Gminny Program. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. oraz Program Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Markuszów.

Transkrypt

1 Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Program Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Markuszów na rok 2013 WSTĘP Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Program Przeciwdziałania Narkomanii określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i narkotyków, jest kontynuacją zadań realizowanych w latach ubiegłych w Gminie Markuszów. Podstawy prawne regulujące zagadnienia z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych zapisane są w następujących aktach: 1. Ustawa z dnia 26 października 1982 r. ) o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2012 r., Nr 1356 z późn. Zm.). 2. ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz.U. z 2012 r. Nr 124) 3. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. ) o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz z późniejszymi zmianami). 4. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r., Nr 234, poz z późniejszymi zmianami). 5. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2013 r., Nr 182). 6. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz z późniejszymi zmianami). Wyżej przytoczone akty prawne nakładają na organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego obowiązek podejmowania działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich spożywania, inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę obyczajów w zakresie sposobu spożywania tych napojów, a także działań na rzecz trzeźwości w miejscu pracy, przeciwdziałania powstawaniu i usuwania następstw nadużywania alkoholu, a także wspierania działalności w tym zakresie organizacji społecznych i zakładów pracy. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 rok został opracowany na podstawie rekomendacji Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

2 Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz narkomanii należy do zadań własnych gminy. Zadania te obejmują: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art dotyczących zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych, promocji produktów i usług, przedsiębiorców produkujących napoje alkoholowe oraz wydawnictw promocyjnoreklamowych i art. 15 ustawy w zakresie zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości, osobom do lat 18, na kredyt lub pod zastaw oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Realizacja w/w zadań prowadzona jest w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii uchwalanego corocznie przez Radę Gminy. ROZDZIAŁ I Cel strategiczny programu przeciwdziałanie problemom alkoholowym oraz narkomanii w Gminie Markuszów poprzez: 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych. 2. Zmniejszenie rozmiarów problemów uzależnień aktualnie występujących. 3. Zwiększenie skuteczności działań oraz zasobów niezbędnych do radzenia sobie z problemami alkoholowymi oraz innymi środkami psychoaktywnymi. 4. Zwiększenie świadomości społecznej motywującej do leczenia. 5. Objęcie pomocą większej liczby osób uzależnionych od alkoholu. 6. Zmniejszenie poczucia bezradności w poszukiwaniu pomocy. Cele szczegółowe programu: 1. Wspieranie programów profilaktycznych i działań społeczności lokalnych na rzecz zapobiegania używania alkoholu w szczególności przez dzieci i młodzież. 2. Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod rozwiązywania problemów uzależnienia 3. Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży

3 4. Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania temu zjawisku. 5. Wspieranie rozwoju systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinach alkoholowych we współpracy z policją, pomocą społeczną, placówką leczenia uzależnień, powiatowym centrum pomocy rodzinie i gminną komisją rozwiązywania problemów alkoholowych. 6. Wspieranie programów realizowanych przez instytucje i podmioty pozarządowe zajmujące się rozwiązywaniem problemów uzależnień oraz przemocą domową. ROZDZIAŁ II Zadania oraz metody Gminnego Programu profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin a) Prowadzenie punktu informacyjno- konsultacyjnego, którego działalność ukierunkowana jest na pomoc rodzinom i osobom z problemem alkoholowym, uzależnienia od narkotyków oraz problemem przemocy domowej. b) Współpraca z Poradnią Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia w Puławach i innymi placówkami służącymi pomocą w rozwiązywaniu bieżących problemów. c) Dofinansowanie zaproponowanych przez poradnie odwykowe programów osobom po zakończonym leczeniu odwykowym. d) Wspieranie inicjatyw dotyczących zorganizowania grupy wsparcia, czy grupy motywacyjnej dla uzależnionych od alkoholu. e) Zwrot kosztów przejazdu osobom uczestniczącym w terapii odwykowej, za okazaniem zaświadczenia dotyczącego obecności w poradni odwykowej oraz zaświadczenia o sytuacji materialnej z Ośrodka Pomocy Społecznej. f) Pokrycie kosztów sądowych oraz kosztów poniesionych na sporządzenie opinii biegłych sądowych w przedmiocie uzależnienia (psycholog, psychiatra). 2 Udzielenie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie a) Organizowanie i prowadzenie działań Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Markuszowie, zakup materiałów biurowych, wyposażenia i sprzętu, niezbędnych do realizacji zadań Komisji b) Realizacja programów motywujących do rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy w rodzinie c) Działalność punktu informacyjno konsultacyjnego, działania wspierające dla osób uzależnionych, współuzależnionych oraz ofiar przemocy, zainteresowanie zjawiskiem przemocy odpowiednich służb publicznych. d) Współpraca z zespołem interdyscyplinarnym do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie e) Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Puławach f) Współpraca z policją i przedstawicielami wymiaru sprawiedliwości w zakresie zjawiska przemocy domowej ( Niebieska Karta ), interwencje kryzysowe g) Współpraca z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w celu pomocy rodzinom zagrożonym problemem uzależnień i przemocą h) Dofinansowanie dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych zajęciach opiekuńczo wychowawczych i) Organizowanie i finansowanie szkoleń o tematyce alkoholowej dla członków GKRPA i innych grup zawodowych zajmujących się pracą z dziećmi w ramach profilaktyki i problemów uzależnień (nauczyciele, pedagog i in.)

4 3 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych a) Dofinansowywanie wyjazdów dzieci i młodzieży na obozy, kolonie i wycieczki oraz działań służących rekreacji i zabawie młodzieży bez alkoholu b) Dofinansowanie programów profilaktycznych odbywających się na terenie placówek oświatowych dla dzieci i młodzieży c) Finansowanie warsztatów dla dzieci i młodzieży dotyczących profilaktyki uzależnień d) Zakup i rozpowszechnianie broszur, plakatów ulotek o tematyce profilaktyki alkoholowej, przemocy i narkomanii w tym również ulotek adresowanych do kierowców oraz sprzedawców napojów alkoholowych e) Dofinansowanie udziału młodzieży w ogólnokrajowych i gminnych kampaniach informacyjno edukacyjnych, społecznych dotyczących uzależnień i przemocy domowej f) Organizowanie i finansowanie spotkań i zajęć informacyjnych dla rodziców dotyczące uzależnień i przemocy domowej g) Prowadzanie badań, sondaży i opinii pozwalających ocenić aktualny stan problemów uzależnień, w szczególności wśród młodzieży, publikowanie wyników badań h) Finansowanie ogólnopolskich kampanii rekomendowanych przez PARPA. i) Edukacja publiczna w zakresie problematyki alkoholowej, organizowanie obchodów lokalnych dni mających odniesienia profilaktyczne j) Realizacja tzw. profilaktyki alternatyw angażującej dzieci i młodzież w alternatywne formy spędzania czasu wolnego. Wspieranie działań profilaktycznych o charakterze rozrywkowym, sportowym itp. dla dzieci i młodzieży m.in. organizacja Dnia Dziecka, wycieczek, imprezy biegi uliczne finansowanie zajęć tanecznych, zajęć nauki śpiewu chóru Zorza k) Zakup i rozprowadzanie materiałów informacyjno edukacyjnych (książki, kasety, płyty DVD, broszury, ulotki, prenumerata czasopism, itp.) l) Organizowanie i finansowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych 4 Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych służące profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych Dofinansowanie działalności instytucji, organizacji pozarządowych udzielających wsparcia i pomocy osobom i rodzinom z problemem uzależnień, promujących życie w trzeźwości i przeciwdziałających patologii społecznej w tym min: - placówkami oświatowymi - stowarzyszenia kobiet aktywnych - stowarzyszenia osób niepełnosprawnych Słoneczko - Domu Kultury w Markuszowie - Ośrodka Pomocy Społecznej w Markuszowie - sołectwa w Gminie Markuszów 5 Kontrole przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi a) W przypadku złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim, nietrzeźwym, pod zastaw lub na kredyt oraz złamania zakazu promocji i reklamy napojów alkoholowych występowanie przed sądem jako oskarżyciel publiczny, współpraca z Policją w sprawie łamania w/w zakazów b) Podejmowanie akcji kontrolnych przez zespół kontrolujący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w skład, którego wchodzą przedstawiciele Policji, Pomocy Społecznej i Służby Zdrowia, w stosunku do podmiotów handlujących napojami alkoholowymi pod kątem przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi c) Opiniowanie wniosków o zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych

5 6 Zapewnienie warunków umożliwiających dzieciom i młodzieży spędzanie czasu wolnego poprzez rekreację i uprawianie sportu Zakup pomocy dydaktycznych wykorzystywanych podczas realizacji zajęć pozalekcyjnych oraz doposażenie świetlic, placów zabaw, boisk sportowych na terenie gminy. ROZDZIAŁ III Finansowanie zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii w/w programu pochodzi ze środków własnych Gminy uzyskanych za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz jednolity tekst z późn. zm.). ROZDZIAŁ IV Realizatorami planowanych zadań w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 są: Urząd Gminy w Markuszowie, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Dom Kultury w Markuszowie, Zespół Szkół i Przedszkole w Markuszowie oraz inne organizacje zajmujące się działaniami na rzecz profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnienia od alkoholu i narkotyków. ROZDZIAŁ V 1. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. a) Za udział w posiedzeniach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych członkom Komisji uczestniczącym w posiedzeniu poza godzinami pracy, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 60 zł. brutto. b) Za przeprowadzanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych, członkowie zespołu kontrolującego otrzymywać będą wynagrodzenie w wysokości równej wynagrodzeniu za udział w posiedzeniu GKRPA. Jedna kontrola obejmować ma co najmniej 2 punkty sprzedaży napojów alkoholowych. c) Koordynator Programu przewodniczący Komisji wynagradzany jest na podstawie umowy - zlecenie zawartej z Wójtem Gminy Na posiedzeniach prowadzone są rozmowy z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi, ofiarami i sprawcami przemocy, kompletowane się dokumenty, następnie przesyłane do Sądu Rejonowego w Puławach oraz wydawane są opinie dotyczące pozwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, zgodności lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych z ustawą o wychowaniu w trzeźwości oraz uchwałami Rady Gminy Markuszów. Podstawą wynagrodzenia jest lista obecności lub protokoły z kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych.

6 PLAN WYDATKÓW NA 2013r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Markuszowie. 1) Profilaktyka dla dzieci i młodzieży i dorosłych oraz materiały i narzędzia do realizacji programów profilaktycznych zł. W tym: Program Kalendarz 2013 poezja Jana Pocka w ilustracji - 700zł. Program przeciwdziałaniu eksperymentowania z alkoholem Żyj aktywnie, myśl pozytywnie zł. Wynajem Sali na trening grupy sportowej - 560zł. Zajęcia taneczne Taniec lekiem na wszystko zł. Warsztaty profilaktyczne dla dzieci i młodzieży zł. Zajęcia terapeutyczne prowadzone przez stowarzyszenie Słoneczko zł. Prowadzenie zajęć chóru Zorza zł. Ferie z Domem Kultury - warsztaty z masy solnej, zajęcia taneczne zł. Bal kostiumowy dla dzieci do 10 lat zł. Festiwal Piosenki Religijnej zł. Wakacje z Domem Kultury biegi uliczne, wycieczki zł. Zakup książek i broszur informacyjnych - 200zł. 2) Opinie biegłych, opłaty sądowe zł. 3) Koszty działalności komisji, składki ZUS, na Fundusz Pracy od umowy zlecenie zł. 4) Szkolenia członków komisji zł. Razem zł. Na wydatki związane z realizacją Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Narkomanii przeznaczono kwotę : W tym: Konkursy profilaktyczne Pasja i kultura kontra narkotyki zł zł. Koordynator ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii Anna Wiczołek