Ośrodek Pomocy Społecznej w Lądku Zdroju Wydział Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych ul. Lipowa 1b, Lądek Zdrój nr tel.

Transkrypt

1 Ośrodek Pomocy Społecznej w Lądku Zdroju Wydział Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych ul. Lipowa 1b, Lądek Zdrój nr tel Informacja o realizacji świadczeń rodzinnych, ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz pomocy materialnej o charakterze socjalnym w latach Lądek Zdrój, czerwiec 2013 roku. 1

2 1. Charakterystyka systemu świadczeń rodzinnych. Aktualny system świadczeń rodzinnych został wprowadzony 1 maja 2004 r. Podstawę prawną systemu stanowi Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 228 poz ) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U z roku 2004 nr 35, poz. 305), Ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ( Dz. U z roku 2004, nr 64, poz. 593), Ustawa z dnia 30 lipca 2004 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U z roku 2004, nr 192, poz. 1963), Ustawa z dnia 17 lutego 2005 roku o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne ( Dz. U z roku 2005, nr 64, poz. 565), Ustawa z dnia 29 grudnia 2005 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U z roku 2005 nr 267, poz. 2260), ustawa z dnia 26 listopada 2006 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U z roku 2006, nr 222,poz. 1630), Ustawa z dnia 24 maja 2007 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym ( Dz. U z roku 2007, nr 109, poz. 747), Ustawa z dnia 17 października 2008 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych ( dz. u z roku 2008, nr 223, poz. 1456), Ustawa z dnia 19 listopada 2009 roku o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych, Ustawa z dnia 5 marca 2010 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych ( Dz. U z roku 2010, nr 50, poz. 301), Ustawa z dnia 25 marca 2011 roku o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców ( Dz. U z roku 2011, nr 106, poz. 622), Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( Dz. U z roku 2011, nr 205, poz. 1212), Ustawa z dnia 12 października 2012 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U z roku 2012, poz. 1255) Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U z roku 2012 poz. 1548) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 maja 2012 roku w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne ( Dz. U z roku 201, poz. 551), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2012 roku w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne ( Dz. U z roku 2012, poz. 732), Rozporządzenie Ministra pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 roku w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne ( Dz.U z 2013, poz. 3), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 marca 2013 roku w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego ( Dz. U z roku 2013, poz. 413), Rozporządzenie z dnia 9 kwietnia 2013 roku w sprawie sprawozdań rzeczowo 2

3 finansowych z wykonywania zadań z zakresu świadczeń rodzinnych ( Dz. U z roku 2013, poz. 441), 1.1. Rodzaje świadczeń rodzinnych Zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych świadczeniami rodzinnymi są: 1) zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego, 2) świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy, 3) jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka. Obok dziecka na utrzymaniu, głównym kryterium uprawniającym do świadczeń rodzinnych jest przeciętny miesięczny dochód, w przeliczeniu na osobę w rodzinie. Kryterium dochodowe dotyczy dochodu netto, tj. Po odliczeniu podatku dochodowego, składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne i wynosi 539 zł na osobę lub 623 zł na osobę, jeżeli w rodzinie wychowuje się dziecko niepełnosprawne. Określone w ustawie kryterium dochodowe powinny spełniać rodziny ubiegające się o zasiłek rodzinny wraz z dodatkami jak i również osoby ubiegające się o specjalny zasiłek opiekuńczy. Zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne przyznawane jest niezależnie od wysokości dochodu rodziny. Natomiast prawo do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzeni się dziecka przyznawane jest jeżeli rodzina nie przekracza kryterium dochodowego 1922,00 zł miesięcznie na osobę w rodzinie. Świadczenia rodzinne przyznawane są na roczne okresy zasiłkowe od 1 listopada do 31 października następnego roku roku kalendarzowego. Przy ustalaniu uprawień do świadczeń rodzinnych brane są pod uwagę dochody osiągnięte w roku poprzedzającym okres zasiłkowy. System świadczeń rodzinnych oparty jest o zasadę pomocniczości, uwzględniając zasadę, że osobami w pierwszej kolejności zobowiązanymi do łożenia na utrzymanie dzieci są ich rodzice. W przypadku, gdy ich środki i uprawnienia są niewystarczające do wychowania i utrzymania dzieci, przysługuje pomoc państwa w postaci świadczeń rodzinnych. W tej sytuacji osób samotnie wychowujących dzieci oznacza to konieczność zasądzenia alimentów na rzecz dziecka od drugiego z rodziców. Kwoty zasiłku rodzinnego wynoszą odpowiednio: 77,00 zł na dziecko w wieku do 5 roku życia, 106,00 zł na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia, 115,00 zł na dziecko w wieku powyżej 18 roku życia, Do zasiłku rodzinnego przysługują dodatki z następujących tytułów: 1) urodzenia dziecka ( 1000,00 zł na dziecko, świadczenie jednorazowe) 2) opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego ( 400,00 zł miesięcznie) 3) samotnego wychowania dziecka ( 170,00 zł miesięcznie na dziecko nie więcej niż 340,00 zł na wszystkie dzieci, w przypadku dzieci niepełnosprawnych kwotę dodatku zwiększa się o 80,00 zł, nie więcej niż o 160,00 na wszystkie dzieci) 4) wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej - na trzecie i kolejne dziecko w rodzinie uprawnione do zasiłku rodzinnego ( 80,00 zł miesięcznie), 5) kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego ( 60,00 zł na dziecko do 5 roku życia, 80,00 zł na dziecko od 5 do 24 roku życia), 6) rozpoczęcia roku szkolnego ( 100,00 zł, świadczenie jednorazowe), 3

4 7) podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania ( 90,00 zł na internat, 50,00 zł na dojazdy do szkoły). Aby skorzystać z dodatków należy przede wszystkim mieć prawo do zasiłku rodzinnego. Ponadto, do każdego z dodatków wymagane jest spełnienie dodatkowych warunków związanych z tytułem (powodem) przyznania dodatku. Jednocześnie można pobierać kilka rodzajów dodatków. Poza zasiłkami rodzinnymi i przysługującymi do nich dodatkami, w ramach świadczeń rodzinnych realizowane są trzy rodzaje świadczeń opiekuńczych. 1) Zasiłek pielęgnacyjny ( 153,00 zł miesięcznie) świadczenie przysługuje niezależnie od dochodu rodziny i osoby, dlatego przyznawane jest nie na okres zasiłkowy, lecz na okres wydanego orzeczenia o niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności. Przeznaczone jest dla niepełnosprawnych dzieci i osób niepełnosprawnych dorosłych (w niektórych przypadkach również w stopniu umiarkowanym, jeżeli niepełnosprawność powstała przed ukończeniem 21 roku życia), oraz dla osób, które ukończyły 75 lat, pod warunkiem, że nie pobierają dodatku z innego systemu. Do zasiłku pielęgnacyjnego nie mają prawa osoby, pobierające dodatek pielęgnacyjny wypłacany przy emeryturze lub rencie z Funduszu ubezpieczeń Społecznych. 2) Świadczenie pielęgnacyjne ( 520,00 zł do roku od roku wynosić będzie 620,00 zł) przyznawane jest osobom na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r Kodeks rodzinny i opiekuńczy ( Dz. U nr 9 poz. 59 z póź. zm) ciąży obowiązek alimentacyjny ( rodzice dziecka, opiekun faktyczny dziecka, krewni w linii prostej), z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osoba legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczona możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia ( najczęściej dotyczy dzieci). 3) Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r Kodeks rodzinny i opiekuńczy ( Dz. U nr 9 poz. 59 z póź. zm) ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania osobistej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniom o znacznym stopniu niepełnosprawności. ( dotyczy osób dorosłych opiekujących się swoimi bliskimi). To świadczenie przysługuje, jeżeli łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 623,00 zł miesięcznie. Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje w wysokości 520,00 zł miesięcznie. Za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne opłacane są składki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i zdrowotne. Organ realizujący świadczenia rodzinne opłaca składkę na w/w ubezpieczanie od podstawy odpowiadającej wysokości świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego przez okres pobierania świadczenia lub do uzyskania niezbędnego okresu ubezpieczenia ( składkowego i nieskładkowego) wymaganego na dzień dzisiejszy okres to 25 lat. 4

5 1. 2 Korzystanie ze świadczeń rodzinnych Jak wynika z danych zawartych w sprawozdaniach rzeczowo finansowych w 2011 roku ze świadczeń rodzinnych korzystało 264 rodzin natomiast w roku 2012 korzystało rodzin 220. Zasiłki rodzinne : Od 1 listopada 2012 roku zmieniła się wysokość zasiłków rodzinnych co skutkowało wyższymi wypłatami zasiłków rodzinnych w okresie od 1 listopada 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku Wykres nr 1 W roku 2011 zasiłków rodzinnych wypłacono na łączną kwotę zł W roku 2012 zasiłków rodzinnych wypłacono na łączną kwotę zł Struktura rodzin ogółem według liczby dzieci w rodzinie w roku z jednym dzieckiem z 2 dzieci z 3 dzieci z 4 i więcej dzieci 102 źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku. 5

6 Wykres nr 2 Struktura rodzin ogółem wegług liczby dzieci w rodzinie w roku rodziny z 1 dzieckiem z 2 dzieci z 3 dzieci z 4 i więcej dzieci 85 źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2012 roku. Analizując dane z wykresów dostrzec można zmniejszającą się ilość świadczeniobiorców, największy spadek wypłat odnotowano wśród rodzin z jednym i z dwójką dzieci Kwota spadku to zł. W roku 2012 mimo podniesienia kryterium dochodowego z kwoty 504 na kwotę 536 zł na osobę w rodzinie ilość osób uprawnionych do zasiłku rodzinnego znacznie spadła. Wykres nr 3 Struktura wieku dzieci, na które wypłacono zasiłek rodzinny w 2011 roku w zł do 5 lat od 5 do 18 od 18 do 21 lat od 21 do źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku. 6

7 Wykres nr 4 Struktura wieku dzieci, na które wypłacono zasiłek rodzinny w roku 2012 w zł do 5 lat od 5 do 18 lat od 18 do 21 lat od 21 do 24 lat źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2012 roku. Dodatki do zasiłku rodzinnego W roku 2011 wypłacono dodatki do zasiłku rodzinnego o na łączną kwotę zł. W roku 2012 wypłacono dodatki do zasiłku rodzinnego na łączną kwotę zł. Powyższe dane w szczegółowy sposób pokazuje rysunek nr 5. Wykres nr 5 Struktura korzystających z dodatków do zaisłku rodzinnego w roku 2011 w zł urodzenie dziecka samotne wychowanie urlop wychowawczy kształcenie i rehabilitacja wychowanie w rodzinie wielodzietnej rozpoczecie roku dojazdy internat źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku. 7

8 Wykres nr 6 Struktura korzystających z dodatków do zaisłku rodzinnego w roku 2012 w zł urodzenie dziecka samotne wychowanie urlop wychowawczy kształcenie i rehabilitacja wychowanie w rodzinie wielodzietnej rozpoczecie roku dojazdy internat źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku. W przedstawionej strukturze dodatków do zasiłku rodzinnego za lata 2011 i 2012 odnotowujemy również wyraźny spadek o zł. Świadczenie opiekuńcze : Zasiłki pielęgnacyjne wypłacone w roku zł Zasiłki pielęgnacyjne wypłacone w roku zł Świadczenia te nie są uzależnione od dochodu w związku z czym zaobserwowano wyraźny ich wzrost o zł W roku 2011 z w/w świadczenia skorzystało 126 osoby. Natomiast w roku 2012 zasiłki pielęgnacyjne wypłacono 135 osobom. Wykres nr 7 Struktura wypłat zasiłku pielęgnacyjnego w latach 2011/2012 w zł Rok 2011 Rok źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku oraz z 2012 roku 8

9 Warto zwrócić również uwagę jak kształtuje się wypłata świadczenia pielęgnacyjnego, które zostało w roku 2012 zmodyfikowane poprzez wprowadzenie : ustawy z dnia 7 grudnia 2012 roku o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U z roku 2012 poz. 1548) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 maja 2012 roku w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne ( Dz. U z roku 201, poz. 551), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2012 roku w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne ( Dz. U z roku 2012, poz. 732). Dotychczasowa grupa osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne została podzielona na osoby: 1) opiekujące się dziećmi, 2) osoby dorosłe opiekujące się swoimi najbliższymi legitymującymi się znacznym stopniem niepełnosprawności. Zasiłek wypłacany na dziecko pozostaje w nazwie świadczeniem pielęgnacyjnym, natomiast świadczenie dla osób dorosłych nazywa się specjalnym zasiłkiem opiekuńczym. Świadczenie pielęgnacyjne w roku 2011 zostało wypłacone w wysokości zł dla 58 osób. W roku 2012 wypłacono dla 72 osób. Było to dotychczas świadczenie, które nie było zależne od dochodu. Wzrost wypłat odnotowano w 2012 roku w stosunku do 2011 o zł. Wszystkie osoby pobierające w/w świadczenie zostaną poddane weryfikacji pod względem uprawień do świadczenia pielęgnacyjnego jak i specjalnego zasiłku opiekuńczego. Proces ten zakończy się 30 czerwca 2013 roku. Wstępne ustalenia wskazują, iż pozostanie 11 osób korzystających ze świadczenia pielęgnacyjnego (na dzieci) oraz 10 osób, które będą korzystać ze specjalnego zasiłku opiekuńczego. Analiza dokumentów wskazuje, iż z dniem 1 lipca 2013 roku ilość wypłacanych świadczeń zmniejszy się o 75%. Ze wstępnego oszacowania ( poprzez analizę posiadanych dokumentów) sierdzić można, iż od 1 lipca 2013 roku znacznie zmniejszy się ilość wypłacanego świadczenia. Poniższy wykres przedstawi kształtowanie się wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego w latach 2011/2013. Wykres nr 8 Przewidywana struktura wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego lata w zł Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 od I do VI świadczenie pielęgnacyjne od VII-XII 2013 specjalny zasiłek opiekuńczy od VII do XII źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku oraz z 2012 roku 9

10 Obserwowany spadek wypłaty świadczeń pielęgnacyjnych będzie miał znaczny wpływ na środki finansowe przeznaczone na obsługę. 1.3 Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka przysługuje w wysokości 1000 zł. Obecnie świadczenie to uzależnione jest od dochodu. Kryterium dochodowe uprawniające do w/w świadczenia wynosi 1922 zł na osobę w rodzinie. W latach 2011/2012 tzw. becikowe przyznawane było niezależnie od dochodu. W roku 2011 wypłacono z tego tytułu zł W roku 2012 wypłacono z tego tytułu zł Wykres nr 9 Struktura ilości urodzeń stanowiąca podstawe wypłaty jednorazowej zapomogii 7 50 Rok 2011 Rok 2012 od I do VI 2013 roku 79 źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku oraz z 2012 roku Jak pokazuje wykres to wyraźny spadek wskazujący na niż demograficzny w naszej gminie. 2. Korzystanie ze świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Ośrodek Pomocy Społecznej od dnia 1 października 2008 roku realizuje zadanie z zakresu ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( Dz. U z 2009 nr 1 poz. 7 z póź.zm). Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów reguluje dwie kwestie związane z egzekucją zasądzonych alimentów. Pierwszą z nich jest postępowanie gminy wobec dłużników alimentacyjnych, którego celem jest poprawa ściągalności alimentów. Drugą pomoc państwa dla rodzin z dziećmi, będących w trudnej sytuacji materialnej w związku z nieskuteczną egzekucja alimentów. Ustawodawca w stosunku do świadczenia z funduszu alimentacyjnego zastosował górną granicę 500,00 zł. Prawo do świadczenia ustala się na okres zasiłkowy od 1 października do 30 września następnego roku kalendarzowego. Kryterium dochodowe ( nie zmieniane przez ustawodawcę od 2008 roku) wynosi 725 zł na osobę w rodzinie. Liczba dłużników alimentacyjnych zamieszkujących na terenie Gminy Lądek Zdrój w roku 2011 wynosi 124. Liczba dłużników alimentacyjnych zamieszkujących na terenie Gminy Lądek Zdrój w 10

11 roku 2012 wynosi 135. Łącznie Wydział świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych prowadzi postępowania wobec 251 dłużników alimentacyjnych. W roku 2011 wypłacono świadczenia z funduszu alimentacyjnego na łączną kwotę ,00zł W roku 2012 wypłacono świadczenia z funduszu alimentacyjnego na łączną kwotę ,00 zł Wykres nr 10 Struktura wypłat świadczenia z funduszu alimentacyjnego w latach 2011/2012 w zł Rok 2011 Rok źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku oraz z 2012 roku Na wyżej przedstawionym wykresie obserwujemy wzrost wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego w roku 2012, pomimo braku podniesienia kryterium dochodowego uprawniającego do pobierania świadczeń. Świadczyć to może o zubożeniu lokalnego społeczeństwa ale też być może sposobem na życie. Tym bardziej, że skuteczność organów egzekwujących zadłużenia alimentacyjne jest słaba. Możliwe konsekwencje dotyczące dłużników alimentacyjnych to: pozbawienie prawa jazdy, zajęcie wynagrodzenia, ruchomości i nieruchomości przez komornika sadowego, zgłoszenie do prokuratury za uchylanie się od płacenia alimentów, Liczba rodzin pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjnego w roku 2011 wynosiła 165. Natomiast liczba rodzin w roku 2012 wyniosła 151. Wykres nr 11 Struktura rodzin uprawnionych dla świadczenia z funduszu alimentacyjnego w latach 2011/ rok 2011 rok źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku oraz z 2012 roku 11

12 Z przedstawionego wykresu wynika, iż zmniejszyła się liczba osób uprawnionych do świadczenia z funduszu alimentacyjnego, ale poprzez podnoszenie wysokości zasądzonych alimentów nie odnotowano spadku wysokości świadczeń z FA.. W ocenie Ośrodka nagannym jest fakt bardzo słabego egzekwowania zadłużeń od dłużników alimentacyjnych realizowanych przez komorników. W roku 2011 na konto UMiG przekazano kwotę ,44 zł z tego dochody własne gminy stanowią ,84 zł, stanowi to 20%, kolejne 20% otrzymuje inna gmina dłużnika a 60% wraca do budżetu państwa. Natomiast w roku 2012 wyegzekwowano od dłużników alimentacyjnych kwotę ,42 zł, z tego dochody własne gminy stanowią ,63 zł. Wykres nr 12 Struktura zwróconych świadczeń z funduszu przez dłuzników w latach 2011/2012 w zł , , , ,63 Rok 2011 Rok 2012 źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku oraz z 2012 roku Z poniższego wykresu wynika, iż dłużnicy alimentacyjni zaprzestają pracować zawodowo a komornicy sądowi przekazują na konto Ośrodka znacznie mniejsze kwoty. Wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego jest zadaniem z zakresu administracji rządowej zleconym gminie. Zarówno wypłata świadczeń z funduszu jak i koszty ich obsługi, a także koszty podejmowanych działań wobec dłużników alimentacyjnych finansowane są w formie dotacji celowej z budżetu państwa. 12

13 Poziom wydatków w latach 2011/2012 kształtuje się następująco: Wykres nr 13 Struktura wydatków w latach w zł Rok 2011 Rok 2012 źródło: Sprawozdanie rzeczowo finansowe z realizacji świadczeń rodzinnych w 2011 roku oraz z 2012 roku Z powyższego wykresu wynika, iż wzrastają koszty obsługi świadczeń z funduszu alimentacyjnego co jest niewątpliwie związane ze wzrostem usług pocztowych, wzrostem cen artykułów biurowych, druków itp. 3. Pomoc materialna o charakterze socjalnym. Zadanie to Ośrodek Pomocy Społecznej w Lądku Zdroju realizuje od 1 września 2010 roku. W okresie od 1 stycznia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku Ośrodek Pomocy Społecznej wypłacił pomoc materialna o charakterze socjalnym na łączną wysokość ,50 zł. W okresie tym przyznano 104 uczniom stypendium socjalne w tym: 55 uczniów szkoły podstawowej, 33 uczniów gimnazjum 16 uczniów szkoły ponadgimnazjalnej. Uczniowi, w którego rodzinie dochód na osobę nie przekracza kwoty 70,20 zł przyznawane było stypendium w wysokości 150,00 zł miesięcznie. Uczniowi, w którego rodzinie dochód na osobę nie przekracza kwoty od 70,21 do 175,50 zł przyznawane było stypendium w wysokości 140,00 zł miesięcznie. Uczniowi, w którego rodzinie dochód na osobę nie przekracza kwoty od 175,51 do 351 zł przyznawane było stypendium w wysokości 135 zł miesięcznie. W okresie od stycznia 2012 do grudnia 2012 roku Ośrodek Pomocy Społecznej Wydział Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych przyjął 138 wnioskodawców ze 184 wnioskami o ustalenie prawa do otrzymania pomocy materialnej o charakterze socjalnym. Stypendium szkolne otrzymało 171 uczniów na kwotę ,00 zł. Pomoc materialną o charakterze socjalnym przyznano dla 171 uczniów w tym według kryterium ustawy o pomocy społecznej tj. 456,00 zł 13

14 Kryterium Liczba osób pobierających stypendium w danej wysokości Kryterium od 0 zł do 91,20 zł 12 Kryterium od 91,21 zł do 228,00 zł 44 Kryterium od 228,01 zł do 456,00zł 115 W okresie od stycznia 2012 do grudnia 2012 roku wydano 17 decyzji odmawiających przyznania pomocy materialnej o charakterze socjalnym z powodu przekroczenia kryterium dochodowego. Na zasiłek szkolny (pomoc socjalna na wypadek szczególnych okoliczności zgon rodzica) -1 wniosek. Zasiłek szkolny został przyznany w wysokości 530,00 zł jednorazowo w miesiącu grudniu 2012 roku. Z Kuratorium Oświaty we Wrocławiu w roku 2012 Ośrodek otrzymał środki finansowe w wysokości ,00 zł. Urząd Miasta na podstawie ustawy o systemie oświaty na ten cel przeznaczył kwotę ,00 zł. Niewykorzystane środki w wysokości 958,00 zł przekazano do Urzędu Miasta i Gminy. Wypłata stypendium podzielona jest na dwie części. Pierwszą część wypłaca się w miesiącu grudniu ( za okres od września do grudnia) gdzie osoby uprawnione zaliczkowo otrzymują wypłatę świadczenia w formie pieniężnej. Wydatki kwalifikowane to zakup lub opłata za: przybory szkolne podręczniki, lektury szkolne, opracowania szkolne, encyklopedie, słowniki, poradniki związane z edukacją ucznia, tornistry, stroje i obuwie sportowe, fartuchy czy rękawice ochronne dla uczniów szkół zawodowych, sprzęt sportowy dla uczniów szkół sportowych, komputery, oprogramowania, programy edukacyjne, biurka, krzesła służące do nauki w domu, drukarki, tonery, opłata za internet, opłaty czesnego, za zajęcia edukacyjne pozaszkolne np. języków obcych, za wycieczki turystyczno krajobrazowe, za wyjścia do kin i teatrów, za wyjazdy do zielonej szkoły, za zajęcia prowadzone w klubach sportowych, związane z pobieraniem nauki przez uczniów szkół ponadgimnazjalnych poza miejscem zamieszkania, zwrot za bilety, za zakwaterowanie w bursie lub internacie, mundurki szkolne oraz stroje galowe na akademie szkolne, Druga część stypendium szkolnego wypłacana jest w miesiącu czerwcu. Wypłata opiewa na kwotę obligatoryjnie udokumentowanych poniesionych wydatków na każde z dzieci, jednakże kwota stypendium będzie nie większa niż wynikająca z regulaminu udzielania uczniom pomocy materialnej o charakterze socjalnym ( uzależniona od dochodu), który zawarty jest w uchwale nr XL VII/370/10 Rady Miejskiej w Lądku Zdroju z dnia 29 lipca 2010 roku w sprawie zmiany uchwały nr XXX/253/09 Rady Miejskiej w Lądku Zdroju. Brak rozliczenia faktur w pełnej wysokości skutkuje nie wypłaceniem stypendium lub skróceniem okresu wypłaty stypendium socjalnego. 14

15 Materiał opracowała: Monika Hetak nr tel e- mail 15