Protokół Nr III/18 z dnia 20 grudnia 2018 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr III/18 z dnia 20 grudnia 2018 r. z sesji Rady Gminy Dobromierz odbytej w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Dobromierzu, pod przewodnictwem Piotra Ruska przewodniczącego Rady. Sesja Rady rozpoczęła się o godz i trwała do godz W sesji uczestniczyło 15 radnych oraz 10 sołtysów (nieobecni sołtys Zbigniew Matkowski, sołtys Jerzy Werczyński), wójt Jerzy Ulbin, zastępca wójta Edward Krumplewski, sekretarz Monika Borysewicz, skarbnik Barbara Zapała, kierownicy i dyrektorzy jednostek organizacyjnych gminy. Listy obecności stanowią zał. nr 1, 2, 3 do protokołu. Ad.-1/2. Przewodniczący Rady Piotr Rusek otworzył obrady III sesji Rady Gminy Dobromierz. Na podstawie listy obecności stwierdził quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Przywitał radnych, sołtysów, kierowników i dyrektorów jednostek organizacyjnych gminy. Poinformował, że na podstawie 39 ust. 2 Statutu Gminy Dobromierz Wójt Gminy zwrócił się z wnioskiem o zmianę porządku obrad III sesji Rady Gminy Dobromierz poprzez wprowadzenie: 1) II projektu uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na 2019 rok, 2) projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2018, 3) projektu uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego Zaproponował, aby w pkt 6 dopisać PROJEKT II, a dwa przedmiotowe projekty uchwał wprowadzić jako pkt 7 i 8, natomiast pozostałe punkty przesunąć o 1. Zapytał, czy radni mają uwagi do porządku obrad? Uwag do porządku obrad nie zgłoszono. Porządek obrad ze zmianami został przyjęty jednogłośnie. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Zatwierdzenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji. 4. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym. 5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz. a) przedstawienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz, b) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, Oddział Zamiejscowy w Wałbrzychu o projekcie uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz, c) odczytanie opinii i wniosków Komisji Budżetowej i Mienia Gminy o projekcie uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz, d) stanowisko Wójta Gminy do opinii i wniosków komisji Rady Gminy, 1

2 e) dyskusja nad wniesionymi autopoprawkami oraz innymi poprawkami do projektu uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz i ich przegłosowanie, f) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz z uwzględnieniem przyjętych poprawek i autopoprawek. 6. Podjęcie uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019 PROJEKT II. a) przedstawienie projektu uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019, b) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, Oddział Zamiejscowy w Wałbrzychu o projekcie uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019, c) odczytanie opinii i wniosków Komisji Budżetowej i Mienia Gminy o projekcie uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019, d) stanowisko Wójta Gminy do opinii i wniosków komisji Rady Gminy, e) dyskusja nad wniesionymi autopoprawkami oraz innymi poprawkami do projektu uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019 i ich przegłosowanie, f) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019 PROJEKT II z uwzględnieniem przyjętych poprawek i autopoprawek. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2018, 8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego Interpelacje i zapytania radnych. 10. Wolne wnioski, zapytania, informacje. 11. Zamknięcie obrad sesji. Ad.-3. Przewodniczący Rady Piotr Rusek poinformował, że protokół z ostatniej sesji został wyłożony do wglądu w Biurze Rady, nie wniesiono do niego żadnych uwag. Zapytał, czy radni mają uwagi do protokołu? Uwag nie zgłoszono. Stwierdził, iż protokół został przyjęty przez aklamację. Ad. 4. -przewodniczący Rady Piotr Rusek zapytał, czy radni mają pytania do przedłożonego sprawozdania z pracy Wójta w okresie międzysesyjnym? -wójt Jerzy Ulbin odniósł się do inwestycji, zwrócił uwagę na pkt 3 bieżących zadań, gmina otrzymała całą dotację za realizację drogi Szymanów Serwinów oraz dotację za budowę sieci kanalizacji w Szymanowie. Analizując inwestycje, które zostały wykonane w tym roku to będzie to rok rekordowy wartość inwestycji wykonanych ok. 18 mln zł, otrzymano również wszystkie zaplanowane do tych inwestycji dotacje. Przedstawił dotacje do zadań inwestycyjnych. Ad.-5. a) -skarbnik Barbara Zapała omówiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz. 2

3 b) -skarbnik Barbara Zapała odczytała opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, Oddział Zamiejscowy w Wałbrzychu o projekcie uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz. Opinia stanowi załącznik do protokołu. c) -przewodniczący Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że Komisje stałe Rady Gminy Dobromierz nie zgłosiły wniosków do projektu uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz. Komisja Budżetowa i Mienia Gminy po zapoznaniu się z pozytywnymi opiniami stałych Komisji Rady tj. Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska, Komisji Rewizyjnej, Komisji Skarg, wniosków i petycji, Komisji Socjalnej na temat projektu uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały w głosowaniu: 5 za. d) Komisje stałe Rady Gminy Dobromierz nie zgłosiły wniosków do projektu uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz. -wójt Jerzy Ulbin nie zgłosił uwag do opinii Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Rady Gminy Dobromierz. e) nie wniesiono autopoprawek oraz innych poprawek do projektu uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz. -radny Marek Jaworski zapytał o rok 2019 sprzedaż majątku suma 800 tys. zł, skąd to się wzięło? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że ta kwota jest efektem uwzględnienia w budżecie roku Gmina ma działki budowlane w Dobromierzu przy ul. Podgórnej, planuje się wydzielić działki budowane w Szymanowie, do sprzedaży jest obiekt świetlicy wiejskiej w Jugowej, drobniejsze sprzedaże mieszkania komunalne, grunty rolne. Porównując do roku bieżącego 700 tys. zł, bardzo realne jest wykonanie w roku przyszłym na poziomie 800 tys. zł. f) Za podjęciem Uchwały Nr III/21/18 w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz głosowało: 15 radnych za. Ad.-6. a) -skarbnik Barbara Zapała omówiła projekt uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019 PROJEKT II. b) -skarbnik Barbara Zapała odczytała opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, Oddział Zamiejscowy w Wałbrzychu o projekcie uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok Opinia stanowi załącznik do protokołu. c) -przewodniczący Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że Komisje stałe Rady Gminy Dobromierz nie zgłosiły wniosków do projektu uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok Komisja Budżetowa i Mienia Gminy po zapoznaniu się z pozytywnymi opiniami stałych Komisji Rady tj. Komisji 3

4 Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska, Komisji Rewizyjnej, Komisji Skarg, wniosków i petycji, Komisji Socjalnej na temat projektu budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019 oraz po przeprowadzeniu jego analizy, pozytywnie zaopiniowała przedłożony przez Wójta Gminy Dobromierz projekt budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019 PROJEKT II w głosowaniu: 5 radnych za. d) Komisje stałe Rady Gminy Dobromierz nie zgłosiły wniosków do projektu uchwały w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok wójt Gminy Jerzy Ulbin nie zgłosił uwag do opinii Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Rady Gminy Dobromierz. -radny Marek Jaworski zapytał o dział 010 rozdział Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych jednostek nie zaliczanych do sektora finansów publicznych 80 tys. zł komu przekazujemy tę sumę? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że tę sumę przekazuje się mieszkańcom tych terenów, gdzie nie budowana jest sieć kanalizacyjna. Suma ta znajduje się również w załączniku inwestycyjnym pod poz. 7. Na jedną budowę przydomowej oczyszczalni ścieków gmina dofinansowuje do 10 tys. zł, mieszkańcy korzystają z tego już od 2 lat. -radny Marek Jaworski zapytał o załącznik nr 12 poz. 4 budowa wodociągu w Pierzykowie prace projektowe i przygotowawcze. Jakie są to prace przygotowawcze i ile kosztują? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że na tę pozycje w budżecie przewidziano 100 tys. zł, główny wydatek to prace projektowe. Prace przygotowawcze sprawa zakupu map (na dzień dzisiejszy nie jest rozstrzygnięte, kto te mapy zakupi firma, projektant, gmina), być może można tu uwzględnić pierwsze prace rozpoczynające - wytyczenie geodezyjne. -radny Marek Jaworski zapytał o załącznik nr 4 rozdział zakup energii 155 tys. zł, zakup usług remontowych 168 tys. zł. Dlaczego tak drogo płacimy za remonty? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że pierwsza pozycja to zapłata za energię głównie przy oświetleniu ulicznym ze wszystkimi składowymi (dystrybucja, sprzedaż, moc zamówieniowa itd.). W drugiej pozycji są to prace konserwacyjne, remontowe umowa z firmą Tauron dotycząca punktów oświetlenia, których jest na terenie gminy opłata jest od punktu w 2019 r. wynosi 12,20 zł netto. Ta pozycja w budżecie 2018 była droższa. Gmina jest po negocjacjach, dochodzi parę punktów uzupełnienia oświetlenia i jest to objęte projektem umowy i odpowiednim załącznikiem. -radny Marek Jaworski zapytał o załącznik nr 11 na utrzymanie świetlic wiejskich planuje się 150 tys. zł, czy to nie będzie za mało? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że cała dotacja dla Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji wynosi 720 tys. zł. W trakcie roku, jeżeli jest taka potrzeba to pomiędzy poszczególnymi działaniami te środki są przesuwane. Dzisiaj zaplanowane jest to w ten sposób, powinno wystarczyć. Na świetlicach są również dochody głównie z wynajmu. -radny Marek Jaworski o zapytał budowę centrum kulturalno-rekreacyjnego w Jugowej - w planie budżetu gminy na rok 2018 zadanie to ujęto w załączniku nr 7 w dwóch pozycjach o łącznej kwocie 500 tys. zł. Natomiast w budżecie na rok 2019 inwestycja ta w załączniku nr 12 poz. 17 określa, że całkowita wartość inwestycji planowana jest na ,17 zł i poz. 19 określa się, całkowita wartość inwestycji wynosi 360 tys. zł. Która wartość jest prawdziwa i ile wynosi całkowita wartość inwestycji od początku jej realizacji? 4

5 -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że nakłady w jednym i drugim budżecie są takie same 443 tys. zł to jest I etap - stan surowy zamknięty, 360 tys. zł II etap, co daje 803 tys. zł. Inwestycja jest niezakończona, jak się zakończy sprawdzimy jak to wyszło. Przypomniał o dotacji 187 tys. zł do etapu II i również zawarte jest w tym wyposażenie. -radny Marek Jaworski zwrócił uwagę, że w projekcie I i II uchwały są inne zapisy w 10 ust. 2 pkt 1. Dlaczego taka zmiana? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że zmiana ta wynika z ustaleń z Regionalną Izbą Obrachunkową. -skarbnik Barbara Zapała dodała, że w poprzednich uchwałach budżetowych corocznie był zapis, iż Rada upoważnia Wójta do dokonywania przeniesień w planie wydatków pomiędzy rozdziałami i paragrafami klasyfikacji budżetowej w tym również w planie wydatków na wynagrodzenia ze stosunku pracy w ramach danego działu. Na podstawie rozmów telefonicznych i sugestii Regionalnej Izby Obrachunkowej nie ma potrzeby zamieszczania zapisów, iż Rada Gminy upoważnia Wójta do dokonywania przeniesień pomiędzy rozdziałami i paragrafami w ramach danego działu, ponieważ to wynika z ustawy o finansach publicznych. -radny Marek Jaworski zwrócił uwagę, że należałby zakupić jeszcze jeden statyw. -przewodniczący Rady Piotr Rusek podkreślił, że co sesję są zmiany, pojawiają się dodatkowe mikrofony, ta kwestia na pewno zostanie również rozwiązana. -wójt Jerzy Ulbin zwrócił uwagę na wynik operacyjny, który w tym budżecie wynosi zł to pokazuje, że pieniądze nie są przejadane tylko inwestowane. e) Za podjęciem Uchwały Nr III/22/18 w sprawie budżetu Gminy Dobromierz na rok 2019, którą Rada Gminy podjęła w głosowaniu: 15 radnych za. Ad.-7. -skarbnik Barbara Zapała omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok Pytań nie zgłoszono. -przewodniczący Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2018 w głosowaniu: 5 radnych za. Za podjęciem Uchwały Nr III/23/18 w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2018, którą Rada Gminy podjęła w głosowaniu: 15 radnych za. Ad.-8. -skarbnik Barbara Zapała omówiła projekt uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego Pytań nie zgłoszono. 5

6 -przewodniczący Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2018 w głosowaniu: 5 za. Za podjęciem Uchwały Nr III/24/18 w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2018, którą Rada Gminy podjęła w głosowaniu: 15 radnych za. Ad. 9. Nie zgłoszono. Ad radny Marek Jaworski zwrócił uwagę, że na rzece Nysa Szalona w Roztoce naprzeciwko cmentarza bobry zrobił dużą tamę, drzewa rosną w środku rzeki i stwarza to pewne niebezpieczeństwo przy dużej wodzie. Dobrze byłoby również ten teren naprzeciwko cmentarza oczyścić z krzaków, bo jest brzydko. Kiedyś podczas dużej wody bobry zostały również przeniesione i pomiędzy Borowem, a Roztoką mają drugą tamę. Należałby się tym zainteresować i zobaczyć co da się z tym zrobić. Dowiedział się o problemie z kanałem burzowym w Kłaczynie. -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że obie sprawy są dobrze znane. Bobry, złożono pismo do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Legnicy, mają oni zająć w tej sprawie stanowisko i powiedzieć jakie podejmą kroki. Zarządcą Nysy Szalonej jest RZGW. Kanał burzowy, posesje nr 12 i 13 w Kłaczynie, tam ponownie była wizja lokalna pracowników, były już w tej sprawie opinie biegłych - jeden z właścicieli domaga się na podstawie prawa wodnego, a drugi z właścicieli na podstawie prawa własności. Według mnie sprawa jest nie do rozstrzygnięcia, w najbliższych dniach zostanie wydana nowa decyzja w tej sprawie z pewnością znowu będzie niezadawalająca. Nie ma decyzji, która zadowoli dwie strony, a właściciele sąsiednich posesji nie chcą się dogadać. -przewodniczący Rady Piotr Rusek poinformował, że radnym materiały na sesję będą dostarczane w formie elektronicznej na platformie posiedzenia.pl; sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym również będzie dostępne elektronicznie. Do Biura Rady wpłynęły życzenia i stroiki świąteczne ze Szkoły Podstawowej w Gniewkowie, Szkoły Podstawowej w Roztoce, Przedszkolaków z Dobromierza, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobromierzu, Starosty Świdnickiego Piotra Fedorowicza i Przewodniczącego Rady Powiatu Świdnickiego Krzysztofa Sołtysa, Poseł na Sejm Agnieszki Kołacz- Leszczyńskiej, Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej, Tomasza Siemoniaka oraz Senatora Wiesława Kiliana i Aleksandra Szweda. Przewodniczący Rady złożył wszystkim życzenia świąteczne. Ad. 11. W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia, Przewodniczący Rady ogłosił zamknięcie obrad III sesji Rady Gminy Dobromierz. Protokolant: Joanna Janicz Obsługa prawna: radca prawny Mariusz Starke Przewodniczący Rady (-) Piotr Rusek 6