Sekretarzem sesji została wybrana jednogłośnie radna Danuta Żurek, która wyraziła zgodę.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR IX.NZ/2014 OBRAD IXNADZWYCZAJNEJ SESJI RADY MIEJSKIEJ W BRZESZCZACH ODBYTEJ W DNIU 31 LIPCA 2014 R. W SALI OBRAD URZĘDU GMINY W BRZESZCZACH SPRAWY ORGANIZACYJNE Ad I. Otwarcie sesji Obrady IX Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Brzeszczach VI kadencji ( ) otworzył o godz Jacek Wawro, Przewodniczący Rady Miejskiej. Stwierdził, że zgodnie z listą obecności na sali obecnie znajduje się 19 radnych, co stanowi quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Powitał gości przybyłych na sesję. Listy obecności stanowią załączniki nr 1. Przewodniczący przedstawił porządek obrad, kierując zapytanie o propozycje zmiany porządku obrad. Nadzwyczajna Sesja Rady Miejskiej została zwołana na wniosek Burmistrza Brzeszcz, który wpłynął w dniu 24 lipca 2014 r. / zał. nr 2/. Porządek obrad I. Otwarcie sesji. II. Wybór sekretarza sesji. III. Przyjęcie porządku obrad. IV. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków. V. Podjęcie uchwał w sprawach: 1. wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu i złożenia wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania ( druk nr 450), 2. przystąpienia Gminy Brzeszcze do uczestnictwa i realizacji projektu pn., Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego w ramach Szwajcarsko Polskiego w obrębie rozszerzonej Unii Europejskiej ( druk nr 451), 3. zawarcia porozumienia pomiędzy Gminą Brzeszcze a Gminą Szczucin powierzającego Gminie Szczucin realizację Programu: Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego ( druk nr 452). VI. Zakończenie obrad sesji. Ad II. Wybór sekretarza sesji Sekretarzem sesji została wybrana jednogłośnie radna Danuta Żurek, która wyraziła zgodę. Strona 1 z 7

2 AD III. Przyjęcie porządku obrad Rada Miejska jednogłośnie przyjęła porządek obrad / 19 głosów za/. Ad IV. Wybór Komisji Uchwał i Wniosków W skład Komisji Uchwał i Wniosków zostali wybrani: radna Anna Kasprzyk-Hałat oraz radni Władysław Zawadzki i Stanisław Pastuszka. Rada Miejska jednogłośnie przyjęła skład komisji. AD V. PODJĘCIE UCHWAŁ Zastępca Burmistrza Robert Adamczyk przedstawił projekty uchwał w sprawach: 1. wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu i złożenia wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania ( druk nr 450), Radny Wiesław Albin pytał o budynki przedszkoli, bo do projektu termomodernizacji wskazuje się budynek Szkoły Podstawowej nr 2 w Brzeszczach, budynek Szkoły Podstawowej nr 1 i Gimnazjum nr 1 w Brzeszczach. Obiekty przedszkolne mają centralne ogrzewanie, stan techniczny, np. przedszkola Żyrafa jest fatalny. Projekty robione w latach wcześniejszych wskazywały, że powinny być wykonane remonty. Od dwóch lat nie ma w tej sprawie postępów. Teraz gmina przystępuje do dużego projektu dotowanego przez Unię Europejską i obejmie jeden zespół szkolno-przedszkolny i przyniesie nam wymierne korzyści w przyszłości. Obiekty przedszkolne znowu długo będą czekały na modernizację. Szkoda, że wnioskodawca nie przyczynił się do tego, żeby mieć jeden zespół, ale wykonane kompleksowo. Zastępca Burmistrza informował, że projekt dotyczy tylko szkól. Przedszkola Słoneczko i Żyrafa są zlokalizowane w dwóch odrębnych budynkach i nie można ich wskazać w projekcie, bo nie stanowią całości. Szkoła Podstawowa nr 1 i Gimnazjum nr 1 są integralnymi budowlami. Kwota inwestycji z Funduszu Norweskiego na przedszkola nie odpowiadałaby obowiązującym kryteriom. Wymogi funduszu spełnia również Szkoła Podstawowa nr 2. Gmina rozpoczyna termomodernizację. Były już wcześniej programy unijne na termomodernizację, do których gmina nie przystąpiła. Program norweski jest trudnym programem. Próbujemy pozyskać środki z tego funduszu. Nowe programowanie przewiduje duże środki na termomodernizację i na pewno przedszkola, jak i inne obiekty gminne, zostaną uwzględnione. Są już ujęte w złożonych fiszkach do projektów subregionalne. Radny Wiesław Albin mówił, że poprzednie programy nie były realizowane, bo mówiono o wielkich kwotach, np. 10 mln zł, w których mogły brać udział duże miasta. Wielu wójtów, burmistrzów apelowali, że ich nie stać na tak wielkie inwestycje w zakresie termomodernizacji. Kwota się zmieniła i mówimy o kwocie 4 mln zł. Wydaliśmy już bardzo duże pieniądze na projekty, które wskazywały kierunek termomodernizacji. Co kadencja, to rozpoczynamy o czymś mówić, np. w kadencji Strona 2 z 7

3 2010 zrobiliśmy wielki projekt wymiany stolarki okiennej, który zakończył się w kadencji Teraz wykonywany jest następny etap i zaś omija się pewne budynki, jak przedszkola, które najwięcej dzieci przyjmują. Widzimy, jak te budynki wyglądają z zewnątrz. Burmistrz Brzeszcz Cecylia Ślusarczyk powiedziała, ze dziwi się wypowiedzią radnego. Zaznaczyła, że pełni funkcję od 24 października 2014 r. W momencie, kiedy próbuje się coś zrobić, radny nakreśla, które powinny być już zrobione. Pytała radnego, gdzie był do tej pory, jako radny, że wcześniej nie domagał się termomodernizacji od poprzednich burmistrzów. Radny Wiesław Albin oświadczył, że zawsze był za termomodernizacją, bo wie, że to przynosi w długim okresie czasu korzyści ekonomiczne, estetyczne. Przez tyle lat nic się nie udało zrobić. Pani burmistrz jest krótko na stanowisku. Nie neguje przedsięwzięć w tym zakresie, ale zabrakło dwóch obiektów, tj. przedszkola Słoneczko i Żyrafa, a one wymagają remontów. Piszemy wielkie programy i oby się nie okazało, że gminy nie będzie na to stać. Przypomniał, że zwracał uwagę na kanalizację, kiedy gmina przystępowała do zadania. Burmistrz Brzeszcz zwróciła się do radnego, żeby zastanowił się nad swoimi wypowiedziami, bo jedna wypowiedź zaprzecza drugiej. Zastępca Burmistrza powiedział, że przedszkola Żyrafa i Słoneczko, jak i pozostałe obiekty szkolno-przedszkolne są przewidziane, i została złożona fiszka projektowa dla subregionów do dużego programu termomodernizacyjnego. Przystępując do programu trzeba mieć wykonany audyt energetyczny. We wrześniu ten audyt zostanie radnym przedłożony. Wykonanie audytu, to określone koszty. Nie było na tyle środków, żeby wykonać audyty dla wszystkich placówek. Chcemy skorzystać z Funduszu Norweskiego, bo jest to ostatnie rozdanie środków unijnych z wcześniejszego programowania. Do połowy 2015 roku nie będzie żadnych środków unijnych. Fiszki zostały złożone. Przedszkola są przewidziane w dalszym etapie realizacji z innych programów termomodernizacyjnych. Kanalizacja gmina otrzymała środki w wysokości 618 tys. zł na projekty budowlane i to jest sukces. Radna Anna Kasprzyk-Hałat pytała o zakres termomodernizacji, kiedy gmina otrzyma pieniądze. Zastępca Burmistrza informował, że w uchwale jest napisane do 4 mln zł, bo wniosek jest na etapie opracowania. Z audytów ekologicznych wynika, że nakłady inwestycyjne wyniosą ok. 2,5 mln zł. Trzeba doliczyć koszty rozliczenia, koszty nadzorów inwestorskich, promocji i koszty procedury przetargowej, odwoławczej, obsługi prawnej. Być może będziemy się wspomagać firmą outsourcingową, bo na to jest dofinansowanie. Projekt norweski jest najtrudniejszy do rozliczenia ze wszystkich grantów unijnych. Wniosek mamy złożyć do 15 września br. Szacujemy koszt na ok. 3,5 mln zł, z tego 80% dofinansowanie, tj. 2,8 mln zł ( zwrot) i 700 tys. zł wkład własny. Zakres prac: ocieplenie ścian zewnętrznych, stropów, stropodachów, częściowa wymiana okien, częściowe zamurowanie istniejących przeszkleń, wymiana instalacji, co w Szkole Podstawowej nr 2, wymiana armatury do ciepłej wody użytkowej na wodoszczelną, zmiana oświetlenia na bardziej efektywne. Musimy również przewidzieć środki dodatkowe na roboty dodatkowe, które nie są kosztami kwalifikowanymi, np. drenaż przy Szkole Podstawowej nr 2, malowanie. Radny Marek Czopek pytał o harmonogram realizacji zadania, czy to będzie w tegorocznym budżecie, czy w przyszłym budżecie gminy? Strona 3 z 7

4 Zastępca Burmistrza odpowiedział, że wszystko jest uzależnione od rozpatrzenia wniosku przez Fundusz Norweski. Szacuje się, że inwestycja rozpocznie się w 2015 r., a zakończy się w 2016 r. Kwalifikowalność kosztów jest do 30 kwietnia 2016 r. Planuje się wykonanie zadania w systemie projektuj i buduj. W tym roku przewiduje się środki na audyt energetyczny i środki na wniosek. Gmina będzie dopiero płacić w momencie uzyskania środków finansowych. Radny Marek Czopek pytał o zapis 1 w projekcie uchwały Termomodernizacja i wzrost efektywności energetycznej w oparciu o odnawialne źródła energii. Zastępca Burmistrza wyjaśnił, że przewiduje się, m.in. panele fotowoltaiczne w Gimnazjum nr 1, zmiana oświetlenia na ledowe, modernizacje istniejących źródeł ciepła, zastosowanie pomp ciepła. Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały: kto z Państwa radnych jest za podjęciem przedstawionego projektu uchwały? ( druk nr 450) Głosowanie: 20 radnych obecnych na sali Za 20 głosów Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę: Uchwała Nr IX.Nz/415/14 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 31 lipca 2014 roku w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu i złożenia wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania. Uchwała stanowi załącznik nr 3 2. przystąpienia Gminy Brzeszcze do uczestnictwa i realizacji projektu pn., Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego w ramach Szwajcarsko Polskiego w obrębie rozszerzonej Unii Europejskiej ( druk nr 451), Radny Wiesław Albin przypomniał, że w budżecie gminy były niewielkie kwoty na usuwanie azbestu. W latach był boom i wtedy też wspólnoty mieszkaniowe korzystały z programu. Zastępca Burmistrza informował, że dotychczasowe środki pochodziły tylko z powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i dotyczyły tylko odbioru, składowania azbestu. Grant, do którego gmina przystępuje, obejmuje inwestycję kompleksowo, czyli demontaż, zbiórka zdemontowanego azbestu, transport, składowanie odpadów. Gmina Szczucin jest instytucją zarządzającą i pośredniczącą. W jej gestii leży ogłoszenie przetargu, wyłonienie wykonawcy. Firma dokonuje kompleksowej usługi. Program obejmuje tylko osoby fizyczne i przedszkola, szkoły (jednostki samorządu terytorialnego). Nie obejmuje wspólnot mieszkaniowych. Podatek Vat jest tutaj kosztem kwalifikowanym. Dofinansowanie wynosi 85%, gmina 15%. Jest to realizowane w formie refinansowania, czyli gmina pokrywa 100% kosztów zadania, a później otrzymuje zwrot środków. Należy przyjąć o 15% większe koszty, bo gmina pokrywa Strona 4 z 7

5 również inspektora nadzoru. Te koszty są również refinansowane, jak i promocja (plakaty, banery, edukacja szkolna). Zostanie powołany koordynator programu w urzędzie. W programie jest mowa o demontażu pokryć dachowych, a także o elementach elewacji budynków. Aktualnie w gminie jest przeprowadzana wstępna ankieta w celu oszacowania ilości azbestu do usunięcia w 2015 r. Już są zgłoszenia od mieszkańców. Radny Marek Czopek mówił, że z informacji wynika, że mieszkaniec nie będzie ponosił żądnych kosztów związanych z rozbiórką, utylizacją. Zastępca Burmistrza powiedział, że teraz wpływają od mieszkańców akcesy przystąpienia do programu, potem nastąpi podpisanie umowy partnerskiej z gminą Szczucin. Kosztem mieszkańca będzie uzyskanie zgłoszenia lub pozwolenia na budowę. Dla najuboższych mieszkańców przewidziano, że do 150m 2 dach będzie na nowo położony. Radny Stanisław Pastuszka pytał, czy w programie są wskazane limity powierzchniowe. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że nie ma limitów. Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały: kto z Państwa radnych jest za podjęciem przedstawionego projektu uchwały? ( druk nr 451) Głosowanie: 20 radnych obecnych na sali Za 19 głosów Przeciw:0 Wstrzymujące się: 1 głos Rada Miejska podjęła uchwałę: Uchwała Nr IX.Nz/416/14 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 31 lipca 2014 roku w sprawie przystąpienia Gminy Brzeszcze do uczestnictwa i realizacji projektu pn., Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego w ramach Szwajcarsko Polskiego w obrębie rozszerzonej Unii Europejskiej Uchwała stanowi załącznik nr 4 3. zawarcia porozumienia pomiędzy Gminą Brzeszcze a Gminą Szczucin powierzającego Gminie Szczucin realizację Programu: Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego ( druk nr 452). Radny Marek Czopek pytał, czy zapis 5 pkt 1 jest prawidłowy, ponieważ wskazane są lata Partnerzy zobowiązują się do: a) Przekazania środków finansowych na pokrycie kosztów przygotowania Kompletnej Propozycji Projektu, odpowiednio do wstępnego kosztorysu zadań. Środki te zostaną rozdysponowane i rozliczone do końca 2011 roku przez IR. Refundacja z Funduszu na Przygotowanie Projektów nastąpi w I kwartale 2012 roku zgodnie z podpisaną przez IR umową z Instytucją Pośredniczącą. Strona 5 z 7

6 Na czym będzie polegać niedotrzymanie trwałości projektu, o którym mówi 7 Kary umowne 1. Instytucja Realizująca może zażądać zapłaty kar umownych przez Partnerów w przypadku: a) niedotrzymania trwałości projektu do wysokości 150% kwoty zwrotu zażądanej przez Instytucje zaangażowanie we wdrażanie SPPW. Zastępca Burmistrza wyjaśniał, że zapisy zostaną sprawdzone i informacja zostanie przekazana radnym. Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały: kto z Państwa radnych jest za podjęciem przedstawionego projektu uchwały? ( druk nr 452) Głosowanie: 19 radnych obecnych na sali Za 17 głosów Przeciw:0 Wstrzymujące się: 2 głosy Rada Miejska podjęła uchwałę: Uchwała Nr IX.Nz/417/14 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 31 lipca 2014 roku w sprawie zawarcia porozumienia pomiędzy Gminą Brzeszcze a Gminą Szczucin powierzającego Gminie Szczucin realizację Programu: Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego Uchwała stanowi załącznik nr 5 AD VI. ZAKOŃCZENIE OBRAD Przewodniczący Rady Miejskiej informował radnych, że w okresie międzysesyjnym wpłynęła do Rady korespondencja, z którą należy się zapoznać. Wobec braku dalszych zgłoszeń prowadzący zamknął obrady IX Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Brzeszczach. Sesja zakończyła się o godz Przewodniczący Rady Miejskiej Jacek Wawro Sekretarz IX Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej Danuta Żurek Protokół sporządziła: Barbara Pindel Strona 6 z 7

7 WYKAZ ZAŁĄCZNIKÓW DO PROTOKOŁU NR IX NZ./2014 Z DNIA 31 LIPCA 2014 ROKU Nr Załącznik 1 Listy obecności 2 Wniosek Burmistrza Brzeszcz o zwołanie sesji wraz z porządkiem obrad oraz projektami uchwał Uchwała Nr IX.Nz/415/14 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 31 lipca 2014 roku w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Projektu i złożenia wniosku o jego dofinansowanie ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz w sprawie zabezpieczenia środków niezbędnych na realizację Projektu w przypadku jego umieszczenia na liście rankingowej i otrzymania decyzji o przyznaniu dofinansowania. Uchwała Nr IX.Nz/416/14 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 31 lipca 2014 roku w sprawie przystąpienia Gminy Brzeszcze do uczestnictwa i realizacji projektu pn., Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego w ramach Szwajcarsko Polskiego w obrębie rozszerzonej Unii Europejskiej Uchwała Nr IX.Nz/417/14 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 31 lipca 2014 roku w sprawie zawarcia porozumienia pomiędzy Gminą Brzeszcze a Gminą Szczucin powierzającego Gminie Szczucin realizację Programu: Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego Strona 7 z 7