UCHWAŁA NR XLIV/218/13 RADY MIEJSKIEJ WE WŁODAWIE. z dnia 8 listopada 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLIV/218/13 RADY MIEJSKIEJ WE WŁODAWIE z dnia 8 listopada 2013 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Włodawa. Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15, art 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz 1591, z póżn. zm.) oraz art. 21 ust. 1 pkt. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz.266 z późn. zm.) Rada Miejska we Włodawie uchwala co następuje: Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Uchwała określa zasady i warunki wynajmowania lokali chodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Włodawa w celu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych w tym: 1) Kryteria dochodowe gospodarstw domowych kwalifikujące do uzyskania uprawnienia najmu lokali na czas nieoznaczony i lokali socjalnych oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą zastosowanie obniżek czynszu. 2) Warunki mieszkaniowe kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy. 3) Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokali mieszkalnych, socjalnych, zamiennych i pomieszczeń tymczasowych. 4) Warunki zamiany lokali wchodzących w skład miejskiego zasobu mieszkaniowego, a także zamiany pomiędzy najemcami lokali należącymi do tego zasobu a najemcami lokali z innych zasobów. 5) Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem, o których mowa w pkt 1 oraz realizacja zasady poddania wynajmu lokali kontroli społecznej. 6) Postępowania z osobami które pozostały w lokalu po opuszczeniu go przez najemcę, a nie wstąpiły w jego najem na mocy przepisów powszechnie obowiązujących. 7) Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni przekraczającej 80m2 2. Kwalifikacja mieszkań do statusu lokali mieszkalnych, socjalnych i pomieszczeń tymczasowych zawarta jest w uchwale wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miejskiej Włodawa. 3. Czynności prawnych w zakresie wynajmu lokali dokonuje Burmistrz Włodawy lub działające na zasadzie udzielonego pełnomocnictwa inne osoby fizyczne lub prawne (zarządcy) 4. Kontrolę społeczną, o której mowa w 1. pkt. 5, sprawuje powołana przez Burmistrza Społeczna Komisja Mieszkaniowa Rozdział 2. Kryteria kwalifikujące gospodarstwa domowe do uzyskania uprawnienia 5. Wymagania kwalifikujące wobec osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego wnioskujących o w najem na czas nieoznaczony lokalu mieszkalnego obejmują : 1) osoby ubiegające się o wynajęcie lokalu mieszkalnego jeżeli ich średni miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego, który w okresie dwunastu miesięcy poprzedzających złożenia wniosku nie przekracza 80 % najniższej emerytur w gospodarstwie wieloosobowym i 120 % w gospodarstwie jednoosobowym. 2) osoby które stale zamieszkują na terenie miasta i których centrum interesów życiowych związane jest z gminą, 3) warunki wymienione w pkt 1 i 2 muszą być spełnione łącznie przez członków gospodarstwa domowego, 6. Wymagania kwalifikujące wobec osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego wnioskujących o najem lokalu socjalnego na czas oznaczony obejmują: Strona 1

2 1) osoby ubiegające się o wynajęcie lokalu socjalnego jeżeli ich średni miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego, który w okresie dwunastu miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie przekracza 60 % najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym i 100 % w gospodarstwie jednoosobowym, 2) osoby które stale zamieszkują i których centrum interesów życiowych związane jest z gminą, 3) osoby którym nie przysługuje tytuł prawny do innego lokalu socjalnego na terenie gminy 4) warunki wymienione w pkt 1,2 i 3 muszą być spełnione łącznie przez członków gospodarstwa domowego, 5) osoby, które nabyły prawo najmu lokalu socjalnego na skutek orzeczenia sądowego 7. Kryteria uprawniające do obniżki czynszu obejmują: 1) gospodarstwa domowe, które wynajmują lokale mieszkalne na czas nieoznaczony, jeżeli w przeciągu ostatnich sześciu miesięcy przed datą złożenia wniosku osiągały dochody nie wyższe niż 50% dochodów odpowiednio kwalifikujących do najmu lokalu o których mowa w 4. pkt. 1. Wysokość obniżki czynszu stanowi 10% jego wysokości. 2) gospodarstwa domowe, które wynajmują lokale socjalne na czas oznaczony, jeżeli w przeciągu ostatnich sześciu miesięcy przed datą złożenia wniosku osiągały dochody nie wyższe niż 50% dochodów odpowiednio kwalifikujących do najmu lokalu o których mowa w 5. pkt. 1. Wysokość obniżki czynszu stanowi 20% jego wysokości. 8. dochód, o którym mowa w 4. pkt 1 i 5. pkt 1 oraz w 6 pkt1 i 2 ustala się w odniesieniu do wszystkich członków gospodarstwa domowego zgłoszonych do wspólnego zamieszkiwania według przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001r o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001r. Nr 71,poz. 734 z późn. zm.) Rozdział 3. Warunki mieszkaniowe kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy 9. O poprawę warunków mieszkaniowych mogą ubiegać się osoby które: 1) zajmują lokale, których wielkość nie spełnia określonych ustawą właściwych kryteriów powierzchniowych, 2) zamieszkują lokale, które ze względu na położenie lub standard wyposażenia są niedostosowane do potrzeb wynikających z niepełnosprawności najemcy lub jednego z domowników, 3) zamieszkują lokale, które ze względu na stan techniczny nie zapewniają właściwych warunków mieszkaniowych, a stanu tego nie daje się poprawić robotami remontowymi lub modernizacyjnymi. Rozdział 4. Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokali 10. Wynajmu lokali mieszkalnych należących do zasobu mieszkaniowego gminy dokonuje Burmistrz Włodawy. 11. Lokale mieszkalne wynajmowane są na czas nieoznaczony na podstawie aktualnych i zatwierdzonych list osób uprawnionych do najmu. 12. Lokale socjalne wynajmowane są na czas oznaczony na podstawie aktualnych i zatwierdzonych list osób uprawnionych do najmu, 1) po upływie czasu na jaki umowa najmu lokalu socjalnego została zawarta osoby wchodzące w skład gospodarstwa domowego podlegają ponownej weryfikacji, 2) przekroczenie kryterium dochodowego, przy zachowaniu pozostałych wymagań najmu jest podstawą do jednokrotnego przedłużenia umowy najmu lokalu ze stawką czynszu właściwą dla lokalu mieszkalnego o takiej samej kategorii. 3) przekroczenie kryterium dochodowego właściwego dla lokalu socjalnego, przy zachowaniu wymagań kwalifikacyjnych najmu lokalu mieszkalnego i braku zaległości w opłatach eksploatacyjnych i czynszu jest podstawą do ubiegania się o zamianę lokalu socjalnego na mieszkalny, 4) w przypadku wygaśnięcia umowy najmu niepoddanie się weryfikacji spełnienia wymagań najmu jest podstawą wszczęcia postępowania eksmisyjnego. Strona 2

3 13. Ustalanie kolejności pierwszeństwa osób na listach uprawniających do zawarcia umowy uwzględniają w szczególności: 1) osoby, wobec których orzeczono eksmisję z prawem do lokalu socjalnego, 2) osoby, które utraciły mieszkanie w skutek klęski żywiołowej, katastrofy budowlanej lub pożaru i zamieszkują lokale zamienne. 3) osoby, które opuszczają domy dziecka w związku z uzyskaniem pełnoletności, a zamieszkiwały wcześniej na stałe na terenie Gminy; 4) rodziny wielodzietne, które posiadają więcej niż troje dzieci, 5) osoby, które zamieszkują w lokalach, gdzie na jednego członka gospodarstwa domowego przypadają powierzchnie mieszkalne mniejsze niż odpowiednio przewidziane w ustawie, 6) osoby dotknięte innymi trwałymi wypadkami losowymi, jeżeli przydział lokalu będzie miał wpływ na umniejszenie skutków wywołanych tym wypadkiem. 14. Lokale zamienne wynajmowane są przez Burmistrza w szczególnych przypadkach poza kolejnością obowiązujących list, z powiadomieniem Komisji o zaistniałej konieczności. 1) Lokale zamienne wynajmowane są na czas oznaczony określony w umowie między stronami. 2) Umowy najmu lokalu zamiennego, po upływie czasu na jaki zostały zawarte, nie podlegają przedłużeniu. 3) Osoby wchodzące w skład gospodarstwa domowego, któremu udostępniono lokal zamienny, jeżeli nie powracają do lokalu uprzednio zajmowanego i praw z nim związanych, zobowiązane są do weryfikacji spełnienia wymagań najmu lokalu przed upływem terminu obowiązywania umowy. 15. Pomieszczenia tymczasowe wynajmowane są przez Burmistrza poza kolejnością obowiązujących list, z powiadomieniem Komisji o zaistniałej konieczności. 1) Osoby, którym udostępniono pomieszczenie tymczasowe po wygaśnięciu umowy uprawnione są do ubiegania się o najem lokalu socjalnego zgodnie z ustalonym trybem rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali i kontroli społecznej. 2) Osoby którym przyznano prawo do lokalu socjalnego mogą zamieszkiwać w pomieszczeniach tymczasowych do czasu dostarczenia takiego lokalu przez gminę. Rozdział 5. Warunki zamiany lokali 16. Zamiany lokali pomiędzy najemcami wchodzących w skład miejskiego zasobu mieszkaniowego, dokonywane są na następujących warunkach: 1) zamiana lokali dokonywana jest na wniosek najemcy lub propozycji złożonej przez wynajmującego, 2) zamiana pomiędzy najemcami lokali należących do mieszkaniowego zasobu Gminy wymagana jest pisemna zgoda najemców tych lokali, 17. Przy zamianie pomiędzy najemcami lokali wchodzących w skład miejskiego zasobu mieszkaniowego, a najemcami lokali znajdujących się w innych zasobach wymagana jest: 1) pisemna zgoda najemców tych lokali, 2) pisemna zgoda właścicieli lub dysponentów tych lokali, 3) spełnianie przez osoby obejmujące lokal w zasobach Gminy kryteriów kwalifikacyjnych do najmu lokalu z jej zasobów. 18. Lokale biorące udział w zamianie są wolne od zadłużenia z tytułu czynszu i innych opłat eksploatacyjnych. 19. Powierzchnie obejmowanych lokali, przypadające na osoby mające w nich zamieszkać, spełniają normatywne wymagania określone ustawą. 20. Kryterium dochodowe gospodarstw domowych biorących udział w zamianie lokali jest zgodne z kategorią do jakiej te lokale są zakwalifikowane. Strona 3

4 21. Koszty związane z dokonaniem zamiany ponoszą najemcy, 22. Dopuszcza się zamianę zadłużonego lokalu mieszkalnego lub socjalnego, jeżeli w jej wyniku Gmina odzyska samodzielny lokal mieszkalny o wyższym standardzie wyposażenia lub lokal o większym metrażu powierzchni mieszkalnej, a osoba opuszczająca ten lokal uzyska lokal o niższych kosztach utrzymania Rozdział 6. Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali i kontroli społecznej 23. Rozpatrywanie sprawy dotyczącej wynajęcia lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy rozpoczyna się od złożenia w Urzędzie Miejskim we Włodawie kompletnego wniosku o przydział lokalu stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały. 1) Termin składania wniosków upływa 31 sierpnia każdego roku. 2) Z zastrzeżeniem pkt 3 wnioski złożone po terminie rozpatrywane są w roku następnym 3) z ważnych przyczyn, niezależnych od osoby ubiegającej się o przydział lokalu, wniosek złożony po terminie o którym mowa w pkt. 1 może być skierowany do rozpatrzenia przez Społeczną Komisję Mieszkaniową. 24. Złożone wnioski podlegają weryfikacji formalnej pod względem spełniania podstawowych kryteriów kwalifikacyjnych oraz kompletności informacji w nim zawartej. 1) Wnioski nie spełniające kryteriów kwalifikacyjnych są załatwiane odmownie, 2) wnioski niepełne i nie uzupełnione w wyznaczonym terminie pozostają nie rozpatrzone, a sprawy wszczęte na ich podstawie wygasają wraz z utratą aktualności informacji w nim zawartej. 25. Wnioski zweryfikowane pod względem formalnym są kierowane do zaopiniowania przez Społeczną Komisję Mieszkaniową. 26. Komisja opiniuje wnioski dokonując oceny, które z przedstawionych wniosków odzwierciedlają rzeczywiste potrzeby lokalowe oraz ocenia wagę ich pilności, wskazując osoby do umieszczenia na odpowiednich projektach list osób uprawnionych do zawarcia umów najmu lokali z uwzględnieniem zasad pierwszeństwa. 27. Projekty list osób uprawnionych do najmu lokali mieszkalnych i socjalnych sporządzone odpowiednio do kryteriów kwalifikacyjnych zawartych w 5 i 6 podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na okres 1 miesiąca na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miejskiego wraz z informacją o trybie składania odwołań oraz umieszcza informacje o wywieszeniu list na stronie BIP urzędu, 1) Odwołania do projektów list składane są do Burmistrza w terminie sześciu tygodni od daty wywieszenia projektów list osób uprawnionych do najmu lokali i opiniowane są przez Komisję. 2) Komisja, po upływie terminu składania odwołań, projekty list wraz z zaopiniowanymi odwołaniami przedstawia Burmistrzowi do ostatecznego zatwierdzenia. 28. Komisja, ma możliwość w przypadkach szczególnie uzasadnionych, o których mowa w 23 pkt 3 odrębnego rozpatrzenia wniosku o przydział lokalu i wnioskowania o uzupełnienie zatwierdzonej listy osób uprawnionych do najmu lokalu. 29. Burmistrz Włodawy po rozpatrzeniu uwag i zastrzeżeń, zatwierdza projekty list osób uprawnionych do wynajęcia lokali mieszkalnych i socjalnych i podaje je do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miejskiego oraz umieszcza informacje o wywieszeniu list na stronie BIP urzędu, 30. Zatwierdzone listy osób uprawnionych do najmu lokali obowiązują przez okres jednego roku i są podstawą do zawierania umów najmu lokali 31. Procedura postępowania z wnioskami osób, które przeszły postępowanie kwalifikacyjne kończy sprawę w następujący sposób: 1) osoby, których wnioski nie zostały pozytywnie zaopiniowane przez Komisję są o tym zawiadamiane pisemnie z podaniem uzasadnienia. 2) osoby, których wnioski zostały pozytywnie zaopiniowane przez Komisję, są umieszczane na listach osób uprawnionych do najmu lokali, 3) osoby z listy, którym złożono propozycję najmu lokalu, są zobowiązane do uaktualnienia wniosków na dzień złożenia tej propozycji, Strona 4

5 a) wnioski, które nie zostały zaktualizowane w trybie pkt 3 są przesuwane na koniec listy, b) przekroczenie warunków kwalifikacyjnych do najmu lokalu powoduje skreślenie z listy, 4) osoby, które odmówiły przyjęcia proponowanego lokalu bez podania uzasadnionej obiektywnie przyczyny są przenoszone na koniec listy. 5) osoby, które nie otrzymały lokalu w czasie obowiązywania listy przydziału, są z urzędu wzywane do aktualizacji wniosku, 6) wnioski, które nie zostały zaktualizowane w trybie pkt 5 powodują skreślenie z listy. 32. Burmistrz Włodawy, w celu zapewnienia kontroli społecznej w sprawach wynajmu lokali należących do gminnego zasobu mieszkaniowego, powołuje Społeczną Komisję Mieszkaniową. 1) Społeczna Komisja Mieszkaniowa powoływana jest w składzie od 5-ciu do 7-miu osób. 2) W skład Społecznej Komisji Mieszkaniowej wchodzą osoby reprezentujące: Radę Miejską, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Straż Miejską, Powiatowy Urząd Pracy we Włodawie i inne organizacje społeczne lub służby posiadające rozeznanie środowisk społecznych. Rozdział 7. Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy. 33. Osoby pozostające w lokalu, na który jest zawarta umowa na czas nieoznaczony, mogą wstąpić w jego najem jeżeli główny najemca przed opuszczeniem lokalu złoży wniosek o przekazanie swego tytułu na wskazane osoby, a osoby te spełnią kryteria do zawarcia umowy najmu tego lokalu i uzyskały pozytywną akceptację Komisji: 34. Osoby pozostające w lokalu, na który jest zawarta umowa najmu lokalu socjalnego, mogą wstąpić w jego najem jeżeli główny najemca przed opuszczeniem lokalu złoży wniosek o przekazanie swego tytułu na wskazane osoby, a osoby te spełnią kryteria do zawarcia umowy najmu tego lokalu i uzyskały pozytywną akceptację Komisji. 35. Osoby pozostające w lokalu, na który jest zawarta umowa najmu lokalu zastępczego, wobec których Gmina nie jest zobowiązana dostarczeniem lokalu socjalnego, nie mogą wstąpić w jego najem i są zobowiązane do jego opuszczenia wraz z głównym najemcą 36. Osoby, które nie wstąpiły w najem lokalu po śmierci najemcy, mogą wstąpić w jego najem pod warunkiem spełnienia warunków kwalifikujących do najmu tego lokalu i uzyskania pozytywnej akceptacji Komisji. Rozdział 8. Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni przekraczającej 80m2 37. Wolne lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2 oddawane są w najem po wyłonieniu najemcy spośród osób oczekujących na przydział lub zamianę lokalu mieszkalnego w drodze przetargu publicznego za zapłatą czynszu ustalonego w drodze przetargu publicznego. 38. Cenę wywoławczą najmu stanowi stawka czynszu opowiadająca kategorii właściwej dla tego lokalu. 39. Waloryzacja czynszu najmu lokalu dokonywana jest wskaźnikiem procentowym obliczonym ze stawki wylicytowanej do stawki czynszu opowiadająca kategorii właściwej dla tego lokalu. Rozdział 9. Przepisy przejściowe i końcowe 40. Niezrealizowane wnioski osób, które wystąpiły o przyznanie lokalu mieszkalnego przed wejściem w życie niniejszej uchwały, podlegają ponownej weryfikacji na nowych zasadach. 41. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Włodawy 42. Traci moc Uchwała Nr VI/34/07 Rady Miejskiej we Włodawie z dnia 30 marca 2007r w sprawie Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Włodawa 43. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. Strona 5

6 Przewodniczący Rady Miejskiej we Włodawie Tomasz Korzeniewski Strona 6