Koszalin, r.

Transkrypt

1 Koszalin, r. W dniu r. wpłynęły zapytania dotyczące Specyfikacji istotnych warunków zamówienia na dostawę gotowego systemu teleinformatycznego do kompleksowej obsługi egzaminów państwowych. W dniu r. wpłynęły zapytania uzupełniające od tego samego Wykonawcy. PoniŜej przedstawiamy treść pytań i odpowiedzi na zadane pytania w dniu r. i r. 1. Czy Zamawiający umoŝliwi występowanie w swoim imieniu do operatora systemu CEPIK/CEK o udostępnienie wszelkich informacji wymaganych do pracy aplikacji zgodnie z ustawą? Tak. Zamawiający umoŝliwi Wykonawcy, który złoŝy ofertę, występowanie w swoim imieniu do operatora systemu CEPIK/CEK o udostępnienie informacji koniecznych do pracy Systemu zgodnie z przepisami prawa. 2. Prosimy o potwierdzenie, Ŝe Zamawiający umoŝliwi Wykonawcy występowanie w swoim imieniu do ministerstwa udostępniającego bazę pytań na egzamin teoretyczny celem ich pozyskania i zasilenia systemu. Tak. Zamawiający umoŝliwi Wykonawcy, który złoŝy ofertę, do występowania w swoim imieniu do właściwego ministerstwa w celu pozyskania i aktualizacji bazy pytań na egzamin teoretyczny. 3. Ilu godzin szkolenia i dla ilu osób wymaga Zamawiający? Przewidujemy szkolenie dla 4 grup uŝytkowników: 1. egzaminatorzy 2. operatorzy pracujący w biurze obsługi klienta 3. egzaminator nadzorujący, koordynator, kierownictwo 4. lokalny administrator W naszej ocenie dla kaŝdej z w/w grup szkolenie powinno zająć kilka godzin (maks. 8). 4. Jaka jest przewidywana liczba uŝytkowników systemu? 1. egzaminatorzy 15 osób 2. operatorzy pracujący w biurze obsługi klienta 4 osoby 3. egzaminator nadzorujący, koordynator, kierownictwo 6 osób 4. lokalny administrator 1 osoba

2 5. Dotyczy SIWZ pkt 4 termin wykonania zamówienia ppkt 1. Wykonawca przedstawi system w pełni funkcjonalny w siedzibie Zamawiającego w terminie uzgodnionym przez strony - nie później niŝ do dnia r. - Do celów testowych naleŝy zmigrować dane z okresu co najmniej ostatnich 3 lat. Czy w przypadku, jeśli Wykonawca planuje utworzenie systemu w sposób dedykowany, czyli nie posiada jeszcze gotowego rozwiązania jednak jest juŝ w trakcie realizacji systemu opisywanego przez Zamawiającego dla innych jednostek WORD Zamawiający dopuści odstąpienie od prezentacji gotowego systemu teleinformatycznego? Ewentualnie wyrazi zgodę na prezentację koncepcji weryfikującej stan prac, projekt realizacji oraz integracji w celu zweryfikowania zgodności efektu końcowego prac nad systemem z wymaganiami SIWZ? Zwracamy uwagę, iŝ prezentacja gotowego systemu wraz z migracją danych w nieprzekraczalnym terminie do r. ogranicza konkurencję do jedynego obecnego w Polsce producenta posiadającego gotowe rozwiązanie do prezentacji, który obecnie jest monopolistą na rynku systemów dla WORD, działania i stawiane przez Zamawiającego wymagania wzmacniają monopolistyczną pozycję tego producenta. Zamawiający wymaga prezentacji gotowego systemu. Jednak wychodząc na przeciw oczekiwaniom Pytającego wydłuŝy termin prezentacji gotowego systemu teleinformatycznego w terminie do r. Zamawiający dokona zmiany stosownych zapisów w SIWZ. Zamawiający nie wyraŝa zgody na prezentację koncepcji weryfikującej stan prac, projekt realizacji oraz integracji w celu zweryfikowania zgodności efektu końcowego prac nad systemem z wymaganiami SIWZ. Informujemy, Ŝe w procedurze pozyskania systemu teleinformatycznego prowadzonej w związku z wejściem w Ŝycie Ustawy o kierujących pojazdami (jesień 2012r.) do postępowania przystąpiło dwóch wykonawców, co przeczy kategorycznym stwierdzeniom o jednym dostawcy. Zamawiający jest zainteresowany tylko gotowym rozwiązaniem gwarantującym prowadzenie egzaminów państwowych zgodnie z przepisami prawa w czasie teraźniejszym i przyszłym. System, który na niespełna trzy miesiące przed koniecznością jego skutecznego wdroŝenia nie jest gotowy nie daje gwarancji ciągłej i niezakłóconej pracy. Biorąc pod uwagę fakt, Ŝe Zamawiający jest jedyną instytucją w regionie realizująca egzaminy państwowe na prawo jazdy, nie moŝe dopuścić do sytuacji, w której usługa przeprowadzania egzaminów nie byłaby realizowana. Podkreślam, Ŝe odpowiednie art. Ustawy o kierujących pojazdami weszły w Ŝycie w miesiącu sierpniu 2014r. Art. 16a dodany ustawą z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 970), która wchodzi w Ŝycie r. Art. 51 ust. 2a dodany ustawą z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 970), która wchodzi w Ŝycie r. Art. 57b dodany ustawą z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 970), która wchodzi w Ŝycie r.

3 Ponadto art. 11 Ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami z dnia 26 czerwca 2014 r. (Dz.U. z 2014 r. Poz. 970) nakazujący wdroŝenie nowego systemu teleinformatycznego przez WORD-y równieŝ wszedł w Ŝycie r. Mając powyŝsze na uwadze podkreślamy, Ŝe nie jest celem Zamawiającego ograniczanie konkurencji, czy wzmacnianie jakiegokolwiek Wykonawcy. Potencjalni Wykonawcy mieli wystarczającą ilość czasu na przygotowanie nowego gotowego rozwiązania teleinformatycznego. Jedynym celem Zamawiającego jest prowadzenie działalności zgodne z prawem i podejmowanie działań, które bez nieuzasadnionego ryzyka zapewnią niezakłóconą realizację zadań ustawowych. Podkreślamy, Ŝe zastosowany tryb przetargu nieograniczonego jest najbardziej konkurencyjnym trybem postępowania określonym w ustawie PZP, co przeczy jednoznacznie sugestii pytającego o ograniczaniu konkurencji i wzmacnianiu monopolistycznej pozycji producenta. 6. Czy dokumenty wymienione w SIWZ ptk 10 opis sposobu przygotowywania ofert pptk 4 Inne - np.: umowa, pełnomocnictwa, dokumentacja techniczna, instrukcje, itp. są obligatoryjne, chodzi dokładnie o dokumentacja techniczna oraz instrukcje i czy na tym etapie są one niezbędne dla Zamawiającego? Ponownie zwracamy uwagę, Ŝe ogranicza to konkurencję do jedynego obecnego w Polsce producenta posiadającego gotowe rozwiązanie do prezentacji, który obecnie jest monopolistą na rynku systemów dla WORD, działania i stawiane przez Zamawiającego wymagania wzmacniają monopolistyczną pozycję tego producenta. Zamawiający nie oczekuje na etapie składania oferty szczegółowej dokumentacji technicznej. Oczekujemy natomiast opisu infrastruktury technicznej w zakresie umoŝliwiającym Zamawiającemu właściwe przygotowanie (ewentualne uzupełnienie) sprzętu i platformy systemowej do wdroŝenia systemu. Instrukcja obsługi w zakresie bieŝącej pracy poszczególnych części systemu będzie niezbędna na etapie szkolenia pracowników. 7. Dotyczy SIWZ pkt 4 termin wykonania zamówienia ppkt 4 Okres trwania umowy 4 lata.. Tymczasem, pragniemy zwrócić uwagę, iŝ istnieje znaczne ryzyko udzielenia gwarancji na okres krótszy niŝ czas związany umową. Wskazuje na to brak informacji od Zamawiającego o minimalnym czasie udzielenia gwarancji. Mając powyŝsze na uwadze, zwracamy się z prośbą o modyfikację kwestionowanego postanowienia na: W załączniku nr 1 Formularz ofertowy ptk 2 Udzielamy gwarancji jakości przedmiotu zamówienia na okres... miesięcy. Przy załoŝeniu minimalnego okresu trwania gwarancji 48 miesięcy Informujemy, Ŝe zgodnie z art Kodeksu cywilnego JeŜeli nie zastrzeŝono innego terminu, termin gwarancji wynosi dwa lata licząc od dnia, kiedy rzecz została kupującemu wydana.

4 Ponadto wskazujemy, Ŝe termin gwarancji jest jednym z kryteriów oceny oferty złoŝonej przez Wykonawcę, a co za tym idzie będzie miał wpływ na ocenę złoŝonej oferty. Kryterium okresu gwarancji jest tak skonstruowane, Ŝe dłuŝszy okres gwarancji udzielony przez Wykonawcę daje więcej punktów do ogólnej oceny złoŝonej oferty. Zamawiający dokonuje zmiany treści zapisów w SIWZ w punkcie 13),tj.: przed zdaniem Gwarancja jakości będzie oceniana według poniŝszego wzoru Dopisuje zdanie o treści: Minimalny okres gwarancji wynosi 24 miesiące, maksymalny okres gwarancji wynosi 48 miesięcy. 9. W punkcie 3) SIWZ (str. 4) Zamawiający formułuje opis przedmiotu zamówienia obejmujący m.in. skonfigurowania infrastruktury technicznej i urządzeń znajdujących się w dyspozycji 'Zamawiającego". Bardzo prosimy o podanie dokładnej specyfikacji urządzeń wchodzących w skład infrastruktury technicznej Zamawiającego, w tym co najmniej: serwery, urządzenia sieciowe, komputery osobiste, komputery na których przeprowadzany jest egzamin teoretyczny oraz licencje na oprogramowanie systemowe (tj. systemy operacyjne, bazy danych), które zostaną oddane do dyspozycji Wykonawcy w ramach uruchomienia systemu. Serwer: HP ML 350; Intel Xenon X5660, 8Gb RAM, HD 4x300Gb, Windows 2012 Server Standard, SQL Server 2012 Standard. Urządzenia sieciowe: Router HP A-MSR20-20; Switch HP , Switch CISCO 877 Komputery do korzystania z systemu (wszystkie mają system WIN 2007 professional 32 bit i 4 Gb RAM): 1. Sala do egzaminów teoretycznych: 1. zarządzanie egzaminami teoretycznymi (obsługuje egzaminator) 1 stanowisko: Intel Pentium G640, 2,8GHz + drukarka laserowa monochromatyczna 2. egzaminy teoretyczne - 10 stanowisk: Intel Pentium 4, 3,00 GHz 2. Przeprowadzanie egzaminów praktycznych - dwa stanowiska: 1. Intel Core i5-4460, 3,2GHz 2. Intel Pentium G640, 2,8 GHz 3. drukarka paragonowa Citizen ct-s300 do wydruku danych osoby wylosowanej na egzamin - moŝliwość wydruku z obu stanowisk 3. Biuro obsługi: 1. dwa stanowiska - Intel Core i5-3470, 3,2GHz + dwie drukarki laserowe monochromatyczne 2. jedno stanowisko: Intel Pentium 4, 3,00 GHz + drukarka laserowa monochromatyczna 4. Organizacja i zarządzanie egzaminami:

5 1. egzaminator nadzorujący i koordynator - 1 stanowisko: Intel Pentium G640, 2,8 GHz + drukarka laserowa monochromatyczna 2. kierownictwo 2 stanowiska: Intel Core i5-2450m, 2,5GHz 3. lokalny administrator - 1stanowisko: Intel Core i5-2450m, 2,5GHz + drukarka laserowa monochromatyczna 10. Prosimy o sprecyzowanie ile kart i czytników kart podpisu kwalifikowanego wymaga Zamawiający. 19 kart imiennych do podpisu elektronicznego + dwie karty zapasowe uniwersalne, które moŝna uŝyć w sytuacjach awaryjnych (np. uszkodzenie) Oczekujemy wystawiania kolejnych kart w przypadku zmian kadrowych, bądź zuŝycia eksploatacyjnego 10 czytników kart do podpisu elektronicznego + dwa czytniki zapasowe 11. Zamawiający wielokrotnie w SIWZ wymienia, jako zakres swoich oczekiwań migrację danych, bardzo prosimy o określenie parametrów, jakie dane systemowe mają wg. wiedzy Zamawiającego podlegać migracji. Prosimy o przekazanie szczegółowych danych, umoŝliwiających innemu podmiotowi aniŝeli obecny wykonawca, wykonanie usługi migracji, takich jak: a. wskazanie miejsce przechowywania kompletnych danych, b. informacje o sposobie i trybie przekazania wykonawcy haseł i dostępów do bazy danych, c. informacji o technologii przechowywania danych, d. szczegółowych informacji w zakresie klienta bazy danych stosowanego do przetwarzania i gromadzenia danych WORD, e. model danych, f. zakres danych, g. opis danych, h. opis tabel, i. opis relacji etc. Zamawiający informuje, Ŝe aktualnie wykorzystywana baza danych realizowana jest z wykorzystaniem Microsoft SQL Server 2012 Standard. Zamawiający nie posiada wiedzy opisującej strukturę bazy danych oraz relacji między zbiorami bazy danych. Wiedza opisująca bazę danych jest własnością dotychczasowego dostawcy systemu teleinformatycznego tj. Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. Dokonanie migracji leŝy po stronie Wykonawcy, który powinien się do tego przedsięwzięcia przygotować wcześniej. Przypominamy, Ŝe stosowne zmiany w Ustawie o kierujących weszły w Ŝycie ponad rok temu, tj. w dniu r.

6 Zamawiający informuje, Ŝe oczekuje migracji wszystkich danych z obecnie wykorzystywanego systemu teleinformatycznego w szczególności: danych osobowych kandydatów zawartych w elektronicznym profilu, danych dotyczących egzaminów kandydatów, danych dotyczących planów egzaminów, danych dotyczących protokołów egzaminacyjnych, danych dotyczących reklamacji na przebieg egzaminów, danych dotyczących istniejących rozliczeń finansowych, danych dotyczących zdarzeń (m.in. kto?, kiedy? podpisywał dokumenty, zatwierdzał, wylosował udział w egzaminie, wprowadził/zmienił wynik egzaminu, pobrał elektroniczny profil kandydata) Aktualny Wykonawca dostarczył zgodnie ze wskazaniem Zamawiającego elektroniczne karty i piny umoŝliwiające dostęp do systemu. Zamawiający nie posiada wiedzy na temat rozwiązań informatycznych zintegrowania bazy danych z systemem teleinformatycznym właściwego organu do wydania prawa jazdy lub pozwolenia, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 20 ust. 1 pkt 2 Ustawy o kierujących. Aktualnie elektroniczny profil kandydata na kierowcę jest pobierany i zwracany przez Zamawiającego do organów wydających prawo jazdy lub pozwolenia. Kopia (narastająca) systemu i bazy danych jest przechowywana przez aktualnego dostawcę i lokalnie u zamawiającego na wybranych do tego celu dyskach. Zamawiający udostępni Wykonawcy, który złoŝy ofertę zgodną z SIWZ, kopię bazy danych do wykonania migracji; zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych. Zamawiający upowaŝni Wykonawcę, który złoŝy ofertę zgodną z SIWZ na jego uzasadniony wniosek, do wystąpienia w jego imieniu do aktualnego dostawcy Systemu teleinformatycznego w celu uzyskania informacji technicznych niezbędnych do wykonania migracji danych. Zamawiający nie odstąpi od prezentacji gotowego systemu. Oczekujemy, Ŝe oferta będzie zgodna z SIWZ. W związku z tym, Ŝe Zamawiający wykonuje waŝne społecznie zadania publiczne nie moŝe podjąć ryzyka i wyrazić zgody na przedłuŝenie terminu do r. Przedstawienie projektu systemu w dniu r., jak proponuje Pytający, stanowi zbyt duŝe nieuzasadnione ryzyko w ciągłości pracy Zamawiającego. Prezentacja projektu systemu dopiero w dniu r. bez wcześniejszych testów i sprawdzenia systemu świadczyłaby o skrajnym braku odpowiedzialności za prawidłowość powierzonych zadań. W przypadku jakichkolwiek problemów, Zamawiający musi mieć czas na podjęcie działań zapewniających w sposób niezakłócony ciągłość pracy. Zwracamy uwagę, Ŝe oczekiwana do celów prezentacji migracja danych (z okresu 3 ostatnich lat) jest tylko warunkiem koniecznym, ale nie wystarczającym do spełnienia warunków SIWZ. Wychodząc jednak na przeciw Państwa oczekiwaniom dokonujemy zmiany zapisu w SIWZ: W punkcie 4) ust. 1. SIWZ datę r. zastępujemy datą r. Przewodniczący Komisji Przetargowej Wojciech Daszyński