Wprowadzenie do Funduszy Europejskich na lata Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Słupsku

Transkrypt

1 Wprowadzenie do Funduszy Europejskich na lata Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Słupsku 1

2 Strategia Europa 2020 Trzy główne priorytety: Rozwój inteligentny - zwiększenie roli wiedzy, innowacji, kształcenia i technologii cyfrowych. Rozwój zrównoważony - bardziej efektywne wykorzystywanie zasobów przy jednoczesnym zwiększeniu konkurencyjności. Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu - zwiększenie aktywności zawodowej społeczeństw UE, podnoszenie kwalifikacji obywateli oraz walka z ubóstwem. 2

3 RAMY PRAWNE NA POZIOMIE UNII EUROPEJSKIEJ Rozporządzenie UE tzw. Ogólne - wspólne przepisy dotyczące: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Europejskiego Funduszu Społecznego Funduszu Spójności Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego Fundusze Strukturalne Polityka Spójności Europejskie Fundusze Strukturalne i Inwestycyjne (EFSI) Rozporządzenia UE szczegółowe dotyczące każdego z powyższych funduszy Akty delegowane i wykonawcze Komisji Europejskiej 3

4 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) jego celem jest niwelowanie dysproporcji w poziomie rozwoju regionów w ramach UE i wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej UE jako całości. Z EFRR pochodzi m.in. wsparcie inwestycji produkcyjnych i infrastrukturalnych oraz wsparcie udzielane małym i średnim przedsiębiorcom. Europejski Fundusz Społeczny (EFS) - jego głównym celem jest walka z bezrobociem w krajach członkowskich, głównie poprzez zwiększenie możliwości zatrudnienia i kształcenia; z jego środków jest współfinansowana pomoc dla różnych regionów i grup społecznych, w szczególności dla osób zagrożonych ubóstwem oraz dla ludzi młodych wchodzących na rynek pracy. Fundusz Spójności (FS) - jest przeznaczony dla państw członkowskich, których dochód narodowy brutto (DNB) na mieszkańca wynosi mniej niż 90% średniego DNB w UE; jego celem jest zredukowanie dysproporcji gospodarczych i społecznych oraz promowanie zrównoważonego rozwoju głównie poprzez duże inwestycje w zakresie infrastruktury transportowej i ochrony środowiska. Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) - zajmuje się wspieraniem przekształceń struktury rolnictwa oraz wspomaganiem rozwoju obszarów wiejskich. Europejski Fundusz Morski i Rybacki (EFMR)- wspiera restrukturyzację rybołówstwa państw członkowskich.

5 RAMY PRAWNE NA POZIOMIE KRAJOWYM Ustawa o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (tzw. ustawa pomostowa ) określa tryb przygotowania dokumentów niezbędnych do zaprogramowania nowej perspektywy finansowej (przede wszystkim: Umowa Partnerstwa oraz programy służące jej realizacji, Kontrakt Terytorialny) Ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (tzw. ustawa wdrożeniowa ) ustawa dostosowuje prawo polskie do unijnych regulacji dotyczących polityki spójności

6 DOKUMENTY PROGRAMOWE NEGOCJOWANE Z UE Umowa Partnerstwa - umowa określająca uwarunkowania, cele i kierunki wykorzystania środków pochodzących z budżetu UE, przygotowywana przez państwo członkowskie i zatwierdzana w drodze decyzji przez Komisję Europejską. Programy Operacyjne - programy służące realizacji Umowy Partnerstwa, opracowywane przez: Ministra Infrastruktury i Rozwoju (programy krajowe w ramach Polityki Spójności), Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (programy krajowe w ramach Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybołówstwa), Zarządy Województw (programy regionalne w ramach Polityki Spójności - EFRR i EFS). 6

7 Umowa Partnerstwa - zakres analiza potrzeb rozwojowych i potencjałów cele i priorytety interwencji wraz z podstawowymi wskaźnikami kwestie związane z koncentracją tematyczną kwestie związane z wymiarem terytorialnym układ Programów służących realizacji Umowy Partnerstwa podział interwencji między poziom krajowy i regionalny zarys finansowania planowanych interwencji (podział alokacji) system wdrażania (system instytucjonalny) Program Operacyjny Inteligentny Rozwój Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój Program Operacyjny Polska Cyfrowa Program Operacyjny Polska Wschodnia Program Operacyjny Pomoc Techniczna 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, w tym RPO WP 7

8 DODATKOWY DOKUMENT KRAJOWY Kontrakt Terytorialny - umowa wynegocjowana pomiędzy Rządem a Zarządem Województwa określająca: wysokość, sposób i warunki dofinansowania Programu Regionalnego opracowanego przez Zarząd Województwa, cele i przedsięwzięcia priorytetowe, które mają istotne znaczenie zarówno dla rozwoju kraju, jak i województwa oraz sposób ich finansowania, koordynacji i realizacji na obszarze województwa. Kontrakt Terytorialny uregulowany jest w ustawie pomostowej. Kontrakt wskazuje ok. 50 priorytetowych przedsięwzięć, wpisujących się w cele rozwojowe województwa, czyli cele strategiczne i operacyjne określone w Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 oraz sześciu Regionalnych Programach Strategicznych. 8

9 Obszary wsparcia EFSI: Cele tematyczne 1. Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji. 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych. 3. Wzmacnianie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury. 4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach. 5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem. 9

10 6. Zachowanie i ochrona środowiska naturalnego oraz wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami. 7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej. 8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników. 9. Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją. 10. Inwestowanie w kształcenie, szkolenie oraz szkolenie zawodowe ona rzecz zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie. 11. Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych i zainteresowanych stron oraz sprawności administracji. 10

11 PROGRAMY OPERACYJNE Inteligentny Rozwój Wpłynie na innowacyjność kraju, podniesie jakość badań naukowych, rozwój nowych technologii oraz poprawi współpracę nauki z gospodarką. Infrastruktura i Środowisko Sfinansuje infrastrukturę transportową (np. drogi i koleje). Będzie wspierał takie inwestycje, które przyczynią się do efektywnego wykorzystywania energii oraz ochrony środowiska. Środki z programu przeznaczone zostaną również w ograniczonym stopniu na ochronę zdrowia i zachowania dziedzictwa kulturowego. Wiedza Edukacja Rozwój Oznacza szansę na poprawę sytuacji na rynku pracy dzięki m.in. inwestycjom w edukację i szkolnictwo wyższe. Skierowany będzie również na walkę z ubóstwem oraz poprawę efektywności administracji publicznej. 11

12 Polska Cyfrowa Stworzy warunki do powszechnego wykorzystywania technologii cyfrowych, dzięki niemu Internet wysokiej jakości będzie łatwiej dostępny. Wspierane będą także inwestycje zwiększające zastosowanie e-usług (np. e-administracja, e-kultura, e-zdrowie). Pomoc Techniczna Będzie gwarantowała środki finansowe na obsługę procesu wdrażania polityki spójności. Pomoże administracji sprawnie zarządzać Funduszami Europejskimi i informować o nich. Programy Regionalne 16 programów w 16 województwach W latach samorządy województw będą zarządzać około 40% funduszy polityki spójności. Regiony będą mogły przeznaczyć te środki na cele, które wskazały w swoich strategiach rozwoju, m.in. na przedsiębiorczość, edukację, technologie informacyjnokomunikacyjne, infrastrukturę ochrony środowiska, energetyki i transportu. 12

13 Alokacja finansowa 82,5 mld euro 4,69 mld euro 8,61 mld euro 2,00 mld euro 0,7 mld euro 2,17 mld euro 27,41 mld euro 0,7 mld euro 31,28 mld euro 13

14 PROGRAM OPERCYJNY INTELIGENTNY ROZWÓJ Kto może występować o wsparcie? O wsparcie z Programu Inteligentny Rozwój występować mogą przede wszystkim: - przedsiębiorstwa (w szczególności MŚP), - jednostki naukowe, konsorcja przedsiębiorstw oraz jednostek naukowych, - instytucji otoczenia biznesu. 14

15 PROGRAM OPERCYJNY INTELIGENTNY ROZWÓJ Dla kogo są projekty? Projekty finansowane z Programu Inteligentny Rozwój możemy podzielić na dwie grupy. Pierwszą stanowią te, które przyczyniają się przede wszystkim do rozwoju realizujących je podmiotów. Dotyczy to na przykład przedsiębiorstw, które poprzez inwestycje, opracowanie i wdrożenie innowacyjnych produktów lub usług, czy współpracę z jednostkami badawczorozwojowymi zdobywają nowe rynki i ulepszają swoje produkty. Drugą grupę stanowią przedsięwzięcia, których realizatorzy pełnią jedynie funkcję wykonawcy lub pośrednika w dostarczaniu konkretnych rozwiązań dla wybranych grup adresatów. Przykładem mogą być projekty realizowane przez Instytucje Otoczenia Biznesu świadczące bezpłatne lub częściowo dofinansowane usługi doradcze czy podmioty wdrażające instrumenty finansowe udzielający wsparcia w formie pożyczek, poręczeń bądź też wejść kapitałowych. Projekty takie w Programie Inteligentny Rozwój kierowane są przede wszystkim do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw oraz start-upów. 15

16 PROGRAM OPERCYJNY INTELIGENTNY ROZWÓJ Oś priorytetowa I WSPARCIE PROWADZENIA PRAC B+R PRZEZ PRZEDSIĘBIORSTWA ORAZ KONSORCJA NAUKOWO-PRZEMYSŁOWE Oś priorytetowa II WSPARCIE INNOWACJI W PRZEDSIĘBIORSTWACH Oś priorytetowa III WSPARCIE OTOCZENIA I POTENCJAŁU INNOWACYJNYCH PRZEDSIĘBIORSTW Oś priorytetowa IV ZWIĘKSZENIE POTENCJAŁU NAUKOWO-BADAWCZEGO Pomoc Techniczna POIR 16

17 PROGRAM OPERCYJNY INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO Ze środków Programu Infrastruktura i Środowisko finansowane są projekty infrastrukturalne, o znaczeniu krajowym lub międzynarodowym. Ze wsparcia można korzystać na dwa sposoby: aktywnie jako realizator lub uczestnik projektów bądź też pasywnie jako użytkownik infrastruktury, która powstała dzięki dofinansowaniu z Funduszy Europejskich. Ograniczenia mogą dotyczyć kompetencji i doświadczenia bądź też obszaru prowadzonej działalności. Szczegółowe informacje na ten temat znajdą się w Szczegółowym Opisie Priorytetów i dokumentacji konkursów o dofinansowanie. 17

18 PROGRAM OPERCYJNY INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO Kto może występować o dotację? Z Programu Infrastruktura i Środowisko finansowane są różnorodne projekty. W zależności od specyfiki danego rodzaju wsparcia, określany jest typ podmiotów, które mogą z niego korzystać. Możemy wyróżnić następujące grupy podmiotów uprawnionych do ubiegania się o wsparcie: - Małe i średnie przedsiębiorstwa, - Duże przedsiębiorstwa, - Administracja publiczna, - Przedsiębiorstwa realizujące cele publiczne, - Służby publiczne inne niż administracja, - Instytucje ochrony zdrowia, - Organizacje społeczne i związki wyznaniowe, - Instytucje nauki i edukacji. 18

19 PROGRAM OPERCYJNY INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO Infrastruktura i Środowisko to największy program finansowany z Funduszy Europejskich nie tylko w Polsce, ale i Unii Europejskiej. Główne obszary na które zostaną przekazane środki to: gospodarka niskoemisyjna, ochrona środowiska, przeciwdziałanie i adaptacja do zmian klimatu, transport i bezpieczeństwo energetyczne oraz ochrona zdrowia i dziedzictwo kulturowe. Dzięki równowadze pomiędzy działaniami inwestycyjnymi w infrastrukturę oraz wsparciu skierowanemu do wybranych obszarów gospodarki, program będzie skutecznie realizował założenia strategii Europa 2020, z którą powiązany jest jego cel główny - wsparcie gospodarki efektywnie korzystającej z zasobów i przyjaznej środowisku oraz sprzyjającej spójności terytorialnej i społecznej. 19

20 PROGRAM OPERCYJNY INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO Oś priorytetowa I ZMNIEJSZENIE EMISYJNOŚCI GOSPODARKI Oś priorytetowa II OCHRONA ŚRODOWISKA, W TYM ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATU Oś priorytetowa III ROZWÓJ SIECI DROGOWEJ TEN-T I TRANSPORTU MULTIMODALNEGO Oś priorytetowa IV INFRASTRUKTURA DROGOWA DLA MIAST Oś priorytetowa V ROZWÓJ TRANSPORTU KOLEJOWEGO W POLSCE 20

21 PROGRAM OPERCYJNY INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO c.d. Oś priorytetowa VI ROZWÓJ NISKOEMISYJNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO W MIASTACH Oś priorytetowa VII POPRAWA BEZPIECZEŃSTWA ENERGETYCZNEGO Oś priorytetowa VIII OCHRONA DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ROZWÓJ ZASOBÓW KULTURY Oś priorytetowa IX WZMOCNIENIE STRATEGICZNEJ INFRASTRUKTURY OCHRONY ZDROWIA Oś priorytetowa X POMOC TECHNICZNA 21

22 PROGRAM OPERCYJNY WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ Kto może występować o dotację? Projekty w ramach PO WER są realizowane w dwóch podstawowych trybach: Pozakonkursowym, w którym projekty realizowane są przez dokładnie określonych beneficjentów precyzyjnie wskazanych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO WER, Konkursowym, w którym o dofinansowanie mogą się ubiegać wszystkie formy prawne zgodnie z klasyfikacją form prawnych podmiotów gospodarki narodowej czyli m.in: jednostki administracji samorządowej i rządowej, organizacje pozarządowe, związki zawodowe i organizacje pracodawców, partnerzy społeczni. 22

23 PROGRAM OPERCYJNY WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ Dla kogo projekty? Grupy docelowe czyli ostateczni odbiorcy wsparcia w ramach realizowanych projektów to m.in.: osoby młode, w tym niepełnosprawne, w wieku lat bez pracy, które nie uczestniczą w kształceniu lub szkoleniu (tzw. kategoria NEET od akronimu sformułowania not in employment, education or training ), mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa i ich pracownicy, podmioty ekonomii społecznej, przedsiębiorstwa społeczne i ośrodki wsparcia, pracownicy administracji publicznej, pracownicy wymiaru sprawiedliwości i prokuratury, jednostki samorządu terytorialnego i ich pracownicy, instytucje rynku pracy, publiczne i niepubliczne służby zatrudnienia, Ochotnicze Hufce Pracy, partnerzy społeczni, 23

24 PROGRAM OPERCYJNY WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ Dla kogo projekty? (c.d.) szkoły i placówki oświatowe różnego typu, w tym prowadzące kształcenie zawodowe i ustawiczne oraz ich organy prowadzące, absolwenci szkół i placówek systemu oświaty prowadzących kształcenie zawodowe, pracownicy systemu oświaty, podmioty świadczące usługi edukacyjne, uczelnie i jednostki naukowe, osoby uczestniczące w kształceniu na poziomie wyższym (w tym studenci niepełnosprawni), osoby w wieku aktywności zawodowej, w większości ze zidentyfikowanych grup największego ryzyka, podmioty świadczące usługi w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej i ich pracownicy, kadry medyczne, osoby odbywające karę pozbawienia wolności, społeczność romska. 24

25 PROGRAM OPERCYJNY WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ Co można zrealizować? Program Wiedza Edukacja Rozwój jest finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz ze środków specjalnej linii budżetowej Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (Youth Employment Initiative YEI). Zakres wsparcia PO WER opiera się na dwóch filarach: 1. poprawie funkcjonowania poszczególnych polityk sektorowych; 2. interwencji w obszarach, dla których większą efektywność zapewni wsparcie z poziomu krajowego: 1. wsparcie ludzi młodych, 2. szkolnictwo wyższe, 3. innowacje społeczne, mobilność i współpraca ponadnarodowa. 25

26 PROGRAM OPERCYJNY WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ Oś priorytetowa I OSOBY MŁODE NA RYNKU PRACY Oś priorytetowa II EFEKTYWNE POLITYKI PUBLICZNE DLA RYNKU PRACY, GOSPODARKI I EDUKACJI Oś priorytetowa III SZKOLNICTWO WYŻSZE DLA GOSPODARKI I ROZWOJU Oś priorytetowa IV INNOWACJE SPOŁECZNE I WSPÓŁPRACA PONADNARODOWA Oś priorytetowa V WSPARCIE DLA OBSZARU ZDROWIA Oś priorytetowa VI POMOC TECHNICZNA 26

27 PROGRAM OPERCYJNY POLSKA CYFROWA Ze wsparcia Programu Polska Cyfrowa można korzystać na dwa sposoby jako realizator projektów lub użytkownik infrastruktury, która powstała dzięki dofinansowaniu. Kto może występować o dotacje? O dotacje z Programu Polska Cyfrowa występować mogą przede wszystkim: przedsiębiorstwa telekomunikacyjne, jednostki administracji rządowej oraz jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane, jednostki naukowe, państwowe organizacje kultury, organizacje pozarządowe. 27

28 PROGRAM OPERCYJNY POLSKA CYFROWA Dla kogo są projekty? Projekty finansowane z Programu Polska Cyfrowa możemy podzielić na trzy grupy. Pierwszą stanowią te, w wyniku których powstaje infrastruktura szerokopasmowa umożliwiająca dostęp do szybkiego Internetu. Bezpośrednimi odbiorcami tych projektów są mieszkańcy obszarów, na których do tej pory dostęp do sieci był ograniczony lub wcale go nie było. Drugą grupę stanowią przedsięwzięcia, dzięki którym zwiększa się pula usług publicznych dostępnych drogą elektroniczną. Korzysta na tym całe społeczeństwo. Z kolei trzecia grupa to projekty zachęcające ludzi do korzystania z Internetu i zwiększające ich cyfrowe kompetencje. O dofinansowanie na tego typu działania będą mogły ubiegać się głównie organizacje pozarządowe w partnerstwie z samorządami. 28

29 PROGRAM OPERCYJNY POLSKA CYFROWA Co można zrealizować? Dofinansowanie z programu Polska Cyfrowa kierowane będzie przede wszystkim na projekty inwestycyjne poszerzające dostęp do sieci szerokopasmowych. Jednocześnie kontynuowane będzie wdrażanie systemów stwarzających możliwość załatwiania wielu spraw urzędowych, związanych z edukacją czy usługami zdrowotnymi on-line. Aby w pełni wykorzystać potencjał nowych internetowych rozwiązań finansowane będą też działania pomagające odnaleźć się w wirtualnej rzeczywistości osobom, które mogą mieć z tym problemy, np. w wieku 50+ lub niepełnosprawnym. Specjalne wsparcie będzie też skierowane na wzmocnienie i wykorzystanie potencjału młodych, kreatywnych programistów. 29

30 PROGRAM OPERCYJNY POLSKA CYFROWA Oś priorytetowa I POWSZECHNY DOSTĘP DO SZYBKIEGO INTERNETU Oś priorytetowa II E-ADMINISTRACJA I OTWARTY RZĄD Oś priorytetowa III CYFROWE KOMPETENCJE SPOŁECZEŃSTWA Oś priorytetowa IV POMOC TECHNICZNA 30

31 PROGRAM OPERCYJNY POMOC TECHNICZNA W programie Pomoc Techniczna wszystkie projekty wyłaniane są w trybie pozakonkursowym. Ze względu na charakter projektów pomocy technicznej ich wnioskodawcy są jednoznacznie określeni przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu. Kto może występować o dotację? Wsparcie w programie Pomoc Techniczna przewidziane jest dla instytucji uczestniczących w systemie realizacji polityki spójności w perspektywie w zakresie: przygotowania, zarządzania, monitorowania, oceny, informacji i komunikacji, tworzenia sieci, rozpatrywania skarg, kontroli i audytu. 31

32 PROGRAM OPERCYJNY POMOC TECHNICZNA Dla kogo są projekty? Realizacja projektów finansowanych z programu Pomoc Techniczna ma służyć beneficjentom Funduszy Europejskich w zakresie: obsługi, edukacji, informacji i promocji. Program zapewnia środki na utrzymanie i rozwój potencjału instytucji zaangażowanych w administrowanie Funduszami Europejskimi oraz na wsparcie instytucji odpowiedzialnych za realizację projektów i wsparcia miejskiego w polityce spójności. W ramach Programu podejmowane będą też działania służące odpowiedniej promocji i informowaniu o Funduszach Europejskich możliwych do pozyskania przez Polskę w latach Program ma także na celu przygotowanie beneficjentów do wdrażania projektów. 32

33 PROGRAM OPERCYJNY POMOC TECHNICZNA Oś priorytetowa I ZASOBY LUDZKIE Oś priorytetowa II SKUTECZNY I EFEKTYWNY SYSTEM REALIZACJI POLITYKI SPÓJNOŚCI Oś priorytetowa III POTENCJAŁ BENEFICJENTÓW FUNDUSZY EUROPEJSKICH Oś priorytetowa IV INFORMACJA I PROMOCJA 33

34 PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH Transfer wiedzy i działalność informacyjna. Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i usługi z zakresu zastępstw. Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych. Inwestycje w środki trwałe. Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych. Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej. Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich. Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów. Tworzenie grup i organizacji producentów. Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne. Rolnictwo ekologiczne. Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami. Współpraca. Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER (RLKS rozwój lokalny kierowany przez społeczność). 34

35 PROGRAM OPERACYJNY RYBACTWO I MORZE (PO RYBY) Zakłada on realizację działań w podziale na siedem priorytetów: promowanie zrównoważonego, innowacyjnego i konkurencyjnego rybołówstwa; wspieranie zrównoważonej, innowacyjnej i konkurencyjnej akwakultury (chów i hodowla organizmów wodnych); wspieranie wdrażania Wspólnej Polityki Rybołówstwa; zatrudnienie i spójność terytorialna na obszarach rybackich; wspieranie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury; zintegrowana polityka morska; pomoc techniczna. 35

36 Inicjatywa JEREMIE dla rozwoju Pomorza Wspólne zasoby dla małych i średnich przedsiębiorstw (ang. Joint European Resources for Micro-to-Medium Enterprises) Cel inicjatywy: pomoc w kreowaniu aktywności gospodarczej mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, również tych znajdujących się w początkowej fazie działalności (tzw. start-upy ) 36

37 Inicjatywa JEREMIE to mechanizm, którego działanie zakłada odejście od tradycyjnego wsparcia dotacyjnego na rzecz instrumentów inżynierii finansowej niskooprocentowanych pożyczek, kredytów i poręczeń. 37

38 Pożyczki, kredyty i poręczenia muszą być przeznaczone na finansowanie działalności gospodarczej, w szczególności na: 1) zakup wyposażenia w maszyny, urządzenia, aparaty (w tym także zakup środków transportu bezpośrednio związanych z celem realizowanego przedsięwzięcia) 2) wdrażanie nowych rozwiązań technicznych lub technologicznych 3) budowę instalacji i urządzeń sprzyjających oszczędności surowców i energii 4) informatyzację 5) dostosowanie przedsiębiorstwa do standardów i norm krajowych i unijnych 6) tworzenie nowych, trwałych miejsc pracy 7) inne cele gospodarcze przyczyniające się do rozwoju przedsiębiorstwa Wsparcie nie może być przeznaczone na: - pokrywanie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej - finansowanie celów konsumpcyjnych - spłatę pożyczek i kredytów - spłatę zobowiązań publiczno-prawnych

39 Najważniejsze zasady w Funduszach Europejskich Koncentracja tematyczna - ograniczenie interwencji do 11 celów tematycznych oraz tzw. ring fencingi, czyli minimalne limity środków z Funduszy Europejskich, które państwo członkowskie musi skierować na określone obszary, np. dotyczące badań i innowacyjności, technologii informacyjno-komunikacyjnych, gospodarki niskoemisyjnej, włączenia społecznego. Komplementarność - wzajemne uzupełnianie się podejmowanych działań prowadzące do realizacji określonego celu (efektywniejsze rozwiązanie problemu i bardziej racjonalne wydatkowanie środków). Ukierunkowanie na rezultaty - ocena postępów w rzeczowym i finansowym wdrażaniu Programów w 2019 r., ocena osiągnięcia zakładanych celów w 2022 r. Wyniki oceny w 2019 r. będą stanowiły podstawę do podziału tzw. rezerwy wykonania. Szersze zastosowanie instrumentów finansowych (zwrotnych) - np. pożyczki, kredyty i poręczenia, zwłaszcza w obszarze wsparcia dla przedsiębiorstw. 39

40 WYMIAR TERYTORIALNY Decentralizacja - wzrost udziału środków funduszy strukturalnych (EFRR i EFS) zarządzanych na poziomie regionalnym. Obszary strategicznej interwencji Państwa (OSI) - pięć obszarów cechujących się specyficznymi uwarunkowaniami społecznymi, gospodarczymi lub środowiskowymi: Polska Wschodnia, Miasta wojewódzkie i ich obszary funkcjonalne, Miasta i dzielnice wymagające rewitalizacji, Obszary wiejskie, w szczególności o najniższym poziomie dostępu mieszkańców do dóbr i usług warunkujących możliwości rozwojowe, Obszary przygraniczne. 40

41 Nowe instrumenty wspierające rozwój terytorialny Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) - działania służące zrównoważonemu rozwojowi obszarów miejskich. Instrument ZIT jest realizowany: - obligatoryjnie na terenie miast wojewódzkich i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie, - fakultatywnie w miastach o charakterze regionalnym i na obszarach powiązanych z nimi funkcjonalnie. Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (RLKS) - zwiększenie udziału społeczności lokalnych w programowaniu i zarządzaniu rozwojem danego obszaru, poprzez powołanie Lokalnej Grupy Działania (LGD) oraz opracowanie i realizację Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR). Stosowanie instrumentu RLKS jest: - obligatoryjne dla Wspólnej Polityki Rolnej, - fakultatywne dla Polityki Spójności i Wspólnej Polityki Rybołówstwa. 41

42 Ułatwienia w korzystaniu z Funduszy Europejskich przybliżenie funduszy potencjalnym beneficjentom poprzez większą decentralizację systemu wdrażania elastyczne formy finansowania projektów z rozbudowanym systemem zaliczkowym zapewnienie łatwego dostępu do kompleksowej informacji za pośrednictwem jednej sieci punktów informacyjnych standardowy format wniosku o płatność oraz zmniejszenie obciążeń raportowych publikowanie do 30 listopada każdego roku harmonogramów konkursów planowanych w kolejnym roku oraz na bieżąco ewentualnych zmian w harmonogramach ewentualne zmiany dokumentacji konkursowej nie mogą pogarszać sytuacji wnioskodawców kontynuowanie stosowania oświadczeń w miejsce zaświadczeń w ramach dokumentacji aplikacyjnej precyzyjne określenie zasad procedury odwoławczej od wyników oceny wniosków o dofinansowanie 42

43 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Słupsku ul. Portowa 13 B, Słupsk tel ; fax: punktinformacyjnyslupsk@arp.gda.pl internet: 43