Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Sandomierzu za 2017 r.

Transkrypt

1 Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Sandomierzu za 2017 r. Przyjęte do realizacji zadania w 2017 roku miały przede wszystkim na celu: - poprawę poczucia bezpieczeństwa mieszkańców i turystów; - odpowiednie zabezpieczenie imprez odbywających się w Sandomierzu; - podejmowanie inicjatyw na rzecz poprawy spokoju i porządku publicznego; - zintensyfikowanie działań prewencyjnych, przy jednoczesnym zaostrzeniu restrykcji w obszarze wykroczeń najbardziej uciążliwych z punktu widzenia mieszkańców; - otwartość na potrzeby mieszkańców; - organizacyjne dostosowanie do potrzeb wynikających z funkcjonowania miasta, w tym potrzeb lokalnych społeczności; - skierowanie uwagi strażników na obszary działań, w których popełniane są wykroczenia w stopniu ponadprzeciętnym. W okresie od r. do r. funkcjonariusze Straży Miejskiej wykonując ustawowe obowiązki służbowe podejmowali działania, w wyniku których wylegitymowano łącznie osób, z czego w stosunku do sprawców wykroczeń wyciągnięto konsekwencje w postaci udzielenia: pouczeń, - ukarania mandatami 325 osób, - skierowania 51 wniosków o ukaranie do sądu, - wystawiono 131 upomnień, - sporządzono 90 tytułów wykonawczych do urzędów skarbowych dla osób które nie uiściły mandatu karnego. W związku z wykonywanymi czynnościami sporządzono łącznie notatek służbowych i urzędowych, wystawiono 378 wezwań do stawienia się w komendzie SM, w związku z podejrzeniem popełnienia czynu zabronionego jako wykroczenie, 47 razy przeprowadzono badania na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu. Ponadto: - ujawniono 1 przestępstwo, 1

2 - ujęto i przekazano Policji 1 osobę, - zabezpieczono 30 miejsc zdarzenia lub miejscowego zagrożenia ( miejsce awarii, kolizji, wykonywania prac niebezpiecznych ), - usunięto 17 nietrzeźwych z miejsca publicznego, w tym 15 osób nietrzeźwych dowieziono do miejsca zamieszkania, - wezwano lub powiadamiano policję w 16 przypadkach, - wezwano pogotowie ratunkowe do osób potrzebujących nagłej pomocy w 11 przypadkach, - powiadomiono straż pożarną o 5 pożarach i lokalnych zagrożeniach, - 39 razy udzielono asysty pracownikom UM, PGKiM, OPS podczas wykonywania czynności służbowych, - 9 razy konwojowano dokumenty na potrzeby UM, razy prowadzono transport na potrzeby UM. Dyżurni Straży Miejskiej odebrali łącznie zgłoszenia, w tym 55 przekazanych za pośrednictwem innych służb, tj. przez dyżurnego Komendy Powiatowej Policji w Sandomierzu, ze stanowiska Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Kielcach oraz przez dyżurnego Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sandomierzu. Przybliżony udział procentowy poszczególnych rodzajów zgłoszeń dotyczył min.: 26 % - bezpieczeństwa i porządku w komunikacji 23 % - zwierząt, w tym: zwierząt bezpańskich, zwierząt dzikich oraz niezachowania środków ostrożności przy trzymaniu zwierząt, 15 % - czystości, porządku, gospodarki odpadami i ochrony środowiska,, 12 % - zakłócania spokoju i porządku publicznego, 4 % - uszkodzenia mienia, 4 % - awarii, uszkodzeń urządzeń i sieci wod-kan, gazowniczej, energetycznej i telekomunikacyjnej, 1 % - zagrożenia życia i zdrowia, 1 % - zagrożenia pożarowego lub grożącego katastrofą, 14 % - inne, nie ujęte powyżej, a dotyczące m.in.: zgubienia się osoby, zgubienia rzeczy i dokumentów, udzielenia pomocy w otworzeniu pojazdu, udzielenia pomocy w uruchomieniu pojazdu, wezwania pomocy drogowej, udzielenia pomocy w przetransportowaniu osoby niepełnosprawnej, prośby o powiadomienie zarządcy lub administratora budynku o awarii w lokalu, 2

3 nie działającej sygnalizacji świetlnej, oraz wielu innych pojedynczych, w tym również zgłoszeń, które ze względu na charakter sprawy podlegają postępowaniu cywilnemu, w których to przypadkach SM nie podejmuje interwencji. W zakresie realizacji przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy o odpadach oraz ustawy o ochronie środowiska, na terenie m. Sandomierza przeprowadzono łącznie 340 kontroli posesji prywatnych oraz terenów użyteczności publicznej, będących własnością lub znajdujących się w zarządzie: SSM, SBM, ZDP, GDDKiA, ZDW, Starostwa Powiatowego, Gminy Sandomierz oraz innych podmiotów. W wyniku przeprowadzonych kontroli podjęto łącznie 68 interwencji w stosunku do właścicieli posesji prywatnych, z czego: ukarano mandatami 6 właścicieli i zarządców, udzielono 57 pouczeń, skierowano 5 wniosków o ukaranie do sądu. W związku z w/w kontrolami strażnicy sporządzili 62 protokoły kontroli posesji / obiektu z poleceniem wykonania pilnych prac porządkowych, wysłali 12 pism skierowanych do właścicieli nieruchomości zamieszkałych poza granicami miasta, sporządzono i przekazano zarządcom oraz właścicielom terenów użyteczności publicznej 158 notatek służbowych, w związku z ujawnieniem faktu zanieczyszczenia, zaśmiecenia lub wystąpienia innej nieprawidłowości na w/w terenach. W trakcie kontroli ujawniono również 9 dzikich wysypisk śmieci znajdujących się na terenach użyteczności publicznej, o czym powiadomiono zarządców terenów z poleceniem niezwłocznego ich usunięcia. W okresie jesienno-zimowym Straż Miejska w Sandomierzu podjęła również działania na rzecz ochrony środowiska i walki ze smogiem. Strażnicy rozprowadzili wśród mieszkańców, właścicieli i użytkowników nieruchomości ponad 3000 szt. materiałów edukacyjno-informacyjnych, opisujących technikę spalania odgórnego w piecach węglowych i wynikających z tego korzyści, w tym: oszczędności w ilości spalanego opału, wydłużenia czasu jego spalania, zmniejszenia emisji szkodliwych substancji emitowanych do atmosfery, itp. Ulotki zawierały również listę odpadów domowych dopuszczonych do spalania w/w piecach, jak również wykaz odpadów domowych (komunalnych), których bezwzględnie nie można spalać w piecach do- 3

4 mowych. Strażnicy Miejscy podjęli łącznie 239 interwencji dotyczących zwierząt, z czego: 22 dotyczyło zwierząt dzikich, w tym: dzików, saren, lisów, wiewiórek, sów, sokołów, pszczół, nietoperzy, 105 dotyczyło zwierząt bezpańskich, 104 niezachowania środków ostrożności przy trzymaniu zwierząt przez ich właścicieli, 8 przypadków dotyczyło złych warunków przetrzymywania zwierząt. Na powyższą okoliczność udzielono 71 pouczeń, nałożono 27 mandatów karnych, skierowano 6 wniosków o ukaranie do sądu. Ponadto w 37 przypadkach zlecono do ZOM transport martwego zwierzęcia do utylizacji z terenów należących do Gminy Sandomierz W związku z podjętymi interwencjami złapano i przekazano do schroniska dla zwierząt lub przychodni weterynaryjnej 62 zwierzęta, z czego 13 wymagało udzielenia pilnej interwencji weterynaryjnej w związku z odniesionymi obrażeniami, chorobą lub młodym wiekiem. Na powyższą okoliczność sporządzono stosowne notatki służbowe wraz z dokumentacją fotograficzną, które przekazano do Wydziału Nadzoru Komunalnego UM. Strażnicy ujawnili także 18 przypadków handlu zwierzętami domowymi na targowisku miejskim przy ul. Przemysłowej, z czego 13 handlującym udzielono pouczenia, a w 5 przypadkach ukarano mandatami. Strażnicy i pracownicy SM pragnąc wesprzeć działalność Schroniska dla zwierząt w Sandomierzu zakupili i przekazali na jego rzecz 204 puszki karmy dla psów. Realizując przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi strażnicy interweniowali 107 razy, z czego ukarano mandatami 46 osób, udzielono 60 pouczeń, skierowano 1 wniosek o ukaranie do sądu. Skontrolowano łącznie 53 punkty sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie posiadania zezwoleń na sprzedaż alkoholu, uwidaczniania informacji o szkodliwości spożywania alkoholu oraz ewentualnego podawania i sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym. W okresie zimowym strażnicy przy współudziale przedstawicieli OPS systematycznie przeszukiwali miejsca, w których mogą przebywać osoby bezdomne. 4

5 Przeprowadzono 24 kontrole, łącznie skontrolowano 150 miejsc, ujawniono 26 przypadków przebywania osób bezdomnych w takich miejscach, w 23 przypadkach osoby bezdomne odmówiły udzielenia im jakiejkolwiek pomocy podpisały stosowne oświadczenia, 3 osoby przewieziono do noclegowni Caritas przy ul. Trześniowskiej w Sandomierzu. W stosunku do kierowców nieprawidłowo parkujących pojazdy funkcjonariusze SM w 136 przypadkach zastosowali urządzenie do blokowania kół, a w 1 przypadku odholowano pojazd, z czego: w 98 przypadkach zastosowano postępowanie mandatowe, udzielono 33 pouczenia, skierowano 5 wniosków o ukaranie do sądu. W ramach prowadzonej edukacji dzieci i młodzieży funkcjonariusze SM uczestniczyli w spotkaniach z dziećmi i młodzieżą przedszkoli i szkół, podczas których poruszano tematy dotyczące m.in. zachowania się w drodze do szkoły / domu, bezpieczeństwa w ruchu drogowym, bezpiecznego kontaktu ze zwierzętami. Strażnicy przekazali dzieciom opaski, zawieszki oraz kamizelki odblaskowe. Strażnicy rewirowi uczestniczyli również w spotkaniach z mieszkańcami poszczególnych rejonów miasta, przyjmując zgłoszenia związane z lokalnymi potrzebami, w tym dotyczącymi: warunków parkowania pojazdów, stanu porządkowego ulic i chodników, egzekwowania wymaganych przepisami obowiązków od osób wyprowadzających zwierzęta, itp. Straż Miejska systematycznie prowadziła kontrole biletów opłaty parkingowej na parkingach zlokalizowanych w strefach płatnego parkowania, jak również prowadziła czynności związane z egzekucją należności z tytułu wystawionych opłat dodatkowych, w związku z nie uiszczeniem opłaty parkingowej. Wykonując powyższe zadania strażnicy przeprowadzili łącznie 225 kontroli biletów opłaty parkingowej, wystawiając 586 opłat dodatkowych. Pracownicy SM wysłali 309 upomnień oraz skierowali do właściwych miejscowo Urzędów Skarbowych 151 tytułów wykonawczych. W trakcie pełnionej służby ujawniono, udokumentowano i przekazano odpowiednim służbom i instytucjom notatki służbowe wraz ze stosowną dokumentacją, a dotyczące m.in.: - uszkodzonych, zniszczonych znaków i urządzeń drogowych

6 - awarii lub uszkodzenia urządzeń wodno-kan. lub burzowych 21 - awarii i uszkodzeń oświetlenia ulicznego uszkodzenia urządzeń energetycznych awarii urządzeń telekomunikacyjnych 5 - uszkodzenia dróg 74 - uszkodzenia chodników 36 - połamanych, powalonych drzew i konarów 20 - zniszczonych śmietniczek ulicznych 8 - uszkodzonych ławek 5 - uszkodzenia wiat przystankowych 7 - uszkodzenia urządzeń na placach zabaw uszkodzenia tablic z nazwami ulic 6 - niedrożnych lub uszkodzonych urządzeń melioracyjnych uszkodzonych elementów elewacji budynków, dachów inne pojedyncze, nie wymienione 20 Strażnicy miejscy wykonywali również inne zadania, w tym m.in.: - kontrole meldunkowe na potrzeby poszczególnych wydziałów Urzędu Miejskiego oraz ZGM PGKiM kontrole miejsc wykonywania działalność handlowej znalezienia dokumentów, rzeczy 14 - udzielenie pomocy prawnej innym strażom miejskim /gminnym/ 15 W ramach prowadzonego nadzoru przez Wojewodę Świętokrzyskiego nad działalnością straży gminnych (miejskich) w październiku 2017 r. specjaliści Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach przeprowadzili kontrolę działalności tut. Straży Miejskiej w zakresie: realizacji czynności związanych z ujawnionymi wykroczeniami; ewidencjonowania podejmowanych działań; stosowania uprawnień przez funkcjonariuszy SM. Przeprowadzona kontrola nie wykazała uchybień przy wykonywaniu w/w zadań przez strażników tut. SM 6

7 Ewidencja wyników działań Straży Miejskiej w Sandomierzu Lp. Rodzaje wykroczeń zawartych w: Środki oddziaływania wychowawczego (art. 41 k.w.) Grzywna założona w drodze mandatu karnego Wnioski do sądu Sprawy przekazane innym organom lub liczba kwota instytucjom Razem 1 Ustawie - Kodeks wykroczeń a) wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu b) wykroczenia przeciwko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym c) wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia d) wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, e) wykroczenia przeciwko osobie f) wykroczenia przeciwko zdrowiu g) wykroczenia przeciwko mieniu h) wykroczenia przeciwko interesom konsumentów i) wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej j) wykroczenia przeciwko

8 urządzeniom użytku publicznego k) szkodnictwo leśne, polne i ogrodowe 2 przepisach wprowadzających Kodeks pracy 3 ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 4 ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 6 ustawie o ochronie zwierząt ustawie o odpadach ustawie - Prawo ochrony środowiska 9 ustawie - Prawo o miarach 10 ustawie - Prawo wodne ustawie o publicznym transporcie drogowym 12 ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami 13 ustawie o ochronie przyrody 14 ustawie o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji 15 ustawie o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych 16 ustawie o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym 17 ustawie o bateriach i akumulatorach ustawie - Kodeks wyborczy 19 aktach prawa miejscowego (przepisy porządkowe) 20 innych OGÓŁEM W ramach współdziałania z Policją w 2017 roku wspólnie wystawiono 132 patrole, które były kierowane głównie w rejon Starego Miasta, bazaru Mój Rynek w rejonie Pl. 3-go Maja, targowiska miejskiego giełdy przy ul. Przemysłowej, dworca PKS, parku miejskiego, parku Piszczele, tj. w miejsca, gdzie występuje najwięcej wykroczeń przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, obyczajowości, bezpieczeństwie ruchu drogowego, zdrowiu oraz innym przepisom wydanym przez Radę Miasta w tym min. uchwałę rady miasta w sprawie zakazu spożywania alkoholu w miejscach używania materiałów pirotechnicznych, utrzymania czystości i porządku. Strażnicy uczestniczyli również w policyjnych akcjach m.in. Zakończenie wakacji Niechronieni uczestnicy ruchu, Znicz, 8

9 Straż Miejska wspólnie z Policją zabezpieczała również uroczystości i święta państwowe, kościelne oraz inne lokalne imprezy plenerowe, kulturalno-oświatowe w tym m.in. : imprezę sylwestrowo-noworoczną, V Sandomierski weekend kwitnących sadów, procesję Bożego Ciała, Dni Sandomierza, Jarmark Jagielloński, Pożegnanie Wakacji, Katolicki rajd rowerowy, obchody święta 15-go sierpnia, Odpust Św. Wincentego, Wszystkich Świętych, obchody święta 11-go Listopada. Funkcjonariusze KPP w Sandomierzu przeprowadzili 4 szkolenia strażników w zakresie: kontroli ruchu drogowego, stosowania środków przymusu bezpośredniego, legitymowania, postępowania mandatowego łącznie 12 godzin. 9