 47 km/h, dla relacji Wrcław Zakpane). Z klei średnia prędkść handlwa pciągów bjętych Planem w międzynardwych klejwych przewzach pasażerskich sięga 73,1 km/h, przy czym dnsi się na d przejazdów dalekbieżnych p sieci krajwej. Najwyższe prędkści handlwe ( km/h) uzyskują pciągi międzynardwe w płączeniach Warszawy z Amsterdamem, Wiedniem i Pragą, zaś najniższe (31 39 km/h) Krakwa z Pragą i Gdyni z Kaliningradem. Średnia prędkść handlwa w dniesieniu d przewzów transgranicznych wynsi kł 61 km/h. Ze względu na średnią dległść przewzu, która w klejwych przewzach międzywjewódzkich finanswanych przez ministra wynsi kł 180 km, największy udział w całkwitym wlumenie przewzwym mają przejazdy związane z utrzymywaniem kntaktów rdzinnych i w celach turystycznych. Dpier w dalszej klejnści są djazdy d placówek edukacyjnych, d pracy i pdróże służbwe. Odmienna tendencja występuje w klejwych przewzach międzynardwych, gdzie pdstawwą mtywacją d skrzystania z ferty klei są: pdróż służbwa, turystyka raz kntakty rdzinne. W tabeli 2 zestawin płączenia kmunikacyjne na liniach klejwych, p których dbywa się publiczny transprt zbirwy zaplanwany już w umwach zawartych przez rganizatra, którym jest minister. Dla istniejących płączeń pasażerskich przedstawin: długść trasy, z wyróżnieniem numerów linii klejwych, p których prwadzi się przejazdy, średnidbwą liczbę par pciągów w ramach rjp 2011/2012, wykrzystanie przepustwści na trasie przejazdu (liniach twrzących płączenie), średni czas przejazdu trasy twrzącej płączenie, punkty pstjów handlwych pciągów międzywjewódzkich i międzynardwych raz ewentualnych pstjów charakterze technicznym ze wskazaniem mżliwych skmunikwań z różnymi rdzajami pciągów pasażerskich, a także jeżeli przynajmniej pdstawwe warunki w tym zakresie są spełnine stacji i przystanków, na których są zapewnine warunki bsługi sób granicznych mżliwściach pruszania się, w tym szczególnie sób niepełnsprawnych. Tabela ta stanwi generalne pdsumwanie piswej części Planu w zakresie sieci kmunikacyjnej zaplanwanej d bsłużenia w ramach publiczneg klejweg transprtu zbirweg realizwaneg w części bejmującej przewzy międzywjewódzkie i międzynardwe dfinanswywane przez państw. D realizacji wyszczególninych 87 płączeń w przewzach międzywjewódzkich i międzynardwych wykrzystuje się 8 704,135 km linii klejwych, c skutkuje wyknaniem przez przewźników w ramach Planu rcznej, kreślnej dla rjp 2011/2012, pracy eksplatacyjnej pciągkilmetrów (pckm), w tym: Przewzy Reginalne sp. z.. jak przewzy międzynardwe pckm, PKP Intercity S.A pckm, z czeg w ramach przewzów międzywjewódzkich pckm, zaś w ramach przewzów międzynardwych pckm Plan nie ujmuje przewzów teg przewźnika typu EIC i Ex, zapewniających płączenia między największymi miastami Plski, a więc Warszawą, Gdańskiem, Katwicami, Krakwem, Pznaniem, Wrcławiem, z seznwymi wydłużeniami tras d miejscwści turystycznych, takich jak Kłbrzeg, Wisła, Zakpane itd., a także pciągów pśpiesznych na trasie Warszawa Łódź. Z uwagi na ich charakter niezwiązany z przewzami użytecznści publicznej, ukierunkwanie dla wybranej grupy adresatów ferty itd. Plan nie ujmuje również realizwanych przez Przewzy Reginalne sp. z.. płączeń międzywjewódzkich InterREGIO i REGIOekspres, gdyż nie mają ne charakteru upważniająceg d ujęcia ich w grupie kwalifikwanej jak przewzy charakterze użytecznści publicznej prwadzne w ramach publiczneg transprtu zbirweg na rynku bjętym zasadami knkurencji regulwanej (spsób świadczenia przewzów, standard,

19 Dziennik Ustaw 19 Pz Na rysunku 7 przedstawin rzłżenie ptku ruchu w pasażerskich przewzach międzywjewódzkich i międzynardwych na sieci klejwej Plski dla rjp 2011/2012: bjętych Planem pciągów międzywjewódzkich (realizacja przez PKP Intercity S.A.) i międzynardwych (realizacja przez PKP Intercity S.A. i Przewzy Reginalne sp. z..); niebjętych Planem: pciągów EIC i Ex, pciągów uruchamianych na własne ryzyk przewźnika na trasie Warszawa Berlin (BWE), a także pciągów pśpiesznych na trasie Warszawa Łódź (również realizacja przez PKP Intercity S.A.), pciągów InterREGIO i REGIOekspess (realizacja przewzów przez Przewzy Reginalne sp. z..) raz pciągów sbwych Klei azwieckich K sp. z.. Sumaryczne ptki ruchu w pasażerskich przewzach międzywjewódzkich i międzynardwych wg rjp 2011/2012 [pasażerów/dbę] Rysunek 7 charakter kazjnalnść, graniczenie d bsługi wybranych wjewództw, kurswanie pciągów w znacznej mierze graniczne d wybranych dni tygdnia).

20 Dziennik Ustaw 20 Pz Na rysunku 8 przedstawin wyłącznie rzłżenie bjętych Planem i dfinanswywanych przez ministra ptków ruchu w pasażerskich przewzach międzywjewódzkich, a na rysunku 9 międzynardwych (również bjętych Planem, ale z uwzględnieniem przewzów pciągami BWE, uruchamianymi na własne ryzyk przewźnika). Ptki ruchu w pasażerskich przewzach międzywjewódzkich wg rjp 2011/2012 [pasażerów/dbę] 19 Rysunek 8 Realizacja Planu wymaga uruchamiania średni w ciągu 1 dby 215, pciągów, z czeg przez PKP Intercity S.A. jak międzywjewódzkich 172,0467 i międzynardwych 31,29396 raz przez Przewzy Reginalne sp. z.. jak międzynardwe 12, Jeden pciąg więc wyknuje średnidziennie 19 Uwzględnin pciągi bjęte Planem, pciągi dalekbieżne, uruchamiane na własne ryzyk przewźnika (Ex, EIC raz TLK w relacji Warszawa Łódź) raz pzstałe pciągi charakterze dalekbieżnym (InterREGIO, REGIOekspres raz pciągi sbwe). 20 Liczba wynikająca z uwzględnienia kreswści kurswania w analizwanym kresie (w naszym przypadku 364 dni bwiązywania rzkładu jazdy 2011/2012).

21 Dziennik Ustaw 21 Pz przewzy w ramach publiczneg transprtu zbirweg na trasie krajwej długści 461,1 km, natmiast pciąg wyknujący przewzy międzywjewódzkie 508,8 km, pciąg prwadzny przez PKP Intercity S.A. realizujący przewzy międzynardwe 333,8 km, a realizujący również te przewzy pciąg Przewzów Reginalnych sp. z.. 118,0 km. Ptki ruchu w pasażerskich przewzach międzywjewódzkich i międzynardwych są generwane na 382 stacjach leżących na trasach bjętych Planem. Ptki ruchu w pasażerskich przewzach międzynardwych wg rjp 2011/2012 [pasażerów/dbę] 21 Rysunek 9 Spełnienie pdstawwych warunków umżliwiających krzystanie z usług klejwych przez sby granicznych mżliwściach pruszania się, w tym szczególnie sób niepełnsprawnych, ma miejsce na 184 stacjach, tak więc dstswanie d krzystania przez te sby z usług klejwych występuje na 47,9% biektów infrastrukturalnych wykrzystywanych w przewzach międzywjewódzkich i międzynardwych, przy czym stpień teg dstswania jest różny. 21 Uwzględnin pciągi uruchamiane na własne ryzyk przewźnika na trasie Warszawa Berlin (BWE) z wyłączeniem pciągów sbwych. Rysunek ilustruje ptki ruchu między stacją pczątkwą a stacją dcelwą pza granicami RP. Nie uwzględnia zatem liczby pasażerów bsługiwanych w ruchu krajwym.

22 Dziennik Ustaw 22 Pz Tabela 2 Linie kmunikacyjne dla klejwych pasażerskich przewzów międzywjewódzkich i międzynardwych Lp. Linia kmunikacyjna (płączenie śrdków miejskich, ze wskazaniem stacji pczątkwej i kńcwej) długść trasy wg numerów linii, p których dbywa się przejazd pciągów 23 [km] liczba par pciągów międzywjewódzkich i miedzynardwych w ciągu 1 dby wg rj 2011/2012 [szt.] wykrzystanie przepustwści na całej długści linii kmunikacyjnej (d d) [%] Charakterystyka linii kmunikacyjnej czas przejazdu w przewzach międzywjewódzkich i międzynardwych na długści linii kmunikacyjnej [gdziny] 24 punkty pstjów handlwych pciągów międzywjewódzkich i międzynardwych raz ewentualnych pstjów charakterze technicznym z znaczeniem zapewnień skmunikwań z różnymi rdzajami pciągów pasażerskich, a także jeżeli przynajmniej pdstawwe warunki w tym zakresie są spełnine stacji i przystanków, na których są zapewnine warunki bsługi sób granicznych mżliwściach pruszania się, w tym szczególnie sób niepełnsprawnych 25 Uwagi Wykrzystanie w przewzach Warszawa Centralna Kraków Główny Osbwy (przez CK) Warszawa Centralna Katwice (przez CK) Z, , ,479 3,062 32,570 57, ,306 73, , ,749 4, :51 3:23 6, :40 2:50 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Zachdnia (Z, K,, R), Włszczwa Półnc, Tunel (, R), iechów, Kraków Główny (Z,, R) Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Zachdnia (Z, K,, R), Włszczwa Półnc, Zawiercie (, R), Dąbrwa Górnicza, Ssnwiec Główny, Katwice (Z, K,, R) 22 międzywjewódzkie, Z międzynardwe. 27 Numeracja linii wg załącznika 1 d Regulaminu przydzielania tras pciągów i krzystania z przydzielnych tras pciągów przez licencjnwanych przewźników klejwych w ramach rzkładu jazdy 2011/2012; długść kreślana jak dległść pmiędzy siami stacji pczątkwej i kńcwej, z uwzględnieniem przejazdu przez stacje pśrednie wymienine w klumnie Handlwy czas przejazdu (z uwzględnieniem niezbędnych pstjów) na całej trasie przejazdu p liniach wg klumny Skmunikwania z pciągami: Z międzynardwymi, międzywjewódzkimi, K kwalifikwanymi, R reginalnymi; miejsca gdzie przynajmniej pdstawwe warunki w tym zakresie są spełnine na których są zapewnine warunki bsługi sób granicznych mżliwściach pruszania się, w tym szczególnie sób niepełnsprawnych, znaczn przez pdkreślenie. 19

23 Dziennik Ustaw 23 Pz Warszawa Centralna Działdw Gdynia Główna , ,866 20, ,112 2, :41 6:03 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Wschdnia (Z, K,, R), Leginw Nwy Dwór azwiecki Nasielsk (R), Ciechanów, ława, Działdw (, R), Iława Główna (, R), albrk (, R), Tczew (, R), Gdańsk Główny (R), Gdańsk Wrzeszcz, Gdańsk Oliwa, Spt, Gdynia Główna (, R) 4 Warszawa Centralna Działdw Nidzica Olsztyn Główny , ,972 4, ,509 2, :25 3:33 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Wschdnia (Z, K,, R), Leginw, Nwy Dwór azwiecki, Nasielsk (R), Ciechanów ława Działdw (, R), Nidzica Olsztynek Olsztyn Zachdni (, R), Olsztyn Główny (, R) 4a Warszawa Centralna Działdw Iława Główna Olsztyn Główny , ,722 4, ,197 1, :27 4:48 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Wschdnia (Z, K,, R), Leginw Nwy Dwór azwiecki Nasielsk (R), Ciechanów ława Działdw (, R), Iława Główna (, R), Ostróda, Olsztyn Zachdni (, R), Olsztyn Główny (, R) Warszawa Centralna Białystk Białystk Suwałki Trakiszki gr. państwa (Szstakw/Sestkai) Białystk Kuźnica Białstcka gr. państwa (Grdn) Z, Z Z ,833 9,779 11, ,365 41,222 98,842 28, ,684 61,269 3,939 65,208 8, :35 2:46 1, :31 3:35 2, :07 1:20 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Wschdnia (Z, K,, R), Tłuszcz, ałkinia Czyżew Szepietw Łapy Białystk (Z,, R) Białystk (, R), Czarna Białstcka, Skółka, Dąbrwa Białstcka, Augustów, Suwałki, Trakiszki Białystk (, R), Wasilków, Czarny Blk, Wólka Ratwiecka, Czarna Białstcka, achnacz, Rzedranka, Gieniusze, Skółka (R), Kundzin, Czuprynw, Kuźnica Białstcka w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d Szstakwa/Sestkai w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d Kuźnicy Białstckiej 8 Warszawa Centralna Biała Pdlaska Z, 2 172, ,863 4, :01 2:15 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Wschdnia (Z, K,, R), ińsk azwiecki rzy Siedlce (R), Łuków (R), iędzyrzecz Pdlaski Biała Pdlaska (R) 8a Warszawa Gdańska Biała Pdlaska Z ,065 1,558 1,223 1,551 4, , ,186 1, :22 2:24 Warszawa Gdańska (R), ińsk azwiecki, Siedlce (R), Łuków (R), iędzyrzecz Pdlaski, Biała Pdlaska (R)

24 Dziennik Ustaw 24 Pz Biała Pdlaska Terespl 9a Biała Pdlaska gr. państwa (ińsk skwa) Z ,417 36,417 38,794 38,794 1, :34 0:39 Biała Pdlaska Chtyłów ałaszewicze Terespl (Z) 3, :34 0:39 Biała Pdlaska, Chtyłów, ałaszewicze, Terespl (, R) w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d Terespla 10 Warszawa Centralna Grzebwilk Lublin Z, ,953 1,607 23,718 1,190 39, ,553 8, :22 2:28 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Wschdnia (Z, K,, R), Pilawa (R), Dęblin (R), Puławy iast, Nałęczów, Lublin (R) 10a Warszawa Centralna Otwck Lublin Z ,711 4, , ,624 0, :43 4:05 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Wschdnia (Z, K,, R), Iława (R), Dęblin (R), Puławy iast Nałęczów Lublin (R) 10b Warszawa Gdańska Grzebwilk Lublin Lublin Drhusk gr. państwa (Kijów) Warszawa Centralna Warka Kielce Z Z, ,551 4,679 27,332 1,190 23,718 1, , ,876 96,560 96, ,590 3, ,672 1, :51 2:55 1, :13 1:49 6, :22 3:45 Warszawa Gdańska (R), Pilawa (R), Dęblin (R), Puławy iast, Nałęczów, Lublin (R) Lublin (, R), Świdnik iast, Świdnik Wschód, Chełm iast, Chełm Drhusk Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Zachdnia (Z, K,, R), Warszawa Służewiec, Piaseczn, Warka, Radm (, R), Szydłwiec, Skarżysk-Kamienna (R), Suchedniów, Kielce (, R) w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d Drhuska 12a Warszawa Centralna Dęblin Kielce ,085 1,190 23,718 1,607 49,265 56,673 84, ,266 1, :04 4:07 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Wschdnia (Z, K,, R), Pilawa (R), Dęblin (, R), Pinki Zachdnie Radm (, R), Szydłwiec Skarżysk-Kamienna (R), Suchedniów Kielce (, R)

25 Dziennik Ustaw 25 Pz Lublin - Kielce ,953 0,746 52,920 84, ,347 3, :06 3:18 Lublin (Z,, R), Nałęczów, Puławy iast, Pinki Zachdnie, Radm (, R), Szydłwiec Skarżysk-Kamienna (R), Suchedniów Kielce (, R) 14 Skarżysk Kamienna Przemyśl Główny 15 Kielce Kraków Główny ,444 10,913 17,005 74,715 49, , , ,073 1, :56 4:58 7, :40 1:57 Skarżysk Kamienna (, R), Starachwice Wschdnie, Ostrwiec Świętkrzyski, Sandmierz, Stalwa Wla Rzwadów (, R), Stalwa Wla, Nisk, Rudnik n. Sanem, Nwa Sarzyna, Leżajsk, Przewrsk (, R), Jarsław (R), Przemyśl Zasanie, Przemyśl Główny (Z) Kielce (, R), Jędrzejów, Sędziszów, Tunel (, R), iechów, Kraków Główny (Z,, R) 16 Kielce Zawiercie Katwice ,261 3,678 63,462 44, ,552 1, :07 2:10 Kielce (, R), Bukwa Włszczwa Zawiercie (, R), Dąbrwa Górnicza, Ssnwiec Główny, Katwice (Z, K,, R) 17 Warszawa Centralna Częstchwa ,022 65,305 4,800 1,536 16,602 1, , ,523 7, :47 3:08 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Zachdnia (Z, K,, R), Kluszki (, R), Pitrków Trybunalski, Radmsk, Częstchwa (, R) 18 Częstchwa Kraków Główny 19 Częstchwa Katwice ,466 38,773 44,390 57, , , ,678 1, :25 2:36 7, :11 1:36 Częstchwa (, R), Kniecpl, iechów, Kraków Główny (Z, K,, R) Częstchwa (, R), yszków, Zawiercie (Z, K, ), Dąbrwa Górnicza, Ssnwiec Główny, Katwice (Z, K,, R) 20 Częstchwa Ople Wrcław Główny ,598 59,117 31,450 81, ,884 3, :11 3:42 Częstchwa (, R), Lubliniec (R), Ople Główne (Z,, R), Brzeg Oława Wrcław Główny (Z, K,, R)

26 Dziennik Ustaw 26 Pz Łódź Kaliska Częstchwa ,926 6,906 18,994 1, , ,639 4, :04 2:19 Łódź Kaliska (, R), Łódź Widzew, Pitrków Trybunalski, Radmsk, Częstchwa (, R) 22 Łódź Kaliska Tmaszów azwiecki Kraków Główny ,700 25,686 4,900 89,871 3,062 32,570 57, ,436 2, :27 3:35 Łódź Kaliska (, R), Łódź Widzew, Tmaszów azwiecki, Dęba Opczyńska, Włszczwa Półnc, Tunel (R), iechów, Kraków Główny (Z, K,, R) Warszawa Centralna Łódź Kaliska Ostrów Wlkp. Wrcław Główny Pznań Główny Ostrów Wlkp ,526 65,305 4,800 1,536 16,602 1,248 7,000 24, ,166 53,920 13,247 4,023 26,623 3, , , ,649 3, :36 6:45 1, :24 1:31 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Zachdnia (Z, K,, R), Kluszki (, R), Łódź Widzew Łódź Kaliska (R), Pabianice, Łask, Zduńska Wla (R), Sieradz, Kalisz, Ostrów Wlkp. (, R), Odlanów iędzybórz Sycwski, Bukwina Sycwska, Oleśnica Rataje (R), Wrcław Psie Ple (R), Wrcław Naddrze, Wrcław ikłajów (R), Wrcław Główny (Z, K,, R) Pznań Główny (Z, K,, R), Śrda Wielkplska Jarcin (R) Pleszew, Ostrów Wlkp. (, R), d 1 czerwca 2012 r. zmiana trasy przejazdu pciągów na dcinku Warszawa Łódź; zamiast przez Kluszki, przejazd przez Zgierz 25 Ostrów Wlkp. Wieluń Tarnwskie Góry Katwice ,319 3, ,606 63,539 5, ,608 1, :34 3:51 Ostrów Wlkp. (, R), Ostrzeszów Kępn (R), Wieruszów iast, Wieluń, Herby Nwe, Tarnwskie Góry (R), Bytm (R), Chrzów iast, Katwice (Z, K,, R)

27 Dziennik Ustaw 27 Pz a Ostrów Wlkp. Kluczbrk Katwice ,254 70,122 42,066 5, ,227 0, :06 4:38 Ostrów Wlkp. (, R), Ostrzeszów, Kępn (R), Kluczbrk (R), Lubliniec (, R), Tarnwskie Góry (R), Bytm (R), Chrzów iast, Katwice (Z, K,, R) 25b Ostrów Wlkp. Wieluń Częstchwa Stradm Katwice ,319 3, ,606 2,420 17,443 2,462 2,225 83, ,817 0, :01 4:18 Ostrów Wlkp. (, R), Ostrzeszów Kępn (R), Wieruszów iast, Wieluń, Herby Nwe, Częstchwa Stradm (R), yszków, Zawiercie (K,, R), Dąbrwa Górnicza, Ssnwiec Główny Katwice (Z, K,, R) 26 Łódź Kaliska Kutn Pznań Główny ,880 57, ,317 2,037 7, ,509 2, :04 3:11 Łódź Kaliska (, R), Łódź Żabieniec, Zgierz (R), Łęczyca, Kutn (Z, K,, R), Kł, Knin (R), Słupca, Września (R), Pznań Główny (Z, K,, R) 27 Warszawa Centralna Pznań Główny Z, 1 3 3, , ,946 7, :43 3:48 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Zachdnia (Z, K,, R), Schaczew Łwicz Główny (R), Kutn (, R), Kł Knin (R), Słupca Września (R), Pznań Główny (Z, K,, R) 28 Warszawa Centralna Truń Główny , , , ,961 7, :40 2:50 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Zachdnia (Z, K,, R), Schaczew Łwicz Główny (R), Kutn (, R), Włcławek Aleksandrów Kujawski, Truń Główny (, R) 29 Łódź Kaliska Truń Główny 30 Truń Główny Bydgszcz Główna ,880 57, , ,273 51,000 51,000 5, :39 3:00 12, :58 1:07 Łódź Kaliska (, R), Łódź Żabieniec, Zgierz (R), Łęczyca, Kutn (Z, K,, R), Włcławek Aleksandrów Kuj., Truń Główny (, R) Truń Główny (, R), Slec Kujawski, Bydgszcz Wschód (R), Bydgszcz Leśna, Bydgszcz Główna (, R) 31 Truń Główny Iława Główna Gdynia Główna , ,144 20, ,102 1, :53 4:16 Truń Główny (, R), Truń iast, Truń Wschdni (R), Kwalew Pmrskie, Wąbrzeźn, Jabłnw Pmrskie (R), Iława Główna (, R), albrk (, R), Tczew (, R), Gdańsk Główny (R), Gdańsk Wrzeszcz, Gdańsk Oliwa, Spt, Gdynia Główna (, R)

28 Dziennik Ustaw 28 Pz Przemyśl Główny edyka gr. państwa (Lwów) Z 92 14,046 14,046 1, :30 0:49 Przemyśl Główny (, R) w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d stisk 33 Zamść Stalwa Wla Tarnbrzeg Rzeszów Kraków ,036 22,379 68,153 5,868 24,394 9,030 66, , ,219 1, :17 7:25 Zamść, Szczebrzeszyn, Zwierzyniec, Biłgraj, Stalwa Wla Centrum, Stalwa Wla Rzwadów, Tarnbrzeg, Nwa Dęba, Klbuszwa, Głgów ałplski, Rzeszów (R), Sędziszów ałplski, Rpczyce, Dębica, Tarnów (R), Brzesk Okcim, Bchnia, Kraków Płaszów (, R), Kraków Główny (Z, K,, R) 34 Przemyśl Główny Rzeszów Kraków Główny Z, , ,331 7, :27 4:56 Przemyśl Główny (Z,, R), Przemyśl Zasanie, Jarsław (R), Przewrsk (R), Łańcut, Rzeszów (R), Sędziszów ałplski, Rpczyce, Dębica, Tarnów (R), Brzesk Okcim, Bchnia, Kraków Płaszów (, R), Kraków Główny (Z, K,, R) 35 Kraków Główny Katwice Z, ,969 12,414 10,022 77,405 13, :01 2:26 Kraków Główny (Z, K,, R), Krzeszwice, Trzebinia (R), Jawrzn Szczakwa, ysłwice, Katwice (Z, K,, R) 36 Katwice Zabrze Kędzierzyn Kźle Ople Główne Wrcław Główny Z, ,781 37,600 85, ,181 14, :44 3:10 Katwice (Z, K,, R), Zabrze, Gliwice (R), Kędzierzyn Kźle (Z, R), Zdzieszwice, Ople Główne (, R), Brzeg, Oława, Wrcław Główny (Z, K,, R) 36a 37 Katwice Bytm Strzelce Oplskie Ople Główne Wrcław Główny Wrcław Główny Pznań Główny ,670 11, ,726 13,063 5, , , ,454 2, :09 3:31 14, :53 3:05 Katwice (Z, K,, R), Gliwice (R), Strzelce Oplskie, Ople Główne (, R), Brzeg Oława Wrcław Główny (Z, K,, R) Wrcław Główny (Z, K,, R), Wrcław ikłajów, Obrniki Śląskie, Żmigród, Rawicz Leszn Kścian Pznań Główny (Z, K,, R) 38 Pznań Główny Truń Główny , , ,365 2, :55 1:59 Pznań Główny (Z, K,, R), Gniezn (R), giln, Inwrcław (R), Gniewkw, Truń Główny (, R)

29 Dziennik Ustaw 29 Pz Truń Główny Olsztyn Główny , ,187 2, :16 2:17 Truń Główny (, R), Truń iast, Truń Wschdni (R), Kwalew Pmrskie, Wąbrzeźn, Jabłnw Pmrskie (R), Iława Główna (, R), Ostróda Olsztyn Zachdni (, R), Olsztyn Główny (, R) 40 Pznań Główny Bydgszcz Główna , ,955 45, ,988 6, :50 1:57 Pznań Główny (Z, K,, R), Gniezn (R), giln, Inwrcław (R), Bydgszcz Główna (, R) 41 Bydgszcz Główna Gdynia Główna ,857 31,871 20, ,722 12, :28 2:38 Bydgszcz Główna (, R), Laskwice Pmrskie (R), Tczew (, R), Gdańsk Główny (R), Gdańsk Wrzeszcz, Gdańsk Oliwa, Spt, Gdynia Główna (, R) 42 Pznań Główny Piła Główna ,897 92,537 95,434 3, :47 2:09 Pznań Główny (Z, K,, R), Obrniki Wielkplskie, Rgóźn Wielkplskie, Chdzież, Piła Główna (, R) 43 Piła Główna Słupsk ,710 63,521 91, ,692 2, :48 3:19 Piła Główna (, R), Jastrwie, Szczecinek (R), Białgard (, R), Kszalin (, R), Sławn (R), Słupsk (, R) 44 Piła Główna Kłbrzeg 45 Pznań Główny Szczecin Główny ,710 99, , , ,498 1, :41 2:51 10, :41 2:57 Piła Główna (, R), Jastrwie, Szczecinek (R), Białgard (, R), Kłbrzeg (R) Pznań Główny (Z, K,, R), Szamtuły, Wrnki, Krzyż (, R), Dbiegniew, Chszczn, Stargard Szczeciński (, R), Szczecin Dąbie (, R), Szczecin Główny (Z, R) 46 Szczecin Główny Słupsk , , ,699 4, :57 3:13 Szczecin Główny (Z, R), Szczecin Dąbie (, R), Stargard Szczeciński (K,, R), Chciwel, Runw Pmrskie (R), Łbez, Świdwin Białgard (, R), Kszalin (R), Sławn (R), Słupsk (, R) 47 Słupsk Gdynia Główna , ,173 6, :25 1:55 Słupsk (, R), Lębrk (, R), Wejherw, Gdynia Główna (K,, R) 48 Gdynia Główna Elbląg Olsztyn Główny ,992 50,232 41,438 85, ,743 3, :14 3:27 Gdynia Główna (, R), Spt, Gdańsk Oliwa, Gdańsk Wrzeszcz, Gdańsk Główny (R), Tczew (, R), albrk (, R), Elbląg (, R), Pasłęk, rąg Olsztyn Zachdni (, R), Olsztyn Główny (, R)

30 Dziennik Ustaw 30 Pz Olsztyn Główny Giżyck Ełk Białystk , , ,522 2, :26 4:29 Olsztyn Główny (, R), Krsze, Kętrzyn, Giżyck, Ełk (R), Grajew, ńki, Knyszyn, Białystk Starsielce, Białystk (Z,, R) 50 Kraków Płaszów Nwy Sącz Krynica , ,838 10, ,716 0, :14 5:58 Kraków Płaszów (R), Bchnia, Brzesk Okcim, Tarnów (, R), Stróże Grybów, Nwy Sącz, Stary Sącz, Rytr Piwniczna Zdrój, Żegiestów Zdrój, uszyna, Krynica 51 Kraków Główny Zakpane Kraków Główny Zebrzydwice gr. państwa (Praga) Katwice Bielsk Biała Główna Z ,090 15,473 46,239 34,737 43, ,873 39,063 80, ,725 54,865 54,865 1, :26 4:18 1, :06 3:35 1, :15 1:19 Kraków Główny (Z, K,, R), Kraków Płaszów (R), Kraków Łagiewniki, Kalwaria Zebrzydwska Lanckrna (), Sucha Beskidzka (R), aków Pdhalański Jrdanów Chabówka Nwy Targ, Biały Dunajec Prnin Zakpane Kraków Główny (Z, K,, R), Trzebinia (R), Oświęcim (R), Czechwice Dziedzice (R), Zebrzydwice Katwice (Z, K,, R), Tychy (R), Pszczyna (R), Czechwice Dziedzice (R), Bielsk Biała Główna (R) w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d Zebrzydwic 54 Bielsk Biała Główna Zakpane ,463 23,985 34,737 43, ,519 0, :59 4:34 Bielsk Biała Główna (R), Andrychów, Wadwice, Kalwaria Zebrzydwska Lanckrna (, R), Sucha Beskidzka (R), aków Pdhalański Jrdanów Chabówka Nwy Targ Biały Dunajec Prnin Zakpane 55 Bielsk Biała Główna Wisła Głębce ,448 9,710 38,158 0, :33 1:41 Bielsk Biała Główna (K, R), Skczów (R), Gleszów, Ustrń Zdrój, Ustrń Plana, Wisła Uzdrwisk, Wisła Głębce 56 Katwice Zebrzydwice - gr. państwa (Praga/Wiedeń/Villach) Z ,828 39,242 2,304 31,062 75,436 5, :11 1:18 Katwice (Z, K,, R), Zebrzydwice w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d Zebrzydwic 57 Katwice Rybnik Racibórz ,151 2,828 51,665 12,594 9, ,482 1, :48 1:55 Katwice (Z, K,, R), ikłów, Orzesze, Leszczyny, Rybnik (R), Racibórz (R)

31 Dziennik Ustaw 31 Pz Ople Główne Racibórz Chałupki gr. państwa (Bhumin) Z ,081 37,600 52,568 1,296 95,545 1, :58 2:15 Ople Główne (Z, K,, R), Ople Grszwice, Ople Grtwice, Przywry Oplskie, Górażdże, Gglin, Jasina, Zdzieszwice Raszwa, Kędzierzyn Kźle (K,, R), Kędzierzyn Kźle Azty, Bierawa, Dziergwice Kuźnia Racibrska, Nędza Racibórz arkwice, Racibórz (, R), Twrków, Krzyżanwice, Rszków Racibrski, Rudyszwałd, Chałupki (R) w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d Chałupek 59 Wrcław Główny Bielsk Biała Główna ,800 37,600 21,382 1,718 7,361 12,594 13,829 10,464 2,484 8,959 14,108 11, ,809 0, :34 4:59 Wrcław Główny (Z, K,, R), Oława, Brzeg, Ople Główne (, R), Zdzieszwice, Kędzierzyn Kźle (R), Rybnik (R), Żry (R), Chybie (R), Czechwice Dziedzice (R), Bielsk Biała Główna (R) Wrcław Główny Jelenia Góra Jelenia Góra Szklarska Pręba Górna ,048 0, , ,000 31,562 31,562 1, :04 3:13 0, :02 1:04 Wrcław Główny (Z, K,, R), Jawrzyna Śląska (R), Świebdzice, Wałbrzych iast, Wałbrzych Główny (R), Sędziszów (Z), arciszów, Jelenia Góra (R) Jelenia Góra (R), Piechwice, Szklarska Pręba Dlna, Szklarska Pręba Średnia, Szklarska Pręba Górna (Z) 62 Wrcław Główny Zgrzelec gr. państwa (Drezn) Z ,255 68,722 62,099 26,532 1, ,710 1, :58 2:03 Wrcław Główny (K,, R), Wrcław Nwy Dwór, Wrcław Leśnica, iękinia alczyce Legnica (R), Chjnów, Blesławiec Węgliniec (R), Pieńsk, Zgrzelec iast, Zgrzelec w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d Zgrzelca 63 Wrcław Główny Legnica Tuplice gr. państwa (Berlin Hamburg) Z ,255 68, ,005 35, ,692 1, :45 2:49 Wrcław Główny (K,, R), Legnica (R), Blesławiec, Węgliniec (R), Żary (R) w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d Żar

32 Dziennik Ustaw 32 Pz Wrcław Główny Zielna Góra , ,858 1, :31 3:41 Wrcław Główny (K,, R), Brzeg Dlny, Włów, Ścinawa, Rudna iast, Głgów, Bytm Odrzański, Nwa Sól, Zielna Góra (R) 65 Zielna Góra Szczecin Główny ,498 6,125 3, , ,065 0, :16 4:48 Zielna Góra (R), Rzepin (R), Kstrzyn (Z, R), Gryfin, Szczecin Główny (Z,, R) Pznań Główny Zielna Góra Pznań Główny Rzepin gr. państwa (Frankfurt nad Odrą, Amsterdam) Z ,972 43,834 12, , , ,422 3, :24 2:26 3, :23 2:14 Pznań Główny (Z, K,, R), Buk, Opalenica, Nwy Tmyśl, Zbąszyń (R), Zbąszynek (R), Babimst, Sulechów, Czerwieńsk (R), Zielna Góra (R) Pznań Główny (K,, R), Pznań Górczyn, Pznań Junikw, Palędzie, Dpiew, Otusz, Buk, Wjnwice Wielkplskie, Opalenica Prażyn, Sątpy, Nwy Tmyśl, Jastrzębsk, Chrśnica, Zbąszyń (R), Zbąszynek (, R), Szczaniec, Kupienin, Świebdzin, Wilkw Świebdzińskie, stki, Tprów, Drzewce, Trzym, Bczów, Rzepin (R), Kunwice, Słubice w klumnie 7 infrmacja czasie przejazdu d stacji Rzepin 68 Bydgszcz Główna Piła Główna Grzów Wlkp , , ,652 1, :28 3:42 Bydgszcz Główna (, R), Nakł n. Ntecią, Wyrzysk Osiek, Piła Główna (, R), Trzcianka, Wieleń Półncny, Krzyż (K,, R), Nwe Drezdenk, Strzelce Krajeńskie Wschód, Grzów Wlkp. (R) 69 Szczecin Główny Świnujście ,322 1,020 5,588 99, ,328 2, :31 1:37 Szczecin Główny (Z, R), Szczecin Dąbie (, R), Gleniów (R), Wyska Kamieńska (R), iędzyzdrje, Świnujście 70 Szczecin Główny Białgard Kłbrzeg , ,044 35, ,133 0, :35 3:08 Szczecin Główny (Z, R), Szczecin Dąbie (, R), Stargard Szczeciński (K,, R), Chciwel, Runw Pmrskie (R), Łbez, Świdwin, Białgard (, R), Kłbrzeg (R) 71 Szczecin Główny Trzebiatów Kłbrzeg ,322 1,020 5,588 22,972 99, ,601 0, :48 2:50 Szczecin Główny (Z, R), Szczecin Dąbie (K,, R), Gleniów (R), Nwgard, Płty, Gryfice, Trzebiatów, Kłbrzeg (, R) 72 Słupsk Kłbrzeg ,128 42, ,560 2, :35 2:06 Słupsk (, R), Sławn Kszalin (, R), Ustrnie rskie, Kłbrzeg (, R)

33 Dziennik Ustaw 33 Pz Słupsk Ustka ,246 17,246 0, :18 Słupsk (, R), Ustka 74 Słupsk Łeba ,428 64, ,184 0, :55 Słupsk (, R), Lębrk (, R), Łeba 75 Lębrk Łeba ,756 64,756 0, :44 0:49 Lębrk (, R), Łeba 76 Gdynia Główna Hel ,544 61,669 76,213 0, :51 2:04 Gdynia Główna (K,, R), Puck Władysławw Chałupy Kuźnica Jastarnia Jurata Hel 77 Gdynia Główna Elbląg Braniew gr. państwa (Kaliningrad) Z ,992 50,232 90, ,897 0, :55 3:16 Gdynia Główna (, R), Spt, Gdańsk Oliwa, Gdańsk Wrzeszcz, Gdańsk Główny (R), Tczew (, R), albrk (, R), Elbląg (, R), łynary, Braniew (R) 78 Warszawa Centralna Pitrków Kujawski Bydgszcz Główna , ,810 1, ,726 8, ,898 1, :52 3:06 Warszawa Centralna (Z, K,, R), Warszawa Zachdnia (Z, K,, R), Kutn (, R), Bydgszcz Główna (, R)

34 Dziennik Ustaw 34 Pz OCENA I PROGNOZY POTRZEB PRZEWOZOWYCH W ZAKRESIE KOLEJOWYCH PASAŻERSKICH PRZEWOZÓW IĘDZYWOJEWÓDZKICH I IĘDZYNARODOWYCH Ocenę przeprwadzn z uwzględnieniem czynników, których mwa w 4 ust. 1 pkt 2 lit. a c rzprządzenia w sprawie Planu, rzpatrując przy tym uwarunkwania w zakresie istniejącej sieci sadniczej, występujących przemieszczeń terytrialnych ludnści, ptków ruchu w przewzach pasażerskich w transprcie, ferty ltniczej i autbuswej, wpływu istniejącej sytuacji makreknmicznej na klejwe przewzy pasażerskie, ceny tabru klejweg, a także ceny celwści, trafnści i efektywnści przewzów pasażerskich aktualnie zaplanwanych d finanswania przez ministra Sieć sadnicza, przemieszczenia terytrialne ludnści Plska jest zaliczana d grupy krajów najwyższym w Eurpie stpniu plicentrycznści sieci sadniczej (regularny rzkład miast pd względem wielkści, ich wykształcna struktura hierarchiczna, relatywnie niewielka przewaga największeg miasta nad głównymi śrdkami reginalnymi). Struktura systemu sadniczeg kraju jest stsunkw dbrze zrównważna. Zmiany zachdzące współcześnie w tej strukturze dtyczą głównie przekształceń w sferze funkcjnalnej miast. Pwdują ne kncentrację usług, inwestycji i innwacji w dużych miastach raz na ich bszarach funkcjnalnych. Wywłują też selektywny napływ migracyjny, pwiększający ich zasby, kapitału ludzkieg ksztem pzstałych bszarów, w tym zwłaszcza peryferyjnych reginów Plski. Twarzyszy temu zjawisk suburbanizacji, czyli wyludniania się centrów miast i rzwju strefy pdmiejskiej, które w plskich warunkach nabiera charakteru słab kntrlwaneg rzlewania się miast. D największych plskich śrdków miejskich są zaliczane: Warszawa, Łódź, Kraków, Gdańsk Gdynia, Wrcław, Pznań, Katwice (wraz z knurbacją górnśląską), Szczecin. Ich wzajemne pwiązania spłeczngspdarcze generują ptrzeby przewzwe najsilniejszym charakterze. Liczba miast w Plsce na dzień 31 grudnia 2010 r. wynsiła 903, z czeg 17 był zamieszkiwanych przez przeszł 200 tys. sób. W tej grupie znajduje się 5 miast liczących pnad mieszkańców (Warszawa, Kraków, Łódź, Wrcław, Pznań), 5 miast liczących d 300 tys. d 500 tys. mieszkańców (Gdańsk, Szczecin, Bydgszcz, Lublin, Katwice) raz 7 miast liczących d 200 tys. d 300 tys. mieszkańców (Białystk, Gdynia, Częstchwa, Radm, Ssnwiec, Truń, Kielce). W miastach tych zamieszkuje 20,7% ludnści Plski. Skupiają ne pdstawwą w skali kraju sieć biektów użytecznści publicznej (zakłady pieki zdrwtnej, jednstki systemu światy, nauki, kultury, administracji). iasta te znajdują się na najwyższym pzimie w hierarchii sadniczej kraju. W strukturze wielkściwej miast w Plsce szczególne znaczenie ma brak nadmiernej, w prównaniu z innymi krajami Unii Eurpejskiej, dminacji stlicy Warszawa w granicach administracyjnych skupiała w 2010 r. tylk 4,5% mieszkańców kraju. Gęstść zaludnienia dla całej Plski wynsi średni 122 sby na 1 km 2. Najwyższą wartścią teg wskaźnika charakteryzują się wjewództwa: śląskie (376 sób/km 2 ) i małplskie (218 sób/km 2 ). Najmniejsza liczba sób na 1 km 2 przypada w wjewództwach: pdlaskim i warmińsk-mazurskim (p 59). Największą gęstścią miast charakteryzują się zachdnie bszary Plski najwięcej miast istnieje w wjewództwach wielkplskim i dlnśląskim, najmniej zaś na bszarze wjewództw pdlaskieg i lubelskieg. Warszawa jest becnie najsilniejszym śrdkiem migracji wewnętrznych na terenie Plski, przyciągającym ludzi z całeg kraju. Oddziaływanie migracyjne pzstałych największych miast jest słabsze i w dużej mierze dtyczy daneg reginu. Natmiast głównymi bszarami deppulacyjnymi są generalnie bszary wiejskie raz małe miasta leżące pza wpływami bszarów metrplitalnych, bszary tzw. ściany wschdniej, Sudety, większść bszarów wjewództwa łódzkieg i świętkrzyskieg raz Pmrze. W większści są t jedncześnie tereny najgrszej dstępnści transprtwej, c ddatkw słabia ich ptencjał gspdarczy. W Plsce kł 25% pracwników najemnych pracuje pza miejscem zamieszkania. Udział sób djeżdżających, mieszkających w danym wjewództwie, w stsunku d gółu djeżdżających w Plsce wahał się d 1,4% (pdlaskie) d 16,8% (śląskie). D grupy wjewództw z udziałem większym niż 10% należą

35 Dziennik Ustaw 35 Pz pnadt wjewództwa: wielkplskie (11,5%), mazwieckie (11,3%) i małplskie (10,1%). Najwyższy udział djeżdżających d pracy w gólnej liczbie pracwników najemnych dntwywany jest w wjewództwie pdkarpackim, a najniższy w wjewództwie pdlaskim. Wyższy d przeciętneg w skali kraju udział liczby djeżdżających d pracy w liczbie pracwników najemnych występwał w wjewództwach: pdkarpackim, małplskim, śląskim, wielkplskim, plskim i świętkrzyskim. Zdecydwanie największe strumienie djeżdżających d pracy w Plsce kierują się w strnę dużych śrdków miejskich. Największym natężeniem przepływu w bu kierunkach charakteryzują się gminy relatywnie bgatej infrastrukturze gspdarczej. Są t głównie gminy sąsiadujące z dużymi miastami (wchdzącym w skład bszarów aglmeracyjnych). Osby djeżdżające d pracy krzystają głównie z kmunikacji publicznej (50%), własneg samchdu (34%), rweru (5%). Pzstałe 10% przemieszcza się d pracy piesz. Średni czas djazdu wynsi 42 minuty. Okł 300 tys. Plaków, jadąc d pracy, każdeg dnia przekracza granicę wjewództwa, w którym zamieszkuje. Z badań i analiz przeprwadznych w trakcie pracwywania Krajwej Strategii Rzwju Reginalneg: Reginy, iasta, Obszary Wiejskie raz Kncepcji Przestrzenneg Zagspdarwania Kraju 2030 wynika, że funkcjnwanie państwa cechuje się trzema pdstawwymi elementami spłeczn-gspdarczymi. P pierwsze, widczna jest centralna rla Warszawy, c przekłada się w stpniu graniczanym mżliwściami finanswymi państwa i przewźników, a przede wszystkim zdlnściami płatniczymi spłeczeństwa na dbre płączenia stlicy z niemal wszystkimi najważniejszymi aglmeracjami kraju (głównie: Łódź, Kraków, Katwice, Wrcław, Pznań, Truń, Bydgszcz raz aglmeracja trójmiejska). Warszawa utrzymuje także ścisłe płączenia z miastami z jej najbliższeg tczenia (prmień km). Wśród miast silnie pwiązanych są: Łódź, Radm, Lublin, Białystk raz Kielce, które są zlkalizwane na granicy cdzienneg djazdu d stlicy w celach służbwych bądź naukwych, c upważnia d stwierdzenia, iż skuteczne pdtrzymywanie pwiązań tych miast z Warszawą jest wręcz uzależnina d transprtu klejweg. Jedncześnie niektóre reginy Plski, takie jak rejn Szczecina, zachdnia część wjewództwa lubuskieg, Oplszczyzna raz pwiaty płudniw-wschdnie kraju, nie mają tak silnie wykształcnych związków ze stlicą, jak miasta wymienine wcześniej. P drugie, rzbudwana jest sieć płączeń pmiędzy największymi stlicami wjewódzkimi (Kraków, Katwice, Wrcław, Pznań, Trójmiast). Isttne interakcje zachdzą głównie pmiędzy aglmeracją śląską a aglmeracją krakwską, c zresztą znajduje uzasadnienie w becnych ptkach ruchu w przewzach pasażerskich. żna zabserwwać, iż bez względu na dległści pmiędzy miastami istnieje dść gęsta sieć płączeń spłeczn-gspdarczych pmiędzy nimi. Pnieważ z reguły stlice wjewództw stanwią również na szczeblu własneg wjewództwa najbardziej rzwijające się śrdki spłeczn-gspdarcze, rzbudwana jest również sieć płączeń krótkieg zasięgu d miejscwści płżnych w dległści d 100 km d pszczególnych stlic wjewódzkich. W przypadku Krakwa silne wpływy spłeczn-gspdarcze dcierają d Rzeszwa i Przemyśla, a nawet d samej granicy z Ukrainą. Spśród stlic wjewódzkich zwraca uwagę Szczecin, utrzymujący silne płączenie spłeczn-gspdarcze z Pznaniem, ale jedncześnie jeg ciążenie ku aglmeracji trójmiejskiej jest wręcz nikłe. P trzecie, becny pzim pwiązań spłeczn-gspdarczych wjewództw warmińskmazurskieg, pdlaskieg, lubelskieg i pdkarpackieg raz części wjewództw pmrskieg i zachdnipmrskieg, bazujących na sieci transprtwej, wpływa na graniczenie ich ptencjalnej mżliwści rzwju Wpływ istniejącej sytuacji makreknmicznej w Plsce na klejwe przewzy pasażerskie Sytuacji w dziedzinie klejwych przewzów pasażerskich nie spsób rzpatrywać w derwaniu d istniejącej sytuacji makreknmicznej kraju. Jest t spwdwane nie tylk wpływem stanu gspdarki na budżet państwa, z któreg finanswane są przewzy charakterze użytecznści publicznej, lecz również wpływem jaki wywiera zamżnść spłeczeństwa, stpa bezrbcia czy wyskść wynagrdzeń na ppyt na usługi przewzwe.

36 Dziennik Ustaw 36 Pz Pmim ntwaneg d płwy lat 90. ubiegłeg stulecia stsunkw dużeg tempa rzwju gspdarczeg (mierzneg pzimem wzrstu PKB) Plski, c brazuje rysunek 10, pdstawwa miara pzimu życia (zamżnści mieszkańców), jaką jest wskaźnik PKB per capita, sytuuje Plskę w statnim szeregu państw człnkwskich UE (rysunek 11). Wzrst % PKB w Plsce i w UE 27 Rysunek 10 Źródł: inisterstw Rzwju Reginalneg, Raprt Plska Gspdarka spłeczeństw reginy, Warszawa Wskaźnik PKB per capita krajów człnkwskich (UE 27=100%) 26 Rysunek 11 Obecnść Plski wśród najmniej zamżnych państw człnkwskich UE (z uwzględnieniem krajów pstkmunistycznych, jak Słwenia, Czechy, Słwacja, Węgry, Estnia, które przecież musiały zmierzyć się z prblemami spłeczn-gspdarczymi przynajmniej zbliżnymi d plskich) pwduje ściśle kreślne knsekwencje dla realizacji klejwych przewzów pasażerskich. Ppyt na usługi przewzwe jest determinwany zbirem różnrdnych czynników, których wpływ mże być zarówn aktywizujący, jak i destymulujący. Wzajemne ddziaływanie tych czynników rzutuje na decyzje dtyczące wybru śrdków transprtwych w celu zaspkjenia zaistniałych ptrzeb przewzwych. Dążąc d uzyskania infrmacji zależnściach występujących między sferą makreknmiczną, a zaptrzebwaniem na przewzy pasażerskie, na ptrzeby dalszych analiz przyjęt wskaźniki spłeczngspdarcze i eknmiczne charakteryzujące gspdarkę nardwą (liczba ludnści, wskaźnik zatrudnienia, stpa bezrbcia, wyskść wynagrdzenia, dchód d dyspzycji, pzim wydatków w gspdarstwie dmwym na sbę, prdukt krajwy brutt i wskaźnik mtryzacji), które następnie dniesin d przewzów pasażerskich i wyknanej pracy przewzwej: gółem w transprcie zbirwym, gółem w transprcie klejwym, 26 Kraje uszeregwane wg pzimu wskaźnika w 2010 r.