1. Prosimy Zamawiającego o przesłanie charakterystyki technicznej materiałów, z których mają być wykonane opakowania na IZP?

Transkrypt

1 WOJSKOWY OŚRODEK FARMACJI I TECHNIKI MEDYCZNEJ Celestynów ul. Wojska Polskiego 57 Celestynów, dn r. DO WSZYSTKICH ZAINTERESOWANYCH Dotyczy: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: Dostawę IZP oraz środka do profilaktyki przeciwmalarycznej sprawa nr WOFiTM/2/2019/PN Na podstawie z art. 38 ust. 2 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2018 r. poz ), Zamawiający udziela wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w przedmiotowym postępowaniu. Pytanie nr 1 Odnośnie zadania nr 1 pozycja : Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie replentu o dacie ważności minimum 70% maksymalnego terminu oferowanego przez producenta w dniu dostawy. Zamawiający wyraża zgodę na zaoferowanie 70% maksymalnego terminu oferowanego produktu przez producenta w dniu dostawy. Pytanie nr 2 Dotyczy opakowania na IZP zadanie 1,3,4 zał. 5e WTT 1. Prosimy Zamawiającego o przesłanie charakterystyki technicznej materiałów, z których mają być wykonane opakowania na IZP? Materiały opakowania IZP powinny być wykonane z następujących materiałów: a) Pas nośny, rączka torby, uchwyty do mocowania na pasie: materiał poliamidowy, rodzaj splotu: płótno podwójne, atest dotyczący braku szkodliwości dla człowieka, dopuszczalny jest dokument/oświadczenie wystawione przez producenta zgodnie z wymogami konwencji REACH b)tkanina zasadnicza, podszewkowa i kieszenie wewnętrzne: materiał poliamidowy, gęstość liniowa gramatura dostosowana do konstrukcji opakowania, w szczególności tkanina zasadnicza musi posiadać parametry zapewniające użytkowanie w warunkach polowych,

2 atest dotyczący braku szkodliwości dla człowieka, dopuszczalny jest dokument/oświadczenie wystawione przez producenta zgodnie z wymogami konwencji REACH c) Zamki błyskawiczne: Zamek zewnętrzny opakowania IZP: spiralny, bryzgoszczelny, bez hamulca, Zamek kieszeni wewnętrznych opakowania IZP: spiralny, bryzgoszczelny, bez hamulca, Kolor: czarny, ciemnozielony, oliwkowy atest dotyczący braku szkodliwości dla człowieka, dopuszczalny jest dokument/oświadczenie wystawione przez producenta zgodnie z wymogami konwencji REACH d) Tkanina samoprzylepna: Materiał: poliamid Kolor: czarny, ciemnozielony, oliwkowy atest dotyczący braku szkodliwości dla człowieka, dopuszczalny jest dokument/oświadczenie wystawione przez producenta zgodnie z wymogami konwencji REACH 2. Czy Karabińczyki z tworzywa sztucznego za pomocą których pas nośny jest zapinany do torby IZP (oznaczony nr 2 na rysunkach w zał. 5 e), mają być obrotowe? Zamawiający dopuszcza karabińczyki obrotowe. 3. Z jakiego materiału ma być wykonana kieszonka na opis oznakowana nr 4 na rysunkach w zał. 5e? Kieszonka na opis oznakowania powinna być wykonana z przeźroczystej folii PCV obszytej materiałem wykonanym np. z taśmy lamowniczej lub materiałem z tworzywa sztucznego. Pytanie nr 3 Dotyczy miniaturowej pompki ssącej na wyposażeniu IZP zadanie 1,3,4 Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie pompki posiadającej na wyposażeniu 3 wymienne końcówki ssące przy zachowaniu pozostałych wymagań WTT ponieważ producent wycofał produkt w takiej konfiguracji i od ponad dwóch lat produkowane są pompki z 3 wymiennymi końcówkami. Dopuszczalna jest zaoferowana pompka ssąca stosowana przy ukońszeniach owadów, tj. z trzema końcówkami wymiennymi, przy zachowaniu pozostałych wymaganych parametrach. Pytanie nr 4 Dotyczy terminu realizacji zadania 1,3,4

3 Zwracamy się z prośbą o wydłużenie terminu realizacji z 60 dni do 90 dni. Zamawiający wyraża zgodę na termin realizacji do 90 dni (dla zadania 1, 3, 4 ). Pytanie nr 5 Odnośnie zadania nr 1 pozycja 16 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie repelentu (Środek, repelent przeciw komarom i kleszczom, zawierający związek chemiczny diethyltoluamid o stężeniu min. 50% i wielkości opakowania ml lub zawierający związek chemiczny ikarydyna o stężeniu 20-30% i wielkości opakowania ml. Produkt dopuszczony do obrotu na terenie kraju ) dacie ważności ? Zamawiający wyraża zgodę na powyższą propozycję. Pytanie nr 6 Dotyczy SIWZ Zwracamy z prośbą o doprecyzowanie co Zamawiający rozumie pod pojęciem materiały informacyjne tj. karty katalogowe producenta, umożliwiające jednoznaczną identyfikację oferowanego produktu? Czy właściwym dokumentem dla Zamawiającego będzie karta katalogowa Wykonawcy zawierająca określenie producenta, modelu lub numeru katalogowego produktu oraz potwierdzenie wymagań określonych w WTT dla każdego asortymentu wchodzącego w skład zestawu IPMed, tak jak dotychczas w ofertach Wykonawców? Wymagane są materiały informacyjne producenta np. karty wyrobu, prospekty /ulotki informacyjne itp. w których będą informacje, potwierdzające spełnienie wymaganych parametrów. Niedopuszczalne jest oświadczenie Wykonawcy, że oferowany wyrób spełnia wymagania. Pytanie nr 7 Dotyczy pozycji nr 10 Składu wyposażenia komponentów do Indywidualnego Zestawu Profilaktycznego UCZESTNIKA MISJI załącznik nr 5b Z uwagi na przeznaczenie i zastosowanie opatrunku hemostatycznego prosimy o potwierdzenie czy Zamawiający wymaga opatrunku hemostatycznego w ciemnym, niemetalizowanym (tzn. błyszczącym, odblaskowym) kolorze. Wymagane jest opakowanie opatrunku hemostatycznego w ciemnym kolorze: zielonym, oliwkowym, brązowym lub szarym.

4 Pytanie nr 8 Dotyczy pozycji nr 6 Składu wyposażenia komponentów do Indywidualnego Zestawu Profilaktycznego UCZESTNIKA MISJI Czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania produktu z oznaczeniem PAO na opakowaniu kremu co jest zgodne z Rozporządzeniem Kosmetycznym 1223/2009? Data ważności jest w tym wypadku zapisana w kodzie EN-128 kartonu zbiorczego i spełnia wymagania dotyczące terminu ważności określone przez Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania produktu z oznaczeniem PAO przy spełnieniu pozostałych wymagań SIWZ. Pytanie nr 9 Dotyczy pozycji nr 11, 12 i 17 Składu wyposażenia komponentów do Indywidualnego Zestawu Profilaktycznego UCZESTNIKA MISJI W związku z faktem, iż wymagana staza taktyczna i miniaturowa pompka ssąca oraz opakowanie Indywidualnego Zestawu Profilaktycznego są produktami nieposiadającymi terminu ważności, zwracamy się z prośbą o odstąpienie od wymogu dotyczącego terminu ważności. Dopuszczalna jest staza taktyczna i miniaturowa pompka ssąca nieposiadające terminu ważności. Nie jest wymagane opakowanie o określonym terminie ważności. Pytanie nr 10 Dotyczy pozycji nr 15 Składu wyposażenia komponentów do Indywidualnego Zestawu Profilaktycznego UCZESTNIKA MISJI Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie środka do indywidualnej dezynfekcji wody z datą ważności r. Zgodnie z informacją uzyskaną od producenta produkt dostępny jest w chwili obecnej tylko z taką datą ważności. W załączeniu oświadczenie producenta dotyczące dostępnej partii produktu. Zamawiający nie wyraża zgody na zaoferowanie środka do indywidualnej dezynfekcji wody z datą ważności r. Dotyczy projektu umowy Pytanie nr 11 Prosimy o doprecyzowanie kto jest Odbiorcą przedmiotu umowy, o którym mowa w 3 ust. 2 umowy? Czy Odbiorcą jest Zamawiający i to do jego siedziby należy dokonać dostawy przedmiotu zamówienia? Czy Odbiorca są inne jednostki Resortu Obrony Narodowej i dostaw należy dokonywać do tych jednostek?

5 Odbiorcą przedmiotu umowy jest Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki Medycznej, Celestynów, ul. Wojska Polskiego 57 Pytanie nr 12 Nawiązując do zapisów zawartych w 3 ust. 6 umowy, w kontekście zapisów znajdujących się w 10 ust. 1 pkt. 3 i 4 oraz 10 ust. 7 projektu umowy prosimy o wyjaśnienie czy ewentualne kary umowne za opóźnienie, niedotrzymanie jakiegokolwiek terminu wynikającego z umowy czy też opóźnienie w usunięciu wad przedmiotu zamówienia będą naliczane Wykonawcy od wartości: a. całkowitej umowy, b. pojedynczego pakietu (zadania), w którym nastąpiło opóźnienie, c. pojedynczej pozycji pakietu, która rzeczywiście została opóźniona, d. konkretnej sztuki, która została opóźniona? Prosimy o wyjaśnienie, co oznacza pojęcie łączne wynagrodzenie ( 10 ust. 1 pkt 3) i 4)) Wykonawcy, czy pojęcie wynagrodzenia jest równoznaczne z ceną? Naliczanie kary umownej od wartości wynagrodzenia (ceny?) za wszystkie pakiety, w sytuacji gdy wadliwość ma miejsce tylko w jednym z pakietów wydaje się nieracjonalne. 3 ust. 6 Zamawiający dopuszcza możliwość dostarczenia przedmiotu umowy w podziale na części, tj. pakiet/zadanie, przy czym realizacja konkretnej części musi nastąpić jednorazowo, a terminy dostawy całości przedmiotu umowy nie może przekroczyć terminu określonego w zdaniach poprzednich. 10 3) Za opóźnienie lub niedotrzymanie jakiegokolwiek terminu wynikającego z niniejszej umowy 0,1% wynagrodzenia należnego Wykonawcy, za zamówienie podstawowe (gwarantowane), w odniesieniu do każdego odrębnie zadania/pakietu za każdy rozpoczęty dzień. W przypadku zamówień opcjonalnych za opóźnienie lub niedotrzymanie jakiegokolwiek terminu wynikającego z niniejszej umowy 0,1% wartości uruchomionego zamówienia opcjonalnego za każdy rozpoczęty dzień w odniesieniu do każdego zadania/pakietu. 4) Za opóźnienie w usunięciu wad ujawnionych w okresie gwarancji i rękojmi 0,1% wynagrodzenia Wykonawcy w odniesieniu do każdego odrębnie zadania/pakietu, za każdy rozpoczęty dzień. Część umowy jest rozumiana przez Zamawiającego jako cały pakiet/zadanie

6 Pytanie nr 13 Zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie zapisów 4 ust. 1 pkt. 9 tj. o jaki czas Zamawiający może przedłużyć sobie termin do sprawdzenia przedmiotu umowy? Wskazanie tego terminu jest bardzo ważne, gdyż termin ten nie powinien być przedłużany w nieskończoność, a Wykonawca nie powinien być w niepewności co do terminu sfinalizowania dostawy i otrzymania płatności za Nią. Zamawiający może przedłużyć termin w celu sprawdzenia przedmiotu umowy w terminie do 30 dni. Pytanie nr 14 Zgodnie z 4 pkt 12 w przypadku jakichkolwiek uwag Zamawiającego w trakcie przyjmowania przedmiot umowy uważa się za nieprzyjęty w wadliwej części. Jak rozumieć zwrot w wadliwej części użyty w tym przepisie w kontekście 3 ust. 6, gdzie wskazano, iż część oznacza pakiet, zadanie, pozycję? Przykładowo, pakiet numer 1 przewiduje dostawę zestawów IZP w ilości gwarantowanej Załącznik nr 5a określa szczegółowo, co ma wchodzić w skład każdego zestawu i zawiera on listę 17 pozycji (Lp.) np. pozycja 14 to opatrunek indywidualny, pozycja 10 to opatrunek hemostatyczny, pozycja nr 11 to opaska zaciskowa (staza taktyczna) oraz dodatkowo opakowanie (poz. Nr 17). Jak zatem Zamawiający ma zamiar zastosować ten przepis, gdy Wykonawca w ramach danego pakietu dostarcza np egzemplarzy zestawów komponentów do Plecaka, a na przykład tylko jedna ze sztuk jednej pozycji jako element jednego egzemplarza zestawu jest wadliwa? (np. dostarczono 3383 zestawów, a tylko w jednym z nich jedna sztuka opatrunku indywidualnego jest wadliwa). Czy w takim wypadku oznacza to nieprzyjęcie przedmiotu umowy: - w zakresie całego pakietu (czyli wszystkich 3383 egzemplarzy zestawów) - czy tylko w zakresie tego jednego egzemplarza zestawu, w którym znalazł się wadliwy element? (zaś w zakresie pozostałych 3382 egzemplarzy następuje przyjęcie) - czy tylko w zakresie tej jednej pozycji tego zestawu, w którym znalazł się wadliwy element (w tym wypadku pozycji nr 1 opatrunek indywidualny w zakresie dotyczącym jednego zestawu) - czy tylko w zakresie tej konkretnej sztuki opatrunku, która to sztuka okazała się wadliwa? 3 ust. 6 Zamawiający dopuszcza możliwość dostarczenia przedmiotu umowy w podziale na części, tj. pakiet/zadanie, przy czym realizacja konkretnej części musi nastąpić jednorazowo, a terminy dostawy całości przedmiotu umowy nie może przekroczyć terminu określonego w zdaniach poprzednich. Pytanie nr 15 4 pkt 12 dalej stanowi o sporządzeniu przez Zamawiającego protokołu niezgodności, zawierającego uwagi i niedociągnięcia, podpisanego przez upoważnione osoby ze strony Zamawiającego i Wykonawcy, a w przypadku dostawy realizowanej przez firmę zewnętrzną (np. firma kurierska) ( ) protokół niegodności zostanie sporządzony

7 i podpisany jednostronnie tylko przez Zamawiającego i następnie przekazany Wykonawcy bez możliwości wniesienia uwag co jego treści. Prosimy w związku z tym o wyjaśnienie, czy oznacza to, iż Wykonawca w przypadku gdy dokonywał dostawy poprze firmę zewnętrzną, nie może w jakikolwiek sposób kwestionować uwag i zastrzeżeń Zamawiającego co do przedmiotu dostawy. I jakie racjonalne względy przemawiają za tym, iż w przypadku dostawy dokonywanej osobiście ma prawo wniesienia uwag a w przypadku dostawy dokonywanej firmą zewnętrzną już nie ma takiego prawa. Taki przepis umowy w sposób ewidentny faworyzuje firmy dostarczające towary osobiście ponad firmy korzystające z usług kurierów. Stanowi m. in. przejaw dyskryminacji ze względu na lokalizację Wykonawcy, Jest to sprzeczne z zasadą uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców. Odpowiedzialność firmy zewnętrznej dostarczającej towar jest niezależna od zgłoszonych przez Wykonawcę uwag do protokołu niezgodności przekazanego Wykonawcy przez Zamawiającego. Zapis z SIWZ nie ma wpływu na tą odpowiedzialność. Pytanie nr 16 4 pkt 14 stanowi o nieprzyjęciu dostawy w zakresie wadliwej części przedmiotu umowy. Pytanie analogiczne jak do 4 pkt 12 w jaki sposób Zamawiający rozumie słowo część i zwrot wadliwa część w kontekście definicji zawartej w 3 ust. 6 Umowy? 3 ust. 6 Zamawiający dopuszcza możliwość dostarczenia przedmiotu umowy w podziale na części, tj. pakiet/zadanie, przy czym realizacja konkretnej części musi nastąpić jednorazowo, a terminy dostawy całości przedmiotu umowy nie może przekroczyć terminu określonego w zdaniach poprzednich. Pytanie nr 17 4 pkt 15 również stanowi o nabyciu przedmiotu umowy w zakresie niewykonanej części umowy. Pytanie analogiczne jak do 4 pkt 12 i 14 w jaki sposób Zamawiający rozumie słowo część i zwrot niewykonana część umowy w kontekście definicji zawartej w 3 ust. 6 Umowy? 3 ust. 6 Zamawiający dopuszcza możliwość dostarczenia przedmiotu umowy w podziale na części, tj. pakiet/zadanie, przy czym realizacja konkretnej części musi nastąpić jednorazowo, a terminy dostawy całości przedmiotu umowy nie może przekroczyć terminu określonego w zdaniach poprzednich. Pytanie nr 18

8 4 ust. 3 zobowiązuje wykonawcę do opracowania i przesłania karty wyrobu, jednak nie określono na jaki adres owy należy przesłać kartę oraz w jakim terminie. Doprecyzowanie tej kwestii jest bardzo istotne, gdyż zgodnie z dalszymi zapisami umowy Wykonawca będzie płacił kary umowne w przypadku niedochowania terminów określonych w umowie. Kartę wyrobu należy przesłać na adres wofitm.odbior@ron.mil.pl Pytanie nr 19 6 ust. 10 pkt 4 ostatnia linijka pytanie analogiczne jak do 4 pkt 12 Jak Zamawiający rozumie pojęcie niewykonana część umowy w kontekście definicji słowa część zawartej w 3 ust. 6? 3 ust. 6 Zamawiający dopuszcza możliwość dostarczenia przedmiotu umowy w podziale na części, tj. pakiet/zadanie, przy czym realizacja konkretnej części musi nastąpić jednorazowo, a terminy dostawy całości przedmiotu umowy nie może przekroczyć terminu określonego w zdaniach poprzednich. Pytanie nr 20 8 ust. 2 wskazuje, iż odmowa realizacji zamówienia z prawa opcji uruchomionego w terminie skutkuje częściowym odstąpieniem od umowy. Pytanie analogiczne jak do 4 pkt 12 jak Zamawiający rozumie pojęcie częściowe odstąpienie od umowy w kontekście definicji słowa część zawartej w 3 ust. 6? 3 ust. 6 Zamawiający dopuszcza możliwość dostarczenia przedmiotu umowy w podziale na części, tj. pakiet/zadanie, przy czym realizacja konkretnej części musi nastąpić jednorazowo, a terminy dostawy całości przedmiotu umowy nie może przekroczyć terminu określonego w zdaniach poprzednich. Pytanie nr ust. 1 pkt 2 stanowi, iż Wykonawca zapłaci Zamawiającemu następujące kary umowne: w razie odstąpienia od umowy w części, z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy 10% wartość (ceny) części przedmiotu umowy, od której następuje odstąpienie Pytanie analogiczne jak do 4 pkt 12 jak Zamawiający rozumie pojęcie odstąpienie od umowy w części? część przedmiotu umowy, od której następuje odstąpienie, czy jest ono w szczególności równoznaczne z pojęciem częściowe odstąpienie od umowy (użytym w 8 ust. 2) w kontekście definicji słowa część zawartej w 3 ust. 6?

9 3 ust. 6 Zamawiający dopuszcza możliwość dostarczenia przedmiotu umowy w podziale na części, tj. pakiet/zadanie, przy czym realizacja konkretnej części musi nastąpić jednorazowo, a terminy dostawy całości przedmiotu umowy nie może przekroczyć terminu określonego w zdaniach poprzednich. Zwracamy uwagę, iż sformułowanie przepisu budzi ogromne wątpliwości. Przetarg jak wiadomo podzielony jest na pakiety, a Zamawiający często wybiera różnych Wykonawców dla poszczególnych pakietów. Przykładowo, jeśli Wykonawca wygrał przetarg w zakresie wyłącznie pakietu nr 1, to zawiera on umowę tylko w zakresie tego pakietu. 10 ust. 1 pkt 2 Umowy stanowi, iż kara umowna należy się od CZĘŚCI przedmiotu umowy, od której następuje odstąpienie. Tymczasem 3 ust. 6 definiuje część jako właśnie PAKIET, ZADANIE, POZYCJA. A zatem pojawia się pytanie, jak interpretować pojęcie część Przykładowo, jeśli w ramach 1 pakietu (3383 egzemplarzy zestawów, czyli mówiąc w skrócie 3383 IZP ), zostanie dostarczonych 3382 całkowicie kompletnych i niewadliwych zestawów i jeden zestaw, w którym brakuje jednego elementu, to trudno stwierdzić, czy Zamawiający mówiąc o odstąpieniu od części umowy ma na myśli odstąpienie od całego pakietu, czy też tylko o odstąpieniu w zakresie tego jednego zestawu? I co za tym idzie jak w takim razie wyliczyć wysokość kary umownej czy jest to 10% od wartości ceny za cały pakiet, czy też chodzi o 10% wartości ceny za jeden zestaw (jeden zestaw komponentów). Niekorzystna interpretacja prowadzi do wniosku nie do zaakceptowania, iż np. odstąpienie od umowy w zakresie tylko jednego zestawu prowadziłoby do naliczania kary umownej w kwocie 10% ceny za wszystkie 3383 zestawów (skoro część możne oznaczać cały pakiet) Pytanie nr ust. 2 stanowi, iż kary umowne nie podlegają agregacji. Czy oznacza to, iż kary umowne nie podlegają zsumowaniu? (czyli, iż za dane zdarzenie można naliczyć tylko jedną karę umowną). Kary umowne są niezależne i nie podlegają sumowaniu. Pytanie nr 23 Zgodnie z 11 ust. 6 w przypadku odstąpienia od umowy lub jej rozwiązania wykonawca może zażądać wyłącznie zapłaty z tytułu już wykonanej części umowy potwierdzanej przez Zamawiającego. Prosimy o wyjaśnienie, jaka jest forma potwierdzenia przez Zamawiającego wykonania części umowy czy Zamawiający rozumie przez to przyjęcie dostawy? Formą potwierdzenia wykonania części umowy jest jej przyjęcie potwierdzone protokołem odbioru. Pytanie nr ust. 1 pkt 4 jeżeli spośród rzeczy będących przedmiotem umowy tylko niektóre są wadliwe i dają się odłączyć od rzeczy wolnych od wad, bez szkody dla obu stron, Zamawiający według swojego wyboru uprawniony jest do odstąpienia od umowy w całości lub jedynie wadliwej części. Prosimy o wyjaśnienie, jaka jest podstawa prawna dla takiego uprawnienia Zamawiającego? Nie sposób racjonalnie wytłumaczyć, na jakiej podstawie

10 Zamawiający miałby być uprawniony do odstąpienia od całości umowy, jeśli tylko niektóre spośród rzeczy są wadliwe i dają się odłączyć od rzeczy wolnych od wad, bez szkody dla obu stron. W takim wypadku logiczne, iż odstąpienie od umowy winno dotyczyć tylko tej części, która jest wadliwa. Zastrzeganie przez Zamawiającego uprawnienia do odstąpienia od całości umowy w sytuacji gdy np. tylko jedna sztuka elementu wyposażenia wchodzącego w skład jednego z egzemplarzy IZP (zestawu) jest wadliwa, w sytuacji gdy reszta wyposażenia (i wszystkie inne zestawy) są niewadliwe wydaje się być pozbawione racjonalnych argumentów i stawia Wykonawcę w skrajnie niekorzystnej pozycji. Naszym zdaniem, takie formułowanie przepisów umów stanowi przejaw narzucania kontrahentom skrajnie niekorzystnych warunków umów. Dodatkowo biorąc pod uwagę, iż zestawy będące przedmiotem umowy są zestawami dedykowanymi, kompletowanymi specjalnie pod oczekiwania Zamawiającego, praktycznie rzecz biorąc, nie istnieje możliwość ich zbycia na wolnym rynku. Wykonawca zatem, który dostarczył choćby jeden zestaw, w którym tylko jeden element ma choćby niewielką wadę, narażony jest na ryzyko odstąpienia od Zamawiającego od całej umowy, konieczność zwrotu ceny, zapłatę kary umownej. Na dodatek pozostaje on z całym asortymentem (który to Zamawiający zwraca) i którego nie jest w stanie zbyć na wolnym rynku. Oczywiście konsekwencją tak skrajnie niekorzystnego przepisu umowy musi być istotne podwyższenie przez Wykonawców ceny oferty każdy Wykonawca składając ofertę i przedstawiając cenę kalkuluje bowiem ryzyko. A wszelkie elementy typu kary umowne oraz tak niekorzystne dla Wykonawcy uprawnienia Zamawiającego rażąco to ryzyko zwiększają. I to do takiego stopnia, iż musi on skutkować znacznym podniesieniem ceny. Wszak Wykonawca musi liczyć się z tym, iż Zamawiający odstąpi od całości umowy i nie otrzyma żadnego wynagrodzenia, nawet gdyby wada ograniczała się do jednego elementu zestawu i występowała tylko w jednym egzemplarzu (IZP). Podstawa prawna wynika z art. 353¹ ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny. Zasada swobody umów określona w art. 353¹ ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny wg której strony mogą dowolnie i wg swojego uznania regulować i zmieniać wzajemne prawa i obowiązki w ramach łączącego je stosunku cywilnoprawnego doznaje ograniczeń na gruncie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.). Uprzywilejowana pozycja zamawiającego oraz zasadniczo jednostronne określanie istotnych warunków przyszłej umowy sprawia, że umowy o udzielenie zamówienia publicznego są często przyrównywane do umów adhezyjnych. Uprzywilejowana pozycja zamawiającego sprawia, że w przypadku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nie istnieje równowaga stron postępowania. KIO stoi na stanowisku, iż w odniesieniu do zamówień publicznych zasada swobody umów i równości stron stosunku zobowiązaniowego (art kc) podlega modyfikacji i specyficznemu ograniczeniu. Nierówność stron umowy w sprawie zamówienia publicznego wynika wprost z przepisów Pzp, które zastrzegają określone uprawnienia dla zamawiającego (np. wyrok KIO 283/14). Na gruncie Pzp dopuszczalna jest sytuacja, w której zamawiający przygotowując umowę o zamówienie publiczne przerzuci znaczną część ryzyka kontraktowego na wykonawcę. Wykonawca ma swobodę zawarcia umowy. Żaden przepis prawa nie nakłada nań obowiązku złożenia oferty w prowadzonym przez Zamawiającego postępowaniu, ani zmuszania Zamawiającego do zawarcia umowy, której treść mu

11 nie odpowiada. Nie może zatem kwestionować umowy wyłącznie dlatego, że uważa, iż mogłaby ona zostać sformułowana korzystniej dla Wykonawcy ( SO Gdańsk z dn XII Ga 314/11). Pytanie nr ust. 1 pkt 4, 5 i 6 prosimy o wyjaśnienie, jaki jest stosunek tych przepisów. 13 ust. 1 pkt 4 przepisuje prawo dla Zamawiającego odstąpienia od umowy (w całości lub jedynie w wadliwej części) jeśli dostarczona rzecz jest wadliwa i nie uzależnia tego prawa od uprzedniego przeprowadzenia procedury reklamacyjnej. Z kolei pkt 5 i 6 przewidują taką procedurę. W szczególności zaś pkt 6 stanowi, iż w przypadku stwierdzenia w okresie rękojmi wad fizycznych w dostarczonym przedmiocie umowy Wykonawca wymieni wadliwy przedmiot na nowy, zaś zgodnie z pkt c) W przypadku gdy Wykonawca nie dostarczy asortymentu niewadliwego w terminie wskazanym powyżej w ust. 1 pkt 6 ppkt a) Zamawiający będzie mógł według swego wyboru, zachowując uprawnienie do dochodzenia kar umownych lub odszkodowania uzupełniającego przewyższającego te kary, wezwać Wykonawcę do niezwłocznej wymiany asortymentu na niewadliwy albo nabyć asortyment, którego Wykonawca nie wymienił na niewadliwy na koszt i ryzyko Wykonawcy. Prosimy zatem o wyjaśnienie, czy skorzystanie przez Zamawiającego z prawa do odstąpienia od umowy, o którym mowa w 13 ust. 1 pkt 4) jest uzależnione od uprzedniego skorzystania przez niego z procedury reklamacyjnej, przewidzianej przez 13 ust. 1 pkt 5 i 6) i dopiero nieskuteczne przeprowadzenie reklamacji (tj. gdy Wykonawca nie wymieni wadliwego przedmiotu na nowy) uprawnia Zamawiającego do odstąpienia od umowy. Warto wskazać, że zgodnie z 13 ust. 2 w przypadkach nieuregulowanych w umowie dotyczących uprawnień wynikających z gwarancji lub rękojmi za wady fizyczne, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu Cywilnego. Zgodnie zaś z Kodeksem Cywilnym, prawo do odstąpienia od umowy uzależnione jest od uprzedniego skorzystania z procedury reklamacyjnej i braku wymiany wadliwego towaru na wolny od wad. Zamawiający wyjaśnia, iż uprzednie wdrożenie procedury reklamacyjnej jest uprawnieniem Zamawiającego, nie zaś jego obowiązkiem. Tak więc Zamawiający może odstąpić od umowy także bez wdrażania postępowania reklamacyjnego, jak tez ewentualne odstąpienie może poprzedzić procedurą reklamacyjną. Pytanie nr 26 Dotyczy: Środek do indywidualnej dezynfekcji wody zadanie nr 1, 3 i 4 SOPZ Zwracamy się z prośbą o wyłączenie z całości pakietu tabletek do uzdatniania wody i stworzenie osobnego pakietu na ten asortyment, podwojenie ilości opakować tego środka w zestawie IZPL, dopuszczenie tabletek do uzdatniania wody z terminem ważności lub modyfikację WTT dopuszczającą oferowanie innego typu tabletek. Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe rozwiązanie. Pytanie nr 27

12 Dotyczy Załącznika nr 5 do SIWZ ***) Prosimy Zamawiającego o zmianę zapisów dotyczących Terminu ważności dla zamówienia opcjonalnego, prosimy aby Wykonawca wpisał termin ważności dla zamówienia opcjonalnego na dzień składania ofert. Wykonawca nie jest w stanie zapewnić minimum 80% maksymalnego terminu oferowanego przez producenta na dzień dostawy, nie wiedząc kiedy będzie zamówienie opcjonalne. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów dotyczących Terminu ważności dla zamówienia opcjonalnego. Pytanie nr 28 Prosimy o zmianę w Załączniku nr 7 do SIWZ 1 Przedmiot umowy nazwy przedmiotu umowy. Zamawiający dokonał modyfikacji w tym zakresie. Pytanie nr 29 Dotyczy Załącznika nr 5a, 5g, 5h do SIWZ Pozycja 11, 12 Prosimy o odstąpienie od wymogu posiadania terminu ważności, produkty w tych pozycjach są produktami nieposiadającymi terminu ważności. Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Pytanie nr 30 Dotyczy Załącznika nr 5b Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie jako produkt równoważny Opatrunku hemostatycznego wykonanego z regenerowanej celulozy. Zamawiający wymaga opatrunku hemostatycznego w formie nierozpuszczalnej gazy z dodatkiem niezbędnej ilości środka hemostatycznego (tj. chitosan, zeolit, kaolin), szerokość 6 10 cm i długość 3 4 m. Dopuszczalna jest długość gazy minimum 100 cm z dodatkiem środka hemostatycznego w ilości minimum 8 g. KOMENDANT / - / płk Krzysztof KACZMAREK