Szanse i wyzwania: zarządzanie ryzykiem oraz adekwatność zasobów

Transkrypt

1 28 lutego 2018 Szanse i wyzwania: zarządzanie ryzykiem oraz adekwatność zasobów Edith Bayer Panel Ekspertów Warszawa

2 1. Wstęp 2. Zarządzanie ryzykiem 3. Definicja bezpieczeństwa / adekwatność zasobów 4. Wyzwania systemu przesyłowego 5. Wnioski Regulatory Assistance Project (RAP) 2

3 Pytanie Czy możemy polegać na zasobach naszych sąsiadów, w sytuacjach kryzysowych? Regulatory Assistance Project (RAP) 3

4 Definicja " kryzysu"

5 Kryzys elektroenergetyczny to zaistniały lub grożący niedobór mocy lub brak możliwości dostarczenia energii elektrycznej do odbiorców końcowych, Regulatory Assistance Project (RAP) 5

6 Przykłady sytuacji kryzysowych 6

7 Ograniczenia w dostawie energii elektrycznej, Polska Złe Severe warunki weather conditions pogodowe Inne awarie sieci dystrybucyjnej lub przesyłowej Other transimission and distribution system malfunctions 6,35% 75,30% Brak zasobów produkcyjnych Generation inadequacy 18,35% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% MWh Regulatory Assistance Project (RAP) 7

8 Rozporządzenie w sprawie zarządzania ryzykiem Regulatory Assistance Project (RAP)

9 Najważniejsze zasady Przygotowanie Sytuacje kryzysowe Zarządzanie Ocena ex post Regulatory Assistance Project (RAP) 9

10 Przygotowanie Regionalne Scenariusze kryzysu Krajowe Ocena adekwatności zasobów Plany działań Regulatory Assistance Project (RAP) 10

11 Zarządzanie Regionalne Krajowy lub regionalny koordynator lub zespół Krajowe Priorytet dla rozwiązań rynkowych Zachęta dla wzajemnego wsparcia i współpracy w ramach możliwości Regulatory Assistance Project (RAP) 11

12 Odpowiedzialność i zarządzanie ECG ENTSO-E OSP ACER RCO Planowanie Zarządzanie Właściwe organy krajowe (Regulator/ Ministerstwo) ECG Komisja EU Ewaluacja Regulatory Assistance Project (RAP) 12

13 4 Definicja "bezpieczeństwa" Regulatory Assistance Project (RAP) 13

14 Bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej Zdolność systemu elektroenergetycznego do zagwarantowania nieprzerwanych dostaw energii do odbiorców na określonym poziomie Risk Preparedness Regulation, Article 2.2(a) Regulatory Assistance Project (RAP)

15 Europejska metodyka określania wystarczalności zasobów Tak Nie Nieznane Standardy niezawodności w Europie, 2015 Tak Nie Dane niedostepne 0% 20% 40% 60% 80% 100% Regulatory Assistance Project (RAP) 15

16 Wprowadzenie 2 wskaźników niezawodności EENS (expected energy not served) średnia wartość zapotrzebowania na energię elektryczną, która nie została osiągnięta w ciągu roku Ofgem LOLE (loss of load expectation) średnia liczba godzin w roku, w których podaż byłaby niższa od popytu Ofgem Regulatory Assistance Project (RAP) 16

17 Niezawodność nigdy nie oznacza niezawodności za wszelką cenę Źródło: The Brattle Group, Estimating the Economically Optimal Reserve Margin in ERCOT, prepared for the Public Utility Commission of Texas 2014, Regulatory Assistance Project (RAP) 45083

18 4000 Dostępność handlowa polskich interkonektorów, LT-PL PL-LT DE/LU-PLPL-DE/LU CZ-PL PL-CZ PL-SK SK-PL SE-PL PL-SE NTC 2016 (MW) TC (MW) Regulatory Assistance Project (RAP) 18

19 Wnioski risk preparedness Lepsza koordynacja w przypadku kryzysu Do poprawy na poziomie regionalnym Regulatory Assistance Project (RAP) 19

20 Wnioski - bezpieczeństwo dostaw Jednolita metodyka i definicja wystarczalności zasobów. Dostępna możliwość oceny na poziomie regionalnym Zastrzeżenia krajów członkowskich dotyczące metodyki. Regulatory Assistance Project (RAP) 20

21 Wnioski - regionalna dostępność zasobów Skoordynowane obliczanie zdolności przesyłowych zwiększy przejrzystość informacji o przepustowości dostępnej dla rynku. Przepływy kołowe oraz przeciążenia ograniczają zdolności przesyłowe. Regulatory Assistance Project (RAP) 21

22 Slajdy dodatkowe 2 2

23 Minutes lost PL SAIDI/SAIFI 400,00 SAIDI - unplanned interruptions excluding exceptional events 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 PL FR GB DE DK CZ HU LT 50, Regulatory Assistance Project (RAP) 23

24 Uwielbiam ten slajd, ale może wstawmy go do backupu? Regulatory Assistance Project (RAP) 24

25 Ewaluacja ex-post Może to sobie odpuścić? Sprawozdanie z oceny przygotowane przez właściwe organy w porozumieniu z krajowymi organami regulacyjnymi - z Grupą Koordynacyjną ds. Energii Elektrycznej i Komisją Europejską Grupa Koordynacyjna ds. Energii elektrycznej dokonująca przeglądu w procesie dotyczącym gotowości na wypadek zagrożeń Regulatory Assistance Project (RAP) 25

26 Rola jednostki regionalnej *Operational planning security analysis -Outage planning coordination -*Coordinated capacity calculation -Short-term adequacy forecasts (up to several weeks ahead of real time) -Develop a common grid model -*Regional sizing of reserve capacity -*Calculating the maximum entry capacity available for the participation of foreign capacity in capacity mechanisms System Operation Guidelines Nowe *wiążące postanowienia Regulatory Assistance Project (RAP) 26

27 Zarządzanie (uproszczone) ENTSO-E/ACER Planning Reacting Evaluation ENTSO-E (sezonowo) RCO (tydzień - intraday) Właściwa jednostka Właściwa jednostka + konsultacje regionalne Regional methodologies Adequacy assessments National risk preparedness plans Regional measures Early warning Reacting Właściwy Jednostka Annual crisis simulations Właściwa jed. + RCO Report Właściwa jednostka Review of report ECG + EC Właściwa jednostka" - krajowy lub rządowy organ odpowiedzialny za realizację zadań określonych w rozporządzeniu Regulatory Assistance Project (RAP) 27

28 Wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie energii elektrycznej Wzywa do europejskiej oceny wystarczalności zasobów Wyznacza wskaźniki bezpieczeństwa oraz metodykę związaną z rozporządzeniem w sprawie gotowości na wypadek zagrożeń EENS (expected energy not served) LOLE (loss of load expectation) Regulatory Assistance Project (RAP) 28

29 Zarządzanie Zarządzanie systemem planowania i działaniami Rola Kraj Region UE Regulacja niezależne krajowe organy regulacyjne ACER regionale podgrupy złożone z krajowych regulatorów (wnioskowane) ACER Planowanie systemu OSP Regionalne centra operacyjne (RCO) (planowanie) ENTSO-E (planowanie) System operations OSP Kształtowanie polityki Rządy krajowe Feed-in from regional regulatory & planning entities Komisja Europejska Grupa Koordynacji Elektroenergetyki Regulatory Assistance Project (RAP) 29

30 Wyznaczanie LOLE LOLE = VOLL (wartość utraconej mocy) CONE (koszt wejścia na rynek nowych dostawców) Regulatory Assistance Project (RAP) 30

31 VOLL "Wartość utraconej mocy" Oszacowanie [koszt/mwh] maksymalnej ceny energii elektrycznej, którą klienci są skłonni zapłacić, aby uniknąć ograniczenia dostaw energii elektrycznej ze względu na niedostateczne możliwości produkcji: Zależy od rodzaju konsumenta Zależy od zastosowanej metodyki Zazwyczaj bardzo wysoka kwota - znacznie wyższa od typowego pułapu. Regulatory Assistance Project (RAP) 31

32 Po co koordynacja regionalna? Regulatory Assistance Project (RAP) 32

33 Regulatory Assistance Project (RAP) 33

34 Zarządzanie - ECG Składa się z 2 przedstawicieli każdego kraju członkowskiego (Regulator i Ministerstwo) Nadzór nad spójnością planów, wystarczalnością zasobów, ocena Regulatory Assistance Project (RAP) 34