Program współpracy gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi na rok 2010

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr XXXIII-134/2009 Rady Miejskiej w Wołominie z dnia 26 listopada 2009r. Program współpracy gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi na rok Postanowienia ogólne 1. Program współpracy gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi jest elementem lokalnego systemu szeroko rozumianej polityki społecznej i wsparcia władz samorządowych w budowaniu społeczeństwa obywatelskiego. 2. Program określa: 1) Zasady, formy i zakres współpracy organów samorządowych gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi; 2) Zasady zlecania zadań publicznych i przyznawania dotacji; 3) Sposób powołania i zadania Zespołu Opiniującego; 4) Zadania priorytetowe dla gminy Wołomin, które zostaną zrealizowane przy współpracy z organizacjami pozarządowymi; 5) Sposób monitorowania współpracy organów samorządowych gminy z organizacjami pozarządowymi; 6) Zasady komunikacji samorządu z organizacjami pozarządowymi; 7) Zasady opracowania Programu współpracy gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi na rok Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o: 1) ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873 z późn. zm); 2) organizacji rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 3) programie rozumie się przez to Roczny Program współpracy gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi na rok 2010 ; 4) Zespole Opiniującym - rozumie się przez to Zespół opiniujący ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi; 5) dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 176 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r., Nr 249, poz z późn. zm. ), 6) stronie internetowej - rozumie się przez to stronę internetową Urzędu Miejskiego w Wołominie link Organizacje pozarządowe. 2 Zasady, formy i zakres współpracy 1.Współpraca gminy Wołomin z organizacjami ma charakter finansowy i pozafinansowy. 2. Współpraca, o której mowa w ust. 1 odbywa się w oparciu o zasady pomocniczości, suwerennej współpracy stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji, jawności. 3. Gmina Wołomin współpracuje z organizacjami pozarządowymi poprzez: 1

2 1) Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom na zasadach określonych w art. 5 ust. 4 ustawy. 2) Publikowanie informacji dotyczących podejmowanych działań w zakresie objętych programem na stronie internetowej i w Biuletynie Informacji Publicznej oraz w Informatorze Miejskim. 3) Zapewnienie możliwości udziału przedstawicieli zainteresowanych organizacji w sesjach Rady Miejskiej w Wołominie i obradach komisji Rady Miejskiej w Wołominie, zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym. 4) Konsultowanie projektów aktów normatywnych na poziomie lokalnym w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji. 5) Uzgadnianie z przedstawicielami organizacji kierunków działania i zagadnień priorytetowych w celu ich zharmonizowania. 6) Wspólne z przedstawicielami organizacji, opracowywanie listy zadań publicznych przeznaczonych do realizacji w drodze konkursu ofert. 7) Funkcjonowanie wspólnego Zespołu Opiniującego. 8) Tworzenie wspólnych zespołów roboczych, w miarę występujących potrzeb. 9) Udzielanie poza finansowych form wsparcia, które mogą obejmować w szczególności: a) pomoc przy organizowaniu spotkań w tym m. in. bezpłatne udostępnianie sal w obiektach gminy, urządzeń technicznych i systemów przekazywania informacji; b) nieodpłatne udostępnienie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem wykonania zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert; c) promowanie działalności organizacji. 4. Współpraca gminy z organizacjami obejmuje swoim zakresem działalność statutową tych organizacji. 3 Zasady zlecania zadań publicznych i przyznawania dotacji 1. Zlecanie zadań publicznych i przyznawanie dotacji odbywa się na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawa. 2. Zakres zadań przeznaczonych do realizacji drogą konkursu ofert wraz z przeznaczonymi środkami określa Rada Miejska w Wołominie w uchwale budżetowej. 3. Dotacje mogą być przyznawane jedynie na zadania określone we właściwym konkursie ofert. 4. Konkurs ofert jest każdorazowo ogłaszany Zarządzeniem Burmistrza. 5. Szczegółowe warunki konkursu określa ogłoszenie, stanowiące załącznik do zarządzenia, którym mowa w ust Decyzję o wyborze podmiotów, które uzyskają dotację, wysokości przyznanej dotacji oraz podmiotów wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań publicznych podejmie Burmistrz Wołomina po zasięgnięciu opinii Zespołu Opiniującego. 7. Wykaz podmiotów realizujących zadania pożytku publicznego, zleconych im zadań oraz kwot przyznanych na realizację tych zadań ogłasza się na stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Wołominie. 8. Podmioty realizujące zadania zlecane przez gminę zobowiązane są do informowania o fakcie dofinansowania zadania z budżetu gminy Wołomin w wydawnictwach i materiałach informacyjnych dotyczących zleconego zadania, poprzez tablice 2

3 informacyjne lub w inny sposób adekwatny do realizowanego zadania. 9. Sprawowanie kontroli merytorycznej, o której jest mowa w ust. 6 polega na: 1) Wizytacji organizacji i sprawdzeniu jej działalności w zakresie sposobu realizacji zleconych zadań; 2) Analizie i ocenie sprawozdań składanych przez podmioty realizujące zadania gminne zlecone przez gminę Wołomin. 4 Sposób powołania i zadania Zespołu Opiniującego 1. Zespół Opiniujący jest powoływany Zarządzeniem Burmistrza Wołomina w celu współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań obejmujących sferę działalności pożytku publicznego. 2. Zespół ten składa się z wyznaczonych przez Burmistrza Wołomina przedstawicieli Urzędu Miejskiego w Wołominie i jednostek pomocniczych gminy, przedstawicieli Rady Miejskiej w Wołominie i organizacji pozarządowych w liczbie do 10 osób. 3. Zespół ma charakter doradczy i inicjatywny. 4. Zadania Zespołu Opiniującego: 1) Opiniowanie ofert konkursowych na realizację zadań publicznych w gminie Wołomin, 2) Opiniowanie projektów rocznych programów współpracy gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi, 3) Monitorowanie aktywności organizacji pozarządowych w gminie Wołomin, 4) Przedstawianie propozycji dotyczących rozwoju sfery pożytku publicznego oraz rozwiązywania problemów organizacji pozarządowych w gminie Wołomin. 5. Regulamin działania Zespołu Opiniującego określa Burmistrz Wołomina w drodze zarządzenia. 6. Zespół Opiniujący może zasięgać opinii ekspertów w określonych dziedzinach, po uprzedniej akceptacji Burmistrza Wołomina. 5 Zadania priorytetowe do realizacji przy współpracy z organizacjami pozarządowymi 1. Zadaniami priorytetowymi do realizacji przy współpracy z organizacjami uznaje się: 1) Wspieranie organizacji w ubieganiu się o pozyskanie funduszy ze źródeł zewnętrznych, poprzez: - informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji, - rekomendowanie wniosków o dotacje ze źródeł zewnętrznych, - promowanie, interesujących dla gminy, programów mogących uzyskać środki ze źródeł zewnętrznych; 2) Wzmacnianie organizacji poprzez: - informowanie o szkoleniach i konsultacjach poprzez stronę internetową i tablicę ogłoszeń w: Urzędzie Miejskim w Wołominie, Ośrodku Pomocy Społecznej w Wołominie, Ośrodku Sportu i Rekreacji Huragan w Wołominie, Miejskim Domu Kultury w Wołominie oraz Centrum Aktywności Lokalnej w Wołominie, - organizowanie szkoleń i konsultacji oraz spotkań informacyjnych; 3) Działania zmierzające do opracowania form rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i zrównoważonego rozwoju miasta, poprzez: - dialog społeczny (ankiety i konsultacje), - współorganizowanie i współuczestniczenie w uroczystościach patriotycznych i religijnych oraz kulturalnych; 3

4 4) Upowszechnianie kultury fizycznej i zajęć sportowych wśród mieszkańców gminy Wołomin, poprzez: - współorganizowanie imprez sportowych dla mieszkańców gminy Wołomin, - współorganizowanie szkoleń sportowych dla dzieci i młodzieży oraz organizowanie imprez zawodów i rozgrywek sportowych, - współorganizowanie spartakiady dla osób niepełnosprawnych, - popularyzację sportu jako aktywnej formy spędzania czasu; 5) Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, w szczególności wspieranie przedsiębiorczości, poprzez: - kompleksowe informowanie przedstawicieli organizacji otoczenia biznesu o planach i realizowanych przez gminę przedsięwzięciach podczas spotkań Forum Gospodarczego, - konsultowanie bieżących problemów i możliwości ich rozwiązywania z zakresu lokalnej przedsiębiorczości z przedstawicielami organizacji otoczenia biznesu, podczas spotkań Forum Gospodarczego, - realizowanie programów, będących w kompetencji gminy z zakresu aktywizacji zawodowej i przeciwdziałania bezrobociu; 6) Pomoc społeczną w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej i wyrównywanie szans tych rodzin i osób, poprzez: - zapewnienie możliwości korzystania dzieciom i młodzieży ze świetlic środowiskowych, - zapewnienie mieszkańcom Wołomina możliwości korzystania z usług wolontariuszy działających przy Centrum Aktywności Lokalnej, - zapewnienie mieszkańcom Wołomina możliwości korzystania z wykwalifikowanej opieki pielęgniarskiej w domach, dla najbardziej potrzebujących; 7) Wspomaganie i pomoc w rozwiązywaniu problemów osób starszych, poprzez: - zapewnienie możliwości korzystania z kompleksowej informacji i porad w zakresie usług świadczonych przez Ośrodek Pomocy Społecznej, i inne instytucje, - integrację i uaktywnienie środowiska organizacji kombatanckich i emeryckich, - integrację międzypokoleniową, - stworzenie możliwości samorealizacji dla osób starszych, poprzez działalność kulturalną i edukacyjną, w tym, uczestniczenie w zajęciach organizowanych w ramach Wołomińskiego Uniwersytetu Trzeciego Wieku; 8) Wspomaganie i pomoc w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych, poprzez: - zapewnienie kompleksowej informacji w Ośrodku Pomocy Społecznej, - umożliwienie korzystania z rehabilitacji, edukacji, w tym edukacji społecznej, - działalność sportową, turystyczną, terapeutyczną, integrującą środowiska osób niepełnosprawnych oraz likwidującą bariery w komunikowaniu; 9) Ochronę i promocję zdrowia, poprzez: - możliwość skorzystania z pomocy diabetologicznej, podczas organizowanych w tym celu spotkań na terenie gminy Wołomin, - zapewnienie możliwości korzystania z opieki hospicyjnej i paliatywnej; 10)Krajoznawstwo i organizację wypoczynku dla dzieci i młodzieży, poprzez organizowanie wypoczynku letniego i zimowego; 11) Kulturę, sztukę, ochronę dóbr kultury i tradycji, poprzez: - organizowanie imprez, plenerów artystycznych i przeglądów filmowych mających istotne znaczenie dla wołomińskiej kultury i sztuki, promujących gminę Wołomin, - realizowanie programów rozwijających zainteresowania dzieci i młodzieży wykraczających poza program szkolny, 4

5 - realizacja programów kształtujących postawy patriotyczne wśród dzieci i młodzieży; działania mające na celu upamiętnianie świąt narodowych, postaci historycznych związanych z terenem Gminy Wołomin, wsparcie wykonania spisu i dokumentacji historycznych zbiorów etnograficznych dla Gminy Wołomin; 12)Ekologię i ochronę zwierząt oraz ochronę dziedzictwa przyrodniczego, poprzez edukację ekologiczną oraz włączanie dzieci i młodzieży do działań o charakterze proekologicznym. 2. Lista o której mowa w ust. 1 może zostać rozszerzona o inne zadania spośród określonych w art.4 ustawy na podstawie Uchwały Rady Miejskiej w Wołominie. 3. Terminarz konkursów na 2010 r. znajduje się na stronie internetowej urzędu w linku Organizacje pozarządowe. 6 Sposób monitorowania współpracy z organizacjami pozarządowymi 1. Sposób monitorowania współpracy z organizacjami pozarządowymi odbywa się poprzez przedłożenie przez Burmistrza Wołomina sprawozdania z realizacji programu współpracy Radzie Miejskiej w Wołominie według stanu na dzień 31 grudnia, w terminie do 30 kwietnia kolejnego roku. 2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 jest zamieszczane na stronie internetowej. 3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust.1 powinno określać: 1) Tematy ogłoszonych konkursów; 2) Ilość złożonych ofert na poszczególne konkursy; 3) Ilość ofert odrzuconych; 4) Ilość rezygnacji; 5) Łączną sumę przyznanych dotacji; 6) Łączną sumę niewykorzystanych dotacji; 7) Ilość rozwiązanych umów; 8) Ilość spotkań z organizacjami; 9) Ilość organizacji uczestniczących w spotkaniach. 7 Zasady komunikacji samorządu z organizacjami pozarządowymi 1. Organizacje są informowane o planowanych kierunkach działalności poprzez: 1) Stronę internetową; 2) Biuletyn Informacji Publicznej; 3) Spotkania Burmistrza Wołomina z organizacjami działającymi na terenie gminy Wołomin; 4) Prasę lokalną. 2. Spotkania Burmistrza Wołomina z organizacjami odbywają się nie rzadziej niż dwa razy w roku: w czerwcu i w październiku. 3. Organizacje informują gminę Wołomin o planowanych kierunkach działalności i zrealizowanych przedsięwzięciach pisemnie, po uprzednim zaproszeniu, oraz zgodnie z zasadami określonymi w zawartych z organizacjami umowach. 8 Zasady opracowania przyjęcia Programu współpracy gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi na rok Program współpracy gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi na rok 2011 zostanie przygotowany z zastosowaniem konsultacji społecznych. 5

6 2. Projekt zostanie zaprezentowany na spotkaniu zorganizowanym przez Burmistrza Wołomina z organizacjami pozarządowymi oraz na stronie internetowej urzędu. 3. Projekt wraz z protokołem zmian i uwag zgłoszonych przez organizacje zostanie przekazany przez Burmistrza Wołomina Radzie Miejskiej w Wołominie. 4. Uchwalony program zostanie zamieszczony na stronie internetowej urzędu, a w formie wydruku będzie udostępniany u osoby odpowiedzialnej za współpracę z organizacjami pozarządowymi. 6