Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu Siemiatyckiego Krzysztof Zygmunt Andruszkiewicz. P kt 1.

Transkrypt

1 Protokół Nr XV/16 z sesji Rady Powiatu Siemiatyckiego, która odbyła się w dniu 15 czerwca 2016r. w Starostwie Powiatowym w Siemiatyczach i trwała od godz do godz W sesji uczestniczyło 15 radnych według załączonej listy obecności. Nieobecni byli radni: Irena Wysocka i Bogusław Zduniewicz. Spóźnił się radny Paweł Kowalczyk. W sesji uczestniczyli kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu, kierownicy powiatowych służb inspekcji i straży według załączonej listy obecności. W sesji uczestniczyli również: 1. Walentyna Kwiatkowska Skarbnik Powiatu 2. Jerzy Woźniak Sekretarz Powiatu Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu Siemiatyckiego Krzysztof Zygmunt Andruszkiewicz. P kt 1. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz otwierając obrady XV sesji V kadencji Rady Powiatu Siemiatyckiego powitał panią i panów radnych, Starostę, członków Zarządu, Wiceprzewodniczącego Rady, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży, przedstawicieli związków zawodowych, mediów oraz mieszkańców powiatu. Przewodniczący Rady powitał również radnego Gminy Nurzec Stacja Mirosława Weremczuka. Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum przy którym Rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Przewodniczący Rady przypomniał, że porządek obrad państwo radni otrzymali wraz z zaproszeniem na dzisiejszą sesję, czy w sprawie porządku obrad ktoś zechce zabrać głos? Głos zabrał Starosta Jan Zalewski, który zawnioskował o wprowadzenie do porządku obrad dzisiejszej sesji projektu uchwały w sprawie powołania Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach. Starosta zaproponował wprowadzenie projektu do pkt 11 porządku obrad jako podp. e/. Przewodniczący Rady zwrócił się z pytaniem, czy są inne propozycje zmiany porządku obrad? Inne propozycje zmiany porządku obrad nie zostały zgłoszone. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz poddał pod głosowanie porządek obrad XV sesji Rady Powiatu z uwzględnieniem zmiany zaproponowanej przez Starostę. Za przyjęciem porządku obrad z uwzględnieniem zmiany zaproponowanej przez Starostę Jana Zalewskiego głosowało 14 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad XV sesji Rady Powiatu z uwzględnieniem zmiany zaproponowanej przez Starostę przyjęty został przy 14 głosach za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się. 1

2 Porządek obrad XV sesji Rady Powiatu przedstawia się następująco: 1. Otwarcie obrad 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji 3. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu Powiatu między sesjami 4. Interpelacje i zapytania radnych 5. Informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania KPP w Siemiatyczach za 2015 rok 6. Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2015 dla Powiatu Siemiatyckiego w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej 7. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2015 rok 8. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 rok 9. Opinia Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu powiatu za 2015 rok 10.Podjęcie uchwały o udzieleniu absolutorium Zarządowi Powiatu z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok 11.Podjęcie uchwał w sprawach: a) zmian w Uchwale Nr XI/98/15 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 28 grudnia 2015r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Siemiatyckiego na lata b) zmian w Uchwale Nr XI/99/15 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 28 grudnia 2015r. w sprawie przyjęcia budżetu Powiatu Siemiatyckiego na 2016 rok c) wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości d) wyrażenia zgody na nieodpłatne przekazanie przez Polskie Koleje Państwowe S.A. Powiatowi Siemiatyckiemu prawa użytkowania wieczystego e) powołania Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach 12. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych 13. Sprawy różne, wolne wnioski i oświadczenia radnych 14. Zamknięcie obrad W tym miejscu na salę obrad przybył radny Paweł Kowalczyk w związku z tym Przewodniczący Rady poinformował, że w sesji uczestniczy 15 radnych. P kt 2. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz zwrócił się z pytaniem, czy ktoś z radnych chciałby wnieść uwagi do protokołu z poprzedniej sesji? Uwagi do protokołu nie zostały zgłoszone. Za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji głosowało 15 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że protokół z poprzedniej sesji przyjęty został przy 15 głosach za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się. P kt 3. Głos zabrał Starosta Jan Zalewski, który złożył sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu Powiatu między sesjami. Sprawozdanie Starosty - w załączeniu do protokołu. Pytania do sprawozdania nie zostały zgłoszone. 2

3 Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz serdecznie powitał na sali obrad pełniącego obowiązki dyrektora SP ZOZ w Siemiatyczach pana Andrzeja Szewczuka jak również byłego już dyrektora Adama Dębskiego. Starosta Jan Zalewski w imieniu własnym oraz Zarządu Powiatu Siemiatyckiego oraz Rady Powiatu serdecznie podziękował byłemu już dyrektorowi Adamowi Dębskiemu dyrektorowi Szpitala Powiatowego w Siemiatyczach za pracę na rzecz naszej siemiatyckiej lecznicy, na rzecz mieszkańców Powiatu Siemiatyckiego. Wprawdzie ta praca nie była długa bo trwała niecały rok ale pewne przedsięwzięcia zostały zrealizowane. Starosta Jan Zalewski podziękował, jednocześnie życzył aby pan dyrektor odnalazł się na nowym stanowisku, życzył również sukcesów w nowej pracy. Wszystkiego dobrego w życiu prywatnym i osobistym. Głos zabrał dyrektor Adam Dębski, który podziękował Zarządowi Powiatu za dobrą współpracę, panu Staroście, Wicestaroście za to, że zechcieli mu zaufać i powierzyli mu to odpowiedzialne stanowisko. Dyrektor Adam Dębski podziękował Wicestaroście za dobrą bieżącą współpracę ponieważ wiele rzeczy udało się załatwić również dzięki osobistemu zaangażowaniu Wicestarosty pana Marka Bobla, chociażby zabezpieczenie środków na lądowisko dyrektor Adam Dębski wyraził nadzieję, że sprawa ta będzie kontynuowana. Dyrektor Adam Dębski poinformował że pamięta pierwsze dni swojej pracy, był to sierpień tamtego roku, pan Starosta postawił przed nim cztery zadania: rozkręcić OIT, wyremontować poradnie specjalistyczne przy ul. 11 Listopada, zrobić porządek z Bacikami i przeprowadzić remont oddziału wewnętrznego. Oddział wewnętrzny jest już ładnie skończony, remont przychodni przy ul. 11 Listopada rozpoczyna się, w Bacikach od lipca rozpoczyna się fizjoterapia, OIT zaczyna się bilansować więc przynajmniej plan minimum został zrealizowany, parę rzeczy zostało rozpoczętych, będą kontynuowane przez nowego dyrektora. Dyrektor Adam Dębski zadeklarował swoją pomoc jeśli jakakolwiek się przyda w tych sprawach, które wymagają kontynuacji. Dyrektor Adam Dębski podziękował wszystkim radnym za życzliwość, za dociekliwość, wszystkim kierownikom jednostek organizacyjnych za dobrą współpracę. Starosta Jan Zalewski poinformował, że w dzisiejsze sesji Rady Powiatu uczestniczy pan Andrzej Szewczuk, którego Zarząd powołał na pełnienie obowiązków dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach. Oczywiście, żeby zostać dyrektorem pełniącym obowiązki musi być przeprowadzona procedura konkursowa. Starosta Jan Zalewski powitał po raz pierwszy na sesji Rady Powiatu Siemiatyckiego. Dyrektor SP ZOZ Andrzej Szewczuk powitał zebranych, jednocześnie poinformował, że przez ostatnie 8 lat pracował w Szpitalu Powiatowym w Łosicach, gdzie pełnił funkcję kierownika ds technicznych i eksploatacyjnych oraz zamówień publicznych, przez pewien czas pełnił również obowiązki dyrektora. Sytuacja finansowa szpitala w Łosicach była podobna albo jeszcze cięższa ale udało się z niej z sukcesem wyjść. Dyrektor Andrzej Szewczuk jeśli chodzi o pracę w SP ZOZ w Siemiatyczach zadeklarował wyłącznie ciężką pracę, która ma przynieść zamierzone efekty czyli zapewnienie ciągłości opieki medycznej w Powiecie Siemiatyckim dla ludności tego powiatu. Dyrektor Andrzej Szewczuk poinformował, że jednocześnie zaangażuje się bardzo mocno w rozwój tego szpitala dla dobra mieszkańców tego powiatu. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz życzył sukcesów jednocześnie poinformował, że są na sali obrad państwo Anna i Sylwester Jaszczołtowie Przewodniczący Rady zaprosił państwa Jaszczołt na krótką uroczystość. Starosta Jan Zalewski poinformował, ze jest bardzo ważna liga, która nazywa się Agroliga, jest to bardzo ważna liga w obszarze rolnictwa, w obszarze przetwórstwa rolno spożywczego, w obszarze firm działających na rzecz rolnictwa i jego otoczenia. Konkurs 3

4 ten jest bardzo ważny i dość złożony, aby przystąpić do tego konkursu trzeba mieć z czym przystąpić, trzeba mieć osiągnięcia, wiele lat na to pracować, rozwijać gospodarstwo, strona ekonomiczno - finansowa, baza materialna to wszystko jest brane pod ocenę. Państwo Anna i Sylwester Jaszczołt ze wsi Jaszczołty w Gminie Grodzisk w Powiecie Siemiatyckim I etap przeszli w ubiegłym roku i zostali mistrzami Agroligi wojewódzkiej a następnie zostali nominowani do konkursu krajowego. Kapituła w określonym składzie na szczeblu krajowym ocenia gospodarstwa, wizytuje, nadaje określone punktacje i wielkie wyróżnienie, wielki zaszczyt ponieważ państwo Jaszczołtowie zostali mistrzami krajowej Agroligi. Jest to najwyższa półka. W dniu wczorajszym odbyła się gala w Ministerstwie Rolnictwa, minister honoruje wszystkich laureatów, druga gala odbyła się w ogrodach Pałacu Prezydenckiego, w której wziął udział Pan Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, ostatnia część uroczystości odbywała się w auli Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie. Starosta Jan Zalewski podkreślił, że wczoraj Podlasie było górą ponieważ mamy mistrzów z Podlasia. Starosta Jan Zalewski poinformował, że dziś postanowiliśmy państwa Annę i Sylwestra zaprosić na sesję Rady Powiatu, chcemy jeszcze raz pogratulować, jesteśmy dumni i wielce radzi że mamy mistrzów krajowych Agroligi. Starosta Jan Zalewski jeszcze raz pogratulował i życzył dalszego rozwoju. Sytuacja na rynku mleka powinna się poprawić, może wejdziemy na nowe rynki światowe więc koniunktura ekonomiczna zmieni się w pozytywnym kierunku. Oby tak było. Starosta Jan Zalewski serdecznie pogratulował i poinformował, że postanowiliśmy oprócz listów gratulacyjnych, grawertonów zakupić państwu upominek. Na sali rozległy się oklaski. Głos zabrał pan Sylwester Jaszczołt, który serdecznie podziękował panom Starostom że byli wczoraj z nami, poświęcili swój czas. Było nam miło ze byli z nami do końca, jesteśmy dumni Pan Sylwester Jaszczołt podziękował również za zaproszenie w dniu dzisiejszym oraz za przekazany upominek. P kt 4. Radny Mikołaj Żabiński poinformował, że pierwszą sprawą, którą chciałby poruszyć jest dzień organizacji XV sesji Rady Powiatu, gdzie również Miasto zorganizowało swoją sesję, tak samo absolutoryjną. Radny Mikołaj Żabiński poinformował, że pięciu radnych jest radnymi wybranymi przez społeczeństwo miasta Siemiatycze, w tym on, jesteśmy zapraszani na sesje Rady Miasta i chcielibyśmy być. Również wielu przedstawicieli zakładów i organizacji jest zapraszanych do nas jak i na sesję miejską w związku z tym radny zawnioskował aby w przyszłości domawiać się odnośnie terminu, jest to element współpracy między Miastem a Powiatem, którą obiecywaliśmy sobie. Obiecywało Miasto jak i Powiat obiecywał że będziemy współdziałać w różnych tematach nie tylko przy okazji świąt państwowych czy regionalnych. Kolejna sprawa dotyczy SP ZOZ, były podziękowania, były życzenia dobrej pracy. SP ZOZ jest tematem każdej sesji, radny Mikołaj Żabiński zwracając się do Starosty i Zarządu zapytał, czy nie próbowaliście kiedyś znaleźć ludzi z Siemiatycz, czy nie ma u nas osób z odpowiednimi kwalifikacjami ponieważ ludzie ci byliby bezpośrednio związani z miastem a tak przyjeżdżają do nas - bez urazy - spadochroniarze, którzy nie są związani bezpośrednio z miastem, pobędą, zarobią trochę pieniędzy i jak coś nie pasuje to odjeżdżają. Kolejna sprawa: 13 czerwca na łączonym posiedzeniu komisji otrzymaliśmy projekt uchwały dotyczący powołania komisji konkursowej. Radny Mikołaj Żabiński przypomniał, że poruszał tą sprawę na posiedzeniu komisji, nie usłyszał czy będzie propozycja zmiany przedstawionego składu komisji. Jeżeli tak radny poprosił, aby przed głosowaniem ktoś 4

5 do tego się ustosunkował a nie dopiero w odpowiedzi na interpelacje. Radny Mikołaj Żabiński poinformował, że jego propozycja jest taka: ponieważ przy Radzie Powiatu istnieje komisja m. in. zdrowia wnioskował, aby w komisji konkursowej był przewodniczący Komisji Zdrowia pan Paweł Kowalczyk. Radny Mikołaj Żabiński poinformował, że do tej pory nie uzyskał żadnej konkretnej odpowiedzi wobec tego podtrzymuje swój wniosek o rozszerzenie składu komisji o radego Pawła Kowalczyka. Na poprzednich sesjach przy zatwierdzaniu dyrektora i zastępcy dyrektora SP ZOZ była powołana komisja, wnioskowaliśmy jako klub Siemiatyckiego Porozumienia Wyborczego o wprowadzenie zmiany. Szanujmy jeden drugiego, szanujmy klub Siemiatyckiego Porozumienia Wyborczego. Kolejna sprawa: w dniu 9 czy 10 maja obchodzony był Dzień Strażaka. Wszystko jest pięknie, dzień ten obchodzono bardzo hucznie, było to od godz rano, syreny policji i straży pożarnej były włączone, aż w Krupicach było to słychać. Radny Mikołaj Żabiński zapytał, czy tej uroczystości nie można byłoby przesunąć na godziny popołudniowe bo w tych godzinach uczniowie liceum pisali maturę. Ile dzieci zbudziliśmy, nie daliśmy pospać bo taki był huk w Siemiatyczach? Radny Mikołaj Żabiński poinformował, że poddaje taki wniosek i zaproponował, aby w ten dzień zorganizować wspólną wyjazdową sesję Rady Powiatu i Rady Miasta do straży pożarnej i porozmawiajmy o sprawach przeciwpożarowych. Radny Jerzy Szawkało poinformował, że w pkt 11 d/ chciałby zapytać, chodzi o wyrażenie zgody na przekazanie prawa użytkowania wieczystego gruntów. Jakie są to grunty? Czy są to perony czy jakieś inne grunty i czy jest to nam potrzebne? Drugie pytanie dotyczy działki w Wólce Nadbużnej, chodzi o rozważenie możliwości sprzedaży, jaka jest to działka, czy jest to działka zabudowana, jaka jest powierzchnia tej działki? Radny Franciszek Żero poinformował, że ma pytanie do pana Starosty: w jaki sposób laboratorium w SP ZOZ-ie ma poprawić sytuację finansową i powstrzymać zadłużanie szpitala? Czy wprowadzenie firmy zewnętrznej obniży koszty wykonywania badań lekarskich skoro wszyscy pracują na tych samych odczynnikach lub podobnych i robią takie same badania? Jakie są straty laboratorium, czy zmniejszenie kosztów będzie polegało na tym iż nie będą wykonywane wszystkie badania? Ostatnio w Siemiatyczach powstał punkt poboru badań laboratoryjnych. Może wystarczyłoby się pochylić nad zachęceniem mieszkańców poprzez pakiety usług, dodatkowe badania? Wydzierżawienie diagnostyki nie jest lekiem na poprawienie sytuacji finansowej szpitala, jest to umożliwienie łatwego zarobku firmie zewnętrznej. Radny stwierdził że ma wrażenie że w naszym szpitalu powoli nic się nie opłaca. 2. Odnosząc się do odpowiedzi Starosty do krajowego konsultanta radny zaproponował, aby przed podpisaniem przeczytać to pismo jeszcze raz ponieważ słowa zacytowane w piśmie do pana, wytłuszczone i podkreślone były jedynie cytatem z wypowiedzi Ministra Zdrowia. 3. W odpowiedzi do krajowego konsultanta napisał pan iż zadłużenie szpitala za 2015 rok wyniosło 2,3 mln zł. natomiast pan dyrektor na sesji w dniu 11 marca 2016 roku powiedział : Wynik finansowy SP ZOZ w Siemiatyczach jest już znany, jest nieco lepszy niż na koniec 2014 roku, odnotowaliśmy plus 32 tys. zł. Protokół Nr XIII/16. Radny Franciszek Żero zapytał jaka jest prawda? W zależności od sytuacji? 4. Jaki jest wynik finansowy za 4 miesiące 2016r.? 5. Czy SP ZOZ wziął pożyczkę na którą Zarząd udzielił zgody? 5

6 Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz poinformował, że odpowiedzi udzielone zostaną w pkt 12 natomiast mamy doświadczenie, że niektóre pytania dotyczyły spraw ujętych w projektach uchwał dlatego na pytanie pana radnego Szawkało, na pytanie pana radnego Żabińskiego dotyczące składu komisji konkursowej Starosta udzieli odpowiedzi tuż przed głosowaniem nad poszczególnymi uchwałami. Starosta Jan Zalewski złożył wniosek o ogłoszenie 15- minutowej przerwy. W tym miejscu Przewodniczący Rady ogłosił 15 minutową przerwę. P kt 5. Przewodniczący Krzysztof Andruszkiewicz poinformował, że państwo radni otrzymali pisemną informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania KPP w Siemiatyczach w 2015 roku. Na wspólnym posiedzeniu komisji przed dzisiejszą sesją pan komendant Maciej Wesołowski szczegółowo omówił temat, czy w związku z tym ze strony państwa radnych są pytania do przedstawionego materiału? Radni nie zgłosili pytań do przedłożonego sprawozdania. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu przyjmuje informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Siemiatyczach za rok P kt 6. Przewodniczący Krzysztof Andruszkiewicz poinformował o przejściu do punktu dotyczącego przyjęcia sprawozdania pod nazwą: Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2015 dla Powiatu Siemiatyckiego w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej. Przewodniczący Rady przypomniał, że obecna na wspólnym posiedzeniu komisji pani kierownik PCPR Agnieszka Piątek również referowała przedłożony materiał w związku z tym czy państwo radni mają pytania? Pytania i uwagi do sprawozdania nie zostały zgłoszone. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu przyjmuje dokument pod nazwą Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2015 dla Powiatu Siemiatyckiego w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej. P kt 7. Głos zabrał Starosta Jan Zalewski, który przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za 2015 rok. Wystąpienie Starosty stanowi załącznik do protokołu. Pytania do sprawozdania nie zostały zgłoszone. P kt 8. Przewodniczący Rady poinformował o przejściu do punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 rok. Czy ktoś z państwa radnych ma pytania lub uwagi do przedłożonego projektu uchwały? Pytania do projektu nie zostały zgłoszone. Za podjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 rok głosowało 14 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została przy 14 głosach 6

7 za, 0 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący się. Uchwała Nr XV/127/16 w załączeniu do protokołu. P kt 9. Głos zabrał Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Mikołaj Żabiński, który przedstawił opinię Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu powiatu za 2015 rok, opinię o sprawozdaniu finansowym powiatu za 2015 rok, opinię dotyczącą informacji o stanie mienia Powiatu Siemiatyckiego oraz wniosek o udzielenie absolutorium Zarządowi powiatu z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2015 rok. P kt 10. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz poinformował o przejściu do punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok. Za podjęciem uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu głosowało 10 radnych, 5 wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady poinformował, że uchwała podjęta została przy 10 głosach za, 0 głosów przeciw, 5 głosach wstrzymujących się. Uchwała Nr XV/128/16 w załączeniu do protokołu. Starosta Jan Zalewski w imieniu własnym oraz całego Zarządu serdecznie podziękował za udzielenie absolutorium dla Zarządu za rok Jest to bardzo ważne, jest to wymóg formalnoprawny ale fakt ten daje pozytywny impuls dla nas do dalszego działania do mądrego, rozważnego realizowania tego budżetu oraz do jego zwiększania a więc pozyskiwania środków zewnętrznych. Cieszy fakt, że wydatki inwestycyjne, które są wskaźnikiem prorozwojowym działania samorządu, każdego samorządu, czy to gminnego, powiatowego czy wojewódzkiego wyniosły 11,5%, w porównaniu do wskaźników kiedy powiaty powstały kiedy było to 4% czyli bardzo mało. Później pojawiły się fundusze strukturalne, unijne wówczas wskaźniki te rosły, były bardzo duże sięgały nawet 25%, były to bardzo pozytywne czasy. Starosta Jan Zalewski podkreślił, że będziemy działać, będziemy robić wszystko w tym kierunku, aby ten rok okazał się bardziej obfity w inwestycje, wskaźnik ten dobrze byłoby podnieść tego Starosta Jan Zalewski życzył sobie, Zarządowi, Radzie oraz całemu społeczeństwu Powiatu Siemiatyckiego. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz złożył gratulacje Zarządowi Powiatu z tytułu uzyskania absolutorium za 2015 rok jednocześnie życzył dalszej owocnej pracy dla dobra naszej lokalnej społeczności. P kt 11. Pierwszy projekt uchwały dotyczył zmian w Uchwale Nr XI/98/15 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 28 grudnia 2015r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Siemiatyckiego na lata Przewodniczący Krzysztof Andruszkiewicz przypomniał, że projekt został omówiony na wspólnym posiedzeniu komisji przed dzisiejszą sesją, czy państwo radni mają pytania do przedstawionego projektu uchwały? Pytania do projektu nie zostały zgłoszone. Za podjęciem uchwały w sprawie zmian w Uchwale Nr XI/98/15 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 28 grudnia 2015r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy 7

8 Finansowej Powiatu Siemiatyckiego na lata głosowało 14 radnych. 1 radny był nieobecny na sali obrad podczas głosowania. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została przy 14 głosach za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących. Uchwała Nr XV/129/16 w załączeniu do protokołu. Kolejny projekt uchwały dotyczył zmian w Uchwale Nr XI/99/15 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 28 grudnia 2015r. w sprawie przyjęcia budżetu Powiatu Siemiatyckiego na 2016 rok. Przewodniczący Krzysztof Andruszkiewicz przypomniał, że projekt uchwały został omówiony na posiedzeniu komisji, czy ktoś z państwa radnych ma dodatkowe zapytania? Pytania do projektu uchwały nie zostały zgłoszone. Za podjęciem uchwały w sprawie zmian w Uchwale Nr XI/99/15 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 28 grudnia 2015r. w sprawie przyjęcia budżetu Powiatu Siemiatyckiego na 2016 rok głosowało 14 radnych. 1 radny był nieobecny na sali obrad podczas głosowania. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została przy 14 głosach za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących. Uchwała Nr XV/130/16 w załączeniu do protokołu. Kolejny projekt uchwały dotyczył wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. Przewodniczący Krzysztof Andruszkiewicz przypomniał, że projekt uchwały został omówiony na wspólnym posiedzeniu komisji, czy państwo radni mają pytania w tej sprawie? Radni nie zgłosili pytań do projektu uchwały. Za podjęciem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości głosowało 14 radnych. 1 radny był nieobecny na sali obrad podczas głosowania. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została przy 14 głosach za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących. Uchwała Nr XV/131/16 w załączeniu do protokołu. Następny projekt uchwały dotyczył wyrażenia zgody na nieodpłatne przekazanie przez Polskie Koleje Państwowe S.A. Powiatowi Siemiatyckiemu prawa użytkowania wieczystego. Głos zabrał Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak, który odpowiadając na pytanie radnego Jerzego Szawkało poinformował, że uchwała powstała po to, aby uregulować stan prawny ponieważ wymienione w tej uchwale cztery nieruchomości w stanie istniejącym są wykorzystywane jako drogi powiatowe natomiast formalnie stanowią one własność Skarbu Państwa i prawo użytkowania wieczystego należy do Polskich Kolei Państwowych. Ponieważ Polskie Koleje Państwowe muszą płacić za użytkowanie wieczyste a to, że te nieruchomości są wykorzystywane jako drogi powiatowe więc my musimy refundować tę kwotę. W skali roku jest to około 8 tys. zł. w związku z tym aby uregulować ten stan prawny i nie płacić tych pieniędzy powstała ta uchwała. Prawo użytkowania wieczystego będzie przekazane nieodpłatnie. Sekretarz Jerzy Woźniak podkreślił, że są to drogi powiatowe, nie ma tam żadnych peronów czy innych urządzeń kolejowych. Przewodniczący Rady zwrócił się z pytaniem, czy pan radny jest usatysfakcjonowany udzieloną odpowiedzią? Radny Jerzy Szawkało odpowiedział że tak. 8

9 Za podjęciem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne przekazanie przez Polskie Koleje Państwowe S.A. Powiatowi Siemiatyckiemu prawa użytkowania wieczystego głosowało 14 radnych. 1 radny był nieobecny na sali obrad podczas głosowania. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została przy 14 głosach za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących się. Uchwała Nr XV/132/16 w załączeniu do protokołu. Kolejny projekt uchwały dotyczył powołania Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz poinformował, że padło zapytanie radnego Żabińskiego, odniesie się do niego pan Starosta. Starosta Jan Zalewski poinformował, że w związku z zaistniałą sytuacją zachodzi potrzeba zmiany na stanowisku dyrektora SP ZOZ w Siemiatyczach, na razie funkcję tą jako p. o. dyrektora pełni pan Andrzej Szewczuk natomiast aby funkcja ta była w pełni zagospodarowana trzeba przeprowadzić procedurę konkursową. Na ostatnim posiedzeniu komisji padły dwa wnioski: o rozszerzenie komisji konkursowej i o odczytanie protokołów z kontroli Komisji Rewizyjnej na sesji Rady Powiatu. Zarząd na posiedzeniu rozpatrzył te dwa wnioski, jeden został uwzględniony pozytywnie drugi nie pozytywnie. Pozytywnie rozpatrzony został wniosek co do odczytania protokołów z kontroli Komisji Rewizyjnej, która przeprowadziła kontrolę w dwóch Zespołach Szkół w Ostrożanach i w Czartajewie, protokoły te będą mogły być odczytane w punkcie Sprawy różne. Natomiast jeśli chodzi o drugi wniosek o rozszerzenie komisji konkursowej został on oceniony negatywnie. Ustawa o działalności leczniczej przewiduje a więc ustawowo komisję konkursową do przeprowadzenia postępowania konkursowego, określa ilościowy i jakościowy skład komisji więc składu tego nie można rozszerzyć o kolejne osoby ponieważ nie pozwala na to ustawa więc musi być sześciu przedstawicieli powiatu w tym jeden lekarz oraz przedstawiciel Rady Społecznej SP ZOZ. W związku z tym że cały Zarząd chce pracować w tej komisji komisja musi się ukonstytuować w takim składzie, w jakim jest. Przewodniczący Rady zwrócił się z pytaniem, czy pan radny jest usatysfakcjonowany udzieloną odpowiedzią? Radny Mikołaj Żabiński przypomniał że informował na poprzednich sesjach w ubiegłym roku że taki przedstawiciel powiatu jest również radnym a więc nie znaczy to że przewodniczący Komisji Zdrowia ma nie być w takiej komisji. Przecież jeden z członków Zarządu mógłby ewentualnie zrezygnować jeśli chodzi o liczbę. Radny zwracając się do Starosty stwierdził: niech się pan nie dziwi naszego wstrzymania się od głosu przy udzielaniu absolutorium kiedy nasze wnioski nie przechodzą. Za podjęciem uchwały w sprawie powołania Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach głosowało 10 radnych, 5 wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, ze uchwała podjęta została przy 10 głosach za, 0 głosów przeciw, 5 glosach wstrzymujących się. Uchwała Nr XV/133/16 w załączeniu do protokołu. P kt 12. Starosta Jan Zalewski przypomniał, że były cztery interpelacje pana radnego Żabińskiego. Pierwsza dotyczyła organizacji sesji Rady Powiatu i Rady Miasta. Starosta 9

10 Jan Zalewski podkreślił, że dla samorządów okres miesiąca maja i czerwca jest bardzo trudny organizacyjnie i logistycznie ponieważ wszystkie jednostki samorządu terytorialnego muszą przeprowadzić sesje tzw. absolutoryjne. Jako Zarząd jesteśmy zapraszani na różne sesje, nie tylko do Miasta ale również do innych gmin. Jest to również czas trudny że względu na różne uroczystości, które się odbywają w okresie maja czerwca: różnego rodzaju dni, wystawy, konkursy itd więc trudno zgrać to tak, aby te sesje nie pokrywały się. Również pełnimy różne funkcje, często wyjeżdżamy. Starosta poinformował, że jest przewodniczącym Konwentu Powiatów Województwa Podlaskiego oraz przewodniczącym Związku Powiatów Województwa Podlaskiego tzw. geodezyjnego, są to dodatkowe zadania. Starosta podkreślił, że nie jest to zła wola z naszej strony i wyraził opinię że inne sesje można w przyszłości próbować tak ustalić aby nie były w tym samym czasie. Druga interpelacja: pan Żabiński powiedział dlaczego nie ludzie z miasta, można powiedzieć: dlaczego nie z całego powiatu? Starosta Jan Zalewski podkreślił, że konkurs jest sprawą otwartą. W międzyczasie musi ktoś pełnić tę funkcję. Po pewnym rozpoznaniu uważamy, że pan Andrzej Szewczuk ma konkretne doświadczenie i ten czas pełnienia obowiązków będzie wypełniał dobrze natomiast konkurs jest otwarty, mogą do niego przystępować osoby nie tylko z miasta, nie tylko z powiatu ale z całego kraju. Kolejna interpelacja dotyczyła obchodów Dnia Strażaka i użycia przez strażaków sygnałów alarmowych. Starosta Jan Zalewski poinformował, że ustawowo jest opisany i określony każdy sygnał, w jakiej formie i ile czasu trwa więc jeśli był to sygnał na zbiórkę to musi trwać on określony czas. Starosta Jan Zalewski wyraził opinię, że komendant straży prawidłowo przeprowadził to powiadomienie w formie sygnału alarmowego. O odpowiedź na zapytanie radnego Jerzego Szawkało dotyczące działki w Wólce Nadbużnej Starosta Jan Zalewski poprosił Sekretarza Powiatu Jerzego Woźniaka. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował że jest to działka w Wólce Nadbużnej, działka niezabudowana o powierzchni 280m 2, wyszacowana przez rzeczoznawcę na kwotę zł. Jest to drugi przetarg, działka ta nie znalazła nabywców. Radny Jerzy Szawkało zapytał, jaki jest numer działki? Sekretarz Jerzy Woźniak poinformował, że 259/38. W nawiązaniu do interpelacji dotyczących służby zdrowia Starosta Jan Zalewski stwierdził, że temat funkcjonowania szpitala w obecnym stanie organizacyjno prawnym jest to temat rzeka. Zarząd przyjął pewne naprawcze kierunki działania. Były pan dyrektor wraz z zastępcą panem dr Hackiewiczem przygotowują różne rozwiązania dotyczące spraw organizacyjnych, dotyczących funkcjonowania organizacyjnego ale też spraw personalnych między innymi zaczęli pracować nad inną formą organizacyjną laboratorium. Niejednokrotnie to analizowaliśmy, głównie pan doktor Hackiewicz analizował te koszty i przekonywał nas że faktycznie ta forma organizacyjna obniży koszty. Na czym będzie to polegało spróbuje pobieżnie wyjaśnić pan dyrektor a jeżeli będzie taka potrzeba to przedłoży to na piśmie. Jeżeli chodzi o wynik finansowy i pożyczkę Starosta Jan Zalewski poprosił o udzielenie informacji. Wiemy, że w pierwszym podejściu zaciągnięcie pożyczki nie powiodło się. Dyrektor SP ZOZ Andrzej Szewczuk poinformował, że jeśli chodzi o pożyczkę konsolidacyjną, którą szpital siemiatycki chce uzyskać został rozpisany kolejny przetarg na udzielenie tej pożyczki, wczoraj przetarg został ogłoszony, mogą przystępować do niego banki z całego kraju. Czekamy, rozstrzygnięcie tego przetargu, ponieważ jest to przetarg unijny, trwa ponad czterdzieści dni więc za czterdzieści kilka dni będzie wiadomo. Jeśli chodzi o wynik finansowy za ostanie 4 miesiące jest to strata w wysokości zł. w tym amortyzacja w wysokości zł. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że jeśli chodzi o wynik 10

11 finansowy SP ZOZ za 2015 rok to jest to strata ,22 zł. natomiast w związku z tym, że ustawa o działalności leczniczej mówi o tym, że organ tworzący pokrywa ujemny wynik finansowy jeżeli wynik ten po dodaniu kosztów amortyzacji ma wartość ujemną stąd często wynik finansowy koryguje się o wartość amortyzacji, która za rok 2015 wynosiła ,67 zł. i po odjęciu kosztów tej amortyzacji jest to wynik na plus ,45 zł. stąd te dwie kwoty w tym zakresie często są przedstawiane bo jest to faktyczna strata wynikająca z działalności Zakładu. Radny Franciszek Żero zwracając się do Skarbnik Walentyny Kwiatkowskiej zapytał, czy pani by powiedziała że ma pani wynik dodatni czy wynik minus 2,3 mln zł.? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska wyjaśniła, że wynikiem jest i strata i zysk. Radny Franciszek Żero zapytał, czy pani powiedziałaby że jest to wynik dodatni czy ujemny? Radny Franciszek Żero poinformował, że zadał jeszcze dwa pytania do pana Starosty ale nie otrzymał na nie odpowiedzi więc sądzi, że pan Starosta odpowie na piśmie? Radny przypomniał że pytał, jakie są straty laboratorium i z czego to wynika? Pan dyrektor powiedział, że jest to kolejny przetarg? Czyli już jeden się odbył z wynikiem negatywnym? Dyrektor Andrzej Szewczuk odpowiedział, że tak. Starosta Jan Zalewski wyjaśnił, że przetarg nie był rozstrzygnięty ponieważ kwota, o którą występowaliśmy w tym przetargu nie została zaproponowana tylko zaproponowana została niższa więc trzeba było ogłosić drugi przetarg natomiast jeżeli chodzi o koszty laboratorium i na czym będzie polegało ich obniżenie w procesie restrukturyzacji udzielimy odpowiedzi na piśmie. P kt 13. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz udzielił głosu radnemu Jerzemu Górskiemu, Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej, który odczytał protokoły z kontroli Komisji Rewizyjnej przeprowadzonych w Zespole Szkół Rolniczych w Czartajewie oraz w Zespole Szkół Rolniczych w Ostrożanach. W uzupełnieniu informacji zawartych w protokole z kontroli przeprowadzonej w ZSR w Czartajewie Przewodniczący Jerzy Górski poinformował, że niezadowalający jest stan najbardziej internatu. Jest to zaszłość z poprzednich lat, kiedy było to niedofinansowane. Zakwaterowanie w tym internacie budzi dużo zastrzeżeń. Odnosząc się do informacji zawartych w protokole z kontroli w ZSR w Ostrożanach Przewodniczący Jerzy Górski stwierdził, że jest tam pięknie, tylko pozazdrościć dobrej ręki pana dyrektora, który o to dba. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz podziękował za odczytanie protokołów jednocześnie wyraził opinię, że powinien być to materiał do dalszej dyskusji i pracy nad podjęciem działań korygujących bądź też naprawczych szczególnie w Zespole Szkół w Czartajewie. Nowe wyzwania przed nowym dyrektorem. Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz udzielił głosu panu Mirosławowi Weremczukowi radnemu Gminy Nurzec Stacja, który wpisał się na listę mówców. Radny Mirosław Weremczuk poinformował, że jest reprezentantem Rady Gminy Nurzec Stacja, okręg Klukowicze Klukowicze kolonia, Wyczółki, Litwinowicze. Jest to rejon przygraniczny,do tej pory dość zaniedbany. Dzięki obecnej inicjatywie modernizacji dróg coś drgnęło. Dobra wola Wysokiej Rady pozwoli skończyć tą modernizację w kolejnych latach i pozwoli nam dołączyć do standardów panujących w całym powiecie. Jest to region o najlepszych kasach ziem więc warto zainwestować w ten rejon. Druga sprawa: wyludniamy się najbardziej w całym powiecie więc droga powiatowa pozwoli 11

12 zatrzymać ten proces. Kolejną sprawą gospodarczą jest fakt iż te klasy ziemi dają dochód nie tylko w gminie ale i starostwu. Trzecią sprawą jest fakt, iż jest to rejon przygraniczny, wiadomo jakie są teraz polityczne sprawy, ta droga powiatowa jeśli będzie skończona zapewni bezpieczeństwo nie tylko w gminie ale w całym powiecie. Radny Franciszek Żero stwierdził, że od 6 lat uczestniczy w sesji absolutoryjnej, pierwszy raz tak się zdarzyło, że na posiedzeniu komisji przed sesją absolutoryjną nie było ani starosty ani wicestarosty. Jest to dla nas radnych bardzo przykre, rozumiem że panowie mają napięte grafiki, spotkania, może następnym razem, przy następnej okazji ułóżmy tak sesje aby przed tak ważnym wydarzeniem - dla Zarządu bo dla nas jest to mniej ważne żebyście mogli uczestniczyć w tym posiedzeniu. Radny Mikołaj Żabiński przypomniał, że na pierwszej sesji obecnej kadencji zwracał się do wszystkich radnych o solidarność radnego i o wspólne działania tak, aby nasze działania były dobrym efektem pracy powiatu, gmin czy miasta. Radny Mikołaj Żabiński poprosił o dobrą wolę, której brakuje Zarządowi w celu załatwiania bardzo drobnych spraw. Radny Mikołaj Żabiński zaapelował: wróćmy do tego, co jest dobrą wolą i podkreślił, że nie jest nastawiony ze złością, czy ktoś inny z naszego obozu ale dobra wola zaprowadzi nas dalej. P kt 14. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Krzysztof Andruszkiewicz podziękował zebranym za przybycie i zamknął obrady XV sesji V kadencji Rady Powiatu Siemiatyckiego. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokołowała: Elżbieta Malinowska PRZEWODNICZĄCY RADY mgr inż. Krzysztof Zygmunt Andruszkiewicz 12