Specyfikacje techniczne zharmonizowane z CPR Europejski Dokument Oceny

Transkrypt

1 Anna Panek Specyfikacje techniczne zharmonizowane z CPR Europejski Dokument Oceny Seminarium ITB Wyroby budowlane Rozporządzenie Nr 305/2011 ustanawiające zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu (CPR) Warszawa, 12 lutego 2013 r.

2 Zharmonizowane specyfikacje techniczne z dyrektywą 89/106/EWG (CPD) zharmonizowane Normy Europejskie (hen) Europejskie Aprobaty Techniczne (ETA) z rozporządzeniem CPR zharmonizowane Normy Europejskie (hen) Europejskie Dokumenty Oceny (EDO)

3 Dla jakich wyrobów udziela się Europejskich Aprobat Technicznych? objętych Wytycznymi do europejskich aprobat technicznych (European Technical Approval Guidelines ETAG); wykaz i teksty zatwierdzonych dokumentów ETAG są dostępne na stronach internetowych: oraz nie objętych ETAG ani hen lub odbiegających od wymagań ETAG lub hen po uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej i opracowaniu dokumentu Wspólnej wykładni procedur oceny (Common Understanding of Assessment Procedure CUAP)

4 Europejskie Aprobaty Techniczne są wydawane na podstawie: Wytycznych do europejskich aprobat technicznych (ETAG - European Technical Approval Guidelines) Komisja Europejska wydaje mandat dla EOTA zlecenie na opracowanie Wytycznych Wytyczne opracowuje Grupa Robocza EOTA przy udziale zainteresowanych jednostek aprobujących i przedstawicieli producentów Komisja Europejska częściowo finansuje prace i zatwierdza dokument Wytycznych dokumentów Wspólnej wykładni procedur oceny (CUAP - Common Understanding of Assessment Procedure) Komisja Europejska podejmuje decyzję o możliwości wydania ETA bez ETAG jednostka aprobująca, do której wpłynął wniosek o ETA, opracowuje CUAP Rada Techniczna i Komisja Wykonawcza EOTA zatwierdzają CUAP opracowanie CUAP finansuje wnioskodawca ETA

5 Europejska Organizacja ds. Aprobat Technicznych (EOTA) Europejskie Aprobaty Techniczne wydawane są przez jednostki aprobujące zrzeszone w Europejskiej Organizacji ds. Aprobat Technicznych (EOTA) EOTA, utworzona zgodnie z dyrektywą 89/106/EWG, rozpoczęła działalność w 1990 r. Obecnie zrzesza 49 jednostek aprobujących z 25 państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarii i Turcji, w tym ITB jako jedyną jednostkę aprobującą na terenie Polski

6 Zmiany w obszarze związanym z Europejskimi Aprobatami Technicznymi CPD Europejskie Aprobaty Techniczne ETA (European Technical Approvals ETA) Wytyczne do europejskich aprobat technicznych ETAG (European Technical Approval Guidelines) dokumenty Wspólnej wykładni procedur oceny CUAP (Common Understanding of Assessment Procedure) CPR Europejskie Oceny Techniczne EOT (European Technical Assessments ETA) Europejski Dokument Oceny EDO (European Assessment Document EAD) do wykorzystania jako wkład do EDO

7 Zmiany w obszarze związanym z Europejskimi Aprobatami Technicznymi CPD Jednostki Aprobujące (Approval Bodies AB) Europejska Organizacja ds. Aprobat Technicznych (European Organisation for Technical Approvals EOTA) CPR Jednostki Oceny Technicznej - JOT (Technical Assessment Bodies TAB) Europejska Organizacja ds. Oceny Technicznej (European Organisation for Technical Assessment EOTA)

8 ETA EOT Europejska Aprobata Techniczna jest zharmonizowaną specyfikacją techniczną z CPD pozytywna ocena techniczna, stwierdzająca przydatność wyrobu do zamierzonego stosowania, uzależniona od spełnienia wymagań podstawowych przez obiekty budowlane, w których wyrób jest stosowany; stanowi dokument odniesienia do oceny zgodności i oznakowania CE Europejska Ocena Techniczna nie jest zharmonizowaną specyfikacją techniczną z CPR udokumentowana ocena właściwości użytkowych wyrobu budowlanego w odniesieniu do jego zasadniczych charakterystyk zgodnie z odnośnym Europejskim Dokumentem Oceny; stanowi dokument odniesienia do sporządzenia deklaracji właściwości użytkowych i oznakowania CE

9 Europejska Ocena Techniczna (EOT) JOT wydaje europejską ocenę techniczną na wniosek producenta, na podstawie europejskiego dokumentu oceny dotychczasowe zapisy nie przewidują uzgodnień projektu EOT EOT może być wydana także w przypadku istnienia mandatu na opracowanie hen, do rozpoczęcia okresu koegzystencji europejska ocena techniczna zawiera: właściwości użytkowe podlegające zadeklarowaniu, uzgodnione przez producenta i JOT dla deklarowanego zamierzonego zastosowania wyrobu szczegóły techniczne niezbędne do wdrożenia systemu oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych forma europejskiej oceny technicznej będzie ustalona przez Komisję Europejską

10 Europejski Dokument Oceny (EDO) Europejski dokument oceny oznacza dokument przyjęty przez organizację JOT do celów wydawania europejskich ocen technicznych EDO jest zharmonizowaną specyfikacją techniczną Europejski dokument oceny zastępuje ETAG i CUAP ETAG-i mogą być stosowane jako EDO w przypadku dokumentów CUAP ustalone metody oceny i kryteria mogą być włączone do EDO jako jego części Europejski dokument oceny wydawany jest dla: wyrobu nie objętego hen nie w pełni objętego hen właściwości użytkowe wyrobu w odniesieniu do jego zasadniczych charakterystyk nie mogą być w pełni ocenione wg hen (metoda oceny w stosunku do co najmniej jednej zasadniczej charakterystyki nie jest właściwa lub nie istnieje)

11 Europejski Dokument Oceny (EDO) (2) procedurę przyjmowania europejskiego dokumentu oceny określa Załącznik II do Rozporządzenia Nr 305/2011 Europejski dokument oceny zawiera co najmniej: ogólny opis wyrobu budowlanego wykaz zasadniczych charakterystyk istotnych z uwagi na zamierzone zastosowanie wyrobu przewidziane przez producenta i uzgodnione z JOT metody i kryteria oceny właściwości użytkowych wyrobu w odniesieniu do tych zasadniczych charakterystyk zasady zakładowej kontroli produkcji, z uwzględnieniem warunków procesu produkcyjnego danego wyrobu budowlanego JOT wraz z organizacją JOT ponoszą pełne koszty opracowania i przyjęcia europejskiego dokumentu oceny

12 Procedura przyjmowania EDO (Załącznik II do CPR) Producent składa wniosek w wybranej JOT o wydanie EOT dla wyrobu nie objętego ETAG lub wydanym wcześniej EDO Jeżeli producent nie postanowi inaczej JOT zawiera umowę z producentem, dotyczącą tajemnicy handlowej i poufności, a następnie producent przedkłada dokumentację techniczną opisującą wyrób, jego przewidywane zastosowanie oraz szczegóły zakładowej kontroli produkcji JOT zawiera umowę z Producentem w terminie jednego miesiąca od otrzymania dokumentacji technicznej, określającą program prac mających na celu sporządzenie EDO, w tym: organizację pracy w ramach organizacji JOT, skład grupy roboczej, która ma zostać ustanowiona w ramach organizacji JOT, wyznaczonej dla danej grupy wyrobów, koordynację między JOT

13 Procedura przyjmowania EDO (Załącznik II do CPR) (2) Po zawarciu umowy z producentem Organizacja JOT w terminie trzech miesięcy od daty otrzymania wniosku o wydanie EOT informuje Komisję o programie prac mających na celu sporządzenie EDO, harmonogramie jego realizacji i programie oceny Organizacja JOT przygotowuje projekt EDO w ramach grupy roboczej, której prace koordynuje JOT, do której wpłynął wniosek o wydanie EOT, i przedkłada ten projekt zainteresowanym stronom w terminie sześciu miesięcy od daty poinformowania Komisji o programie prac Przedstawiciel Komisji może uczestniczyć jako obserwator we wszystkich etapach realizacji programu prac O jakimkolwiek opóźnieniu w stosunku do wymienionych wcześniej terminów grupa robocza informuje organizację JOT i Komisję

14 Procedura przyjmowania EDO (Załącznik II do CPR) (3) Jeżeli przedłużenie terminu sporządzenia EDO może być uzasadnione, w szczególności jeżeli brak jest decyzji Komisji w sprawie mającego zastosowanie systemu oceny i weryfikacji stałości właściwości użytkowych wyrobu lub istnieje potrzeba opracowania nowej metody badań, Komisja ustala nowy termin JOT przedkłada projekt EDO producentowi, który ma 15 dni roboczych na zajęcie stanowiska wobec tego projektu. Po upływie tego terminu JOT: w stosownych przypadkach informuje producenta o tym, w jaki sposób uwzględniono jego stanowisko, przyjmuje projekt EDO, przesyła kopię Komisji. Jeżeli Komisja, w terminie 15 dni roboczych od otrzymania projektu EDO, zgłasza uwagi, Organizacja JOT zmienia odpowiednio projekt, a następnie przesyła kopię przyjętego EDO producentowi i Komisji.

15 Procedura przyjmowania EDO (Załącznik II do CPR) (4) Publikacja ostatecznej wersji EDO Po wydaniu przez JOT, która koordynowała opracowanie EDO, pierwszej EOT na podstawie przyjętego EDO, ten EDO jest w stosownych przypadkach poprawiany na podstawie zabranych doświadczeń Organizacja JOT przyjmuje ostateczną wersję EDO, a jego kopię przesyła Komisji wraz z tłumaczeniem tytułu tego EDO na wszystkie języki urzędowe Unii w celu opublikowania odniesienia do niego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Organizacja JOT udostępnia EDO za pomocą środków elektronicznych, gdy tylko wyrób zostaje oznakowany CE

16 Procedura przyjmowania EDO (zmiana Załącznika II) Artykuł 19, ustęp 3 Komisja może zgodnie z art. 60 przyjąć akty delegowane w celu zmiany Załącznika II i ustalenia dodatkowych przepisów proceduralnych dotyczących opracowywania i przyjmowania europejskiego dokumentu oceny

17 ETAG EDO 1. ETAG 001 Kotwy metalowe do stosowania w betonie 2. ETAG 002 Systemy oszklenia ze spoiwem konstrukcyjnym 3. ETAG 003 Zestawy wyrobów do wykonywania ścian działowych 4. ETAG 004 Złożone systemy izolacji cieplnej z wyprawami tynkarskimi 5. ETAG 005 Zestawy do wykonywania powłokowych pokryć dachowych nanoszonych w postaci płynnej 6. ETAG 006 Systemy pokryć dachowych z elastycznych wyrobów wodochronnych mocowanych mechanicznie 7. ETAG 007 Zestawy do wykonywania budynków o konstrukcji szkieletowej z drewna 8. ETAG 008 Zestawy do wykonywania schodów prefabrykowanych

18 ETAG EDO (2) 9. ETAG 009 Systemy szalunków traconych z pustaków, płyt z materiałów izolacyjnych lub z betonu 10. ETAG 010 Samonośne przepuszczające światło zestawy dachowe 11. ETAG 011 Lekkie kompozytowe drewnopochodne belki i słupy 12. ETAG 012 Zestawy do wykonywania budynków z bali 13. ETAG 013 Zestawy zakotwień i cięgien do sprężania konstrukcji 14. ETAG 014 Łączniki tworzywowe do mocowania warstwy izolacyjnej ociepleń ścian zewnętrznych 15. ETAG 015 Trójwymiarowe łączniki mechaniczne do konstrukcji drewnianych 16. ETAG 016 Kompozytowe płyty warstwowe

19 ETAG EDO (3) 17. ETAG 017 Zestawy "Veture" prefabrykowane elementy izolacji cieplnej ścian zewnętrznych 18. ETAG 018 Wyroby ogniochronne 19. ETAG 019 Prefabrykowane płyty warstwowo-żebrowe z materiałów drewnopochodnych 20. ETAG 020 Łączniki tworzywowe do wielopunktowych zamocowań niekonstrukcyjnych w podłożach betonowym i murowym 21. ETAG 021 Zestawy do wykonywania chłodni 22. ETAG 022 Wyroby do izolacji przeciwwodnych pomieszczeń mokrych 23. ETAG 023 Prefabrykowane moduły budynków 24. ETAG 024 Budynki o konstrukcji szkieletowej z betonu 25. ETAG 025 Budynki o konstrukcji szkieletowej z metalu 26. ETAG 026 Wyroby do uszczelnień ogniochronnych

20 ETAG EDO (4) 27. ETAG 027 Wyroby do zabezpieczeń przed obrywami skalnymi 28. ETAG 029 Kotwy wklejane do konstrukcji murowych 29. ETAG 031 Zestawy wyrobów do izolacji dachów odwróconych 30. ETAG 033 Wyroby do izolacji wodochronnej płyt mostowych, nanoszone w postaci płynnej 31. ETAG 034 Zestawy do wykonywania okładzin ścian zewnętrznych 32. ETAG 035 Cienkowarstwowy beton asfaltowy Teksty zatwierdzonych dokumentów ETAG dostępne są na stronach internetowych: (w zakładce: Endorsed ETAGs) (w zakładce: Dokumenty UE)

21 ETAG (w opracowaniu) EDO 1. pretag 028 Wyroby uniepalniające 2. pretag 030 Trzpienie do złączy konstrukcyjnych 3. pretag 032 Złącza dylatacyjne do mostów drogowych Warunkiem możliwości stosowania powyższych dokumentów jako europejskich dokumentów oceny jest zakończenie prac nad nimi w ramach EOTA, zatwierdzenie ich przez Komisję Europejską i opublikowanie przed 1 lipca 2013 r.

22 Jednostki ds. Oceny Technicznej (JOT) autoryzacja Państwa członkowskie mogą wyznaczyć działające na ich terytorium JOT dla jednej lub kilku grup wyrobów wymienionych w Załączniku IV do CPR (Tabela 1) Państwa członkowskie monitorują działania i kompetencje wyznaczonych JOT Państwa członkowskie informują Komisję o ich krajowych procedurach wyznaczania JOT, o monitorowaniu ich działalności i kompetencji oraz wszelkich zmianach w tym zakresie Komisja przyjmuje wytyczne dotyczące oceny JOT po przeprowadzeniu konsultacji ze stałym Komitetem ds. Budownictwa

23 Jednostki ds. Oceny Technicznej (JOT) obowiązki i wymagania Jednostki ds. Oceny Technicznej muszą spełniać kryteria określone w Załączniku IV do CPR (Tabela 2) JOT przeprowadza ocenę i wydaje europejską ocenę techniczną dla wyrobu z grupy, dla której została wyznaczona JOT podaje do wiadomości publicznej swój schemat organizacyjny oraz nazwiska członków swoich wewnętrznych organów decyzyjnych W przypadku, gdy JOT przestaje spełniać wymagania określone w Załączniku IV, Tabela 2, państwo członkowskie odwołuje wyznaczenie tej JOT dla odpowiedniej grupy wyrobów JOT ustanawiają Organizację ds. Oceny Technicznej

24 Organizacja ds. Oceny Technicznej Organizacja ds. Oceny Technicznej wykonuje co najmniej następujące zadania: organizuje koordynację między JOT zapewnia wymianę przykładów najlepszych praktyk pomiędzy JOT koordynuje stosowanie procedur opracowuje i przyjmuje europejskie dokumenty oceny informuje Komisję oraz proponuje Komisji usprawnienia oparte na zdobytym doświadczeniu przekazuje Komisji i państwu członkowskiemu, które wyznaczyło JOT niewykonującą swych zadań, wszelkie uwagi dotyczące tej JOT zapewnia, by przyjęte EDO i odniesienia do EOT były publicznie dostępne Organizacja ds. Oceny Technicznej posiada w celu wykonywania tych zadań sekretariat

25 Przepisy przejściowe Wyroby budowlane wprowadzone do obrotu zgodnie z dyrektywą 89/106/EWG przed dniem 1 lipca 2013 r. uznaje się za zgodne z niniejszym rozporządzeniem Producenci mogą wystawiać deklarację właściwości użytkowych na podstawie certyfikatu zgodności lub deklaracji zgodności wydanych przed dniem 1 lipca 2013 r. zgodnie z dyrektywą 89/106/EWG Wytyczne EOTA opublikowane przed dniem 1 lipca 2013 r. mogą być stosowane w procedurze udzielania Europejskich Ocen Technicznych Producenci mogą wykorzystywać Europejskie Aprobaty Techniczne wydane przed dniem 1 lipca 2013 r. jako Europejskie Oceny Techniczne do końca okresu ich ważności

26 Dziękuję za uwagę