FUNDUSZE STRUKTURALNE ĆWICZENIA SEMESTR ZIMOWY 2015/2016

Transkrypt

1 FUNDUSZE STRUKTURALNE ĆWICZENIA SEMESTR ZIMOWY 2015/2016

2 Książki Małgorzata Sikora- Gaca, Urszula Kosowska (Fundusze Europejskie w teorii i praktyce, Warszawa 2014 Magdalena Krasuska, Fundusze Unijne w Nowej Perspektywie , Warszawa Michał Gwizda, Magdalena Kosewska- Kwaśny, Szynon Żółciński, Fundusze UE Warszawa 2014.

3 AKTY PRAWNE Ø ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1299/2013 z dnia 17 grudnia 2013 w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu Europejska współpraca terytorialna Ø ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1300/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1084/2006

4 AKTY PRAWNE Ø ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Ø ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1302/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1082/2006 w sprawie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT) w celu doprecyzowania, uproszczenia i usprawnienia procesu tworzenia takich ugrupowań oraz ich funkcjonowania

5 AKTY PRAWNE Ø ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006

6 AKTY PRAWNE Ø ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 Ø ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005

7 PYTANIA CO TO SĄ FUNDUSZE STRUKTURALNE? PO CO SĄ FUNDUSZE STRUKTURALNE? DO KOGO SĄ KIEROWANE? JAKIE SĄ FUNDUSZE STRUKTURALNE?

8 PO CO SĄ FUNDUSZE STRUKTURALNE? Art. 174 TFUE W celu wspierania harmonijnego rozwoju całej Unii rozwija ona i prowadzi działania służące wzmocnieniu jej spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej. W szczególności Unia zmierza do zmniejszenia dysproporcji w poziomach rozwoju różnych regionów oraz zacofania regionów najmniej uprzywilejowanych.

9

10 JAKIE SĄ FUNDUSZE STRUKTURALNE? W latach Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa W latach Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

11 JAKIE SĄ FUNDUSZE STRUKTURALNE? W latach Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

12 EFRR art. 176 TFUE Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego ma na celu przyczynianie sie do korygowania podstawowych dysproporcji regionalnych w Unii poprzez udział w rozwoju i dostosowaniu strukturalnym regionów opóźnionych w rozwoju oraz w przekształcaniu upadających regionów przemysłowych.

13 EFS art. 162 TFUE W celu poprawy możliwości zatrudniania pracowników w ramach rynku wewnętrznego i przyczyniania sie w ten sposób do podniesienia poziomu życia, ustanawia sie zgodnie z poniższymi postanowieniami Europejski Fundusz Społeczny; dąży on do ułatwienia zatrudniania pracowników i zwiększania ich mobilności geogranicznej i zawodowej wewnątrz Unii, jak równiez do ułatwienia im dostosowania sie do zmian w przemyśle i systemach produkcyjnych, zwłaszcza przez kształcenie zawodowe i przekwalinikowanie.

14 INNE FUNDUSZE NIE STRUKTURALNE 1. Fundusz Spójności 2. Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich 3. Europejski Fundusz Morski i Rybacki

15 PROCES FORMUŁOWANIA POLITYKI 1. Umowa partnerstwa 2. Programy operacyjne REGIONALNEJ Inteligentny Rozwój Infrastruktura i Środowisko Polska Cyfrowa Wiedza, Edukacja, Rozwój Polska Wschodnia Regionalne Programy Operacyjne Europejska Współpraca Terytorialna Pomoc Techniczna

16

17 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój Priorytety: 1. Wsparcie prowadzenia prac B+R przez przedsiębiorstwa 2. Wsparcie otoczenia i potencjału przedsiębiorstw do prowadzenia działalności B+R+I 3. Wsparcie innowacji w przedsiębiorstwach 4. Zwiększenie potencjału naukowo- badawczego 5. Pomoc techniczna

18 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój Priorytety: I. W s p a r c i e p r o w a d z e n i a p r a c B + R p r z e z przedsiębiorstwa zwiększenie udziału sektora przedsiębiorstw w ninansowaniu badań naukowych i prac rozwojowych Skierowany jest do przedsiębiorstw (zarówno dużych jak i MŚP), rozpoczynających lub rozwijających działalnośc B+R, które planuja realizację projektów badawczo- rozwojowych samodzielnie bądz we współpracy z zewnętrznymi podmiotami, w tym z innymi przedsiębiorstwami oraz jednostkami naukowymi.

19 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój II. Wsparcie otoczenia i potencjału przedsiębiorstw do prowadzenia działalności B+R+I Ø wykorzystania prac B+R przez przedsiębiorstwa Ø tworzenie i rozwój infrastruktury B+R przedsiębiorstw Ø promowanie przedsiębiorczości i inwestowanie przez przedsiębiorstwa w innowacje Ø rozwój platform i sieci współpracy kojarzących inwestorów prywatnych z przedsiębiorstwami poszukującymi ninansowania

20 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój III. Wsparcie innowacji w przedsiębiorstwach Finansowanie obejmuje projekty polegające na wdrożeniu innowacyjnych produktów, usług lub technologii. Nacisk położony zostanie na wybór takich projektów, które dotycza zastosowania wyników prac B+R wdziałalności gospodarczej.

21 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój IV. Zwiększenie potencjału naukowo- badawczego Ø udoskonalanie infrastruktury badań i innowacji Ø Finansowanie badań naukowych Ø Wsparcie powstawania międzynarodowych agend badawczych

22 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój V. Pomoc techniczna Ø Zapewnienie sprawnego zarządzania i wdrażania Programu Ø Zapewnienie efektywnego wykorzystania środków Ø Wsparcie benenicjentów w procesie przygotowania i realizacji projektów; Ø Zapewnienie informacji i promocji w ramach Programu.

23 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Priorytety: 1. Zmniejszenie emisyjności gospodarki 2. Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu 3. Rozwój sieci drogowej TEN- T i transportu multimodalnego 4. Infrastruktura drogowa dla miast 5. Rozwój transportu kolejowego w Polsce 6. Rozwój niskoemisyjnego transport zbiorowego w miastach 7. Poprawa bezpieczeństwa energetycznego 8. Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego 9. Wzmocnienie strategicznej infrastruktury ochrony zdrowia 10. Pomoc techniczna

24 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Priorytety: 1. Zmniejszenie emisyjności gospodarki Ø wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych Ø promowanie efektywności energetycznej i korzystania z odnawialnych źródeł energii w przedsiębiorstwach

25 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Priorytety: 2. Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu Ø rozwój infrastruktury środowiskowej Ø ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej Ø wspieranie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje zagrożen Ø inwestowanie w sektor gospodarki odpadami

26 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 3. Rozwój sieci drogowej TEN- T i transportu multimodalnego ü rozwój drogowej i lotniczej infrastruktury w sieci TEN- T, ü poprawa bezpieczeństwa w ruchu lotniczym. ü Rozwój transportu morskiego, śródlądowych dróg wodnych i połączen multimodalnych

27 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 4. Infrastruktura drogowa dla miast ü poprawa przepustowości infrastruktury drogowej (w tym obwodnice, trasy wylotowe).

28 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 5. Rozwój transportu kolejowego w Polsce ü Modernizacja istniejących szlaków kolejowych

29 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 6. Rozwój niskoemisyjnego transportu zbiorowego w miastach ü Redukucja minimalizacja oddziaływania hałasu/drgan / zanieczyszczen powietrza ü zrównoważony rozwój układu urbanistycznego.

30 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 7. Poprawa bezpieczeństwa energetycznego Ø zwiększenie efektywności energetycznej i bezpieczeństwa dostaw Ø rozwój systemów dystrybucji, magazynowania i przesyłu

31 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 8. Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego Ø inwestycje w ochronę i rozwój dziedzictwa kulturowego oraz zasobów kultury, np. instytucji kultury, czy też szkół artystycznych. Ø zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego.

32 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 9. Wzmocnienie strategicznej infrastruktury ochrony zdrowia Ø wsparcie infrastruktury szpitali ponadregionalnych Ø wsparcie infrastruktury systemu państwowego ratownictwa medycznego

33 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 10. Pomoc techniczna

34 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

35 Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój Priorytety: 1. Osoby młode na rynku pracy 2. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji 3. Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju 4. Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa 5. Wsparcie dla obszaru zdrowia 6. Pomoc Techniczna

36 Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój Priorytety: 1. Osoby młode na rynku pracy Ø Wsparcie osób młodych zmierzające do aktywizacji zawodowej i zwiększania przedsiębiorczości 2. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji Ø poprawa efektywności wybranych polityk publicznych Ø Równość Ø Przystosowanie do zmian Ø Aktywne i zdrowe starzenie się Ø Modernizacja instytucji

37 Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 3. Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju Ø rozwój szkolnictwa wyższego Ø Poprawa jakości, skuteczności i dostępności szkolnictwa wyższego Ø Zapewnienie kształcenia na poziomie wyższym odpowiadającego potrzebom gospodarki, rynku pracy i społeczeństwa Ø Realizacja międzynarodowych programów studiów oraz międzynarodowych szkół letnich umożliwiających studiowanie w Polsce

38 Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 4. Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa Wzmocnienie potencjału rozwojowego osób i instytucji z wykorzystaniem programów mobilności ponadnarodowej; Rozwój współpracy polskich podmiotów z partnerami zagranicznymi.

39 Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 5. Wsparcie dla obszaru zdrowia Wdrożenie i rozwój programów pronilaktycznych w zakresie chorób negatywnie wpływających na zasoby pracy dedykowanych osobom w wieku aktywności zawodowej. Poprawa jakości kształcenia wyższego na kierunkach medycznych. Rozwój kompetencji zawodowych i kwalinikacji kadr medycznych odpowiadających na potrzeby epidemiologiczno- demograniczne kraju. 6. Pomoc Techniczna

40 Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój

41 Program Polska Cyfrowa Priorytety: 1. Powszechny dostęp do szybkiego internetu 2. E- administracja i otwarty rząd 3. Cyfrowa aktywizacja społeczeństwa 4. Pomoc techniczna

42 Program Polska Cyfrowa 1. Powszechny dostęp do szybkiego internetu: ograniczenie terytorialnych różnic w możliwości dostępu do szerokopasmowego internetu o wysokich przepustowościach 2. E- administracja i otwarty rząd podniesienie jakości i dostępności e- usług publicznych, Poprawa cyfrowej efektywności urzędów

43 Program Polska Cyfrowa 3. Cyfrowe kompetencje społeczeństwa pobudzanie potencjału uzdolnionych programistów walka z tzw. Wykluczeniem cyfrowym w formie szkoleń na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych.

44 Program Polska Cyfrowa

45 Program Operacyjny Polska Wschodnia Priorytety: 1. Przedsiębiorcza Polska Wschodnia 2. Nowoczesna infrastruktura transportowa 3. Ponadregionalna infrastruktura kolejowa 4. Pomoc techniczna

46 Program Operacyjny Polska Wschodnia 1. Przedsiębiorcza Polska Wschodnia opracowywanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów

47 Program Operacyjny Polska Wschodnia 2. Nowoczesna infrastruktura transportowa budowa/przebudowa niezbędnej infrastruktury na potrzeby komunikacji miejskiej zwiększanie mobilności regionalnej

48 Program Operacyjny Polska Wschodnia 3. Ponadregionalna infrastruktura kolejowa Wzmocnienie spójności wewnętrznej oraz dalsza poprawa dostępności zewnętrznej Polski Wschodniej. Wzmocnienie spójności wewnętrznej oraz dalsza poprawa dostępności zewnętrznej Polski Wschodniej.

49 Priorytety: Program Operacyjny Pomoc Techniczna 1. Potencjał instytucji realizujących polityke spójności 2. Potencjał benenicjentów funduszy europejskich 3. Informacja i promocja funduszy europejskich

50 Regionalne Programy Operacyjne Łódzki PO

51 Co to jest projekt? PROJEKT

52 projekt to zorganizowany i ułożony w czasie ciąg wielu działań, zmierzających do osiągnięcia konkretnego i mierzalnego wyniku, adresowany do wybranych grup odbiorców, wymagający zaangażowania limitowanych środków rzeczowych, ludzkich i finansowych.

53 PROJEKT A WNIOSEK

54 CECHY PROJEKTU Jaki powinien być projekt?

55 służy realizacji celu określonego cel musi być mierzalny jest częścią większego planu wskazuje na działania, które są skoordynowane ze sobą logika jest określony w czasie: ma początek i koniec stanowi całość ma budżet i środki (finansowe, ludzkie, materiałowe) konkurencyjny atrakcyjny, precyzyjny, uzasadniony, przydatny szczegółowy Ekonomiczny spójny wyjątkowość:

56 Co projekt powinien zawierać?

57 Harmonogram plan działań Budżet wykonawcy

58 Miękkie twarde Rodzaje projektów

59 CYKL PROJEKTU

60 Faza Identyfikacji Definiowanie problemu Na czym polega problem? Co jest przyczyna problemu? Ilu i jakich osób dotyczy zaistniały problem? Na jakim terenie występuje niepożądana sytuacja? Dlaczego problem należy usunąc? Dlaczego staramy sie o dofinansowanie? Co chcemy osiągnąć?

61 Faza planowania Ø mamy zidentyfikowany problem określamy cele, które mamy osiągnąć i plan rezultaty przewidywane, harmonogram, budżet, Ø przekształcenie pomysłów w plan projektu, określenie idei projektu i jej ocena pod kątem wykonalności (czy ma szanse powodzenia) oraz trwałości (czy będzie w stanie dostarczyć trwałych korzyści beneficjentom) (w procesie tym biorą dział beneficjenci oraz interesariusze) Ø harmonogram budżet, przewidzenie szans i zagrożeń Ø weryfikacja założeń planowanych

62 faza wdrażania Ø uruchomienie i realizacja projektu. W trakcie wdrażania kadra zarządzająca ocenia aktualny postęp w stosunku do celów, w razie konieczności dokonanie korekt w sposobie wdrażania projektu Ø obserwacja wyników

63 Faza ewaluacji Ø Wymaga cofnięcia sie do etapu identyfikacji i sprawdzenia czy skutki naszego działania (rezultaty projektu) sa zgodne z tym co identyfikowaliśmy na początku pracy z projektem Ø ocena stopnia wdrażania przez instytucję finansującą, określenie co osiągnięto, wyciągnięcie wniosków na przyszłość. Ø Oceniamy skuteczność, odpowiedniość, efektywność, trafność, trwałość

64 LOGIKA PROJEKTOWA Sposób myślenia: roszczeniowy (my chcemy); błagalny (musimy przekonać, że nasza idea ma sens i nadaje się do realizacji), projektowy.

65 ANALIZA PROBLEMÓW Istota problemu jest Istotą projektu i na odwrót. Aby istniał projekt musi być problem. NIE MOŻNA wszystkich problemów rozwiązać w jednym projekcie.

66 ANALIZA CELÓW Cele ogólne - cele z punktu widzenia szerszego sektora lub całego kraju, do których osiągnięcia ma przyczynić się projekt. Analiza celów identyfikacja i weryfikacja przyszłych pożądanych korzyści, Np. Podniesienie posiadanych kompetencji informatycznych w ramach obsługi oprogramowan graficznych do poziomu zaawansowanego użytkownika u 100 uczestników projektu do końca 2009 r.

67 Cele projektu powinny spełniać kryteria SMART. S specific szczegółowość, konkretność cele powinny być szczegółowo opisane, dotyczyć konkretnych problemów; M measurable mierzalność cel powinien być łatwo przeformułowany na rezultaty, ujęty w liczby (skwantyfikowany) przedstawione w dalszej części wniosku A acceptable/accurate akceptowalność/trafność powinien być przedyskutowany i skonsultowany z najważniejszymi interesariuszami projektu, a przede wszystkim z jego odbiorcami (czy tego właśnie im potrzeba?); R realis^c realistyczny możliwy do osiągnięcia poprzez realizację projektu (nie może się odnosić do zadań i obszarów, które projektem nie będą objęte). T ^me- bound określony w czasie - każdy cel powinien zawierać w swojej konstrukcji termin, w jakim ma być osiągnięty (informację o przybliżonym terminie, w którym wszystkie zaplanowane cele zostaną zrealizowane a zaplanowane rezultaty osiągnięte).

68 Należy odróżnić cel od działania czyli np. organizowanie kursu, od rezultatu elementy związane z bezpośrednimi efektami projektu

69 Rezultaty - Odzwierciedlają efekty, które powstaną w wyniku podjętych działań w ramach projektu Twarde Miękkie produkty - Odnoszą się do sposobu realizacji projektu określają co będzie zrobione Określają dobra i usługi, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach projektu

70 Cel? Produkt? Rezultat? Zapobieganie wykluczeniu społecznemu na rynku pracy osób niepełnosprawnych Informatyzacja bibliotek uczelni wyższych w Polsce Podniesienie kwalifikacji do nauczania przedmiotów w zakresie innowacji, ambitnej przedsiębiorczości i transferu technologii Zwiększenie potencjału kulturalnego i turystycznego gminy Wywołanie ożywienia gospodarczego i społecznego strefy ekonomicznej województwa

71 20 pracodawców i 20 osób niepełnosprawnych przeszkolonych w zakresie funkcjonowania na rynku pracy osób niepełnosprawnych Stworzenie bibliotek on-line w 30 uczelniach wyższych w Polsce 10 doktorantów otrzyma świadectwo odbycia praktyk w parku technologicznym

72 Zwiększenie świadomości pracodawców i ich pracowników na temat funkcjonowania osób chorych psychicznie, w tym na rynku pracy Większa integracja środowiska akademickiego regionu w obszarze innowacji, know-how i transferu technologii Zwiększenie liczby turystów przybywających do gminy Zwiększenie zainteresowania lokowaniem przedsiębiorstw w strefie ekonomicznej

73 Zorganizowanie 180 h szkoleń dla pracodawców oraz osób niepełnosprawnych w zakresie funkcjonowania na rynku pracy osób niepełnosprawnych Wdrożenie serwerów i oprogramowania na uczelniach wyższych w Polsce Zorganizowanie 300 h praktyk doktorantów w parku technologicznym 2 obiekty zmodernizowane na cele kulturalne i turystyczne

74 Zidentyfikuj problemy i zależności pomiędzy problemami. Określ problemy a także wskaż dodatkowe przyczyny i skutki problemu zasadniczego 1. w wyniku licznych wypadków samochodowych na drogach województwa wiele osób odniosło poważne obrażenia zdrowotne 2. wypadki te spowodowały opóźnienia komunikacyjne 3. informacje o wypadkach trafiają do wiadomości ogólnopolskiej w wyniku czego atrakcyjność terenu się znacznie obniżyła 4. wypadki wynikają ze złego stanu dróg 5. wypadki wynikają ze złego stanu technicznego pojazdów 6. wypadki te spowodowane są w znacznej mierze przez młodych kierowców

75 ANALIZA STRATEGII Po powrocie mamy z pracy do domu czekały na nią jej troje dzieci bawiących się porozrzucanymi po całym mieszkaniu zabawkami. Meble: krzesła, stół, lampa były rozkręcone i połamane; w kuchni zastała otwartą lodówką i potłuczone naczynia; ściany w całym mieszkaniu zostały pomalowane farbami i kredkami. Łazienka została zalana wodą, a meble łazienkowe i ściany wysmarowane pastą do zębów. Wskaż jakie czynności musi dokonać mama, by przywrócić mieszkanie do porządku. Określ jakie działania muszą się zakończyć aby podjąć następne a jakie działania mogą być podjęte równolegle