Biuro Analiz Sejmowych OPINIA ZLECONA
|
|
- Patrycja Kucharska
- 8 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 Biuro Analiz Sejmowych OPINIA ZLECONA Dr hab. Ryszard Piotrowski Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego BAS-1509/15A Warszawa, 7 lipca 2015 r. Opinia dotycząca postępowania Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Leśnych i Leśnictwa w przedmiocie rozpatrzenia sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2970) oraz rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie, na posiedzeniu nr 190, które odbyło się 24 czerwca 2015 r. Tezy opinii: 1. Odmowa rozpatrzenia sprawozdania podkomisji w rezultacie uchwalenia w wyniku niejednomyślnego głosowania wniosku o przyjęcie sprawozdania podkomisji jest niezgodna z przepisami Konstytucji i regulaminu Sejmu normującymi postępowanie ustawodawcze, a w szczególności z art. 119 ust. 2 Konstytucji RP oraz art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu. 2. Sprawozdanie komisji w ten sposób przyjęte nie jest sprawozdaniem w rozumieniu regulaminu Sejmu, a jego przedłożenie Sejmowi nie spełnia warunków niezbędnych do przeprowadzenia drugiego czytania. 1
2 2 3. Wniosek o uchwalenie ustawy zawarty w sprawozdaniu komisji przyjętym niezgodnie z regulaminem Sejmu nie może być przedmiotem głosowania w Izbie. 4. Uchwalenie w ten sposób ustawy byłoby niezgodne z prawnie określonymi warunkami postępowania ustawodawczego, co stanowi przesłankę uznania ustawy za niezgodną z Konstytucją ze względu na tryb postępowania zastosowany przy uchwalaniu tej ustawy. Uzasadnienie: 1. W świetle Konstytucji RP postępowanie ustawodawcy powinno odpowiadać wymaganiom rzetelności i sprawności (wstęp do Konstytucji RP), poszanowaniu dialogu społecznego (wstęp do Konstytucji RP), zasadzie racjonalności oraz regułom przyzwoitej legislacji (art. 2 Konstytucji), zasadzie działania na podstawie i w granicach prawa (art. 7 Konstytucji). Należy podkreślić, że oparta na art. 188 pkt 1 Konstytucji kompetencja Trybunału Konstytucyjnego do orzekania o zgodności ustawy z Konstytucją obejmuje nie tylko badanie ustawy pod względem treści, ale i pod względem tego, czy została ona wydana zgodnie z przepisami regulującymi postępowanie ustawodawcze. Niedochowanie trybu wymaganego przepisami prawa do uchwalenia ustawy może stanowić samodzielną podstawę stwierdzenia niekonstytucyjności ustawy; w razie stwierdzenia istotnego naruszenia proceduralnego nie jest niezbędne badanie treści zaskarżonych przepisów 1. W przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z tego rodzaju istotnym naruszeniem proceduralnym. 2. Zgodnie z ustaloną linią orzeczniczą Trybunału Konstytucyjnego istnieje konstytucyjny nakaz, by podstawowe treści, które znajdą się ostatecznie w ustawie przebyły pełną drogę procedury sejmowej, tak by nie zabrakło czasu i możliwości na przemyślenie przyjmowanych rozwiązań i zajęcie wobec nich stanowiska. Celem procesu ustawodawczego jest dogłębne rozważenie projektu ustawy w zgodzie ze standardami demokratycznego państwa prawnego, którego filarem jest wykluczenie arbitralizmu w działaniu władzy państwowej 2, w tym także w praktyce ustawodawczej. Rozpatrzenie projektu nie jest równoznaczne z jego przeczytaniem, 1 Tak Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. Kp 4/08. 2 Tak Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. K 32/04.
3 3 ale polega w szczególności na debacie nad poszczególnymi przepisami i ich sformułowaniami oraz na możliwości zgłaszania poprawek i głosowania w przedmiocie ich przyjęcia. Postępowanie prawotwórcze powinno zatem uwzględniać potrzebę nadania temu procesowi charakteru działania złożonego, wieloetapowego i sekwencyjnego, należycie sformalizowanego i określonego prawnie, jawnego i demokratycznego, a więc opartego na dialogu i współdziałaniu oraz odrzuceniu arbitralizmu przy określaniu celów prawodawcy i formułowaniu przepisów, kontradyktoryjnego czyli umożliwiającego prezentowanie przeciwstawnych stanowisk dla osiągnięcia kompromisu, a także zorientowanego na stanowienie przepisów zgodnych z Konstytucją i prawem europejskim 3. Racjonalne postępowanie prawotwórcze powinno eliminować ryzyko jednowymiarowych rozstrzygnięć prawodawczych i gwarantować wielowymiarowość procesu tworzenia prawa. Tworzenie prawa jest rodzajem procesu poznawczego, prowadzącego do uzyskania wiedzy o konkretnej rzeczywistości. Z tej perspektywy prawotwórstwo jest działaniem opartym na dążeniu do prawdy uznawanej we wstępie do Konstytucji RP za wartość uniwersalną, na której opiera się ustrój Rzeczypospolitej 4. Oznacza to, że ustawodawca ma obowiązek krytycznego weryfikowania przedstawianych mu projektów i dokonywania zmian w prawie obowiązującym, wynikających z rzeczywistego stanu w dziedzinie, która ma być unormowana. Racjonalne postępowanie przy tworzeniu prawa powinno umożliwiać uwzględnienie w procesie poszukiwania właściwych rozwiązań prawodawczych zróżnicowanych kryteriów wyboru. Projektowana norma powinna być rozwiązaniem optymalnym zarówno z punktu widzenia kryterium aksjologicznego (ze względu na system wartości prawodawcy), jak też społecznego (oczekiwania adresatów prawa) i politycznego (konsekwencje ustanowienia przepisów dla zdolności prawodawcy do utrzymania władzy), a także z punktu widzenia kryterium wiedzy fachowej 5. Według Trybunału Konstytucyjnego podstawą każdego systemu norm prawnych jest fikcja prawna racjonalności prawodawcy 6, a jednocześnie punktem 3 Por. R. Piotrowski: Organizacja procesu legislacyjnego, w: A. Malinowski, red.: Zarys metodyki pracy legislatora, Warszawa 2009, s Tak Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku w sprawie SK 13/05. 5 Ibidem. 6 Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. P 6/04.
4 4 wyjścia dla kontroli konstytucyjności prawa jest zawsze założenie racjonalnego działania ustawodawcy 7. W orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego znajduje wyraz przekonanie, że wszelkie działania prawodawcy są efektem dogłębnego rozważenia problemu i dojrzałej decyzji znajdującej racjonalne uzasadnienie. Wynika więc stąd, że stanowione prawo cechuje się założonym z góry racjonalizmem 8. To właśnie ów racjonalizm ustawodawcy, potwierdzony w treści ustawy, pozwala wymagać od wszystkich obywateli respektowania prawa. Zdaniem Trybunału odrzucenie fikcji racjonalności ustawodawcy wiązałoby się z dopuszczeniem możliwości podważania poszczególnych aktów prawnych i odmowy ich stosowania, to zaś groziłoby rozprzężeniem wszystkich więzi prawnych i społecznych. Skoro punktem wyjścia jest przyjęcie racjonalności ustawodawcy (i wynikającego stąd racjonalizmu poszczególnych unormowań prawnych), to racjonalizm stanowionego prawa musi zostać uznany za składową przyzwoitej legislacji 9, nieodzownej dla zagwarantowania zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa. 2. W orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego znajduje wyraz pogląd, że dopuszczalność i zakres poprawek zależy i to w znacznym stopniu od etapu prac parlamentarnych, na którym zostają one wnoszone. W postępowaniu sejmowym szczególnie szeroka możliwość modyfikowania projektu ustawy występuje na etapie prac komisji, pomiędzy pierwszym a drugim czytaniem projektu. Nie ma przeszkód, by w sprawozdaniu komisji zaproponowana została nowa wersja projektu, odległa od treści zawartych w inicjatywie ustawodawczej. Etap dokonywania tych modyfikacji jest na tyle wczesny, że nie brakuje czasu na refleksję, konsultację i poznanie reakcji opinii publicznej (ochronę praw inicjatora procesu legislacyjnego gwarantuje art. 119 ust. 4 Konstytucji, pozwalający wnioskodawcy na wycofanie projektu do czasu zakończenia drugiego czytania). Bardziej ograniczone jest prawo wnoszenia poprawek w drugim czytaniu i w dalszych etapach postępowania sejmowego (czego 7 Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. K 5/99. 8 Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. P 6/04. 9 Ibidem.
5 5 wyrazem jest art. 119 ust. 3 Konstytucji, pozwalający Marszałkowi Sejmu odmówić poddania pod głosowanie poprawki, która uprzednio nie była przedłożona komisji. 10 Z orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego wynika zatem, że prace komisji nad sprawozdaniem podkomisji mają szczególne znaczenie dla realizacji poselskiego prawa do zgłaszania poprawek do projektu ustawy. Prawo to jest zakotwiczone w samej Konstytucji i oznacza prawo składania wniosków, które polegają na propozycji wykreślenia, dopisania lub zastąpienia innymi określonych wyrazów lub określonej części projektu ustawy 11. Tymczasem w toku posiedzenia Komisji w dniu 24 czerwca 2015 r., wskutek przyjęcia wniosku o przyjęcie sprawozdania podkomisji w całości, to jest bez czytania 12, pozbawiono posłów prawa zgłaszania poprawek 13, jak też prawa do poddania zgłoszonych poprawek komisyjnemu rozpatrzeniu W świetle ustalonej linii orzeczniczej Trybunału Konstytucyjnego naruszenie istotnych elementów procedury prawodawczej stanowi podstawę do stwierdzenia niekonstytucyjności badanego aktu normatywnego; natomiast naruszenie regulacji dotyczących spraw mniej istotnych dla procesu legislacyjnego nie może stanowić takiej podstawy 15. Należy zatem ocenić, czy w przedmiotowej sprawie nastąpiło naruszenie istotnego elementu procedury. Do naruszeń tego rodzaju Trybunał Konstytucyjny zalicza działanie mające na celu pozbawienie części parlamentarzystów możliwości uczestniczenia w konkretnej debacie 16, a to właśnie miało miejsce podczas posiedzenia Komisji w rezultacie uchwalenia wniosku o przyjęcie sprawozdania podkomisji i przekształcenie tego sprawozdania w sprawozdanie Komisji bez rozpatrzenia. Tym samym miało miejsce naruszenie art. 119 ust. 1 Konstytucji RP. Użyta w art. 119 ust. 1 Konstytucji formuła rozpatruje projekt ustawy oznacza zdaniem Trybunału Konstytucyjnego - że Sejm powinien ustosunkować się do każdego złożonego prawidłowo projektu ustawy. Powinność Sejmu nie idzie tak daleko, by 10 Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. K 25/ Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. K 37/ Por. Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (Nr 190) z dnia 24 czerwca 2015 r., s Dotyczyło to posła A. Litwińskiego, ibidem s Dotyczyło to wicemarszałek W. Nowickiej, ibidem s Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. Kp 4/ Ibidem.
6 6 musiał on rozpatrywać odrębnie każdy z przepisów zawartych w projekcie, niemniej jednak skorzystanie przez uprawniony podmiot z inicjatywy ustawodawczej nie jest tylko impulsem uruchamiającym działania Sejmu, których efektem miałoby być wydanie ustawy o dowolnie określonej przez Sejm treści. Konstytucja z 1997 r. dokonała znacznego sformalizowania postępowania ustawodawczego i nie znosząc uprawnienia Sejmu do swobodnego choć uwarunkowanego wymogiem zgodności z Konstytucją i umowami międzynarodowymi kształtowania treści ustaw, ograniczyła to uprawnienie przez odpowiednie regulacje proceduralne Konstytucyjna formuła rozpatruje projekt ustawy podlega konkretyzacji w art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu, polegającej na stwierdzeniu, że wnioski i propozycje poprawek odrzucone przez komisje, po ich zgłoszeniu w formie pisemnej, na żądanie wnioskodawcy, zamieszcza się w sprawozdaniu jako wnioski mniejszości. Skoro Komisja wykluczyła możliwość odrzucania wniosków i poprawek, to tym samym pozbawiła posłów możliwości zgłaszania wniosków mniejszości, a tym samym wykluczyła możliwość istnienia mniejszości, co jest sprzeczne z istotą demokratycznego parlamentu. Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego Sejm ma w granicach Konstytucji szeroką autonomię w zakresie decyzji dotyczących tworzenia prawa. W tej sferze zakres autonomii Sejmu jest większy aniżeli w innych sferach jego kompetencji, co wynika przede wszystkim z tego, że Sejm jest organem władzy ustawodawczej. To prawda, że Sejm może dużo, ale nie może wszystkiego. To bowiem, co może, musi mieścić się w granicach wyznaczonych Konstytucją i ustawami 18. W szczególności w ustroju demokracji konstytucyjnej większość komisyjna nie może w drodze głosowania pozbawić mniejszości prawa przysługującego jej na mocy art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu. Można przekształcić sprawozdanie podkomisji w sprawozdanie komisji bez rozpatrzenia sprawozdania podkomisji jedynie wtedy, gdy komisja działa jednomyślnie, to jest nie ma w ogóle poprawek mniejszości ani zapowiedzi takich poprawek. Tymczasem w przedmiotowej sprawie działalność podkomisji była przedmiotem krytyki na posiedzeniu komisji (zarzut nadmiernej roli lobbistów w kształtowaniu stanowiska podkomisji), przedmiotem sprawozdania były 17 Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. K 37/ Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. U 4/06.
7 7 dwa projekty, dodatkowe poprawki zgłoszono i zapowiedziano ich zgłoszenie na posiedzeniu komisji. Przedmiotowa uchwała Komisji podjęta na posiedzeniu w dniu 24 czerwca 2015 roku jest zatem niezgodna z art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu, ponieważ odbiera mniejszości prawo zgłaszania wniosków i propozycji poprawek odrzuconych przez komisję oraz prawo do zamieszczenia tych wniosków i poprawek w sprawozdaniu komisji. Uchwała ta narusza ponadto art. 119 ust. 2 w związku z art. 2 Konstytucji RP. W myśl art. 119 ust. 2 prawo wnoszenia poprawek do projektu ustawy w czasie rozpatrywania go przez Sejm przysługuje posłom. Zastane pojęcie poprawki obejmuje także wymienione w art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu wnioski i propozycje poprawek mniejszości. Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego rzetelność i sprawność działania instytucji publicznych w szczególności zaś tych instytucji, które zostały stworzone w celu realizacji i ochrony praw gwarantowanych przez Konstytucję, należy do wartości mających rangę konstytucyjną. Wynika to jasno z tekstu wstępu do Konstytucji (tzw. preambuły), w którym jako dwa główne cele ustanowienia Konstytucji wymieniono: zagwarantowanie praw obywatelskich oraz zapewnienie rzetelności i sprawności działania instytucji publicznych 19. Praktyka ustawodawcza polegająca na wykluczeniu możliwości zgłaszania wniosków i propozycji poprawek jako wniosków mniejszości jest niezgodna z art. 119 ust. 2 w związku z art. 2 Konstytucji RP przez to, że tworząc instytucję publiczną w kształcie uniemożliwiającym jej rzetelne i sprawne działanie, narusza zasady państwa prawnego w zakresie konstytucyjnego prawa posłów do zgłaszania poprawek i nadania tym poprawkom przewidzianego w regulaminie statusu wniosków mniejszości. Mniejszość traci to prawo, skoro większość uznaje, że nie będzie w ogóle możliwości zgłaszania poprawek. Mniejszość straci je, skoro praktyka będąca przedmiotem opinii zostanie zaakceptowana i zyska status ugruntowanego precedensu. Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego nie ulega wątpliwości, iż konsekwencją prawa do wnoszenia poprawek jest spoczywający na Sejmie obowiązek ich rozpatrzenia (ustosunkowania się do nich), a w szczególności ich przyjęcia albo 19 Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. K 14/03,
8 8 odrzucenia w głosowaniu 20. Art. 119 ust. 3 upoważnia Marszałka Sejmu do odmowy poddania pod głosowanie poprawki nawet prawidłowo wniesionej o ile nie była ona uprzednio przedłożona komisji. Trybunał Konstytucyjny stwierdza, że co prawda Konstytucja nie wymaga, aby projekty ustaw były przedmiotem rozpatrzenia przez komisje sejmowe (powołane na podstawie art. 110 ust. 3 Konstytucji), ale art. 119 ust. 3 Konstytucji jednoznacznie wskazuje, że analiza zgłoszonych poprawek powinna odbywać się przede wszystkim w toku prac komisji. Należy tu podkreślić, że zgodnie z utrwaloną na długo przed wejściem w życie Konstytucji praktyką parlamentarną etap prac w komisjach ma miejsce między I a II czytaniem projektu ustawy. Należy tu bowiem zwrócić uwagę na to, że każde z trzech czytań projektu ustawy w Sejmie powinno mieć inne funkcje i znaczenie. Niezależnie od rozwiązań regulaminowych normujących przebieg poszczególnych czytań oraz tych faz postępowania, które mają miejsce między nimi, stwierdzić należy, iż regulacja ta nie jest bez znaczenia dla interpretacji art. 119 Konstytucji. Pewne instytucje prawa parlamentarnego miały bowiem w 1997 r. charakter tzw. pojęć zastanych i nie sposób przyjąć, że ustrojodawca mówiąc o trzech czytaniach projektu ustawy odwołał się do pewnego abstrakcyjnego modelu. Dlatego też utrwalony przed wejściem w życie Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. kształt regulaminowy poszczególnych faz procesu ustawodawczego ma znaczenie dla określenia dopuszczalności zgłaszania poprawek w trybie art. 119 ust. 2 Konstytucji. Można więc uznać, że przyjmując art. 119 ust. 3 Konstytucji ustrojodawca w pełni świadomy długo funkcjonującej praktyki parlamentarnej dążył do ograniczenia możliwości wnoszenia poprawek dopiero w II czytaniu, choć możliwości tej całkowicie nie wykluczył Z tego punktu widzenia konstytucyjnym obowiązkiem komisji jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych podczas rozpatrywania sprawozdania podkomisji i rozstrzygnięcia o przyjęciu lub odrzuceniu tych poprawek, a w konsekwencji o ewentualnym na żądanie wnioskodawcy nadania im statusu wniosków mniejszości. Uchylając się od wykonania tego obowiązku Komisja nie przedstawia sprawozdania o projekcie ustawy w rozumieniu art. 43 regulaminu Sejmu. Przedłożone przez Komisję sprawozdanie przyjęte na posiedzeniu Komisji w dniu Tak w uzasadnieniu wyroku w sprawie o sygn. K 45/ Ibidem.
9 9 czerwca 2015 r. (druk nr 3562) jest sprawozdaniem, które nie spełnia konstytucyjnych i regulaminowych wymagań stawianych tego rodzaju przedłożeniu, a w konsekwencji zawarty w tym sprawozdaniu wniosek Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy nie może stanowić przedmiotu drugiego czytania w Izbie. Niedopuszczalne było pozbawienie posłów możliwości zgłoszenia poprawek i ewentualnego żądania zamieszczenia poprawek odrzuconych jako wniosków mniejszości w sprawozdaniu Komisji. Naruszenie regulaminu jest w tym przypadku nierozerwalnie związane z naruszeniem wartości konstytucyjnych wyznaczających tożsamość parlamentu w demokratycznym państwie prawnym, co sprowadza ryzyko uznania ustawy za niezgodną z Konstytucją ze względu na tryb jej ustanowienia i nie pozwala racjonalnemu ustawodawcy na przejście do dalszych etapów postępowania legislacyjnego. Z powyższych względów należy uznać tezy opinii za uzasadnione.
Dr Ryszard Piotrowski 27 lutego 2008 r. Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego
Dr Ryszard Piotrowski 27 lutego 2008 r. Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego Opinia w sprawie trybu uchwalania przez Senat ustawy wyrażającej zgodę na ratyfikację umowy międzynarodowej,
Bardziej szczegółowoP R AWO KO N S T Y T U C Y J N E. SEMESTR ZIMOWY 2016/2017 mgr Anna Kuchciak
P R AWO KO N S T Y T U C Y J N E SEMESTR ZIMOWY 2016/2017 mgr Anna Kuchciak Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, dalej: Regulamin Sejmu
Bardziej szczegółowoOPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające
OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym i
Bardziej szczegółowoP R AWO KO N S T Y T U C Y J N E. SEMESTR ZIMOWY 2017/2018 mgr Anna Kuchciak
P R AWO KO N S T Y T U C Y J N E SEMESTR ZIMOWY 2017/2018 mgr Anna Kuchciak Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, dalej: Regulamin Sejmu
Bardziej szczegółowoJak rozwiązywać kazusy?
Jak rozwiązywać kazusy? Krótki przewodnik dla studentów SNP(Z) Prawo konstytucyjne Opracowano na podstawie: Polskie prawo konstytucyjne. Materiały, kazusy i orzecznictwo, pod red. M. Dąbrowskiego, J. Juchniewicz,
Bardziej szczegółowoPROCES TWORZENIA PRAWA W POLSCE
PROCES TWORZENIA PRAWA W POLSCE Źródło: https://www.pexels.com/photo/flag-of-poland-5611/, baza PEXELS, licencja CCO Proces ustawodawczy, zwany też legislacyjnym, oznacza przebieg stanowienia prawa w Polsce.
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 926 Warszawa, 27 czerwca 2008 r. Szanowny Panie Marszałku Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Zgodnie
Bardziej szczegółowoU C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 26 czerwca 2008 r.
U C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli Na podstawie
Bardziej szczegółowoPG VIII TK 106/15 KONSTYTUCYJNY. l) jest niezgodna z art. 122 ust. l w z art. 7 oraz art. 95 ust. l. 2) jest zgodna z art. 121 ust. 3 Konstytucji RP.
RZECZPOSPOLITA POLSKA PROKURATOR GENERALNY Warszawa, dnia listopada 2015 r. PG VIII TK 106/15 Kp 4/15.. -... - J.! ' l u,j KONSTYTUCYJNY W z wnioskiem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o zbadanie ustawy
Bardziej szczegółowoOpinia prawna dotycząca rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 2075)
Warszawa, 31 stycznia 2014 r. Opinia prawna dotycząca rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 2075) 1. Tezy opinii 1. Propozycja zmiany ustawy o systemie oświaty wymaga ponownego
Bardziej szczegółowoSENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA SPRAWOZDANIE. KOMISJI USTAWODAWCZEJ oraz KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 13 maja 2009 r. Druk nr 404 S SPRAWOZDANIE KOMISJI USTAWODAWCZEJ oraz KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ o projekcie ustawy o zmianie ustawy o gwarancji
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druk nr 900)
Warszawa, dnia 30 czerwca 2010 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druk nr 900) I. Cel i przedmiot ustawy
Bardziej szczegółowoAl. J. Ch. Szucha 12a Warszawa
PIERWSZY PREZES RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ BSA III-4111-2/15 ) G p 7015 ".:J,,L, L KONSTYTUCYJNY Rzeczypospolitej Polskiej Al. J. Ch. Szucha 12a 00-918 Warszawa Na podstawie art. 191 ust. l pkt l w z art.
Bardziej szczegółowoW Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-662364-II-10/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Krzysztof Kwiatkowski Minister Sprawiedliwości
Bardziej szczegółowoOpinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie
Warszawa dn. 8 stycznia 2016 r. Dr hab. prof. nadzw. Mirosław Karpiuk Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie Bezpośrednie stosowanie Konstytucji RP przez Trybunał
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2016-02-16 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Wojciech ROGOWSKI
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego (druk nr 3187).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-86(5)/10 Warszawa, 22 września 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez
Bardziej szczegółowoOcena zgodności z Konstytucją RP Ustawy OFE z 6.12.2013 r. - podstawowe wnioski. Dr Tomasz Zalasiński Radca prawny / Counsel DZP
Ocena zgodności z Konstytucją RP Ustawy OFE z 6.12.2013 r. - podstawowe wnioski Warszawa, 18 lutego 2014 r. Dr Tomasz Zalasiński Radca prawny / Counsel DZP Ocena prawidłowości przebiegu procesu legislacyjnego
Bardziej szczegółowoWarszawa, dn. 30 kwietnia 2009 r. BAS WAUiP 848/09
BAS WAUiP 848/09 Warszawa, dn. 30 kwietnia 2009 r. Opinia prawna w sprawie konstytucyjnej dopuszczalności poprawek zgłoszonych na etapie prac podkomisji do projektu ustawy o słuŝbie celnej (druk nr 1492)
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2016-05-19 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Kinga Polubicka
Bardziej szczegółowo43/1/B/2006. POSTANOWIENIE z dnia 24 stycznia 2006 r. Sygn. akt Ts 92/05. Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marian Grzybowski,
43/1/B/2006 POSTANOWIENIE z dnia 24 stycznia 2006 r. Sygn. akt Ts 92/05 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marian Grzybowski, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Przedsiębiorstwa
Bardziej szczegółowoDlaczego poprawki do projektu ustawy o Sądzie Najwyższym niczego nie zmieniają?
Dlaczego poprawki do projektu ustawy o Sądzie Najwyższym niczego nie zmieniają? W toczącym się procesie legislacyjnym nad poselskim projektem ustawy o Sądzie Najwyższym (druk sejmowy 1727) zostały zgłoszone
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o pomocy społecznej.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 306 Warszawa, 20 grudnia 2007 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Zgodnie
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. zobowiązuje Krajową Radę Sądownictwa do wykazywania, na
Sygn. akt K 39/16 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 3 sierpnia 2016 r. Trybunał Konstytucyjny w składzie: Andrzej Rzepliński - przewodniczący Stanisław Biernat LeonKieres Piotr Pszczółkawski Małgorzata Pyziak-Szafnicka
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. (druk nr 913)
Warszawa, dnia 18 maja 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne (druk nr 913) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa z dnia 15 maja o zmianie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne
Bardziej szczegółowoRozpoznanie na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej w trybie art. 59 ust. 2 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym a tajemnica sali narad
Rozpoznanie na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej w trybie art. 59 ust. 2 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym a tajemnica sali narad Dr Aleksandra Syryt Wydział Prawa i Administracji UKSW Warszawa
Bardziej szczegółowoPolska, dnia 16 sierpnia 2016 r. Poz. 1 WYROK TRZYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO. z 9 marca 2016 r. sygn. akt K 47/15
W stanie wyższej konieczności, wobec zagrożenia bytu Rzeczypospolitej Polskiej jako demokratycznego państwa prawnego oraz pozbawienia jej mieszkańców praw i swobód obywatelskich, a także zwykłej ludzkiej
Bardziej szczegółowoPani Teresa Piotrowska. Minister Spraw Wewnętrznych
RZECZNIK PRAW OBYWATELSKICH Irena Lipowicz Warszawa, 31 V.511.605.2014.TS Pani Teresa Piotrowska Minister Spraw Wewnętrznych Wpłynęło do mnie pismo obywatela, w którym kwestionuje konstytucyjność 8 ust.
Bardziej szczegółowoSTANOWISKO KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 10 marca 2017 r.
STANOWISKO KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 10 marca 2017 r. w przedmiocie zarzutów grupy posłów na Sejm RP sformułowanych we wniosku do Trybunału Konstytucyjnego dotyczącym wyboru kandydatów na stanowisko
Bardziej szczegółowoTrybunału odpowiednich do rangi zadań. Temu celowi powinny być podporządkowane wszelkie działania władzy ustawodawczej. Pozycja ustrojowa Trybunału,
Stanowisko Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 22 czerwca 2016 r. o przedstawieniu wniosków związanych z pracami legislacyjnymi dotyczącymi projektów ustawy o Trybunale Konstytucyjnym Krajowa Rada Sądownictwa
Bardziej szczegółowoSPIS TREŚCI. Przedmowa (Anna Rytel-Warzocha) Rozdział I Z PROBLEMATYKI STATUSU POSŁA... 13
SPIS TREŚCI Przedmowa (Anna Rytel-Warzocha)........................................... 11 Rozdział I Z PROBLEMATYKI STATUSU POSŁA..................................... 13 1. Niepołączalność mandatu poselskiego.....................................
Bardziej szczegółowoDruk nr 580 Warszawa, 12 maja 2006 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 580 Warszawa, 12 maja 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 235 ust.
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 4147 Warszawa, 14 stycznia 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie
Bardziej szczegółowo98/8/A/2014. POSTANOWIENIE z dnia 10 września 2014 r. Sygn. akt K 18/11
98/8/A/2014 POSTANOWIENIE z dnia 10 września 2014 r. Sygn. akt K 18/11 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Stanisław Biernat przewodniczący Leon Kieres Teresa Liszcz Małgorzata Pyziak-Szafnicka sprawozdawca
Bardziej szczegółowoPrzekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-83(7)/10 Warszawa, 6 października 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący) SSN Halina Kiryło (sprawozdawca) SSN Jerzy Kwaśniewski
Sygn. akt III SO 21/11 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 2 lutego 2012 r. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący) SSN Halina Kiryło (sprawozdawca) SSN Jerzy Kwaśniewski w sprawie z zażalenia
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 885)
Warszawa, dnia 31 maja 2010 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 885) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa zmienia ustawę z dnia 28 września
Bardziej szczegółowoMożliwe skutki orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o SKOK
Możliwe skutki orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o SKOK Warianty rozwiązań w zależności od treści orzeczenia TK Marek P. Wędrychowski Zastrzeżenia Marek P. Wędrychowski, radca prawny,
Bardziej szczegółowoSpis treści. 3. Prace nad regulacjami ustawowymi po wejściu w życie
Spis treści 1. WPROWADZENIE...................................................... 13 1.1. Uwagi wstępne...................................................... 13 1.2. Dyskusje konstytucjonalistów (2003
Bardziej szczegółowoOpinia. do ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 513)
Warszawa, 10 grudnia 2013 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (druk nr 513) I. Cel i przedmiot ustawy ul. Wiejska 6, 00-902 Warszawa, tel. 22 694-91-92,
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. z dnia r. w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Projekt 7 listopada 2011 r. UCHWAŁA Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia r. w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Art. 1. W uchwale Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
Bardziej szczegółowoSENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA SPRAWOZDANIE. KOMISJI USTAWODAWCZEJ oraz KOMISJI RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 18 grudnia 2007 r. Druk nr 14 S SPRAWOZDANIE KOMISJI USTAWODAWCZEJ oraz KOMISJI RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ o projekcie ustawy o zmianie ustawy
Bardziej szczegółowoWarsz:awa, Aleje Ujazdowskie 41lok. 2 tellfax: , ;33 NIP:
.. Do druku nr 154 00-540 Warsz:awa, Aleje Ujazdowskie 41lok. 2 tellfax: 022 622 05 88,622 84 28;33 e-mail: kirp@kirp.pl NIP: 526-10-43-011 L.dz. (.25/1 /OBSiL/201 5 Warszawa, dnia 30 grudnia 2015 r. SEKRETARIAT
Bardziej szczegółowoStanowisko. I. Podstawy ustrojowe
Stanowisko Obywatelskiego Forum Legislacji przy Fundacji im. S. Batorego w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji publicznych projektów ustaw oraz ich założeń (tezy) I. Podstawy ustrojowe W
Bardziej szczegółowoPodstawy prawa w gospodarce (PPwG) Funkcje parlamentu
Podstawy prawa w gospodarce (PPwG) Funkcje parlamentu Przedmiot 1 Funkcje parlamentu - ogólnie 2 Funkcja ustawodawcza 3 Funkcja kontrolna 4 Funkcja kreacyjna 2 Funkcje parlamentu - ogólnie Funkcje: Ustawodawcza
Bardziej szczegółowoZASADY NACZELNE USTROJU RP
ZASADY NACZELNE USTROJU RP Zasady naczelne ustroju RP Zawierają idee przewodnie ustawy zasadniczej. Są to normy prawne zawarte w Konstytucji, których szczególna doniosłość charakteryzuje się w tym, że
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (druk nr 2738).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-24 (5)/10 Warszawa, 27 maja 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy o Policji (druk nr 1296)
Warszawa, dnia 27 lipca 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o Policji (druk nr 1296) I. Cel i przedmiot ustawy Przedłożona Senatowi ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o Policji zmierza
Bardziej szczegółowoWNIOSEK na podstawie art. 188 w związku z art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji RP
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość Warszawa, dnia 18 maja 2011 r. Trybunał Konstytucyjny al. J. Ch. Szucha 12 A 00-918 Warszawa W n i o skoda wc a : Grupa posłów na Sejm RP VI kadencji według załączonej
Bardziej szczegółowoOpinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02)
Warszawa, dnia 16 grudnia 2002 r. Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02) Stosownie do zlecenia z dnia 18 listopada
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 721)
Warszawa, dnia 10 października 2014 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 721) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa wprowadza zasadę
Bardziej szczegółowoWYROK. Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Sygn. akt K 47/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 9 marca 2016 r. Trybunał Konstytucyjny w składzie: Andrzej Rzepliński - przewodniczący Stanisław Biernat - sprawozdawca Mirosław
Bardziej szczegółowoDruk nr 2089 Warszawa, 31 lipca 2007 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Marszałek Senatu Druk nr 2089 Warszawa, 31 lipca 2007 r. Pan Ludwik Dorn Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Zgodnie z art. 118
Bardziej szczegółowoRzeszów, dnia 29 czerwca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XLI RADY GMINY W WIELOPOLU SKRZYŃSKIM. z dnia 15 maja 2018 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Rzeszów, dnia 29 czerwca 2018 r. Poz. 2987 UCHWAŁA NR XLI.280.2018 RADY GMINY W WIELOPOLU SKRZYŃSKIM z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie uchwalenia regulaminu
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 2211 Warszawa, 25 czerwca 2009 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Zgodnie
Bardziej szczegółowoPismo procesowe. w sprawie o sygn. akt K 47/14 wyjaśniam, że zmiana art. 14 ustawy o bezpieczeństwie
R ZE C ZN IK PRAW OBYWATEL SKICH Warszawa, dnia 29 marca 2016 r. II.511.994.2014.KŁS Trybunał Konstytucyjny Warszawa sygn. akt K 47/14 Pismo procesowe W odpowiedzi na pismo Trybunału Konstytucyjnego z
Bardziej szczegółowoUSTAWA z dnia 2013 r. o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Projekt USTAWA z dnia 2013 r. o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Art. 1. W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z 2001 r. Nr 28, poz. 319,
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia... o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Projekt USTAWA z dnia... o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Art. 1 W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997r. (Dz.U.1997.78.483) wprowadza się następujące zmiany: 1)
Bardziej szczegółowoTRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY. W związku z połączonymi wnioskami:
R Z E C Z P O S P O L I T A P O L S K A P R O K U R A T O R G E N E R A L N Y Warszawa, dnia lutego 2016 r. PG VIII TK 147/15 K 47/15 TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY W związku z połączonymi wnioskami: 1. Pierwszego
Bardziej szczegółowoR Z E C Z N I K P R A W O B Y W A T E L S K I C H
R ZE C ZN IK PRAW OBYWATEL SKICH Warszawa, dnia 5 listopada 2018 r. VII.612.27.2018.MM Pan Jarosław Sachajko Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kancelaria Sejmu ul. Wiejska 4/6/8 00-902 Warszawa
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 849)
Warszawa, dnia 22 kwietnia 2010 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 849) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa z dnia 9 kwietnia 2010
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 8 lipca 2005 r. I UK 359/04
Wyrok z dnia 8 lipca 2005 r. I UK 359/04 W sprawie z odwołania sędziego od orzeczenia lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych stwierdzającego zdolność do pełnienia obowiązków sędziego droga
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 8 lipca 2010 r. Sygn. akt SK 8/09. Trybunał Konstytucyjny
Warszawa, dnia 8 lipca 2010 r. Sygn. akt SK 8/09 Trybunał Konstytucyjny W odpowiedzi na pismo Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 czerwca 2010 r., na podstawie art. 34 ust. 1 w związku z art. 27 pkt 2
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 12 stycznia 2012 r. Sygn. akt K 8/11. Trybunał Konstytucyjny
Warszawa, dnia 12 stycznia 2012 r. Sygn. akt K 8/11 BAS-WPTK-471/11 Trybunał Konstytucyjny Na podstawie art. 34 ust. 1 w związku z art. 27 pkt 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym
Bardziej szczegółowoM.P Nr 13 poz. 89. U C H W A Ł A Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. z dnia 6 marca 1993 r.
Kancelaria Sejmu s. 1/10 M.P. 1993 Nr 13 poz. 89 U C H W A Ł A Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 marca 1993 r. w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Art. 1. W uchwale Sejmu
Bardziej szczegółowoWŁADZA USTAWODAWCZA W POLSCE. Sejm i Senat
WŁADZA USTAWODAWCZA W POLSCE Sejm i Senat GŁÓWNE CECHY PARLAMENTU W RP Parlament jest jedynym organem ustawodawczym w Polsce. Parlament (zwłaszcza izba sejmowa) pełni też inne funkcje kontrolną i kreacyjną.
Bardziej szczegółowoArt. 118 ust. 2 ustawy o PSP przewiduje, że od kary upomnienia wymierzonej przez
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz KOCHANOWSKI Warszawa, dnia 11/09/2006 r. RPO-510021-IX-905/05/WK 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 581 Warszawa, 12 maja 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust.
Bardziej szczegółowo1. Ustawę uchwaloną przez Sejm Marszałek Sejmu przekazuje Senatowi.
Podsumowanie Dokument został przygotowany w ramach realizacji projektu INPRIS The Legislative Process in Poland: Strengthening Social Participation finansowanego przez CEE Trust. Dokument zawiera najważniejsze
Bardziej szczegółowoo zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
PIERWSZV PREZES SĄDU NAJWYŻSZEGO RZECZVPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 1.5" stycznia 2016 r. BSA 111~21 5/16 \ Pan Adam Podgórski Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu Szanowny Panie Ministrze, W odpowiedzi
Bardziej szczegółowoo zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 13 października 2010 r. Druk nr 993 KOMISJA USTAWODAWCZA Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Na podstawie art. 85a
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca) SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec
Sygn. akt II UK 88/10 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 1 września 2010 r. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca) SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec w sprawie
Bardziej szczegółowoWNIOSEK PROKURATORA GENERALNEGO. wnoszę o stwierdzenie, że:
RZECZPOSPOLITA POLSKA PROKURATOR GENERALNY Warszawa, dnia sierpnia 2015 r. PG VIII TKw 39/15 TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY WNIOSEK PROKURATORA GENERALNEGO Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 188
Bardziej szczegółowoAndrzej Mączyński przewodniczący Janusz Niemcewicz sprawozdawca Jadwiga Skórzewska-Łosiak Jerzy Stępień Marian Zdyb,
8 POSTANOWIENIE z dnia 22 stycznia 2003 r. Sygn. akt K 44/01 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Andrzej Mączyński przewodniczący Janusz Niemcewicz sprawozdawca Jadwiga Skórzewska-Łosiak Jerzy Stępień Marian
Bardziej szczegółowoAdam Witalec O PODSTAWOWYCH REGUŁACH PROCESU USTAWODAWCZEGO W III RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
ARTYKUŁY Polityka i Społeczeństwo 3/2006 Adam Witalec O PODSTAWOWYCH REGUŁACH PROCESU USTAWODAWCZEGO W III RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Postępowanie ustawodawcze w Sejmie Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Bardziej szczegółowoOpinia. do ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej. (druk nr 464)
Warszawa, 23 października 2013 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej (druk nr 464) I. Cel i przedmiot ustawy Przedmiotowa ustawa ma na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących
Bardziej szczegółowo75/1/B/2012. POSTANOWIENIE z dnia 2 sierpnia 2011 r. Sygn. akt Ts 102/10
Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marek Kotlinowski, 75/1/B/2012 POSTANOWIENIE z dnia 2 sierpnia 2011 r. Sygn. akt Ts 102/10 po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Development
Bardziej szczegółowoMONITORING PROCESU LEGISLACYJNEGO NA ETAPIE PARLAMENTARNYM
PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Data zakończenia prac nad raportem: 2018-11-15 2. Czy proces legislacyjny został zakończony (w jakikolwiek sposób)? 3. Autor raportu (imię i nazwisko): Agnieszka Vetulani-Cęgiel
Bardziej szczegółowo154/2/B/2011. POSTANOWIENIE z dnia 15 lutego 2011 r. Sygn. akt Ts 1/10. Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Granat,
154/2/B/2011 POSTANOWIENIE z dnia 15 lutego 2011 r. Sygn. akt Ts 1/10 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Granat, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Benedykta
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2266).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-154(5)/09 Warszawa, 18 lutego 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez
Bardziej szczegółowoPrzekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowiska wobec poselskich projektów ustaw:
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-272(5)/08 DSPA-140-273(5)/08 Warszawa, 19 stycznia 2009 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa. (druk nr 818)
Warszawa, dnia 28 stycznia 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 818) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa ma na celu kompleksowe
Bardziej szczegółowoWarszawa. Wnioskodawca:
Warszawa, 12 sierpnia 2016 r. TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY Al. J. Ch. Szucha 12a 00-918 Warszawa Wnioskodawca: Grupa posłów na Sejm RP VIII kadencji według załączonej listy, Przedstawiciel grupy posłów: poseł
Bardziej szczegółowoFUNKCJONOWANIE I ORGANIZACJA SEJMU, SENATU. PRAWA I OBOWIĄZKI PARLAMENTARZYSTY
FUNKCJONOWANIE I ORGANIZACJA SEJMU, SENATU. PRAWA I OBOWIĄZKI PARLAMENTARZYSTY Rozdział IV SEJM I SENAT Art. 95. Władzę ustawodawczą w Rzeczypospolitej Polskiej sprawują Sejm i Senat. Sejm sprawuje kontrolę
Bardziej szczegółowonałożone na podstawie art. 96 ust. 7 pkt
Granice obowiązków, które mogą zostać nałożone na podstawie art. 96 ust. 7 pkt 3Ustawy Prawo ochrony środowiska Prof. dr hab. Krzysztof Płeszka Dr Michał Araszkiewicz Katedra Teorii Prawa WPiA UJ Źródła
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o ewidencji ludności (druk nr 960)
Warszawa, dnia 9 sierpnia 2010 r. Opinia do ustawy o ewidencji ludności (druk nr 960) I. Cel i przedmiot ustawy Przedłożona Senatowi ustawa o ewidencji ludności ma za zadanie określenie na nowo zasad i
Bardziej szczegółowoSystem kontroli konstytucyjności ustaw w Polsce (próba krytycznej oceny)
ANDRZEJ UCHMAN System kontroli konstytucyjności ustaw w Polsce (próba krytycznej oceny) System kontroli konstytucyjności ustaw w Polsce jest zagadnieniem szeroko opisanym w literaturze przedmiotu. W swoich
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 3858 Warszawa, 22 grudnia 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku! Na podstawie
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec
Sygn. akt II UK 228/11 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 25 stycznia 2012 r. SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec w sprawie z wniosku M.-Soda spółki z ograniczoną odpowiedzialnością przeciwko
Bardziej szczegółowoDruk nr 3172 Warszawa, 29 lipca 2004 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IV kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-121-04 Druk nr 3172 Warszawa, 29 lipca 2004 r. Pan Józef Oleksy Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku.
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288)
Warszawa, dnia 25 lipca 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa wprowadza
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny. (druk nr 69)
Warszawa, 21 stycznia 2016 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny (druk nr 69) I. Cel i przedmiot ustawy Przedłożona Senatowi ustawa o zmianie ustawy Kodeks karny z dnia 15 stycznia 2016 r.
Bardziej szczegółowoBiuro Analiz Sejmowych OPINIA ZLECONA
Opinia została sporządzona przez eksperta zewnętrznego, który został wskazany przez podmiot uprawniony. Biuro Analiz Sejmowych OPINIA ZLECONA Dr hab. Paweł Sobczyk, prof. UO Zakład Prawa Konstytucyjnego
Bardziej szczegółowo640/II/B/2014. POSTANOWIENIE z dnia 13 maja 2003 r. Sygn. akt Tw 78/02
640/II/B/2014 POSTANOWIENIE z dnia 13 maja 2003 r. Sygn. akt Tw 78/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marian Zdyb, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku Komisji Krajowej NSZZ Solidarność
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02
45 POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski przewodniczący Wiesław Johann Ewa Łętowska Jadwiga Skórzewska-Łosiak Marian Zdyb sprawozdawca,
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 30 czerwca 2015 r.
Warszawa, dnia 30 czerwca 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw
Bardziej szczegółowoSEMESTR LETNI 2018/2019 mgr Anna Kuchciak
PRAWO KONSTYTUCYJNE SEMESTR LETNI 2018/2019 mgr Anna Kuchciak art. 45 Konstytucji RP 1.K a ż d y ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny,
Bardziej szczegółowoOPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 7 marca 2017 r.
OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 7 marca 2017 r. w przedmiocie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw Krajowa Rada Sądownictwa, działając
Bardziej szczegółowoo zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA Warszawa, dnia 2 października 2012 r. Druk nr 188 KOMISJA USTAWODAWCZA Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Na podstawie art. 85a
Bardziej szczegółowoTezy: Teza 1 Przykład 1 USTAWA z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1393)
Dobre praktyki legislacyjne 147 PODMIOT WŁAŚCIWY DO PODPISANIA OBWIESZCZENIA W SPRAWIE OGŁOSZENIA TEKSTU JEDNOLITEGO AKTU WYKONAWCZEGO DO USTAWY, W PRZYPADKU WSPÓŁUCZESTNICZENIA DWÓCH LUB WIĘCEJ PODMIOTÓW
Bardziej szczegółowo