RED II - nowe wyzwania dla certyfikacji KZR INiG

Transkrypt

1

2 RED II - nowe wyzwania dla certyfikacji KZR INiG Wojciech Mazela Instytut Nafty i Gazu - Państwowy Instytut Badawczy BIURO SYSTEMÓW CERTYFIKACJI BIOMASY ul. Łukasiewicza 1, Kraków XII Spotkanie Branży Paliwowej - Polski Rynek Biopaliw kwietnia 2019 r., Krynica-Zdrój

3 PLAN PREZENTACJI System certyfikacji KZR INiG Uregulowania prawne Dyrektywa RED II - Cele w odniesieniu do udziału OZE - Kryteria zrównoważonego rozwoju - Biopaliwa o niskim i wysokim ryzyku ILUC - Unijna baza danych - Nowe wymagania dla przedsiębiorców Podsumowanie

4 System certyfikacji zrównoważonej produkcji biopaliw i biopłynów oraz surowców do ich wytwarzania Cel: dostarczenie rozwiązań zapewniających zrównoważoną produkcję biopaliw i surowców do ich wytwarzania, zgodnie z wymaganiami dyrektywy RED (2009/28/WE) oraz zapisami ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych Zatwierdzony przez Komisję Europejską decyzją z dnia 3 czerwca 2014 r.

5 Zakres certyfikacji KZR INiG Biomasa (np. rzepak, kukurydza, pszenica, słonecznik, burak cukrowy) Odpady i pozostałości biodegradowalne Surowce do produkcji biokomponentów (np olej rzepakowy, melasa, destylat rolniczy i inne) Biokomponenty i biopaliwa (bioetanol, biodiesel) Biopłyny Paliwa zawierające biokomponenty (olej napędowy, benzyna silnikowa)

6 Adresaci Systemu producenci rolni punkty skupu ziarna punkty zbiórki odpadów i pozostałości przetwórcy biomasy (tłocznie, gorzelnie) wytwórcy biopaliw firmy handlujące biopaliwami i surowcami do ich produkcji dostawcy paliw silnikowych inne podmioty występujące w łańcuchu dostaw biopaliw

7 O KZR INiG Globalny zasięg KZR INiG

8 Jednostki certyfikujące 1. DEKRA Certification Sp. z o. o SGS Polska Sp. z o. o Bureau Veritas Polska Sp. z o. o TÜV Rheinland Polska Sp. z o. o NOBLE CERT Sp. z o. o TÜV NORD Polska Sp. z o. o Control Union Poland Sp. z o. o Rina Poland Sp. z o. o BSI GROUP POLSKA Sp. z o. o

9 Atuty Systemu KZR INIG Jedyny polski system certyfikacji biopaliw Kontakty, dokumentacja i szkolenia prowadzone w języku polskim System zarejestrowany w BLE (Die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung) co umożliwia eksport produktów do Niemiec Minimalne obciążenia administracyjne Szczegółowe procedury certyfikacji dla co-processingu Konkurencyjne koszty uczestnictwa w Systemie Szeroki zakres szkoleń, w tym z zakresu emisji GHG

10 Ilość wydanych certyfikatów Dane statystyczne KZR INiG

11 Udział systemów w całej ilości certyfikatów wydanych w Polsce [%] ,1 REDcert 52,1 45,6 REDcert 45,7 ISCC 10,8 ISCC 8, ,8 REDcert 42,9 51,1 REDcert 42,4 ISCC 7,3 ISCC 6,5

12 Produkcja i sprzedaż estrów w Polsce 65% Źródło: M. Skąpska, KOWR

13

14 Uregulowania prawne dotyczące biopaliw i zrównoważonego rozwoju

15 Uregulowania prawne Dyrektywa 2003/30/WE w sprawie wspierania użycia w transporcie biopaliw lub innych paliw odnawialnych Dyrektywa 2009/28/WE (RED) w sprawie promowania OZE Dyrektywa 2009/30/WE odnosząca się do specyfikacji benzyny i olejów napędowych oraz wprowadzająca mechanizm monitorowania i ograniczania emisji GHG (FQD) Dyrektywa 2015/652 ustanawiająca metody obliczania i wymogi w zakresie sprawozdawczości, odnoszącą się do jakości benzyny i olejów napędowych Dyrektywa 2015/1513 odnoszącą się do jakości benzyny i ON oraz zmieniająca dyrektywę RED, ograniczenie biokomponentów konkurujących z żywnością (ILUC) Dyrektywa 2018/2001 (od 2021) (RED II) w sprawie promowania OZE Kontynuacja polityki zwiększania udziału energii ze źródeł odnawialnych

16 Dyrektywa RED II

17 DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2018/2001 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych RED II 13 listopada 2018 przyjęcie przez Parlament Europejski dokumentów legislacyjnych tzw. Pakietu Zimowego Clean Energy for All Europeans, w tym RED II. Kraje członkowskie powinny implementować RED II do r.

18 Dyrektywa RED II Wspólne ramy dla promowania OZE Cel ogólny w odniesieniu do całkowitego udziału energii ze źródeł odnawialnych (OZE) w końcowym zużyciu energii brutto w Unii w 2030 r. Zasady dotyczące wsparcia finansowego na rzecz energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych oraz dotyczące prosumpcji takiej energii elektrycznej, wykorzystania, itd Kryteria zrównoważonego rozwoju (kzr) i ograniczania emisji GHG dla biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy

19 Dyrektywa RED II - definicje RED RED II biopaliwa - oznaczają ciekłe lub gazowe paliwa dla transportu, produkowane z biomasy; biopaliwa - oznaczają ciekłe paliwa dla transportu, produkowane z biomasy paliwa z biomasy oznaczają paliwa gazowe i stałe wyprodukowane z biomasy biopłyny b.z.

20 Dyrektywa RED II nowe kategorie paliw pochodzące z recyklingu paliwa węglowe np. paliwa otrzymywane z odpadów tworzyw sztucznych, gumy, odpadowych strumieni gazowych zaawansowane biopaliwa - biopaliwa produkowane z surowców wymienionych w załączniku IX część A -. paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego np. wodór biopaliwa o niskim ryzyku ILUC (podlegające certyfikacji) biopaliwa o wysokim ryzyku ILUC (stopniowo wycofywane)

21 Udział OZE dla całej UE w końcowym zużyciu energii brutto RED + ILUC min 20 % w 2020 r. (cel wiążący 15% dla Polski) RED II min 32% w 2030 r. (brak celu określonego dla PCz na poziomie dyrektywy, min 15%) (Do 2023 r KE możliwa rewizja w górę w przypadku obniżenia kosztów produkcji energii z OZE lub konieczności spełnienia międzynarodowych zobowiązań w zakresie dekarbonizacji lub gdy uzasadnia to znaczny spadek zużycia energii w UE)

22 Udział OZE w końcowym zużyciu energii w transporcie dla każdego PCz min 10 % w 2020 r. RED + ILUC min 14 % w 2030 r. RED II - Przy rozliczaniu PCz mogą zdecydować o uwzględnieniu wkładu z poddanych recyklingowi paliw węglowych - KE może zaproponować rewizję celu w górę do 2023 r.

23 Udział biopaliw zaawansowanych i biogazu (z surowców zał. IX cz. A) dla każdego PCz min 0,5 % w 2020 r. RED + ILUC RED II min 3,5 % w 2030 r. (Zał. IX cz. A) Etapowa realizacja: - min 0,2% w 2022 r. - min 1% w 2025 r. - min 3,5% do 2030 r max 1,7% (Zał. IX cz. B)

24 Zasady obliczania w odniesieniu do wykazania osiągnięcia udziałów minimalnych OZE w transporcie Mnożniki wartości energetycznej dla obliczenia udziału paliw udział OEE x 4 dla pojazdów drogowych udział OEE x 1,5 dla transportu kolejowego udział paliw x 1,2 w sektorze morskim i lotniczym (z wyjątkiem paliw bazujących na sur. spożywczych i paszowych) udział biopaliw i biogazu dla transportu wyprodukowanych z surowców wymienionych w załączniku IX

25 Ograniczenia w zakresie stosowania biopaliw bazujących na surowcach spożywczych i paszowych max 7 % w 2020 r. RED + ILUC max 7 % w 2030 r. RED II (uwzględniając konsumpcję z 2020 r) (max +1 pkt % względem 2020, ale nie więcej niż 7%, np. jeżeli wkład ten wynosi 1%, może zostać zwiększony max do 2%) Uprawy o wysokim ryzyku ILUC - Udział nie może być wyższy niż konsumpcja w Zmniejszanie od do wartości 0% na dzień Kryteria niskiego / wysokiego ryzyka ILUC rozporządzenie delegowane

26 Limity dla biopaliw bazujących na surowcach spożywczych i paszowych Określone w PCZ limity dla biopaliw bazujących na roślinach spożywczych i paszowych Biopaliwa o wysokim ryzyku ILUC (udział początkowo zamrożony, docelowo wycofane) Zwolnienie dla biopaliw o niskim ryzyku ILUC

27 Rozporządzenie delegowane KE z dnia r. Dotyczy: surowców o wysokim ryzyku ILUC, w przypadku których zaobserwowano znaczącą ekspansję obszaru produkcji na tereny zasobne w pierwiastek węgla certyfikowania biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy o niskim ryzyku ILUC

28 Rozporządzenie delegowane KE z dnia r. Surowce o wysokim ryzyku ILUC: a) średnia roczna ekspansja obszaru produkcji danego surowca na świecie od 2008 r. przekracza 1 % i dotyczy ponad hektarów; b) udział takiej ekspansji na tereny zasobne w pierwiastek węgla jest wyższy niż 10 % według następującego wzoru: xhcs = udział ekspansji na tereny zasobne w pierwiastek węgla; xf= udział ekspansji na tereny opisane w art. 29 ust. 4 lit. b) i c) RED II; xp= udział ekspansji na tereny opisane w art. 29 ust. 4 lit. a) RED II, z uwzględnieniem torfowisk; PF = współczynnik wydajności. (kukurydza - 1,7, palma olejowa - 2,5, burak cukrowy - 3,2, trzcina cukrowa - 2,2, inne surowce 1) Dane znajdą się w sprawozdaniu KE do

29 Rozporządzenie delegowane KE z dnia r.

30 Rozporządzenie delegowane KE z dnia r. Biopaliwa, biopłyny i paliwa z biomasy o niskim ryzyku ILUC a) spełniają kzr i ograniczenia emisji GHG (RED II) b) zostały wyprodukowane z dodatkowych surowców uzyskanych za pomocą środków wynikających z zasady dodatkowości c) podmiot gospodarczy przedstawi wymaganą dokumentację środek wynikający z zasady dodatkowości - oznacza poprawę praktyk rolniczych prowadzącą do wzrostu wydajności plonów z roślin spożywczych i pastewnych na gruntach, na których już uprawia się te rośliny; - oraz wszelkie działania, które umożliwiają uprawę tych roślin na nieużytkach, w tym na gruntach leżących odłogiem, do celów produkcji biopaliw dodatkowy surowiec dodatkowa ilość roślin wyprodukowana przy zastosowaniu w.w. środków

31 Rozporządzenie delegowane KE z dnia r. Certyfikacja biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy o niskim ryzyku ILUC środki wynikające z zasady dodatkowości muszą spełniać co najmniej jeden z następujących warunków: - stają się finansowo atrakcyjne lub nie stoją w obliczu przeszkód uniemożliwiających ich wdrożenie wyłącznie dlatego, że biopaliwa produkowane z dodatkowych surowców mogą być zaliczane na poczet celów w zakresie OZE; - umożliwiają uprawę roślin spożywczych i pastewnych na gruntach leżących odłogiem lub poważnie zdegradowanych; - są wdrażane przez posiadaczy małych gospodarstw (< 2 ha).

32 Rozporządzenie delegowane KE z dnia r. Wymogi w zakresie audytu i weryfikacji biopaliw o niskim ryzyku ILUC Przedsiębiorcy przedstawienie dowodów potwierdzających spełnienie wymogów zapewnienie audytu i przedstawienie dowodów jego przeprowadzenia Systemy dobrowolne (np. KZR INiG) wykazanie zgodności z kryteriami RED II szczegółowe kryteria audytu zostaną wprowadzone do Systemu KZR INiG i dopiero po zatwierdzeniu dokumentacji przez KE prowadzone będą audyty

33 Ograniczenia emisji GHG w transporcie dla każdego PCz RED + ILUC min 50 % - dla instalacji uruch. przed lub w dniu 5 października 2015 min 60 % - dla instalacji uruch. w dniu po 5 października 2015 RED II min 65% dla instalacji uruchomionych od min 70% w przypadku paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego Limity emisji dla pochodzących z recyklingu paliw węglowych zostaną ustalone przez KE najpóźniej do Nowa wartość odpowiednika kopalnego - 94 gco2eq/mj

34 Inne postanowienia dotyczące OZE Współpraca pomiędzy PCz, KE, systemami certyfikacji oraz weryfikatorami zminimalizowanie ryzyka zaliczenia pojedynczej partii surowców więcej niż jednej raz Utworzenie unijnej bazy danych śledzenie ciekłych i gazowych paliw transportowych, które kwalifikują się, by zaliczyć je do licznika, o którym mowa w art. 27 ust. 1 lit. b) lub które uwzględnia się do celów, o których mowa w art. 29 ust. 1 akapit pierwszy lit. a), b) i c). Możliwość tworzenia krajowych baz powiązanie z unijną bazą danych

35 Inne postanowienia dotyczące OZE Wprowadzanie danych przez przedsiębiorców informacje o przeprowadzonych transakcjach oraz o właściwościach paliw pod względem kzr, w tym o emisjach GHG w całym cyklu życia tych paliw dostawcy paliw będą wprowadzali do bazy danych informacje niezbędne do weryfikacji zgodności z określonymi wymaganiami

36 Nowe wyzwania dla przedsiębiorców Stosowanie nowych progów ograniczenia emisji GHG oraz zapewnienie wiarygodnej informacji (dokładne, wiarygodne i zabezpieczone przed nadużyciami), ewentualne udostępnianie tych informacji Dyrektywa RED II względem RED wprowadza zmiany w metodologii obliczania emisji GHG. Zmiany te już obowiązują w KZR INiG nie będzie dodatkowych wymagań. Spełnienie wymogów w zakresie dokumentacji i audytu dla paliw o niskim ryzyku ILUC. Wprowadzanie danych do unijnej (lub krajowej) bazy.

37 PODSUMOWANIE 1. System KZR INiG jest wiodącym systemem certyfikacji w Polsce. 2. Dyrektywa RED II kontynuuje politykę zwiększania udziału energii ze źródeł odnawialnych. 3. Wzrost roli systemów dobrowolnych w dostarczaniu dowodów zgodności z kzr i ograniczeniami emisji GHG. 4. Konieczność certyfikacji paliw o niskim ryzyku ILUC. 5. Wprowadzenie nowego rodzaju paliw paliwa węglowe z recyklingu. 6. Utworzenie unijnej bazy danych - nadzorowanie promowanych paliw oraz zmniejszenie ryzyka nadużyć. 7. Aktualizacja wymagań Systemu KZR INiG, zarówno w zakresie audytu jak i działalności przedsiębiorcy bieżąca informacja.

38 Dziękuję za uwagę Wojciech Mazela INSTYTUT NAFTY I GAZU Państwowy Instytut Badawczy BIURO SYSTEMÓW CERTYFIKACJI BIOMASY ul. Łukasiewicza 1, Kraków mazela@inig.pl

39