RS.VI. RD.7660/32-2/10 Rzeszów, D E C Y Z J A

Transkrypt

1 RS.VI. RD.7660/32-2/10 Rzeszów, D E C Y Z J A Działając na podstawie: art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz.1071 ze zm.), art. 151, art. 214, art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150 ze zm.) w związku z 2 ust. 1 pkt. 41 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz ze zm.), art. 13 a) ust. 1 pkt. 1, art. 36 ust. 1b, art. 55 ust. 1 pkt 7a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.), - pkt 5 ppkt 4 załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. Nr 122, poz. 1055), - 16 a) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. Nr 61, poz. 549 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dukli Sp. z o.o., ul. Parkowa 5, Dukla, regon: z dn r., bez znaku, o zmianę decyzji Wojewody Podkarpackiego z dn r., znak: ŚR.IV-6618/45/1/07, w której udzielono pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne poprzez składowanie, zlokalizowanego w m. Dukla, o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę i całkowitej pojemności ponad ton, zmienionej decyzją Marszałka Województwa Podkarpackiego z dn r., znak: RŚ.VI.7660/28-1/08, al. Łukasza Cieplińskiego 4, Rzeszów tel , , fax , marszalek@podkarpackie.pl,

2 o r z e k a m : I. Zmieniam za zgodą stron decyzję Wojewody Podkarpackiego z dn r., znak: ŚR.IV-6618/45/1/07, w której udzielono dla Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dukli Sp. z o.o., ul. Parkowa 5, Dukla, regon: pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne poprzez składowanie, zlokalizowanego w m. Dukla, o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę i całkowitej pojemności ponad ton, zmienionej decyzją Marszałka Województwa Podkarpackiego z dn r., znak: RŚ.VI.7660/28-1/08, w następujący sposób: I.1. W punkcie I. decyzji, zapis: I. Rodzaj i parametry instalacji oraz rodzaj prowadzonej działalności otrzymuje brzmienie: I. Rodzaj i parametry instalacji I.2. Punkt I.2. decyzji otrzymuje brzmienie: I.2. Prowadzone procesy: - składowanie odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, - odzysk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, - wytwarzanie odpadów innych niż niebezpieczne oraz niebezpiecznych, - zbieranie i transport odpadów innych niż niebezpieczne oraz niebezpiecznych, - magazynowanie odpadów wytwarzanych, odzyskiwanych i zbieranych, - doczyszczanie odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki, - segregacja zmieszanych odpadów komunalnych, - segregacja zmieszanych odpadów opakowaniowych. I.3. W punkcie I.2.1. decyzji zapis: - budynek wraz z linią technologiczną do sortowania odpadów komunalnych otrzymuje brzmienie: - budynek wraz z linią technologiczną do sortowania odpadów I.4. W punkcie I.2.1. a) decyzji zapis: I.2.1. a) Ilość odpadów przyjmowana do unieszkodliwiania: - maksymalna dobowa 120 Mg/dobę, - maksymalna roczna Mg/rok. otrzymuje brzmienie: I.2.1. a) Ilość odpadów przyjmowana do unieszkodliwiania: - maksymalna dobowa 120 Mg/dobę, - maksymalna roczna Mg/rok. RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 2 z 15

3 I.5. W punkcie I.4.7. decyzji zapis: Budynek wraz z linią technologiczną do doczyszczania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki oraz do sortowania odpadów komunalnych. otrzymuje brzmienie: Budynek wraz z linią technologiczną do "doczyszczania" odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki oraz sortowania zmieszanych odpadów komunalnych i zmieszanych odpadów opakowaniowych. I.6. W punkcie II. decyzji, w którym ustalono rodzaje i ilość odpadów przewidywanych do unieszkodliwienia (składowania) w ciągu roku, tabela nr 1 otrzymuje następujące brzmienie: Tabela nr 1 Ilość unieszkodliwianych odpadów [Mg/rok] Lp. Kod odpadów Rodzaj odpadów w latach w latach Nieprzekompostowane frakcje odpadów komunalnych i podobnych Nieprzekompostowane frakcje odpadów pochodzenia zwierzęcego i roślinnego Kompost nieodpowiadający wymaganiom (nienadający się do wykorzystania) Inne niewymienione odpady Skratki Zawartość piaskowników Szlamy z biologicznego oczyszczania ścieków przemysłowych inne niż wymienione w Szlamy z innego niż biologiczne oczyszczania ścieków przemysłowych inne niż wymienione w Odpady stałe ze wstępnej filtracji i skratki Osady z klarowania wody Osady z dekarbonizacji wody RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 3 z 15

4 Zużyty węgiel aktywny Nasycone lub zużyte żywice jonowymienne Roztwory i szlamy z regeneracji wymienników jonitowych Inne niewymienione odpady Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w Inne odpady nieulegające biodegradacji Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Odpady z targowisk Odpady z czyszczenia ulic i placów Szlamy ze zbiorników bezodpływowych służących do gromadzenia nieczystości Odpady ze studzienek kanalizacyjnych Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach SUMA I.7. Punkt IV.2.1. decyzji otrzymuje brzmienie: IV.2.1. Odpady wykorzystywane do budowy tymczasowych dróg dojazdowych na składowisku odpadów: - odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów ( ), - gruz ceglany ( ). I.8. Po punkcie IV.2.1. dodaje podpunkt IV o brzmieniu: IV Maksymalna szerokość budowanych dróg wynosić będzie 4 m, a grubość warstwy użytych odpadów max 30 cm. RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 4 z 15

5 I.9. Po punkcie IV.2.2. dodaje podpunkty IV oraz IV o brzmieniu: IV Odpady wymienione w punkcie IV.2.2. o kodach: /zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w /, /gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w /, / gleba i ziemia, w tym kamienie/, /odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów/, /gruz ceglany/ wykorzystywane będą do budowy pośredniej warstwy izolacyjnej pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w zał. nr 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z 7 września 2005 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na składowisku danego typu (Dz. U. Nr 186, poz ze zm.). Odpady przed zastosowaniem należy poddać kruszeniu, o ile jest to konieczne, w celu dostosowania ich do zastosowania jako warstwa izolacyjna. IV Odpady o kodzie /urobek z pogłębiania inny niż wymieniony w / wykorzystywane będą pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w zał. nr 3 do w/w rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy. I.10. Po punkcie IV.2.3. dodaje podpunkt IV o brzmieniu: IV Maksymalna miąższość warstwy stosowanych odpadów zależy od rodzaju nasadzeń przewidzianych w projekcie rekultywacji składowiska: max 1 m przy nasadzeniach niskich, max 2 m przy nasadzeniach drzewiastych. I.11. Po punkcie IV.2.4. dodaje podpunkt IV o brzmieniu: IV Zużyte opony mogą zostać wykorzystane wyłącznie w formie jednej warstwy. I.12. Punkt IV.2.5. decyzji otrzymuje brzmienie: IV.2.5 Odpady takie jak: - zmieszane odpady opakowaniowe ( ) - niesegregowane zmieszane odpady komunalne ( ) będą segregowane na linii technologicznej do sortowania odpadów, w celu ich przygotowania do odzysku i recyklingu w procesie R15. IV Odpady taśmociągiem będą podawane do kabiny sortowniczej, gdzie nastąpi ich ręczny rozdział na poszczególne frakcje, rodzaje i kolory. Wydzielone frakcje odpadów będą poprzez leje wyrzutowe trafiać do pojemników typu big-bag. IV W wyniku procesu segregacji odpadów o kodzie odzyskiwane będą opakowania z papieru i tektury, z drewna, z metali, ze szkła, z tworzyw sztucznych kwalifikowane jako odpady z grupy (odpady opakowaniowe). IV W wyniku procesu segregacji odpadów o kodzie odzyskiwane będą: papier, tektura, metale, puszki aluminiowe, tworzywo RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 5 z 15

6 sztuczne, butelki PET, drewno, szkło, kwalifikowane jako odpady z grupy (odpady z mechanicznej obróbki odpadów, np. obróbki ręcznej, sortowania, zgniatania, granulowania, nie ujęte w innych grupach). IV Wysortowane surowce, których ze względów technicznych nie można sprasować będą bezpośrednio kierowane do miejsc magazynowania, natomiast pozostałe surowce będą prasowane na prasie hydraulicznej - belownicy. IV Po zgromadzeniu odpowiedniej ilości surowce przekazywane będą do odzysku podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia, lub podmiotom i osobom fizycznym uprawnionym do prowadzenia takiej działalności bez zezwoleń. IV Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w (o kodzie ) wytworzone w wyniku prowadzonego procesu segregacji będą kierowane taśmociągiem na koniec linii sortowniczej do kontenera Kp-7, a następnie unieszkodliwiane będą na składowisku w procesie D5 składowanie. I.13. Po punkcie IV.2.5. dodaje punkt IV.2.6. o brzmieniu: IV.2.6. Odpady takie jak: - odpady wielkogabarytowe ( ) będą poddawane procesowi odzysku poprzez wstępne przetwarzanie w procesie R15 (ręczny demontaż), w wyznaczonym miejscu na utwardzonym placu roboczym. IV W wyniku prowadzonego przetwarzania odzyskiwane będą tzw. surowce wtórne, m.in. metal, drewno, tworzywa sztuczne, kwalifikowane jako odpady z grupy (odpady z mechanicznej obróbki odpadów, np. obróbki ręcznej, sortowania, zgniatania, granulowania, nie ujęte w innych grupach). IV Po zgromadzeniu odpowiedniej ilości surowce przekazywane będą do odzysku podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia, lub podmiotom i osobom fizycznym uprawnionym do prowadzenia takiej działalności bez zezwoleń. IV Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w (o kodzie ) wytworzone w wyniku prowadzonego procesu demontażu będą kierowane do kontenera Kp-7, a następnie unieszkodliwiane będą na składowisku w procesie D5 składowanie. I.14. W punkcie V.1. decyzji w tabeli nr 5, gdzie ustalono rodzaje odpadów zbieranych, skreślam pozycje nr 28 o brzmieniu: RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 6 z 15

7 Tabela nr 5 Lp. Kod odpadów Rodzaj zbieranych odpadów Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w I.15. W punkcie V.3. decyzji w tabeli nr 6, gdzie ustalono sposoby i miejsca magazynowania odpadów zbieranych, skreślam pozycje nr 24 o brzmieniu: Tabela nr 6 Lp Kod odpadów Rodzaje odpadów Miejsce i sposób magazynowanych odpadów Inne odpady (z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w Magazynowane będą w kontenerze KP-7 Po napełnieniu będą wywożone i unieszkodliwiane w procesie D5 I.16. Po punkcie V.3. dodaje punkt V.4. o brzmieniu: V.4. Sposób gospodarowania odpadami z selektywnej zbiórki: V.4.1. Odpady pochodzące z selektywnej zbiórki, o kodach : /papier i tektura/, /szkło/, /tworzywa sztuczne/, /opakowania z papieru i tektury/, /opakowania z tworzyw sztucznych/, /opakowania z metali/, /opakowania wielomateriałowe/, /opakowania ze szkła/, będą poddawane procesowi doczyszczania na linii technologicznej do sortowania odpadów. V.4.2. Szkło opakowaniowe będzie doczyszczane ręcznie na placu roboczym w wydzielonym sektorze segregacji poprzez oddzielanie nakrętek, kapsli i opasek metalowych, a następnie segregowane będzie na kolory i magazynowane w oznakowanych kontenerach lub boksach. Pozostałe odpady taśmociągiem będą podawane do kabiny sortowniczej, gdzie nastąpi ich doczyszczanie i rozdział na poszczególne rodzaje, gatunki, i kolory (m.in. na papier miękki, papier twardy, tworzywa na PET, LDPE- folia, HDPE, PP- chemia gospodarcza, metale żelazne i nieżelazne). Doczyszczone surowce będą prasowane na prasie hydraulicznej - belownicy, a następnie magazynowane będą w miejscach do tego wyznaczonych. V.4.3. Po zgromadzeniu odpowiedniej ilości surowce przekazywane będą do odzysku podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia, lub podmiotom i osobom fizycznym uprawnionym do prowadzenia takiej działalności bez zezwoleń. RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 7 z 15

8 V.4.4. Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w (o kodzie ) wytworzone w wyniku prowadzonego procesu doczyszczania będą kierowane taśmociągiem na koniec linii sortowniczej do kontenera Kp-7, a następnie unieszkodliwiane będą na składowisku w procesie D5 składowanie. I.17. Punkt VIII. decyzji, w którym ustalono metody zabezpieczenia środowiska przed skutkami awarii i sposób powiadamiania o jej wystąpieniu, otrzymuje nowe brzmienie: VIII. Metody zabezpieczenia środowiska przed skutkami awarii i sposób powiadamiania o jej wystąpieniu: VIII.1. Sposoby zapobiegania występowaniu awarii na terenie składowiska: pracownicy składowiska będą przestrzegać przepisów przeciwpożarowych, wprowadzony będzie bezwzględny zakaz stosowania otwartego ognia na terenie obiektów składowiska, eksploatowanej kwatery oraz w pobliżu studni odgazowujących, eliminowane z pracy będą maszyny i urządzenia mogące być źródłem zapłonu, prowadzona będzie kontrola przywożonych odpadów, tak aby uniemożliwić przyjmowanie odpadów o charakterze łatwopalnym i wybuchowym do unieszkodliwienia, w okresach suchych prowadzona będzie recyrkulacja i rozprowadzanie odcieku na składowane odpady, prowadzona będzie codzienna kontrola terenu składowiska, dokonywane będą okresowe przeglądy i kontrole sprzętu będącego na wyposażeniu składowiska, sprzęt eksploatacyjny utrzymany będzie w stanie technicznym zapewniającym bezawaryjne funkcjonowanie, składowisko wyposażone będzie w sprzęt, urządzenia, agregaty prądotwórcze mogące czasowo zastąpić lub wspomóc podczas awarii sprzęt pracujący na składowisku, prowadzone będą ciągłe obserwacje poziomu odcieków w zbiorniku odcieków, w szczególności w okresach deszczowych lub w czasie roztopów, podczas eksploatacji składowiska należy na bieżąco kontrolować ilość i jakość powstającego odcieku, prowadzone będą badania wód gruntowych oraz wód powierzchniowych, studnie odgazowujące zabezpieczone będą przed przedostaniem się odpadów do ich wnętrza, ostrożna praca urządzeniami ciężkimi w pobliżu studni odgazowujących, prowadzone będą obserwacje stanu skarp i wałów, w szczególności w okresach deszczowych lub w czasie roztopów, RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 8 z 15

9 eksploatacja składowiska prowadzona będzie na wydzielonych działkach roboczych, prowadzone będzie staranne kompaktorowanie składowanych odpadów, prowadzone będzie staranne wykonywanie podsypki pod drogę technologiczną, z odpowiednim jej zagęszczeniem, pojazdy poruszające się po drogach technologicznych nie będą zbyt obciążone. VIII.2. Sposoby reagowania na wypadek wystąpienia awarii na terenie składowiska odpadów oraz ograniczania skutków awarii: VIII.2.1. W przypadku wystąpienia samozapłonu oraz pożaru powierzchniowego lub podpowierzchniowego odpadów postępowanie będzie prowadzone zgodnie z instrukcją przeciwpożarową. Do gaszenia obiektów kubaturowych należy użyć gaśnic rozlokowanych na terenie instalacji. Do gaszenia odpadów należy użyć wód odciekowych zgromadzonych w zbiorniku retencyjnym poprzez instalacje służącą do prowadzenia recyrkulacji. Przed przystąpieniem do działań gaśniczych należy powiadomić straż pożarną. VIII.2.2. W przypadku wystąpienia katastrofalnych opadów lub roztopów i przepełnienia dwu-komorowego zbiornika retencyjnego wód odciekowych o pojemności łącznej 600 m 3 należy zintensyfikować wywóz odcieków lub zawracać odcieki na składowisko oraz ograniczyć ilość przyjmowanych odpadów. W przypadku nieskuteczności podjętych działań należy wstrzymać przyjmowanie odpadów. Podczas wystąpienia wyjątkowo intensywnych opadów deszczu należy wynająć dodatkowe pojazdy mogące przetransportować odciek na zewnętrzne oczyszczalnie ścieków. VIII.2.3. W przypadku wystąpienia awarii w jednej z komór zbiornika - typu oderwanie foli uszczelniającej HDPE ze ścian zbiornika, uszkodzenia instalacji napowietrzania (dyfuzorów, rur rozprowadzających powietrze) należy zamknąć zawór doprowadzający odciek do komory, w której wystąpiła awaria, a następnie przepompować odciek do drugiej komory. Następnie przy zachowaniu szczególnych przepisów bhp dotyczących prac w zbiornikach otwartych należy niezwłocznie dokonać niezbędnych napraw. W przypadku awarii dmuchawy należy przełączyć w tryb pracy drugą dmuchawę rezerwową, która jest zamontowana w hali dmuchaw w układzie równoległym. VIII.2.4. W przypadku wymycia, podmycia lub obsunięcia się obwałowania składowiska spowodowanego intensywnymi opadami deszczu, należy folią zabezpieczającą przykryć fragment uszkodzonego obwałowania a po wykonaniu czynności zabezpieczających niezwłocznie przystąpić do odtworzenia fragmentu uszkodzonego obwałowania. VIII.2.5. W przypadku przerwania folii zabezpieczającej czaszę i skarpy składowiska należy niezwłocznie wynająć specjalistyczną firmę w celu profesjonalnego zgrzania folii. Do czasu przyjazdu specjalistów miejsce uszkodzenia folii należy zabezpieczyć. RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 9 z 15

10 VIII.2.6. W przypadku długotrwałej awarii sprzętu technologicznego łącznie kompaktora i spychacza do czasu usunięcia awarii należy wynająć odpowiedni sprzęt zastępczy, który zapewni ciągłość pracy składowiska zgodnie z wymogami określonymi w pozwoleniu zintegrowanym i instrukcji eksploatacji składowiska. VIII.2.7. W przypadku awarii sieci energetycznej zasilającej urządzenia składowiska należy uruchomić agregat prądotwórczy. VIII.2.8. W przypadku rozszczelnienia kolektora zbiorczego gazu składowiskowego, zniszczenia drożności drenaży odgazowujących łączących studnie odgazowujące z kolektorem zbiorczym należy usunąć uszkodzony element studni odgazowującej przez firmę specjalistyczną i zastąpić go nowym. VIII.2.9. W przypadku wystąpienia wybuchu gazu składowiskowego postępowanie będzie prowadzone zgodnie z instrukcją przeciwpożarową. W pierwszej kolejności należy przeprowadzić ewakuacje zagrożonych pracowników i powiadomić straż pożarną. W zależności od dokonanych uszkodzeń instalacji należy przeprowadzić niezwłocznie działania w celu doprowadzenia instalacji do stanu pierwotnego. Wyjaśnić przyczyny wybuchu. VIII W przypadku stwierdzenia uszkodzenia drogi technologicznej należy na bieżąco prowadzić naprawy miejsc zniszczonych i uzupełniać koleiny materiałem klinującym i stabilizującym lub poprzez wymianę płyt drogowych. Szczególną uwagę należy zwracać na stan dróg technologicznych po okresie zimowym. VIII W przypadku stwierdzenia zanieczyszczenia wód z drenażu sygnalizacyjnego odprowadzającego czyste wody spod dna składowiska, wody te należy skierować do zbiornika odcieków poprzez zablokowanie odpływu ze studzienki do odbiornika (potoku) i zawrócenie ich przy pomocy pompy do zbiornika retencyjnego odcieku. VIII W przypadku stwierdzenia, że przyczyną zanieczyszczenia wód z drenażu sygnalizacyjnego jest rozszczelnienie sztucznej bariery HDPE uszczelniającej dno lub skarpy składowiska zostaną podjęte niezbędne działania w celu dokonania naprawy uszczelnienia i przywrócenia instalacji do stanu nie stwarzającego zagrożenia dla środowiska. VIII W przypadku, gdy ze względów technicznych nie będzie możliwe dokonanie naprawy uszczelnienia, należy podjąć działania zmierzające do zamknięcia składowiska i poddania go rekultywacji. VIII.3.W każdym z wymienionych wyżej przypadków należy powiadomić: - Państwową Straż Pożarną, - Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, - Wydział Zarządzania Kryzysowego Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego, - Marszałka Województwa Podkarpackiego. VIII.4. Wszystkie zaistniałe sytuacje awaryjne oraz podejmowane działania związane z ich likwidacją zostaną odnotowane w dokumentach pracy składowiska. RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 10 z 15

11 I.18. W punkcie X. decyzji tabela nr 15, w której ustalono rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów surowców, paliw, otrzymuje nowe brzmienie: Tabela 15 Lp. Surowce, materiały i energia Jednostka Zużycie 1. olej napędowy Mg/rok 27,6 2. energia elektryczna MWh/rok wapno chlorowane kg/rok woda m 3 /rok 83 I.19. Punkt XII.1. decyzji otrzymuje nowe brzmienie: XII.1. Ewidencjonowanie ilości i jakości wytwarzanych, unieszkodliwianych, odzyskiwanych, zbieranych i transportowanych odpadów prowadzone będzie według wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz wykorzystaniem formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych. System ewidencji obejmował będzie również podstawową charakterystykę odpadów oraz wyniki testów zgodności. Podstawowa charakterystyka oraz testy zgodności będą przechowywane przez zarządzającego składowiskiem do czasu zamknięcia składowiska, a następnie przekazane będą właścicielowi lub zarządzającemu nieruchomością. I.20. Skreślam punkt XIV.4. decyzji. II. Pozostałe warunki decyzji pozostają bez zmian. U z a s a d n i e n i e: Wnioskiem z dn. 18 maja 2010 r., bez znaku, Gospodarka Komunalna i Mieszkaniowa w Dukli Sp. z o.o., ul. Parkowa 5, Dukla, regon: wystąpiła o zmianę decyzji Wojewody Podkarpackiego z dn. 29 października 2007 r., znak: ŚR.IV-6618/45/1/07, w której udzielono pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne poprzez składowanie, zlokalizowanego w m. Dukla, o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę i całkowitej pojemności ponad ton, zmienionej decyzją Marszałka Województwa Podkarpackiego z dn. 31 lipca 2008r., znak: RŚ.VI.7660/28-1/08. Informacja o przedmiotowym wniosku umieszczona została w publicznie dostępnym wykazie danych dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie na formularzu A pod numerem 2010/A/ RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 11 z 15

12 Rozpatrując wniosek oraz całość akt w sprawie ustaliłem, co następuje: Składowisko odpadów w Dukli zarządzane jest przez Gospodarkę Komunalną i Mieszkaniową w Dukli Sp. z o.o. Spółka eksploatuje składowisko odpadów komunalnych mogące przyjmować nie mniej niż 10 ton odpadów na dobę i o całkowitej pojemności nie mniejszej niż ton, które na podstawie 2 ust. 1 pkt 41 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz ze zm.), zaliczane jest do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, wymagających sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Tym samym, zgodnie z art. 183 w związku z art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, organem właściwym do zmiany pozwolenia zintegrowanego jest Marszałek Województwa Podkarpackiego. Instalacja ta została zaklasyfikowana została zgodnie z pkt 5 ppkt 4 załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. Nr 122, poz. 1055), do instalacji do składowania odpadów, z wyłączeniem odpadów obojętnych, o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę lub o całkowitej pojemności ponad ton, tym samym na jej funkcjonowanie wymagane było uzyskanie pozwolenia zintegrowanego. Uwzględniając zmiany prawa w dziedzinie gospodarowania odpadami i składowania odpadów, wprowadzone ustawą z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 28 poz. 145), która weszła w życie z dniem 12 marca 2010 r., oraz obowiązek dostosowania decyzji do nowych przepisów w terminie 3 miesięcy od wejścia w życie zmian zarządzający składowiskiem w Dukli wystąpił z wnioskiem o zmianę posiadanej decyzji w stosownym zakresie. Analizując przedłożony wniosek uznałem, że wnioskowane zmiany nie będą powodować zwiększonego oddziaływania instalacji na środowisko, ani zmiany innych elementów instalacji, związanych z ustalaniem spełniania wymogów najlepszej dostępnej techniki. Tym samym, wymagane jest przeprowadzenie procedury zmiany niektórych warunków pozwolenia, zgodnie z art. 214 ustawy Prawo ochrony środowiska. Po analizie formalnej złożonych dokumentów, pismem z dn. 9 czerwca 2010 r. zawiadomiono o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zmiany pozwolenia zintegrowanego dla ww. instalacji. Uwzględniając wniosek zarządzającego składowiskiem oraz aktualny stan prawny, wprowadziłem w decyzji Wojewody Podkarpackiego z dn. 29 października 2007r., znak: ŚR.IV-6618/45/1/07 (ze zm.), następujące zmiany: RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 12 z 15

13 W punktach I. i I.2. decyzji zmieniłem stosowane nazewnictwo zgodnie z zapisami znowelizowanej ustawy o odpadach. W punktach I.3. i I.4. decyzji doprecyzowałem, że ta sama linia technologiczna służy do przeprowadzania trzech procesów, tj.: - sortowania zmieszanych odpadów opakowaniowych o kodzie , - sortowania zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie , - "doczyszczania" odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki o kodach: /papier i tektura/, /szkło/, /tworzywa sztuczne/, /opakowania z papieru i tektury/, /opakowania z tworzyw sztucznych/, /opakowania z metali/, /opakowania wielomateriałowe/, /opakowania ze szkła/. Jak wynika z wniosku, na linię technologiczną do sortowania odpadów zlokalizowaną w kabinie sortowniczej w budynku o konstrukcji stalowej, kierowane będą zmieszane odpady opakowaniowe, zmieszane odpady komunalne oraz odpady pochodzące z selektywnej zbiórki celem ich doczyszczenia, w zależności od dostępności poszczególnych rodzajów odpadów oraz od mocy przerobowych linii. Jak ustalono w punkcie decyzji - wydajność linii sortowniczej wynosi ok. 40 m 3 odpadów na zmianę. Ponadto, w punktach IV.2.5. i IV.2.6. decyzji doprecyzowałem opis przebiegu procesu sortowania zmieszanych odpadów opakowaniowych i zmieszanych odpadów komunalnych. Zgodnie z wnioskiem, w punkcie II. zmienianej decyzji w tabeli nr 1 ustaliłem rodzaje i ilość odpadów kierowanych do składowania w ciągu roku, z podziałem na okresy: a) do końca roku 2010, b) od r. do r. Wprowadziłem również obowiązek ograniczania ilości kierowanych do składowania odpadów o kodzie /niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne/, zgodnie z harmonogramem ustalonym w punkcie II. w tabeli nr 1 zmienianej decyzji. Ustalona w punkcie I.2.1.a) obowiązującej decyzji maksymalna ilość odpadów przeznaczonych do unieszkodliwiania w ciągu roku na poziomie Mg/rok (120 Mg/dobę) ulegnie zmniejszeniu do Mg/rok (zmniejszenie o 11 %) natomiast od 1 stycznia 2010 r. do Mg/rok (zmniejszenie łącznie o 25 %). W czasie obowiązywania pozwolenia nastąpiła zmiana rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. Nr 61, poz. 549 ze zm.). W rozporządzeniu m.in. uszczegółowiono rodzaje odpadów, które mogą być wykorzystywane do budowy warstwy izolacyjnej (przesypki). Wskazano też rodzaje odpadów, które mogą być użyte do budowy dróg dojazdowych, budowy skarp w tym obwałowań, kształtowania korony składowiska a także do wykonywania okrywy rekultywacyjnej (biologicznej). Uwzględniając powyższe, w punktach IV.2.1., IV.2.2., IV.2.3. i IV.2.4. decyzji ustaliłem dodatkowe warunki prowadzenia odzysku poszczególnych rodzajów odpadów w procesie R14 /Inne działania polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub części/. RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 13 z 15

14 W punkcie V.1. decyzji w tabeli nr 5 oraz w punkcie V.3. w tabeli nr 6 usunąłem zapisy dotyczące zbierania odpadów o kodzie (Inne odpady /w tym zmieszane substancje i przedmioty/ z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w ), których zbierania poza miejscami wytwarzania zabrania znowelizowana ustawa o odpadach. W punkcie V.4. decyzji ustaliłem warunki doczyszczania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki (proces zbierania). W punkcie VIII. zmienianej decyzji, na podstawie przedłożonego przez zarządzającego składowiskiem Planu awaryjnego ustaliłem szczegółowo sposoby zapobiegania występowaniu awarii na terenie składowiska, m.in. zanieczyszczeniu wód podziemnych oraz sposoby reagowania na wypadek wystąpienia awarii i ograniczania skutków awarii. Ustaliłem też sposób informowania o awarii. Uwzględniając wniosek, w punkcie X. decyzji w tabeli nr 15 zwiększyłem maksymalne dopuszczalne zużycie energii elektrycznej z 10 na 100 MWh/rok. Jak wynika z przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego, we wniosku o zmianę decyzji przedłożonym w roku 2007 i w konsekwencji w decyzji Marszałka Województwa Podkarpackiego z dn r., znak: RŚ.VI.7660/28-1/08 omyłkowo wpisano zużycie energii na poziomie 10 zamiast 100 MWh na rok. Ponadto, w związku z obowiązkiem realizacji zapisów nowelizowanej ustawy o odpadach, w punkcie XII.1. decyzji, do systemu ewidencji odpadów wprowadzone zostały również podstawowe charakterystyki odpadów oraz wyniki testów zgodności; wszystkie dokumenty ewidencji będą przechowywane przez zarządzającego składowiskiem do czasu zamknięcia składowiska, a następnie przekazane właścicielowi lub zarządzającemu nieruchomością Wprowadzone w decyzji zmiany wynikają głównie z nowelizacji ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.) oraz przepisów wykonawczych i nie będą powodować wzrostu emisji do środowiska lub zwiększenia negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko, ani zmiany innych elementów instalacji. Przedmiotowe zmiany nie zmieniają ustaleń dotyczących spełnienia wymogów wynikających z najlepszych dostępnych technik, o których mowa w art. 204 ust. 1 w związku z art. 207 ustawy Prawo ochrony środowiska. Zakład przez stosowanie odpowiednich procedur, rozwiązań technicznych i organizacyjnych oraz zasad magazynowania i monitoringu spełnia wymogi zawarte w tych dokumentach. Analizując wskazane powyżej okoliczności uznano, że zmiany przedmiotowej decyzji nie mieszczą się w definicji istotnej zmiany, określonej w art. 3 pkt 7 ustawy Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z art ustawy Kpa organ zapewnił stronie czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwił wypowiedzenie się co do zebranych materiałów. RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 14 z 15

15 Za wprowadzeniem w decyzji zmian wnioskowanych zgodnie z art. 155 ustawy Kpa, przemawia interes społeczny i słuszny interes strony oraz przepisy szczególne nie sprzeciwiają się zmianie przedmiotowej decyzji. Biorąc powyższe pod uwagę orzekłem jak w osnowie. P o u c z e n i e 1. Od 1 stycznia 2011 roku na podstawie art. 1 pkt 38 lit. 4 tiret 1 ustawy z dnia 22 stycznia 2010r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 28 poz. 145) nie mogą być składowane odpady palne selektywnie zebrane. 2. Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Ministra Środowiska za pośrednictwem Marszałka Województwa Podkarpackiego w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Odwołanie należy składać w dwóch egzemplarzach. Opłata skarbowa w wys. 253 zł. uiszczona w dniu r. na rachunek bankowy: Nr Urzędu Miasta Rzeszowa Z up. Marszałka Województwa Andrzej Kulig Z-CA DYREKTORA DEPARTAMENTU ROLNICTWA i ŚRODOWISKA Otrzymują: 1. Gospodarka Komunalna i Mieszkaniowa w Dukli Sp. z o.o. ul. Parkowa 5, Dukla 2. RŚ-IV 3. a/a Do wiadomości: 1. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, ul. Langiewicza 26, Rzeszów 2. Minister Środowiska, ul. Wawelska 52/54, Warszawa RS.VI. RD.7660/32-2/10 Strona 15 z 15