Fundusze Europejskie na lata Rzeszów, 9 lipca 2014

Transkrypt

1 Fundusze Europejskie na lata Rzeszów, 9 lipca 2014

2 Fundusze Dwa Fundusze Strukturalne Narodowa Strategia Spójności Programy Operacyjne Fundusze do Regionów RPO

3 System europejskich i krajowych dokumentów strategicznych Europa 2020 Zalecenia Rady UE dla Polski Pakiet rozporządzeń UE na lata Strategia Rozwoju Kraju 2020 Strategie Zintegrowane w tym KSRR Konc Prze Zago Kraju Krajowy Program Reform Umowa partnerstwa Krajowe Programy Operacyjne w ramach Polityki Spójności Krajowe Programy Operacyjne w ramach WPR i WP Ryby Regionalne Programy Operacyjne w ramach Polityki Spójności Programy EWT Kontrakt Terytorialny 15 RPO w regionach słabiej rozwiniętych RPO dla Mazowsza

4 EUROPA 2020 Zatrudnienie - 75 proc. osób w wieku lat powinno mieć pracę Badania i rozwój - 3 proc. PKB Unii na inwestycje w badania i rozwój Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o 20 proc. w stosunku do poziomu z 1990 r. (lub nawet o 30 proc., jeśli warunki będą sprzyjające). 20 proc. energii powinno pochodzić ze źródeł odnawialnych, efektywność energetyczna powinna wzrosnąć o 20 proc. Edukacja - odsetek młodych ludzi przedwcześnie porzucających naukę nie powinien przekraczać 10 proc., co najmniej 40 proc. osób w wieku powinno mieć wykształcenie wyższe Ubóstwo i wykluczenie społeczne - zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym o co najmniej 20 mln.

5 Umowa Partnerstwa Umowa Partnerstwa to dokument przygotowywany przez państwo członkowskie z udziałem partnerów zgodnie z podejściem opartym na wielopoziomowym sprawowaniu rządów, który określa strategię państwa członkowskiego, jego priorytety i warunki efektywnego i skutecznego korzystania z funduszy objętych zakresem wspólnych ram strategicznych w celu realizacji unijnej strategii na rzecz inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu.

6 Zawartość UP Liczby i zakresu programów operacyjnych, Ram instytucjonalnych systemu wdrażania, Kluczowych celów i kierunków interwencji finansowanych ze środków unijnych, Sposobu podziału interwencji pomiędzy programy krajowe i regionalne, Koncentracji tematycznej, Warunkowości, w tym możliwości wypełniania warunków eante, wskazanych w projektach rozporządzeń a wybór kierunków interwencji, Założeń finansowych, Stopnia uzupełniania się interwencji finansowanych z Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, Metod zastosowania podejścia terytorialnego w programowaniu i wdrażaniu polityki spójności, Wskaźników na poziomie umowy.

7 zmiany między starymi a nowymi Funduszami Zorientowania na rezultaty (liczy się osiągniecie założonego celu a nie tylko wydanie alokowanych środków), Zwiększenia wagi zintegrowanego podejścia terytorialnego (strategie i programy dla miast i obszarów wiejskich i innych obszarów o specyficznych cechach i potencjałach) Koncentracja środków na działaniach o charakterze priorytetowym dla realizacji strategii EU 2020 (11 obszarów tematycznych zwanych celami tematycznymi ) oraz konieczność przeznaczania określonych środków na niektóre z tych celów oraz priorytety horyzontalne w tym m.in.. cele klimatyczne

8 Cele tematyczne 1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych 3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury 4. Wspieranie przejścia na gospodarką niskoemisyjną we wszystkich sektorach 5. Promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów Fundusze PS EFRR EFRR EFRR EFRR + FS EFRR + FS EFRR + FS

9 7. Promocja zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych EFRR + FS 8. Promocja zatrudnienia i mobilności pracowników EFRR + EFS 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 10. Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej EFRR + EFS EFRR + EFS EFRR + EFS + FS

10 Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata Zespół ds. programowania polityki spójności w okresie

11 Struktura projektu RPO WP z dnia 9 kwietnia 2014 r. Lp. Nazwa osi priorytetowej Fundusz Cel tematyczny Priorytet inwestycyjny 1 Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka EFRR CT 1 - Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji CT 3 -Wzmacnianie konkurencyjności MŚP 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, Cyfrowe Podkarpackie EFRR 3 Czysta energia EFRR 4 Ochrona środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego EFRR 5 Infrastruktura komunikacyjna EFRR CT 2 - Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno komunikacyjnych CT 4 - Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach CT 5 - Promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem CT 6 - Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów CT 4 - Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach CT 7 - Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych , 4.3, , 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, , 7.2, 7.3, Spójność przestrzenna i społeczna EFRR CT 9 - Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem CT 10 - Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie 8.2, 9.1, 9.2, Regionalny rynek pracy EFS CT 8 - Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników 8.5, 8.7, 8.8, 8.9, Integracja społeczna EFS CT 9 - Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 9.4, 9.7, Jakość edukacji i kompetencji w regionie EFS CT 10 - Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie 10.1, 10.3, 10.3BIS, 10 Pomoc techniczna (EFS) EFS

12 Podział alokacji w ramach RPO WP wersja Lp. Nazwa osi priorytetowej Fundusz Alokacja (mln w euro) Indykatywny % całkowitej alokacji 1 Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka EFRR 374,4 17,7% 2 Cyfrowe Podkarpackie EFRR 76,0 3,6% 3 Czysta energia EFRR 253,7 12,0% 4 Ochrona środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego EFRR 199,2 9,4% 5 Infrastruktura komunikacyjna EFRR 398,4 18,8% 6 Spójność przestrzenna i społeczna EFRR 221,4 10,6% 7 Regionalny rynek pracy EFS 235,4 11,2% 8 Integracja społeczna EFS 169,1 8,0% 9 Jakość edukacji i kompetencji w regionie EFS 114,9 5,4% 10 Pomoc techniczna EFS 69,7 3,3% RAZEM 2 112,2 100,0% 12

13 Ring fencing zasada koncentracji tematycznej środków w ramach RPO WP UP % środków EFRR na cele 1,2,3,4 UP % środków na cel 4 UP % środków EFS na cel 9 13

14 Udział % nakładów przedsiębiorstw na badania i rozwój w nakładach ogółem na B+R w 2012 r. Źródło: Działalność badawcza i rozwojowa w Polsce w 2012 roku, GUS, Warszawa Województwo podkarpackie w nakładach na B+R wypadło bardzo korzystnie. Pomimo tego, że na Podkarpaciu nie ma żadnej naukowo-badawczej placówki resortowej w 2011 i 2012 roku osiągnięto najwyższy w Polsce poziom udziału przedsiębiorstw w finansowaniu prac badawczych i rozwojowych. 14

15 Dopuszczalne poziomy intensywności pomocy regionalnej na lata

16 Beneficjenci w ramach osi priorytetowych RPO WP Typ Beneficjenta / Oś priorytetowa Wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) OP1 OP2 OP3 OP4 OP5 OP6 OP7 OP8 OP9 Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną Jednostki sektora finansów publicznych Organizacje pozarządowe Jednostki naukowe Konsorcja naukowe Jednostki badawczo-rozwojowe Podmioty zarządzające parkami naukowo technologicznymi itp. Szkoły wyższe Państwowe wyższe szkoły zawodowe Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa Podmioty zarządzające inkubatorami przedsiębiorczości Podmioty zarządzające klastrami Podmioty zarządzające terenami inwestycyjnymi 16

17 Instytucje otoczenia biznesu Beneficjenci w ramach osi priorytetowych RPO WP Typ Beneficjenta/ Oś priorytetowa OP1 OP2 OP3 OP4 OP5 OP6 OP7 OP8 OP9 Przedsiębiorstwa Zakłady opieki zdrowotnej, dla których JST są organem założycielskim Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki tworzące system oświaty Instytucje kultury Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, TBS X Podmioty wykonujące działalność leczniczą, w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej Podmioty działające w publicznym i niepublicznym systemie ochrony zdrowia Spółki wodne i ich związki Parki narodowe i krajobrazowe 17

18 Beneficjenci w ramach osi priorytetowych RPO WP Typ Beneficjenta / Oś priorytetowa Partnerzy społeczni i gospodarczy OP1 OP2 OP3 OP4 OP5 OP6 OP7 OP8 OP9 Podmioty zarządzające infrastrukturą kolejową Podmioty zatrudnienia socjalnego (tworzone zgodnie z wymogami określonymi w prawodawstwie krajowym) Podmioty prowadzące Zakłady Aktywności Zawodowej Podmioty zarządzające instrumentami inżynierii finansowej, Regionalna Organizacja Turystyczna, centra obsługi inwestorów Porozumienia podmiotów reprezentowane przez lidera zgodnie zapisami projektu Programu Podmioty wymienione w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie statutowo działające w obszarze pomocy i integracji społecznej 18

19 Podejście terytorialne - instrumenty Zintegrowane/R egionalne Inwestycje Terytorialne (ZIT/RIT) Koperty finansowe 19

20 RIT dla regionalnych biegunów wzrostu Alokacja 158,3 mln euro (7,5% całkowitej alokacji RPO WP) Tryb wyboru projektów - pozakonkursowy 20

21 Koperty finansowe W RPO WP dla części obszarów problemowych zostanie wydzielona dedykowana alokacja w ramach OP 6 oraz OP 7. Tryb wyboru projektów konkursowy 21

22 Projekt RPO WP został pozytywnie zaopiniowany przez Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego pismem z dnia 13 lutego 2013 r., Zespół ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej i Środowiska Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 19 lutego 2014 r., Radę Działalności Pożytku Publicznego Województwa Podkarpackiego w dniu 25 lutego 2014 r., Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 26 lutego 2014 r. Międzyresortowy Zespół ds. Programowania i Wdrażania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności UE w dniu 20 marca 2014 r. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju w dniu 8 kwietnia 2014 r. 10 kwietnia br. został wysłany do Komisji Europejskiej za pomocą systemu informatycznego SFC

23 Dziękuję Państwu za uwagę 23

24 Program Polska Cyfrowa

25 Osie priorytetowe Oś priorytetowa I. Powszechny dostęp do szybkiego internetu Oś priorytetowa II. E-Administracja i otwarty urząd Oś priorytetowa III. Cyfrowa aktywizacja społeczeństwa

26 Cel szczegółowy oś I -działania umożliwiające jak najszerszy dostęp do sieci szerokopasmowych na obszarach, gdzie nie można zapewnić dostępu Do internetu na warunkach rynkowych, -projekty w zakresie budowy, rozbudowy lub przebudowy sieci infrastruktury telekomunikacyjnej zapewniających głównie szerokopasmowy dostęp do szybkiego Internetu, tj. o parametrach 30Mb/s i więcej

27 Oś II e-administracja i otwarty urząd podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych poprawa cyfrowej efektywności urzędów zwiększenie dostępności i wykorzystania informacji sektora publicznego

28 Oś III cyfrowa aktywizacja społeczeństwa E-integracja i e-aktywizacja na rzecz zwiększenia aktywności oraz jakości korzystania z internetu pobudzanie potencjału uzdolnionych programistów dla zwiększenia zastosowania rozwiązań cyfrowych w gospodarce i administracji

29 Oś I Główne typy beneficjentów -przedsiębiorcy telekomunikacyjni, -jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia

30 Cel szczegółowy oś I Rolą środków publicznych będzie uzupełnianie inwestycji prywatnych i ich pobudzanie. W ramach celu Szczegółowego wspierane będąco do zasady przy zachowaniu neutralności technologicznej działania umożliwiające jak najszerszy dostęp do sieci szerokopasmowych oraz osiągnięcie najdalej idących celów w zakresie parametrów technicznych na obszarach, gdzie nie można zapewnić szeroko pasmwego dostępu do internetu na warunkach rynkowych. Tworzona infrastruktura powinna umożliwić osiągnięcie nie tylko parametrów sieci szerokopasmowych wskazanych w EAC (co najmniej 30 Mb/s), ale także potencjalnie wyższych. Przyjęte rozwiązania technologiczne powinny w przyszłości umożliwić jej dalszą rozbudowę, tj. podnoszenie parametrów przepustowości i przepływności, przy relatywnie niskim poziomie dodatkowych nakładów

31 Cel szczegółowy oś II podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych -wsparcie podmiotów publicznych w tworzeniu i rozwoju nowoczesnych usług świadczonych drogą elektroniczną, ze szczególnym uwzględnieniem usług o wysokim poziomie e-dojrzałości oraz integracji usług na wspólnej platformie elektronicznych usług administracji publicznej, -wzrost interoperacyjności systemów informatycznych i rejestrów publicznych, optymalizacja wykorzystania infrastruktury, zapewnienie bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych oraz przechowywania i ochrony danych, dodatkowo premiowanie profesjonalnego rzygotowania informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystania (np. poprzez udostępnienie interfejsu dla programistów, tzw. API)

32 Główne typy beneficjentów -jednostki administracji rządowej oraz jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane, -sądy i jednostki prokuratury, -konsorcja ww. podmiotów z przedsiębiorstwami, organizacjami pozarządowymi, jednostkami naukowymi lub podmiotami leczniczymi, dla których podmiotem tworzącym jest minister lub publiczna uczelnia medyczna

33 Cel szczegółowy oś II Podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych Interwencja obejmie wsparcie podmiotów publicznych w tworzeniu i rozwoju nowoczesnych usług świadczonych drogą elektroniczną, ze szczególnym uwzględnieniem usług o wysokim poziomie e-dojrzałości, bezpieczeństwa oraz integracji usług na spólnej platformie elektronicznych usług administracji publicznej.

34 Priorytetowo będą traktowane projekty ponad resortowe w obszarach: - uporządkowania rejestrów publicznych oraz zapewnienia ich interoperacyjności, - optymalizacji wykorzystania infrastruktury dzięki zastosowaniu technologii chmury obliczeniowej, - zapewnienia bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych. -ubezpieczenia i świadczenia społeczne; ochrona zdrowia; prowadzenie działalności gospodarczej; wymiar sprawiedliwości i sądownictwo; prezentacja i udostępnianie danych przestrzennych i statystycznych; nauka i szkolnictwo wyższe; podatki i cła; sprawy administracyjne, w szczególności obywatelskie; zamówienia publiczne; bezpieczeństwo i powiadamianie ratunkowe; rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich.

35 Cel szczegółowy oś III E-integracja i e-aktywizacja na rzecz zwiększenia aktywności oraz jakości korzystania z internetu -wykorzystanie lokalnych centrów aktywności do działań z zakresu cyfrowej integracji i aktywizacji: rozwój podstawowych kompetencji osób z grup zagrożonych wykluczeniem cyfrowym, umożliwienie korzystania z Internetu (w tym z e-administracji i usług rynkowych), tworzenie podstaw dla dalszego rozwoju umiejętności np. poprzez samokształcenie, -wsparcie dla inicjatyw o charakterze prospołecznym i ponadregionalnym: podnoszenie kompetencji cyfrowych z nastawieniem na praktyczne ich wykorzystanie, w tym głównie wśród grup wymagających szczególnego rodzaju wsparcia; animowanie innowacyjnych działań budujących kapitał społeczny (w tym postawy partycypacyjne) z wykorzystaniem technologii cyfrowych; stworzenie innowacyjnych narzędzi podnoszenia umiejętności cyfrowych wśród osób o średnim poziomie kompetencji, -kampanie edukacyjno-informacyjne popularyzujące technologie cyfrowe

36 Oś III Główne typy beneficjentów -jst oraz ich związki i stowarzyszenia, organizacje pozarządowe i ich partnerstwa, -organizacje pozarządowe i ich konsorcja z jst, instytucje prowadzące działalność w zakresie uniwersytetów trzeciego wieku, -beneficjent projektu pozakonkursowego

37 Cel szczegółowy oś III Celem działania jest wsparcie nowatorskich inicjatyw na rzecz e-ntegracji i budowania kapitału społecznego z wykorzystaniem technologii cyfrowych,skierowanych do różnych grup społecznych z uwzględnieniem ich specyficznych potrzeb. Wsparcie otrzymają podmioty realizujące inicjatywy o charakterze prospołecznym i ponadregionalnym, skierowane na: podnoszenie kompetencji cyfrowych z nastawieniem na praktyczne ich wykorzystanie, w tym głównie grup wymagających szczególnego rodzaju wsparcia (m.in. osoby niepełnosprawne, osoby w wieku 50+) oraz niemobilne animowanie innowacyjnych działań budujących kapitał społeczny z wykorzystaniem technologii cyfrowych; stworzenie innowacyjnych narzędzi podnoszenia umiejętności yfrowych w śród osób o średnim poziomie kompetencji. Działania takie mogą przyjmować formę stacjonarnej działalności szkoleniowodoradczej, różnych form samokształcenia na odległość (np. e-learning, masowe otwarte kursy online ) lub formę mieszaną.

38 Dziękujemy za uwagę Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w województwie podkarpackim Fa gpi@podkarpackie.pl fundusze.podkarpackie.pl Funduszeeuropejskie.gov.pl

39 Oceń nas Al.Ł. Cieplińskiego 4 Urząd Marszłkowski Województwa Podkarpackiego Paweł Rak, Tomasz Sanecki, Paweł Hayn