UCHWALA NR XXIV/120/2013 RADY GMINY BYTNICA. z dnia 28 marca 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWALA NR XXIV/120/2013 RADY GMINY BYTNICA z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie przyjftcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwillzywania Problemow Alkoholowych w gminie Bytnica na 2013 rok Na podst. art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 paidziernika 1982 r. 0 wychowaniu w trzeiwoscii przeciwdzialaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U.z 2012 r., poz. 1356) uchwala siy, co nastypuje: 1. Uchwala siy Gminny Program Profilaktyki i Rozwi~zywania Problem6w Alkoholowych na 2013 r. stanowi~cy zal~cznik do niniejszej uchwaly. 2. Traci moc uchwala Nr XV/ z dnia 27 marc a 2012 roku w sprawie przyjycia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwi )'Wania Problem6w Alkoholowych w gminie Bytnica na 2012 r. 3. Wykonanie uchwaly powierza siy W6jtowi Gminy Bytnica. 4. Uchwala wchodzi w Zycie z dniem podjycia z moc~ od 1 stycznia 2013 r. Zal~cznik do Uchwaly Nr XXIV/ Rady Gminy Bytnica z dnia 28 marc a 2013 r. Zalacznikl.odt Gminny Program Profilaktyki i Rozwillzywania Problem6w Alkoholowych w gminie Bytnica na 2013 rok I GMINY Id: QLEVT-FfMMD-BIRPA-AZYCL-OEJLK. Uchwalony Strona 1

2 Zalqcznik do uchwaly Rady Gminy Bytnica ill XXIVI120/2013 z dnia 28 marc a 2013 GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWI1\ZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH W GMINIE BYTNICA NA2013 ROK. Realizacja zadail. wymienionych w ustawie 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi zobowiqzuje organy gminy do podejmowania dzialail. zmierzajqcych do zapobiegania problemom zwiqzanym z naduzywaniem napoj6w alkoholowych, skuteczne eliminowanie ich przyczyn, ograniczaniu dostt(pnosci. Dzialania programu adresowane Sq gl6wnie do: os6b uzaleznionych i ich rodzin, dzieci, mlodziezy szkolnej, w tym ze srodowisk zagrozonych dysfunkcjami i z grup podwyzszonego ryzyka, a takze do rodzic6w, nauczycieli i innych os6b wsp6ldzialajqcych w realizacji zadail. profilaktycznych. Picie alkoholu jest przyczynq wielu ryzykownych zachowail. podejmowanych przez mlodziez, rna to wplyw na ich stan zeirowia, rozw6j,jakosc Zycia. W wielu rodzinach z problemami alkoholowymi dochodzi do przemocy w wyniku kt6rej najbardziej poszkodowane Sq dzieci. Przemoc w rodzinie, zwana tez przemocq domowq, to zamierzone, wykorzystujqce przewagt( sil dzialanie skierowane przeciwko czlonkom rodziny, kt6re narusza prawa i dobra osobiste, powodujqc cierpienie i szkody. Przemoc w rodzinie jest przestt(pstwem, za kt6re kodeks kamy przewiduje kart( pozbawienia wolnosci. Realizacja programu powinna opierac sit( na wsp6lpracy szeregu instytucji i organizacji spolecznych, dzialajqcych na rzecz rozwiqzywania konkretnych problem6w. Zasoby gminy w zakresie dostt(pnosci instytucji, innych organizacji spolecznych, os6b profesjonalnie zajmujqcych sit( rozwiqzywaniem problem6w spolecznych Sq wystarczajqce, jednak niepokojqca jest nieznajomosc mieszkanc6w 0 dostt(pnosci lokalnych zasob6w w tym zakresie. Dzialania programu pozwolq r6wniez na dokonanie analizy zagrozen i szans, kt6re mogq wywierac wplyw na realizacjt( zadail. w zakresie profilaktyki uzaleznien I Diagnoza lokalnych problem6w i zasob6w w sjerze projilaktyki i rozwiqzywania problem6w alkoholowych Na podstawie diagnozy problem6w spolecznych wojew6dztwa lubuskiego, kt6ra odwierciedla takze sytuacjt( w skali gmin i miast, a takze calego kraju, potwierdza sit( zwit(kszenie spozycia i dostt(pnosci alkoholu i innych srodk6w psychoaktywnych przez mlode pokolenie Polak6w. Wyniki z przeprowadzonych badail. pokazujq, ze 59% mlodziezy spozywa alkohol i jest to w wit(kszosci mlodziez w wieku lat. Pocieszajqcym jest fakt, ze zaobserwowano spadek spozycia alkoholu przez mlodszych uczni6w i stabilizacjt( wsr6d straszej mlodziezy. Wzrastajednak liczba pijqcych dziewczqt i mlodych kobiet i wiq.ze sit( to ze zr6wnaniem wskainik6w spozycia osiqganych przez chlopc6w. Gmina Bytnica liczyla na dzien 31 grudnia 2012 r mieszkanc6w. Z pomocy materialnej Osrodka Pomocy Spolecznej korzystaly 4 rodziny objt(te pomocq z powodu naduzywania alkoholu przez co najrnruej jednego czlonka rodziny; 14 rodzin objt(to procedurq "Niebieskich kart" wobec sprawc6w przemocy pod wplywem alkoholu. System pomocy spolecznej obejmuje wsparciem rodziny dotknit(te problemem alkoholizmu najczt(sciej w formie pomocy rzeczowej, zasilk6w, poradnictwa, pracy socjalnej, konsultacji z psychologiem i innych form pomocy. W 2012 r. 9 os6b dowieziono do Izby Wytrzeiwien w Raculi, w tym 3 osoby przewieziono

3 dwukrotnie i 3 osoby przebywa1y w izbie po raz pierwszy; ze wskazanych os6b 2 by1y kobietami. W zwiqzku z pobytem os6b w Izbie Wytrzezwien z terenu gminy Bytnica poniesiono koszty w wysokosci 968 zl (w okresie od V do XII 2012 r. - 2 osoby po 367 zl, i 2 osoby po 117 zl, poniewa.z same uregulowaly czyse op1aty). Z zatrzymanych os6b w 4 przypadkach zatrzymania dokona1a KPP Krosno Odrz., pozosta1e KMP Zielona G6ra. Z danych Komendy Powiatowej Policji w Krosnie Odrz. za 2012 r. wynika, ze na terenie gminy zatrzymano 8 nietrzezwych kierowc6w, nie zatrzymano os6b nie1etnich, podjyto 12 interwencji dotyczqcych przemocy w rodzinie, nie ustalono ilosci przestypstw dokonanych pod wplywem alkoholu. Wg informacji Powiatowego Urzydu Pracy w Krosnie Odrz. na terenie gminy Bytnica na dzien r. zarejestrowanych by10 og61em 155 os6b bezrobotnych, w tym 97 kobiet; z czego 108 os6b pozostawa1o bez prawa do zasi1ku, a 47 os6b pobiera1o zasi1ek, d1ugotrwale bezrobotnych bylo 59 os6b i 25 zarejestrowanych os6b do 25 roku zycia. D1ugi okres pozostawania bez pracy stanowi czynnik ryzyka nasilania siy problem6w, zaburzen, a koniecznose ciqg1ego poszukiwania pracy, problemy z jej znalezieniem, brak mozliwosci zaspokajania potrzeb materialnych rodziny sprzyjajq negatywnym reakcjom, czego skutkiem moze bye naduzywanie alkoholu, przemoc w rodzinie, agresywne zachowanie. Na dzien na terenie gminy istnia10 14 punkt6w sprzeda.zy napoj6w alkoholowych (12 sklep6w i 2 punkty gastronomiczne). Limit punkt6w sprzeda.zy ustalony przez Rady Gminy wynosi: 20 punkt6w sprzedazy napoj6w alkoholowych do spozycia poza miejscem sprzeda.zy (z wyjqtkiem piwa) i 10 punkt6w sprzedazy i podawania napoj6w alkoholowych do spozycia w miejscu sprzedazy. Og61em wydano w 2012 r. 39 zezwolenia na sprzedaz napoj6w alkoholowych - 26 dla sklep6w, 3 dla punkt6w gastronomicznych i 10 zezwolen na sprzeda.zjednorazowq (na zabawach, festynach). Najeden punkt sprzedazy przypada10 w 2012 r. 190 wszystkich mieszkanc6w gminy. Na terenie gminy nie istniejq plac6wki lecznictwa odwykowego, w zwi u z tym zainteresowani mieszkancy mogq korzystac z leczenia w innych osrodkach w wojew6dztwie. Najblizsze poradnie znajdujq siy w : NZOZ Medyk Poradnia Uzalemien Krosno Odrz., Poradnia Terapii Uzalemien i Wsp61uzaleznienia w Zielonej G6rze, Dzienny Oddzial Terapii Uzaleznien Zielona G6ra, Poradnia Leczenia Uzaleznien od Alkoholu i Srodk6w Psychoaktywnych Gubin, Ca1odobowy Osrodek Terapii w Ciborzu, Poradnia Zdrowia Psychicznego SP ZOZ Zary - dla os6b uzaleznionych od narkotyk6w; Najblizsze Plac6wki Pomocy Ofiarom Przemocy: Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna Zielona G6ra, Osrodek Interwencji Kryzysowej dla kobiet i dzieci w Zielonej G6rze, Lubuskie Stowarzyszenie na rzecz Kobiet "Baba" w Zielonej G6rze. Mocnq stronq majqcq wplyw na profilaktyczne oddzia1ywanie wobec dzieci i m10dziezy Sq swietlice srodowiskowe funkcjonujqce w gminie, kt6re w 2012 r. prowadzily dzia1alnose w Budachowie i Bytnicy-prowadzone przez Caritas oraz przez Gminy w Drzewicy, gdzie dzieci i m10dziez mog1y uczyszczae na popo1udniowe zajycia, rozwijac swoje zainteresowania, brae udzia1 w organizowanych imprezach okolicznosciowych, konkursach, wyjazdach, jako ciekawe i pozyteczne formy spydzania wolnego czasu. Szansq wiykszego udzia1u dzieci i m10dziezy w dzia1aniach profilaktycznych by1y r6wniez szkolne programy wychowawczo-edukacyjne w szko1ach, umozliwiajqce uczniom nabywanie wiedzy i umiejytnosci do prawid1owego funcjonowania w spo1eczenstwie, w zyciu codziennym, w srodowiskach r6wiesniczych i ksztaltowania zachowan prozdrowotnych. Na podstawie informacji dyrektora Zespolu Edukacyjnego w Bytnicy realizowano w szkole podstawowej i gimnazjum liczne prograrny edukacyjne przy wsp6ludziale m.in. PPP w Krosnie Odrz., Komendy Wojew6dzkiej Policji, Gminnej Komisji Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych, pie1ygniarki szkolnej, pedagog6w, wychowawc6w. Programy mia1y charakter zajyc, warsztat6w, konkurs6w; by1y to: og61nopolski program profilaktyczny "Szko1a bez przemocy", "Zachowaj Trzezwy Umys1", szkolne programy profilaktyki dla szkoly podstawowej i girnnazjum opracowane wsp6lnie z Radami Rodzic6w, pogadanki polqczone z filmami "Lekcje przestrogi", programy "Nie pijy i nie paly", "Narkotyki po kt6rej stronie jestes", spotkania "Wplyw srodk6w uzalezniajqcych na organizm m1odego czlowieka", "Tak sobie Zycia nie ustawisz", "Asertywnosc a

4 agresywnosc", program "Bezpieczne gimnazjum", pogadanki dla rodzic6w w trakcie "Drzwi Otwartych", zajycia "Droga do zdrowego zycia" pol'!czone z ankietami. II Zwi?kszenie dost?pnosci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla os6b uzaletnionych od alkoholu i narkotykow 1. Wspieranie dodatkowych zajyc dla os6b uzaleznionych w plac6wkach leczenia odwykowego. 2. Podjycie dzialan na rzecz utworzenia punktu konsultacyjnego dla os6b uzalemionych przy wsp6lpracy Osrodka Pomocy Spolecznej i zespolu interdyscyplinamego. 3. Zlecanie i oplacanie koszt6w wydania opinii przez bieglych orzekaj'!cych w przedmiocie uzaleznienia od alkoholu. 4. Nawi anie wsp6lpracy z osrodkami terapii, oddzialami szpitalnymi zajmuj,!cymi siy pomoc,! osobom uzaleznionym. 5. Koordynowanie dzialan dotycz'!cych pomocy ofiarom przemocy poprzez wsp6lpracy z Komend,! Powiatow,! Policji, OPS, S,!dem Rejonowym, szkolami i innymi organizacjami realizuj,!cymi programy przeciwdzialania przemocy. III Udzielanie rodzinom, w kt6rych wystepujq problemy alkoholu i przemocy pomocy psychospolecznej i prawnej. 1. W spieranie biez<l-cej dzialalnosci swietlic srodowiskowych dla dzieci i mlodziezy z terenu gminy. 2. Organizowanie w miary potrzeb wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin z problemami patologii spolecznej - kolonie, obozy, biwaki z programem profilaktycznym. 3. Udzielanie wszelkiego rodzaju pomocy dzieciom uczyszczaj'!cym do swietlic, w szczeg61nosci pomocy w nauce, rozwi ywaniu problem6w domowych, r6wiesniczych. 4. Wsp6ldzialanie w organizowaniu wszelkich imprez srodowiskowych, konkurs6w, tumiej6w, wyjazd6w dla dzieci i mlodziezy w ramach aktywnych form spydzania wolnego czasu. 5. Wprowadzenie systemu przeciwdzialania przemocy w rodzinie z problemem alkoholowym z uwzglydnieniem procedury "Niebieskiej karty". IV Prowadzenie projilaktycznej dzialalnosci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiqzywania problem6w alkoholowych, w szczeg61nosci dla dzieci i mlodziety w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj?c sportowych 1. Realizacja program6w profilaktycznych dla dzieci i mlodziezy z zakresu przeciwdzialania alkoholizmowi i przemocy. 2. Wykorzystanie r6znych form dzialaij. edukacyjnych w szczeg61nosci dla dzieci i mlodziezy poprzez udzial w kampaniach medialnych, imprezach profilaktycznych, sportowych, artystycznych, konkursach itp. 3. Propagowanie informacji 0 ofertach pomocy w zakresie rozwi ywania problem6w alkoholowych(tablice informacyjne w OPS, Parafii, Urzydzie Gminy, swietlicach, szkolach) 4. Promocja antynarkotykowego telefonu zaufania oraz strony intemetowej niebieska linia- og61nopolskie pogotowie dla ofiar

5 przemocy pomaranczowa linia - system pomocy rodzicom dzieci upijaj,!cych siy Wspieranie inicjatyw i przedsiywziyc realizowanych przez mlodziez skierowanych do mlodziezy - wolontariat, samorzqdy uczniowskie, liderzy mlodziezowi, kluby mlodziezowe Cnp. "Sniezna Kula", "Starszy brat, starsza siostra", "Program animator6w podw6rkowych" itp.) 6. Podejmowanie dzialan interwencyjnych i edukacyjnych skierowanych do sprzedawc6w napoj6w alkoholowych maj,!cych na celu calkowite wyeliminowanie dostypnosci do alkoholu dzieciom i mlodziezy ponizej 18 roku zycia. 7. Organizowanie spotkan szkoleniowych z przedsiybiorcami prowadz,!cymi sprzedaz napoj6w alkoholowych. 8. Prowadzenie przy wsp6lpracy Policji i mlodziezy inicjatyw na rzecz trzezwosci kierowc6w. 9. WI'!czanie siy w dzialania na rzecz dzieci i mlodziezy w zakresie zajyc sportowych z elementami profilaktyki uzalemien. V Wpomaganie dzialalnosci instytucji, stowarzyszen i osob jizycznych sluzqcej rozwiqzywaniu problemow uzaleznien. 1. Wsp6lpraca ze szkolami, radami rodzic6w, stowarzyszeniami z terenu gminy w zakresie wl,!czania ich w realizacjy zadan wynikaj,!cych z niniejszego programu. 2. Wsp6ldzialanie z organizacjami mlodziezowymi, sportowymi, klubami w zakresie tworzenia i realizacji przedsiywziyc promuj,!cych zdrowy tryb zycia. 3. Podjycie dzialan maj,!cych na celu nawi,!zanie wsp6lpracy ze stowarzyszeniami abstynenckimi np, korzystanie z ptmktu konsultacyjnego. Podejmowanie interwencji w zwiqzku z naruszeniem przepisow okrdlonych wart i 15 ustawy oraz wyst?powanie przed sqdem w charakterze oskarzyciela publicznego. VI 1. Opiniowanie wniosk6w 0 cofniycie zezwolen na sprzedaz napojow alkoholowych przedsiybiorcom lami,!cym ustawowe przepisy dotyczqce zakazu sprzedazy alkoholu nieletnim, nietrzezwym i pod zastaw lub na kredyt. 2. Wystypowanie z wnioskami do policji 0 wszczycie postypowania dowodowego w przypadku lamania zakaz6w promocji i reklamy napoj6w alkoholowych. 3. Kontrole przedsiybiorc6w prowadz'!cych sprzedaz napoj6w alkoholowych. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez wsp6lprac? z centrum integracji spolecznej VII 1. Dofinansowanie zatrudnienia socjalnego os6b uzaleznionych po zakonczonym progranie psychoterapii w zakladzie lecznictwa odwykowego. 2. Wsp6lpraca ze specjalistami psychoterapii uzaleznien w zakresie oceny stanu zdrowia osoby przyjmowanej do centrum.

6 VIII Zadania Gminnej Komisji Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych 1. Opiniowanie wniosk6w 0 wydanie zezwolen na sprzedaz napoj6w alkoholowych. 2. Podejmowanie czyrmosci zmierzaj~cych do orzeczenia 0 zastosowaniu wobec osoby uzaleznionej obowi~zku poddania siy leczeniu. 3. Inicjowanie dzialan w zakresie realizacji zadan wlasnych gminy zwi~zanych z profilaktyk~ i rozwi ywaniem problem6w uzalezruen. 4. Kontrola przestrzegania zasad i warunk6w korzystania z zezwolen na sprzedaz i podawanie napoj6w alkoholowych. 5. Kierowanie os6b uzaleznionych na badania przez lekarzy bieglych. 6. Udzial w szkoleniach czlonk6w Komisji. Zwifjkszenie kompetencji zawodowych pracownikow sluzb i instytucji zajmujqcych sifj przeciwdzialaniem przemocy w rodzinie IX 1. Szkolenia grup zawodowych przedstawicieli gmirmych sluzb i instytucji z obszaru przeciwdzialania przemocy w rodzinie dla potrzeb wsp6lpracy w interdyscyplinarnych zespolach interwencyjnych. 2. Szkolenie dotycz~ce zjawiska przemocy domowej dla dzielnicowych i pracownik6w socjalnych na temat procedury "Niebieskiej karty". 3. Superwizja pracy zespol6w interdyscyplinamych powolywanych do konkretnych spraw. X Zasady wynagradzania czlonk6w Gmirmej Komisji Rozwi~zywania Problem6w A1koho1owych (zgodnie z art. 41 ust.5 ustawy 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi) 1. Przewodnic~cemu jak r6wniez pozostalym czlonkom komisji przysluguje wynagrodzenie 70 zl brutto zgodnie z zawaru! umow~ - zlecenia. 2. Wynagrodzenie przysluguje 0 ile udzial w posiedzeniu komisji lub odpowiedniego zespolu nie jest zwi~zany z wykonywaniem w tym czasie pracy zawodowej. 3. Wynagrodzenie wyplacane bydzie na podstawie przedstawionego rachunku do umowyzlecenia. Potwierdzenim udzialu w pracach Komisji bydzie do wg1~du lista obecnosci podpisana przez Przewodnicz~cego lub Zastypcy Przewodnicz~cego Komisji. 4. Do podr6zy sluzbowych czlonk6w komisji stosuje siy przepisy rozporz~dzenia MPiPS z dnia r. w sprawie wysokosci oraz warunk6w ustalania nalemosci przysluguj~cych pracownikowi zatrudnionemu w pailstwowej lub samorz~dowej jednostce sfery budzetowej z tytulu podr6zy sluzbowej na terenie kraju.

7 Przeznaczenie srodkow finansowych na zadania zaplanowane w programie: Finansowanie zadan niniejszego programu b~dzie dokonywane zgodnie z art ustawy z dnia 26 paidziernika 1982 r. 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi w ramach srodk6w pochodzqcych za wydane zezwolen na sprzedaz napoj6w alkoholowych wnoszonych przez przedsi~biorc6w. Programy profilaktyczne dla szk61, swietlic, dofinansowanie terapii os6b uzaleznionych, Wynagrodzenie opiekun6w w swietlicach Wynagrodzenie czlonk6w komisji Sldadki na ubezpieczenia spoleczne 500 Oplaty za badania wykonywane przez bieglych Koszty delegacji Zakup materia16w i wyposazenia: -r6znych art. do swietlic srodowiskowych, nagr6d na konkursy, wyst~py, wyjazdy -zakup ulotek, publikacji, broszur Koszty szkolenia czlonk6w komisji Kampanie profilaktyczne (materialy) Razem