I. POSTANOWIENIA WSTĘPNE

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 698/19/VIII/M Prezydenta Miasta Gdyni z dnia r. REGULAMIN otwartego konkursu na wybór Partnera w celu wspólnego przygotowania i realizacji pozakonkursowego Projektu pn. 30+ na start (II) współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego realizowanego w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Regionalny Program Operacyjny na lata ; V Oś Priorytetowa Zatrudnienie, Działanie 5.2 Aktywizacja zawodowa; Poddziałanie Aktywizacja zawodowa mechanizm ZIT, realizowanego przez Gminę Miasta Gdyni. I. POSTANOWIENIA WSTĘPNE 1. Nabór Partnera prowadzony jest przez Gminę Miasta Gdyni, al. Marszałka Piłsudskiego 52/54, Gdynia. 2. Nabór Partnera prowadzony jest na podstawie i zgodnie z postanowieniami art. 33 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej w związku z art. 3 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych. 3. Regulamin określa procedurę wyboru Partnera w Projekcie pn. 30+ na start (II). 4. Forma konkursu - tryb jednoetapowy. 5. Regulamin stanowi Załącznik nr 1 do Ogłoszenia o konkursie na wybór Partnera. Ogłoszenie o konkursie zostanie upublicznione na stronie internetowej Urzędu Miasta Gdyni oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 6. Konkurs ogłoszony jest przez Gminę Miasta Gdyni, jako Lidera Projektu. 7. Planowany okres realizacji Projektu od czerwca 2019 roku do marca 2021 roku. Ogłaszający konkurs zastrzega sobie prawo do zmiany w/w terminu, w przypadku zmiany zapisów umowy o dofinansowanie. II. CEL I ZAKRES TEMATYCZNY PARTNERSTWA 1. Wspólne przygotowanie i opracowanie wniosku o dofinansowanie, aplikowanie o dofinansowanie oraz realizacja Projektu, mającego za zadanie zapewnienie kompleksowych rozwiązań w zakresie aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy oraz poprawy sytuacji zawodowej osób pracujących w oparciu o pogłębioną analizę umiejętności, predyspozycji i problemów zawodowych danego uczestnika Projektu, w szczególności poprzez: 1) wsparcie psychologiczno-doradcze, 2) indywidualne i grupowe poradnictwo zawodowe, 3) warsztaty lub szkolenia, m.in. w zakresie technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych, 4) szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, 5) staże zawodowe służące nabywaniu lub uzupełnianiu doświadczenia zawodowego oraz rozwojowi praktycznych umiejętności w zakresie wykonywania danego zawodu, 6) pokrycie kosztów subsydiowania zatrudnienia. 2. Przewidywana grupa docelowa Projektu:

2 1) działania będą kierowane do osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia) przy czym osoby pozostające bez pracy winny stanowić co najmniej 60% grupy docelowej Projektu oraz posiadać przynajmniej jedną z poniższych cech: a) osoby w wieku 50 lat i więcej, b) kobiety, c) osoby z niepełnosprawnościami, d) osoby długotrwale bezrobotne, e) osoby o niskich kwalifikacjach. 2) Projekt realizowany będzie z zachowaniem zasad równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz równości szans kobiet i mężczyzn. III. FORMA PRAWNA PARTNERA Do konkursu mogą przystąpić wyłącznie podmioty spośród następujących: 1) instytucje rynku pracy, 2) instytucje pomocy i integracji społecznej, 3) instytucje edukacyjne, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe, 4) szkoły wyższe, 5) organizacje pozarządowe, 6) pracodawcy, 7) IOB. IV. CEL KONKURSU I SZCZEGÓŁOWE WARUNKI UCZESTNICTWA W KONKURSIE 1. Celem otwartego konkursu jest wybór jednego Partnera do wspólnego przygotowania i realizacji Projektu pn. 30+ na start (II). 2. Partnerem może być wyłącznie podmiot, o którym mowa w dziale III. 3. W odpowiedzi na ogłoszenie otwartego Konkursu na wybór Partnera, każdy podmiot może złożyć tylko jedną ofertę. 4. Gmina Miasta Gdyni zamierza wybrać maksymalnie jednego Partnera oraz dopuszcza możliwość przeprowadzenia oceny ofert i wyboru Partnera w sytuacji, gdy w terminie określonym w Dziale VI ust. 8 wpłynie odpowiednio tylko jedna oferta. V. KRYTERIA WYBORU PARTNERA 1. Kryteria dostępu i oceny formalnej: 1) do Konkursu mogą przystąpić wyłącznie podmioty, które łącznie spełniają poniższe wymogi: a) forma prawna potencjalnego partnera spełnia kryteria, o którym mowa w dziale III, b) podmiot nie zalega z opłaceniem składek wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, c) podmiot nie zalega z opłaceniem składek i opłat wobec Urzędu Skarbowego, d) podmiot nie jest powiązany z Ogłaszającym Konkurs w rozumieniu załącznika nr 1 do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje

3 pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu oraz ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych, e) podmiot nie jest podmiotem, dla którego przyznanie środków finansowych w ramach programu stanowiłoby pomoc państwa zgodnie z art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, f) podmiot nie pozostaje pod zarządem komisarycznym oraz nie znajduje się w toku likwidacji, postępowania upadłościowego (w tym nie oddalono wniosku o ogłoszenie upadłości z powodu braku majątku upadłego, wystarczającego na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego), postępowania naprawczego, g) podmiot nie podlega wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania na podstawie: art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z zastrzeżeniem art. 207 ust. 7 tej ustawy, art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. 2) w celu potwierdzenia spełnienia kryteriów dostępu i oceny formalnej należy złożyć wraz z Formularzem oferty stanowiącym Załącznik nr 1 do Regulaminu następujące dokumenty: a) odpis z właściwego rejestru potwierdzający status prawny podmiotu i umocowanie osób go reprezentujących (np. KRS, CEIDG, wpis do ewidencji niepublicznych placówek oświatowych, wpis do rejestru instytucji szkolnictwa wyższego), b) zaświadczenie z właściwego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nie zaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenia, c) zaświadczenie z właściwego Urzędu Skarbowego o nie zaleganiu w opłacaniu składek i opłat, d) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania na podstawie: art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z zastrzeżeniem art. 207 ust. 7 tej ustawy, art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. e) oświadczenie o nie pozostawaniu pod zarządem komisarycznym oraz nie znajdowaniu się w toku likwidacji, postępowania upadłościowego (w tym nie oddalono wniosku o ogłoszenie upadłości z powodu braku majątku upadłego, wystarczającego na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego), postępowania naprawczego, f) oświadczenie o nie powiązaniu z Ogłaszającym konkurs w rozumieniu załącznika nr 1 do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktaty oraz ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych,

4 g) oświadczenie, że podmiot nie jest podmiotem, dla którego przyznanie środków finansowych w ramach programu stanowiłoby pomoc państwa zgodnie z art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, h) oświadczenie o gotowości wniesienia 5 % wkładu własnego zgodnie z zasadami określonymi w dokumentach programowych udostępnionych na stronie 3) ocena formalna dokonywana będzie na podstawie Karty oceny formalnej stanowiącej Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu. Wyłącznie podmioty, które otrzymają pozytywny wynik oceny formalnej, podlegać będą ocenie merytorycznej. 2. Kryteria merytoryczne: 1) punkty za kryteria sumują się, a podmiot może uzyskać maksymalnie 100 pkt. Ocenie podlegać będą poniższe kryteria: a) kryterium 1 - prowadzona działalność potencjalnego partnera jest zgodna z zakresem i celami partnerstwa - (0-30 pkt), b) kryterium 2 - doświadczenie w zakresie realizacji projektów/przedsięwzięć o podobnym charakterze oraz w zakresie wdrażania Programu i/lub realizacji projektów w ramach Programu Operacyjnego, innych Programów/Inicjatyw/Mechanizmów współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej - (0-20 pkt), c) kryterium 3 - doświadczenie w zakresie doradztwa zawodowego - (0-20 pkt), d) kryterium 4 - doświadczenie w organizacji i prowadzeniu szkoleń dla grupy tożsamej z grupą docelową projektu oraz szkoleń zawodowych zakończonych uzyskaniem kwalifikacji mających na celu poprawę sytuacji kobiet na rynku - (0-30 pkt), 2) w celu potwierdzenia spełnienia kryteriów oceny merytorycznej należy złożyć wraz z Formularzem oferty stanowiącym Załącznik nr 1 do Regulaminu następujące dokumenty:: a) statut podmiotu, określający wewnętrzną organizację, cele istnienia, tryb działania i podobne zagadnienia ustrojowe danego podmiotu - jeśli dotyczy, b) wykaz osób, którymi dysponuje kandydat na partnera wraz informacjami na temat ich liczby, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia, wykształcenia oraz wskazaniem czynności jakie mogą realizować w projekcie - w przypadku dysponowania osobami samozatrudnionymi (dysponowania w sposób bezpośredni), do wykazu należy dołączyć zgody tych osób na udział w realizacji Projektu, c) określenie budżetu - szacunkowy koszt realizacji zadań w Projekcie podanym z możliwą dokładnością, d) sprawozdanie finansowe bilans zysków i strat za rok obrotowy 2017 zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości lub uproszczone sprawozdanie finansowe uproszczony bilans oraz rachunek zysków i strat lub zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2017 (w przypadku instytucji niezobligowanych do sporządzenia dokumentów, o których mowa w niniejszym punkcie); e) kopia potwierdzona za zgodność wpisu do Rejestru Instytucji Szkoleniowych - jeśli dotyczy, f) kopia potwierdzona za zgodność posiadania Akredytacji Kuratora Oświaty - jeśli dotyczy, g) kopia potwierdzona za zgodność wpisu do Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia - jeśli dotyczy,

5 3) ocena merytoryczna dokonywana będzie na podstawie Karty oceny merytorycznej stanowiącej Załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu. VI. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA I ZŁOŻENIA OFERTY 1. Podmiot ubiegający się o wybór na Partnera w konkursie zobowiązany jest przedłożyć ofertę zgodnie z treścią Formularza oferty stanowiącym Załącznik nr 1 do Regulaminu konkursu wraz z kompletem dokumentów, o których mowa w dziale V ust. 1 pkt 2 oraz ust 2 pkt Kandydat na Partnera może złożyć tylko jedną ofertę w ramach naboru. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, w sposób przejrzysty i czytelny. 3. Oferty złożone w sposób niekompletny nie będą rozpatrywane ze względów formalnych. 4. Wymagane dokumenty dołączone do oferty muszą być złożone w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem, opatrzone pieczęcią podmiotu, aktualną datą, własnoręcznym podpisem osoby/osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu. 5. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty musza być parafowane własnoręcznie przez osobę/osoby podpisującą/ce ofertę. 6. Przygotowaną ofertę, należy złożyć w zamkniętej kopercie z adnotacją Konkurs na Partnera Projektu pn. 30+ na start (II) Wydział Polityki Gospodarczej: 1) osobiście w kancelarii Urzędu Miasta Gdyni przy al. Marszałka Piłsudskiego 52/54 od poniedziałku do piątku w godz , 2) osobiście w kancelarii Urzędu Miasta Gdyni przy ul. 10 Lutego 24 od poniedziałku do piątku w godz , 3) listownie lub pocztą kurierską na adres: Urząd Miasta Gdyni - Wydział Polityki Gospodarczej, ul. 10 Lutego 24, Gdynia. 7. W przypadku ofert wysłanych za pośrednictwem poczty decyduje data wpływu. 8. Oferty należy składać do dnia r. do godz Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane i zostaną niezwłocznie zwrócone oferentom w stanie nienaruszonym. 10. Oferta może zostać wycofana z udziału w konkursie na pisemny wniosek podmiotu, pod warunkiem, iż wpłynie on przed upływem terminu składania ofert. 11. Osoba wyznaczona do kontaktów roboczych: Beata Grzegorska, b.grzegorska@gdynia.pl. VII. ZASADY PRACY KOMISJI KONKURSOWEJ 1. Złożone oferty oceniane są pod względem formalnym oraz merytorycznym przez Komisję Oceniającą powołaną przez Prezydenta Miasta Gdyni. 2. Skład Komisji Oceniającej tworzą: Przewodniczący Komisji, zastępca Przewodniczącego Komisji, sekretarz oraz członkowie Komisji. 3. Pracami Komisji Oceniającej kieruje Przewodniczący Komisji, który jest odpowiedzialny za: 1) organizacje pracy Komisji, 2) wyznaczenie daty, godziny i miejsca spotkania Komisji.

6 4. W sytuacji uzyskania takiej samej ilości punktów z oceny złożonych ofert, o wyborze decyduje Przewodniczący Komisji. 5. Jeżeli Przewodniczący Komisji z racji jakichkolwiek przeszkód nie jest w stanie sprawować funkcji, jego uprawnienia i obowiązki przejmuje zastępca Przewodniczącego Komisji. 6. Sekretarz Komisji jest odpowiedzialny za obsługę administracyjno - biurową prac Komisji. Sekretarz Komisji nie uczestniczy w formalnej i merytorycznej ocenie ofert. Do obowiązków sekretarza Komisji należy: 1) przekazywanie członkom Komisji informacji o terminie i miejscu posiedzeń Komisji, 2) sporządzanie protokołów z posiedzeń Komisji, 3) przekazywanie członkom Komisji ofert do oceny oraz odbiór ocenionych ofert, 4) obliczanie punktacji uzyskanej przez oferty w ramach oceny merytorycznej. 7. Przewodniczący Komisji Oceniającej zwoła posiedzenie Komisji w terminie do 5 dni roboczych od dnia, w którym upłynął termin składania ofert. 8. Komisja pozostawi ofertę bez rozpatrzenia, gdy złożenie oferty nastąpiło po upływie terminu przewidzianego na składanie ofert. 9. W przypadku złożenia niekompletnych dokumentów, o których mowa w dziale V ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt. 2, Komisja jednokrotnie wzywa podmiot do uzupełnienia brakujących dokumentów lub ich podpisanie i potwierdzenie za zgodność z oryginałem, w terminie 3 dni roboczych od dnia wysłania wezwania, pod rygorem pozostawienia oferty bez rozpatrzenia. 10. Wezwania, o których mowa w ust. 9 są kierowane na adres poczty elektronicznej podany przez podmiot w Formularzu oferty. 11. Oferty, które spełniają wymogi formalne i oferty, których braki formalne zostały uzupełnione na skutek wezwań, podlegają ocenie merytorycznej. 12. Jeżeli Komisja Oceniająca pozostawi bez rozpatrzenia wszystkie oferty, Gmina Miasta Gdyni może ponowić ogłoszenie otwartego konkursu na Partnera. VIII. WYBÓR OFERTY 1. Termin związania ofertą - 30 dni. 2. Do realizacji Projektu może zostać wybrany podmiot, który uzyska minimum 60% punktów. 3. Każdy z członków Komisji Oceniającej dokonuje indywidualnej oceny każdej oferty. 4. Ostateczną ocenę oferty stanowi średnia arytmetyczna z sumy punktów przyznanych łącznie przez wszystkich członków Komisji. 5. Z wybranym podmiotem na Partnera Projektu zostanie podpisana umowa o partnerstwie, która w sposób szczegółowy określi zadania Lidera i Partnera, zasady zarządzania Projektem, sposób przekazywania środków finansowych na realizację zadań oraz innych kluczowych kwestii związanych z realizacją Projektu, zgodnie z dokumentacją programową. IX. ZMIANA PARTNERA PO PODPISANIU UMOWY O PARTNERSTWIE 1. W przypadkach uzasadnionych koniecznością zapewnienia prawidłowej i terminowej realizacji Projektu, za zgodą właściwej instytucji, może nastąpić zmiana Partnera.

7 2. W celu wyboru nowego Partnera zostaje uruchomiona procedura ogłoszenia kolejnego otwartego konkursu na wybór Partnera, zgodnie z art.33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej X. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Podmioty biorące udział w otwartym konkursie na wybór Partnera zostaną poinformowane drogą elektroniczną o wyniku postępowania konkursowego. 2. Informacja o podmiocie wybranym do pełnienia funkcji Partnera zostanie podana do publicznej wiadomości na stronie BIP Urzędu Miasta Gdyni niezwłocznie po podjęciu ostatecznej decyzji przez Komisję Oceniającą. 3. Ogłaszający nabór zastrzega sobie prawo do unieważnienia naboru bez podania przyczyny oraz zamknięcia naboru bez wyboru Partnera. 4. W przypadku unieważnienia naboru Gmina Miasta Gdyni nie ponosi odpowiedzialności za szkody jakie poniósł z tego tytułu podmiot zainteresowany zgłoszeniem swojej kandydatury na Partnera Projektu, w szczególności Gmina Miasta Gdyni nie ponosi odpowiedzialności za koszty przygotowania oferty. 5. Od ogłoszonego wyniku wyboru nie przysługuje odwołanie. 6. Realizacja partnerskiego Projektu nastąpi wyłącznie w przypadku otrzymania dofinansowania Projektu z RPO WP. 7. Integralną część Regulaminu stanowią załączniki: a) Załącznik nr 1 do Regulaminu konkursu Formularz oferty, b) Załącznik nr 2 do Regulaminu konkursu Karta oceny formalnej oferty, c) Załącznik nr 3 do Regulaminu konkursu Karta oceny merytorycznej oferty.