SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE. za rok 2007

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE w PILE za rok 2007 Piła 2008

2 Spis treści Strona Wstęp - 3 I. Działalność Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile: Rodzinna opieka zastępcza Usamodzielnienia Porozumienia Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych Punkt Konsultacyjno Informacyjny Mieszkanie Chronione Szkolenia - 18 II. Jednostki organizacyjne pomocy społecznej nadzorowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile: Domy Pomocy Społecznej Dom Dziecka w Kijaszkowie Rodzinny Dom Dziecka w Pile Ośrodek Adopcyjno Opiekuńczy w Pile Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie Środowiskowy Dom Samopomocy w Pile - 24 III. Potrzeby w ramach realizowanych zadań

3 W s t ę p Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom potrzebującym przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Zadaniem pomocy społecznej jest wspieranie osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. Pomoc społeczna polega na przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą o pomocy społecznej świadczeń. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy, a osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej winny współdziałać ze służbami społecznymi w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej. Obowiązek zapewnienia realizacji zadań pomocy społecznej spoczywa m.in. na jednostkach samorządu terytorialnego. Do tych jednostek niewątpliwie należy opisywane w niniejszym opracowaniu Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile, jak również jednostki organizacyjne pomocy społecznej, które są mu bezpośrednio podległe. Obowiązek realizacji tych zadań wynika wprost z art. 112 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 ze zm.). Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile jako jednostka organizacyjna pomocy społecznej kierując się zasadą pomocniczości, prowadzi bardzo szeroką działalność na rzecz mieszkańców powiatu, poprawy warunków ich życia. Działalność ta polega przede wszystkim na zapewnieniu prawidłowo funkcjonującej rodzinnej opieki zastępczej oraz na działaniu z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile sprawuje też w imieniu Starosty nadzór merytoryczny nad pozostałymi jednostkami pomocy społecznej w Powiecie tj.: Dom Pomocy Społecznej w Chlebnie, Dom Pomocy Społecznej w Dębnie, Dom Pomocy Społecznej w Falmierowie, Dom Pomocy Społecznej w Pile, Dom Pomocy Społecznej w Rzadkowie, 3

4 Rodzinny Dom Dziecka w Pile, ul. Średnia 11, Dom Dziecka im. J.Cz. Babickiego w Kijaszkowie, Ośrodek Adopcyjno Opiekuńczego w Pile, Specjalistycznego Ośrodka Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Pile, Środowiskowego Domu Samopomocy Caritas w Pile. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile zostało powołane Uchwałą Nr V/18/99 Rady Powiatu w Pile z dnia 29 stycznia 1999 r., w celu wykonywania zadań Powiatu Pilskiego w zakresie pomocy społecznej i polityki prorodzinnej. Działa na podstawie: v Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U Nr 142, poz. 1592, ze zm.), v Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U Nr 64, poz. 593, ze zm. ), v Ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U Nr 111, poz. 535, ze zm.), v Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, ze zm.), v Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U Nr 96, poz. 873, ze zm.), v Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U Nr 180, poz. 1493, ze zm.), v Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U Nr 164, poz. 1163, ze zm.), v Uchwały Nr V/18/99 Rady Powiatu w Pile z dnia 29 stycznia 1999 r. w sprawie utworzenia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile, v Uchwały Nr V/72/2007 Rady Powiatu z dnia 28 lutego 2007 r. w sprawie ustalenia Statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile, v innych przepisów dotyczących samorządowych jednostek organizacyjnych oraz jednostek budżetowych. 4

5 I. Działalność Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile działając jako jednostka organizacyjna pomocy społecznej wyodrębnia w swojej strukturze organizacyjnej następujące działy: 1. Dział Administracyjno Organizacyjnego. 2. Dział Finansowo Księgowego. 3. Dział Pomocy Dziecku i Rodzinie 4. Dział d/s Pomocy Instytucjonalnej. 5. Dział d/s Osób Niepełnosprawnych. 6. Punkt Konsultacyjno informacyjny. 7. Radca Prawny. W 2007 roku jednostki organizacyjne pomocy społecznej zrealizowały wydatki w wysokości ,59 zł. Wykonanie budżetu przedstawia się następująco: Ogółem budżet w ramach działalności PCPR ,12 w tym : - Rodziny zastępcze ,94 - Placówki opiekuńczo - wychowawcze ,99 - Punkt Konsultacyjno- Informacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie ,12 Dotkniętych Problemem Alkoholowym - Środowiskowy Dom Samopomocy Caritas" w Pile ,18 - Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Pile 8 605,99 - Mieszkanie chronione 8 504,80 - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile ,10 Ogółem Domy Pomocy Społecznej ,00 - Dom Pomocy Społecznej w Chlebnie ,05 - Dom Pomocy Społecznej w Dębnie ,55 - Dom Pomocy Społecznej w Falmierowie ,10 5

6 - Dom Pomocy Społecznej w Pile ,30 - Dom Pomocy Społecznej w Rzadkowie ,00 Ogółem Placówki opiekuńczo-wychowawcze ,62 - Dom Dziecka w Kijaszkowie ,82 - Rodzinny Dom Dziecka w Pile ,80 Ośrodek Adopcyjno -Opiekuńczy w Pile ,73 Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie ,12 Zaangażowanie środków obrazuje poniższy wykres: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,73 0,00 Rodziny zastępcze Placówki. Opiekuńczo - wychowawcze Punkt Konsultacyjno- Informacyjny Ś DS "Caritas" Specj,Ośrodek Wsparcia Meszkanie chronione PCPR DPS Chlebno DPS Debno DPS Falmierowo DPS Piła DPS Rzadkowo Dom Dziecka Kijaszkowo Rodzinny Dom Dziecka Piła Oś rodek Adopcyjno -Opiekuńczy Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia 6

7 1. Rodzinna opieka zastępcza. Opieka nad dzieckiem i rodziną jest zadaniem samorządu powiatowego. Powiat ma obowiązek otaczać opieką każdą rodzinę, a szczególną opieką rodziny dysfunkcyjne. Rodzinom tym powinno się udzielać pomocy w ich środowisku. W sytuacji gdy, pomimo pomocy, rodzice nie są w stanie właściwie wywiązać się ze swoich rodzicielskich zadań, należy zapewnić dziecku opiekę i wychowanie w formie zastępczej opieki rodzinnej lub w placówce opiekuńczo - wychowawczej. Określone zadanie regulują akty wykonawcze rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 października 2004r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz.U. Nr 233, poz ze zm.). Na terenie Powiatu Pilskiego w 2007 r. funkcjonowały 152 rodziny zastępcze, w których na podstawie postanowień Sądu umieszczonych było 393 dzieci. Jest to liczba zmienna, bowiem niektóre rodziny zostają rozwiązane, a inne z kolei orzeczeniem Sądu są ustanawiane. Rodziny zastępcze dzielą się na spokrewnione i niespokrewnione z dzieckiem oraz zawodowe niespokrewnione z dzieckiem. W Powiecie Pilskim było w 2007 r. 93 rodziny zastępcze spokrewnione z dzieckiem i 59 rodzin niespokrewnionych z dzieckiem, w tym 5 rodzin zawodowych i 1 pogotowie rodzinne. W 2007 r. propagowanie polityki rodzinnej opieki zastępczej znalazło odbicie w ilości rodzin zastępczych ustanawianych przez Sąd. Ustanowiono nowych 19 rodzin. W 2007 r. w nowych rodzinach zastępczych umieszczono 59 dzieci. Wykres 1. Typy rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie Powiatu Pilskiego w 2007r Rodziny zastępcze spokrewnione z dzieckiem Rodziny zastępcze niespokrewnione z dzieckiem Rodziny zastępcze zawodowe 7

8 Wykres 2. Liczba dzieci ogółem umieszczonych w poszczególnych typach rodzin zastępczych dzieci umieszczone w spokrewnionych rodzinach zastępczych dzieci umieszczone w niespokrewnionych rodzinach zastępczych dzieci umieszczone w zawodowych rodzinach zastępczych Na każde umieszczone w rodzinie dziecko przyznawana była pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania. Wysokość pomocy pieniężnej warunkuje wiele czynników, przy przyznawaniu pomocy pieniężnej bierze się pod uwagę dochód dziecka, wiek, stan zdrowia i stopień niedostosowania społecznego. Pomoc kształtuje się w granicach od 40% do 80% kwoty podstawy, która poprzedzona jest wywiadem środowiskowym. W 2007 r. kwota podstawy wynosiła 1647 zł. W 2007 r. wydano 239 decyzji przyznających i zmieniających pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w rodzinach zastępczych dzieci. Łączna kwota wydatkowana w 2007r. na w/w świadczenia wynosiła ,85 zł. Istnieje również możliwość przyznania jednorazowego świadczenia pieniężnego na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny zastępczej dziecka w wysokości do 150 % podstawy. W 2007r. z pomocy takiej skorzystało 25 rodzin na umieszczone 42 dzieci, a łączna kwota wydatków z tego tytułu wyniosła ,97 zł. Rodzinną opiekę zastępczą w 2007 roku sprawowało 5 zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem wielodzietnych rodzin zastępczych, w tym 1 rodzina specjalistyczna w których umieszczonych zostało 47 dzieci. Wysokość wynagrodzeń wypłaconych rodzinom zastępczym zawodowym (poza pogotowiem rodzinnym) wyniosła w 2007 r ,80 zł. 8

9 Formą rodziny zastępczej niespokrewnionej z dzieckiem jest również Pogotowie Rodzinne. Na terenie Powiatu Pilskiego w 2007 roku funkcjonowało 1 pogotowie w którym w 2007 roku przebywało 31 dzieci, z których 4 dzieci powróciło do rodziny naturalnej, 21 dzieci umieszczono w rodzinach zastępczych. Na dzień 31 grudnia 2007 r. w pogotowiu rodzinnym przebywało 6 dzieci. W roku 2007 żadne dziecko umieszczone w pogotowiu rodzinnym nie trafiło do adopcji. Wykres 3. Liczba dzieci, które z pogotowia rodzinnego trafiły do poszczególnych typów rodzin liczba dzieci, które powróciły z pogotowia rodzinnego do rodziny naturalnej liczba dzieci, które umieszczone zostały w rodzinach zastępczych liczba dzieci, które na dzień r. przebywały w pogotowiu rodzinnym Do pogotowia kierowane są dzieci na pewien okres, do czasu unormowania ich sytuacji prawnej i życiowej, nie dłużej niż na 12 miesięcy, chyba że szczególne okoliczności wskazują na potrzebę wydłużenia tego czasu, jednak nie dłużej niż o dalsze 3 miesiące. Umieszczenie dziecka następuje na podstawie orzeczenia Sądu. Pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie podejmują niezwłoczne działania mające na celu wyjaśnienie sytuacji dziecka. Pogotowie prowadzone jest przez rodzinę, z którą Starosta Pilski zawarł umowę cywilno-prawną, na podstawie której rodzina otrzymuje wynagrodzenie miesięczne uzależnione m.in. od ilości dzieci. Oprócz wynagrodzenia rodzina otrzymuje pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nim dzieci oraz w razie konieczności jednorazowe świadczenie na zagospodarowanie. W 2007 roku wypłacona 9

10 została pomoc na zagospodarowanie w wysokości 6.588,- zł oraz świadczenie na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w wysokości ,09 zł. Natomiast na wynagrodzenie dla rodziny pełniącej w/w funkcję w 2007r. wydatkowano kwotę ,60 zł. 2. Usamodzielnienia Do zadań z zakresu pomocy społecznej realizowanych przez Powiat należy również przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie, zagospodarowanie oraz pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek opiekuńczo wychowawczych, schroniska, zakłady poprawcze, domy pomocy społecznej i rodziny zastępcze. Przedmiotowe zadanie uregulowane zostało w rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz na zagospodarowanie (Dz. U. z 2005 r. Nr 6, poz. 45 ze zm.). Zgodnie z obowiązującymi przepisami dla każdego dziecka zostaje opracowywany indywidualny program usamodzielnienia. Osoba usamodzielniana, która kontynuuje naukę otrzymuje miesięcznie pomoc pieniężną w wysokości 30% kwoty podstawy. Pomoc ta wynosiła 494,10 zł. W 2007 roku 59 osób, które opuściły rodziny zastępcze było uprawnionych do korzystania z pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki. Wydatkowano na ten cel kwotę ,86 zł Oprócz pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki przysługuje osobie usamodzielnianej opuszczającej rodzinę zastępczą jednorazowa pomoc pieniężna na usamodzielnienie i pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej. W 2007 roku. 3 osobom przyznano pomoc na usamodzielnienie na kwotę zł. Pomocą na zagospodarowanie objęto 5 osób, którym przyznano pomoc rzeczową w wysokości kwoty zł. 10

11 Wykres 4. Formy pomocy udzielonej osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze 19764; 7% 13176; 5% pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki pomoc pieniężna na usamodzielnienie ,86; 88% pomoc rzeczowa na zagospodarowanie Natomiast 22 osobom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze na kontynuowanie nauki w 2007 r. wydatkowano kwotę ,12 zł., 7 osobom przyznano pomoc pieniężną na usamodzielnienie w łącznej wysokości zł. i pomocą na zagospodarowanie objęto 9 osób, którym przyznano pomoc rzeczową w wysokości zł. Wykres 5. Formy pomocy udzielonej osobom usamodzielnianym opuszczającym placówki opiekuńczo wychowawcze i resocjalizacyjne ; 22% pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki pomoc pieniężna na usamodzielnienia 31940; 17% ,12; 61% pomoc rzeczowa na zagospodarowanie Osoby usamodzielniane z rodzin zastępczych i placówek na bieżąco uzyskują wsparcie i pomoc w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych. Pracownicy tutejszego 11

12 Centrum opracowują wspólnie z wychowankami i opiekunami zadania i cele do realizacji pomocne w usamodzielnieniu. W powyższym celu konstruuje się tzw. programy usamodzielnienia. Usamodzielnianie osób z rodzin zastępczych oraz osób opuszczających niektóre typy placówek opiekuńczo wychowawczych, domy pomocy społecznej, młodzieżowe ośrodki wychowawcze oraz zakłady poprawcze jest procesem długotrwałym, który rozpoczyna się w chwili umieszczenia dziecka w środowisku zastępczym Proces ten ma polegać na przygotowaniu dziecka do samodzielnego życia poza placówką czy rodziną zastępczą. Przygotowanie programu usamodzielnienia i realizacja wytyczonych zadań ściśle wiąże się ze współpracą wielu instytucji w celu udzielenia pomocy osobie usamodzielnianej w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych i w znalezieniu pracy. Największym problemem w procesie usamodzielniania wychowanków jest udzielenie efektywnej pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych i zatrudnienia. 3. Porozumienia Powiat Pilski zgodnie z zapisem art. 19 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) organizując opiekę w rodzinach zastępczych ma obowiązek udzielać pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w tych rodzinach. Obowiązek ten spoczywa na Powiecie Pilskim również wtedy, gdy dziecko na podstawie postanowienia Sądu Rodzinnego trafia do rodziny zastępczej funkcjonującej na terenie innego powiatu. Jak więc widać Powiat w takim przypadku nie decyduje o tym do jakiej rodziny zastępczej trafi dziecko, gdyż o tym orzeka tylko i wyłącznie Sąd Rodzinny. Realizując postanowienie Sądu konieczne staje się zawarcie porozumienia między zainteresowanymi powiatami, na podstawie, którego powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej zgodnie z art. 86 ust. 3 cyt. ustawy ponosi wydatki na jego utrzymanie w łącznej kwocie świadczeń przysługujących danej rodzinie zastępczej. W 2007 r. zawartych zostało 49 porozumień, z czego 43 nadal jest realizowanych. Powiat Pilski miał podpisane w 2007r. porozumienia z 15 różnymi powiatami. 12

13 Powiat Pilski zobowiązany był przekazać dotacje na rzecz innych powiatów w łącznej kwocie ,12 zł., natomiast otrzymał dotacje na dzieci umieszczone na terenie Powiatu Pilskiego pochodzące z terenu innych powiatów w kwocie ,49 zł. Do zadań własnych Powiatu zgodnie z art. 19 ust.5 cyt. ustawy należy również pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu Powiatu umieszczonych zgodnie z postanowieniem Sądu w całodobowych placówkach opiekuńczo wychowawczych na terenie innego powiatu. Zawarcie i realizowanie przedmiotowych porozumień dokonywane jest za pośrednictwem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile. W przypadku placówek opiekuńczo wychowawczych jest to wydatek w wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w tej placówce. Koszt ten jest ogłaszany raz w roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego w terminie do końca marca danego roku budżetowego. W 2007r. zawarto 17 porozumień z innymi powiatami. Łączna kwota dotacji jaka wpłynęła do budżetu Powiatu Pilskiego z tytułu zawartych porozumień w 2007 r. wyniosła ,53 zł. W tym okresie także zawartych zostało 35 porozumień w sprawie umieszczenia dzieci z Powiatu Pilskiego w placówkach opiekuńczo wychowawczych na terenie innych powiatów. W wyniku zawarcia wymienionych wyżej porozumień Powiat Pilski poniósł wydatki w wysokości ,67 zł. 4. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile realizuje zadania z zakresu rehabilitacji społecznej zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Zadania te realizowane są ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, będących w dyspozycji Powiatu. 13

14 Wykorzystanie środków PFRON 14,04% 12,54% 1,65% 61,18% 10,60% dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych dofinansowanie W arsztatów Terapii Zajęciowych dofinansowanie do sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ort. dofinansowanie sportu, kultury i rekreacji likwidacja barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się Na realizację powyższych działań Powiat otrzymał w 2007 r. kwotę ,00 zł., z czego ,00 zł. otrzymały Warsztaty Terapii Zajęciowej, a ,00 zł. przypadło na realizację pozostałych zadań. Są to następujące zadania : a) Dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych Turnusy rehabilitacyjne są aktywną formą rehabilitacji z elementami wypoczynku, mającą na celu poprawę sprawności, wyrobienia zaradności, pobudzanie i rozwijanie zainteresowań osób niepełnosprawnych. Turnus rehabilitacyjny odbywa się w zorganizowanej grupie i trwa nie krócej niż 14 dni. W 2007 roku na realizację tego zadania Centrum otrzymało zł i kwota ta została wykorzystana w całości. Do PCPR w płynęło 878 wniosków, z czego 809 dotyczyły osób dorosłych i 69 dotyczyły wniosków dzieci. Dofinansowanie otrzymało 577 osób, z czego 513 dorosłych i 64 na rzecz dzieci. Biorąc pod uwagę lata poprzednie należy stwierdzić, że zainteresowanie tą formą rehabilitacji społecznej jest bardzo wysokie i z roku na rok rośnie. 14

15 b) Dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. W 2007 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile dofinansowywało ze środków PFRON zakup sprzętów rehabilitacyjnych, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych. Dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego realizowane jest na podstawie umowy, natomiast dofinansowanie do zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych na podstawie faktur. Możliwe jest dofinansowanie tylko tych przedmiotów, które w części są refundowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia, a wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną. Na powyższe zadanie Powiat Pilski przeznaczył zł, i kwota ta została wykorzystana w całości. Do PCPR wpłynęło 498 wniosków, z czego 402 wnioski dotyczyły osób dorosłych i 96 dotyczyły wniosków dzieci. Dofinansowania wypłacono 463 osobom, z czego 369 dorosłym i 94 na rzecz dzieci. c) Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. Na dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki w 2007 roku przeznaczono zł. Środki te zostały wykorzystane w całości na wycieczki oraz imprezy o charakterze sportowym i kulturalnym przez organizacje pozarządowe działające na rzecz osób niepełnosprawnych tj.: 1/ Towarzystwo Przyjaciół Dzieci w Wyrzysku, 2/ Towarzystwo Pomocy Chorym im. Sługi Bożej St. Leszczyńskiej z Piły, 3/ Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów z Piły, 4/ Pilski Klub Amazonek, 5/ Towarzystwo Przyjaciół Dzieci z Piły, 6/ Polski Związek Niewidomych w Pile, 7/ Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym, 8/ Caritas Ujście, 9/ Koło Cukrzyków przy TPD w Pile, 10/ Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Łobżenicy. Dzięki przekazanym środkom udział w imprezach wzięło 929 osób niepełnosprawnych. 15

16 d) Dofinansowanie kosztów likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych. Do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w roku 2007 wpłynęło 98 wniosków osób niepełnosprawnych. Centrum ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zrealizowało ogółem 64 wniosków na łączną kwotę zł. Z kwoty tej przeznaczono na realizację : 27 wniosków na likwidację barier architektonicznych zł. 24 wnioski na likwidację barier w komunikowaniu się zł wniosków na likwidację barier technicznych zł. Środki przyznane na likwidację barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych zostały wykorzystane w 100%. e) Stwarzanie możliwości uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2004 r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej, nadzoruje, wspiera, a także kontroluje pięć takich jednostek tj.: Warsztat Terapii Zajęciowej Caritas przy parafii św. Stanisława Kostki w Pile, Warsztat Terapii Zajęciowej przy Domu Pomocy Społecznej w Rzadkowie, Warsztat Terapii Zajęciowej przy Polskim Stowarzyszeniu na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym w Pile, Warsztat Terapii Zajęciowej w Liszkowie prowadzony przez Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Łobżenicy, Warsztat Terapii Zajęciowej przy parafii św. Mikołaja w Ujściu. Warsztaty Terapii Zajęciowej realizują zadania w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej, zmierzające do poprawy ogólnego rozwoju i sprawności każdego uczestnika. W 2007 r. przeznaczono na działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej kwotę zł. z czego zł pochodziło ze środków PFRON będących w dyspozycji Powiatu, a zł ze środków własnych Powiatu. 16

17 5. Punkt Konsultacyjno Informacyjny. W ramach struktury organizacyjnej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile w dniu 25 czerwca 2007 roku został uruchomiony Punkt Konsultacyjno - Informacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie Dotkniętych Problemem Alkoholowym. Powyższy Punkt zajmuje się udzielaniem informacji telefonicznej i konsultacji bezpośredniej ofiarom przemocy przez psychologa w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. Powstanie Punktu ukierunkowane było na szeroko pojętą profilaktykę społeczną, czyli na działaniu mającym zapobiegać zjawiskom przemocy, uzależnieniom, czy bezradności życiowej. Punkt Konsultacyjno-Informacyjny mieści się w odrębnym pomieszczeniu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile. W celu uruchomienia Punktu Powiat Pilski wystąpił do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu o dofinansowanie powyższego przedsięwzięcia. W dniu 29 października 2007 r. Uchwałą Nr XIV/189/07 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego, Powiatowi Pilskiemu udzielona została pomoc finansowa z budżetu Województwa Wielkopolskiego na zakupy inwestycyjne związane z doposażeniem Punktu Konsultacyjno Informacyjnego dla Ofiar Przemocy w Rodzinie Dotkniętych Problemem Alkoholowym w wysokości ,- zł., z czego wykorzystano ,12 zł. Oprócz działającego Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego w czasie całorocznej działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile w 2007r. z poradnictwa specjalistycznego z Centrum skorzystało 348 osób (w sumie 671 spotkań), w tym w 77 przypadkach powodem zgłoszenia do PCPR była przemoc w rodzinie. Ponadto poradnictwem psychologiczno pedagogicznym objęto 50 rodzin zastępczych i 3 rodziny naturalne. Terapią psychologiczną objęto 28 dzieci. Przy udzielaniu pomocy PCPR współpracowało z: Ośrodkami Pomocy Społecznej, Powiatową Komendą Policji w Pile, która zgłosiła 77 interwencji w związku z przemocą w rodzinie, Kuratorami Sądowymi, Stowarzyszeniem MONAR-MARKOT w Pile, pedagogami szkolnymi, Sądami 17

18 6. Mieszkanie Chronione. Wychodząc naprzeciw potrzebom wychowanków opuszczających rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo wychowawcze i młodzieżowe ośrodki wychowawcze w 2005 r. uruchomiono mieszkanie chronione. Mieszkanie znajduje się w Pile przy ul Świerkowej 19. Mieszkanie przeznaczone jest dla 3 osób, które po opuszczeniu rodziny zastępczej lub placówki nie mają możliwości powrotu do domu rodzinnego. Mieszkanie chronione zabezpiecza okresowo potrzeby mieszkaniowe osób usamodzielnianych, a pobyt w nim jest uzależniony od indywidualnych potrzeb osoby usamodzielnianej, jednak nie może trwać dłużej niż 24 miesiące. Szczegółowe zasady pobytu w mieszkaniu chronionym określa regulamin organizacyjny mieszkania chronionego oraz umowa zawierana z osobami kierowanymi do niego. W 2007r. z możliwości zamieszkania w mieszkaniu chronionym skorzystały 2 osoby usamodzielniane: 1 osoba, która opuściła Dom Dziecka i 1 osoba z rodziny zastępczej. Roczny koszt utrzymania mieszkania chronionego w 2007r. wyniósł 8.504,80 zł. 7. Szkolenia. W 2007 pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile wzięli udział w szkoleniach z zakresu: mediacje nowoczesny sposób rozwiązywania konfliktów, pomocy społecznej, zadań kompetencji i możliwości interwencji wobec przemocy w rodzinie wynikające ze specyfiki działań pomocy społecznej, okresowych szkoleń pracowników służb BHP oraz dla pracodawców i osób kierujących pracownikami, lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, opieki nad dzieckiem i rodziną dla funkcjonujących rodzin zastępczych, pozyskiwania środków unijnych, wsparcia dla warsztatów terapii zajęciowej, skutecznej komunikacji interpersonalnej oraz podstaw zarządzania jakością (ISO) dla Dyrektorów jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz Kierowników Warsztatów Terapii Zajęciowej. 18

19 II. Jednostki organizacyjne pomocy społecznej nadzorowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile. Fakt sprawowania nadzoru nad jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej wynika z regulacji ustawowej, która to w art. 112 ust. 8 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. mówi, iż Starosta przy pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie sprawuje nadzór nad działalnością rodzinnej opieki zastępczej, ośrodków adopcyjno opiekuńczych, jednostek specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, oraz ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej, placówek opiekuńczo wychowawczych i ośrodków interwencji kryzysowej. 1. Domy Pomocy Społecznej. Do zadań własnych Powiatu z zakresu pomocy społecznej należy m. in. prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób. Od dnia 1 stycznia 2004 r. kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w domu należy do zadań własnych gminy. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ustala, że obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności: - mieszkaniec domu (nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu), a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, - małżonek, zstępni przed wstępnymi, z którymi musi zostać zawarta w tym względzie odpowiednia umowa (dochód w takim przypadku, zarówno dla osoby gospodarującej samotnie, jak i na osobę w rodzinie, musi być wyższy niż 250% kryterium dochodowego, a kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 250% kryterium dochodowego), - gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej (w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej, a opłatami wnoszonymi przez osoby w/w). W innej sytuacji znajdują się mieszkańcy domów pomocy społecznej skierowani tam przed 1 stycznia 2004 r. Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami osoby te zachowały 19

20 prawo do dotacji celowej od Wojewody dofinansowującej pobyt, a więc ponoszona przez taką osobę odpłatność odbywa się również na starych zasadach, a decyzje w tej sprawie nadal wydawane są przez starostę właściwego ze względu na miejsce położenia domu. Mieszkaniec Domu ponosi wówczas odpłatność w wysokości 70% własnego dochodu. Osoby te zachowają prawo do dotacji także w przypadku przeniesienia do innego domu. Tak więc dotacja przysługuje powiatowi, który prowadzi lub zleca prowadzenie domu, w którym przebywają mieszkańcy przyjęci przed dniem 1 stycznia 2004 r., a także Powiatowi, który przyjmie osoby ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem. Na terenie Powiatu Pilskiego funkcjonuje 5 domów pomocy społecznej o charakterze stacjonarnym i zasięgu ponadgminnym. Dysponowały one w 2007 r. łącznie 416 miejscami, w tym dla osób niepełnosprawnych intelektualnie przeznaczonych było 346 miejsc, a dla osób przewlekle somatycznie chorych - 70 miejsc. Domy pomocy społecznej funkcjonujące na terenie Powiatu Pilskiego zapewniały całodobową opiekę oraz zaspakajały potrzeby na poziomie obowiązującego standardu, który ujęty jest w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 217, poz. 1837) w sprawie domów pomocy społecznej i określa usługi w zakresie potrzeb bytowych, opiekuńczych i wspomagających. Plan wydatków budżetu na rok 2007 dla domów pomocy społecznej wynosił ,-zł., wydatki zostały wykonane w kwocie ,195- zł. tj. w 96,83%. Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Starosta Powiatu prowadzącego dom pomocy społecznej wydaje decyzję administracyjną o umieszczeniu w domu pomocy społecznej. W razie niemożności umieszczenia w domu pomocy społecznej z powodu braku wolnych miejsc, powiadamia się osobę o wpisaniu na listę osób oczekujących oraz o przewidywanym terminie umieszczenia w domu pomocy społecznej. W 2007 r. wydano 28 decyzji o umieszczeniu w Domu Pomocy Społecznej, z tego: - w Pile w Chlebnie w Dębnie w Rzadkowie

21 W 2007 r. w domach pomocy społecznej na terenie Powiatu przeprowadzone były inwestycje i remonty. W ramach inwestycji w Domu Pomocy Społecznej w Chlebnie wykonano następujące zadania: Przebudowa z rozbudową budynku Domu Pomocy Społecznej w Chlebnie na Centrum Rehabilitacji dla Osób Niepełnosprawnych. Koszt inwestycji wyniósł ,21 zł, w tym środki w wysokości ,- zł zostały pozyskane od Marszałka Województwa Wielkopolskiego ze środków PFRON. Adaptacja pomieszczeń Domu Pomocy Społecznej w Chlebnie do standardu usług. Koszt zadania wyniósł ,76 zł z czego ,- zł pochodziło z dotacji od Wojewody Wielkopolskiego. Ogółem na w 2007 roku wydatkowano kwotę ,97 zł. W ramach remontów w Domu Pomocy Społecznej w Chlebnie wymieniono okna i drzwi oraz w budynku administracji wykonano remont schodów, klatki schodowej - na ogólną kwotę ,- zł W Domu Pomocy Społecznej w Dębnie zmodernizowano stołówkę, pokoje i ciągi komunikacyjne, wykonano również remont hydroforni i tablicę rozdzielczo-elektryczną, na ogólną kwotę ,31 zł. W Domu Pomocy Społecznej w Falmierowie wymieniono drzwi, okna, parapety i czujki optyczne na czujki jonizacyjne, wykonano remont tarasu na budynku głównym, wymieniono pokrycie dachowe, wykonano montaż systemu przyzywowego, montaż instalacji uzdatniania wody, dokonano oczyszczenia pieca olejowego, założono sieć RTV, na ogólną kwotę ,12 zł. W Domu Pomocy Społecznej w Pile środki w wysokości ,50 zł przeznaczono na remont łazienki na III piętrze oraz naprawę tarasów i dachu. W Domu Pomocy Społecznej w Rzadkowie wymieniono stolarkę okienną, wyremontowano dach, obieralnie w kuchni, wykonano osadnik piaskowy na kolektorze oraz 21

22 dokonano adaptacji pokoju na kuchnię podręczną. Łącznie na wymienione zadania przeznaczono kwotę ,14 zł. 2. Dom Dziecka w Kijaszkowie. Dom Dziecka w Kijaszkowie funkcjonował w 2007 r. jako placówka socjalizacyjna. W Domu Dziecka w Kijaszkowie w roku 2007 przebywało 29 wychowanków. W 2007r. podjęte zostały działania mające na celu przeniesienie Domu Dziecka z Kijaszkowa do Piły oraz przekształcenie go w wielofunkcyjną placówkę opiekuńczowychowawczą z miejscami interwencyjnymi. W okresie od lipca do grudnia 2007r. na podstawie postanowień Sądu placówkę opuściło 18 wychowanków: z czego 9 wychowanków zostało umieszczonych w zawodowych rodzinach zastępczych, 3 wychowanków w rodzinach zastępczych niespokrewnionych, 2 osoby umieszczone zostały w Domach Pomocy Społecznej, 1 osoba w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii, 1 osoba w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym i 2 wychowanków zostało usamodzielnionych poprzez powrót do domu rodzinnego w Pile. Dom Dziecka w Kijaszkowie w roku 2007 realizował zadania w oparciu o przyznany plan wydatków budżetu w kwocie ,- zł, z czego wydatki wykonano w wysokości ,82- zł, co w stosunku do planu stanowi 89,67% wykonania. 3. Rodzinny Dom Dziecka. Rodzinny Dom Dziecka w Pile ul. Średnia 11 jest placówką rodzinną, przeznaczoną dla 8 dzieci. W Rodzinnym Domu Dziecka w 2007r. przebywało 7 dzieci, które pochodziły z Województwa Wielkopolskiego w tym: 2 dzieci z Powiatu Pilskiego; 2 dzieci z Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego; 3 dzieci z Powiatu Wągrowieckiego. W roku 2007 Rodzinny Dom Dziecka w Pile, ul Średnia 11 realizował zadania 22

23 w oparciu o przyznany plan wydatków budżetu w kwocie ,- zł, z czego wydatki wykonano w wysokości ,80- zł, co w stosunku do planu stanowi 97,98% wykonania. Od r. decyzją Rady Powiatu zostały utworzone dwa nowe Rodzinne Domy Dziecka w Pile i Osieku nad Notecią, które swoją działalność rozpoczęły od dnia r. tj. po uzyskaniu zgody Wojewody Wielkopolskiego na prowadzenie działalności. 4. Ośrodek Adopcyjno Opiekuńczy. Ośrodek Adopcyjno Opiekuńczy w Pile prowadzi działalność diagnostyczno konsultacyjną i szkolenia rodzin w oparciu o ustawę z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej oraz Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 sierpnia 2005r. w sprawie ośrodków adopcyjno opiekuńczych. W roku 2007 Ośrodek Adopcyjno - Opiekuńczy w Pile realizował zadania w oparciu o przyznany plan wydatków budżetu w kwocie ,- zł, z czego wykonano ,73- zł, co w stosunku do planu stanowi 96,05% wykonania planu. W 2007 roku z usług Ośrodka skorzystało łącznie 206 osób ( 105) rodzin w tym : 25 osobom ( 19 rodzin) udzielono poradnictwa pedagogicznego, psychologicznego, 41 osób (22 rodziny) zainteresowanych było zastępczą opieką rodzinna, 140 osób ( 64 rodziny) zgłosiło się z zamiarem przysposobienia dziecka. Ośrodek Adopcyjno Opiekuńczy otrzymał zlecenia Sądowe na odpłatne sporządzanie opinii w różnych sprawach rodzinnych. Łącznie w minionym roku zrealizowano 29 takich zleceń na kwotę 2.880,98 zł. W minionym roku nastąpił znaczący wzrost zatrudnienia w Ośrodku z 1 ¾ etatu styczniu 2007r. do 3 ½ w grudniu 2007r. 23

24 5. Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie. Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie został powołany Uchwałą Nr IV/48/07 Rady Powiatu w Pile z dnia 31 stycznia 2007 r. Od r. do r. wydatki na koszty utrzymania Ośrodka były realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile w ramach otrzymanych środków od Wojewody i wyniosły 8.605,99 zł., a od r. Ośrodek rozpoczął swoją działalność i realizował podstawowe usługi o charakterze interwencyjnym na które została wydatkowana kwota ,12 zł. Ośrodek zapewnia schronienie ofiarom przemocy w rodzinie. Udzielenie pomocy odbywa się bez skierowania i bez względu na osiągany dochód. Długość pobytu w Ośrodku nie przekracza zasadniczo 3 miesięcy. W okresie funkcjonowania Ośrodka termin ten został wydłużony w przypadku 2 osób. Przedłużenie czasu pobytu zostało spowodowane wydłużeniem czasu oczekiwania na mieszkanie dla osoby będącej ofiarą przemocy w rodzinie oraz z trudnościami adaptacyjnymi po pobycie w Ośrodku do życia w mieszkaniu zajmowanym wcześniej przez ofiarę i sprawcę przemocy. Osoby będące ofiarami przemocy uczestniczą w różnych formach terapii, mającej na celu przezwyciężenie sytuacji kryzysowej. Formy działań terapeutycznych prowadzonych w Ośrodku obejmują: terapię indywidualna, grupową, rodzinną, zajęcia socjoterapeutyczne dla dzieci, porady prawne, porady socjalne. Od do r. z pomocy Specjalistycznego Ośrodka Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie korzystało 57 osób, w tym 27 osób dorosłych (1 mężczyzna, 26 kobiet) oraz 30 dzieci. 6. Środowiskowy Dom Samopomocy w Pile. Prowadzenie przez Powiat Pilski Środowiskowego Dom Samopomocy w Pile zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. jest zadaniem zleconym przez administracje rządową. Zadaniem Środowiskowego Domu Samopomocy Caritas jest zapewnienie oparcia społecznego osobom z zaburzeniami psychicznymi i ich rodzinom poprzez świadczenie odpowiednich specjalistycznych usług opiekuńczych, w systemie dziennym. 24

25 Szczegółowe cele działalności domu to: integracja społeczna; uzyskanie przez podopiecznych maksymalnej samodzielności w jak największym obszarze życia; rehabilitacja społeczna i zawodowa; udzielanie doraźnej pomocy osobom z zaburzeniami psychicznymi; zapobieganie nawrotom społecznej dekompensacji; świadczenie usług socjalnych i opiekuńczych; dążenie do integracji ze środowiskiem lokalnym, z którego wywodzą się uczestnicy. Środowiskowy Dom Samopomocy obejmował w 2007 r. opieką 25 osób, które w wyniku konsultacji z lekarzem psychiatrą oraz zespołem terapeutycznym zostały skierowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie do uczestnictwa w terapii. Środowiskowy Dom Samopomocy w Pile jest prowadzony jest przez Centrum Charytatywno-Opiekuńczym Caritas p.w. Matki Bożej z Lourdes w Pile. Na realizacje zadania z zakresu świadczenia usług socjalnych w 2007 roku przyznana została dotacja celowa od Wojewody Wielkopolskiego w wysokości ,- zł., z przeznaczeniem dla 25 osób. Oprócz wydatków na dofinansowanie zadań ŚDS Caritas, przyznana została dodatkowa dotacja na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji, zakupów inwestycyjnych i remontów w wysokości ,18 zł, w ramach której zrealizowano wydatki na: v adaptację klatki schodowej, dostawę i montaż dźwigu osobowo towarowego czteroprzystankowego w wysokości ,18 zł v remont i adaptację pomieszczeń terapeutycznych wraz z węzłem sanitarnym oraz wyposażenie ich w niezbędny sprzęt w wysokości ,00 zł. III. Potrzeby w ramach realizowanych zadań. Potrzeby w ramach realizowanych zdań w zakresie systemu opieki nad dzieckiem i rodziną: utworzenie drugiego Pogotowia Opiekuńczego dla dzieci małych, utworzenie Pogotowia Opiekuńczego dla dzieci starszych, 25

26 utworzenie 4 zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych, utworzenie grupy wsparcia dla rodzin zastępczych oraz grupy wsparcia dla dzieci usamodzielnianych, wychowanków z placówek i rodzin zastępczych, skonsolidowanie działań związanych z poszukiwaniem kandydatów do prowadzenia rodzinnych form zastępczych, utworzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej, opracowanie Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. p.o. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile /-/ Anna Szarzyńska 26