WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY PĘCŁAW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST

Transkrypt

1 - p r o j e k t - UCHWAŁA NR RADY GMINY PĘCŁAW z dnia w sprawie Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Pęcław z Organizacjami Pozarządowymi i Podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001, Nr 142, poz z późn. zm.) oraz art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz ze zm.) Rada Gminy Pęcław uchwala, co następuje 1.Uchwala się Wieloletni Program Współpracy Gminy Pęcław z Organizacjami Pozarządowymi i Podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na lata , stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Pęcław. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązująca od dnia 1 stycznia 2013 roku

2 Zał. do uchwały Nr Rady Gminy Pęcław z dnia. WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY PĘCŁAW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA LATA Postanowienia ogólne 1. Program określa cele, zasady oraz formy współpracy Gminy Pęcław z organizacjami pozarządowymi oraz jednostkami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy i działającymi na rzecz gminy i jej mieszkańców. Jednocześnie wskazuje zakres przedmiotowy współpracy oraz priorytetowe zadania publiczne. Program precyzuje również tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych powoływanych do opiniowania ofert w otwartym konkursie ofert. Program stworzono we współpracy z organizacjami w ramach konsultacji społecznych. 1. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o: a) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, b) organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, c) programie - rozumie się przez to Wieloletni Program Współpracy Gminy Pęcław z Organizacjami Pozarządowymi i Podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy na lata Cele programu 2.Celem głównym programu jest poprawa jakości życia oraz pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Gminy Pęcław poprzez stwarzanie im możliwości i warunków do uczestnictwa w życiu publicznym. Cel główny programu realizowany jest poprzez następujące cele szczegółowe: 1) udział organizacji pozarządowych w tworzeniu programu współpracy, 2) określenie priorytetowych zadań publicznych, 3) udział organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań, 4) tworzenie warunków do zwiększania aktywności społecznej mieszkańców, 5) podejmowanie wspólnych działań mających na celu podniesienie sprawności funkcjonowania organizacji. Zasady współpracy 3. Współpraca Gminy Pęcław z organizacjami opiera się na zasadach: 1) pomocniczości oznacza, że gmina zleca organizacjom realizację zadań publicznych a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób efektywny, profesjonalny i planowy,

3 2) suwerenności stron - oznaczającej, że gmina i organizacje podejmujące współpracę zachowują wzajemną autonomię i niezależność względem siebie, 3) partnerstwa oznacza dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnych problemów i osiąganiu razem wyznaczonych celów, 4) efektywności - polegającej na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych, 5) uczciwej konkurencji i jawności - zakładającej kształtowanie przejrzystych zasad współpracy, opartych na równych i jawnych kryteriach wyboru realizatora zadania publicznego oraz na zapewnieniu równego dostępu do informacji i jednakowe możliwości ubiegania się o dotacje. Zakres przedmiotowy 4. Przedmiotem współpracy gminy z organizacjami jest: 1) realizacja zadań gminy określonych w ustawach, 2) określanie potrzeb społecznych i sposobów ich zaspakajania, 3) podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy. Formy współpracy 5.Współpraca może przybierać następujące formy: 1) koordynowanie działań i realizacja wspólnych przedsięwzięć i imprez, 2) doradztwo i udzielenie przez instytucje gminne pomocy merytorycznej, 3) zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych finansowanych ze środków budżetu Gminy Pęcław na zasadach określonych w przepisach, 4) przeciwdziałania patologiom społecznym, 5) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, 6) umożliwianie organizacjom korzystania z lokali komunalnych na preferencyjnych warunkach, 7) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu ich skutecznej realizacji, 8) konsultowania z organizacjami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, 9) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym. Priorytetowe zadania publiczne 6. Na lata ustala się zadania priorytetowe dotyczące: 1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób, 2) działalności charytatywnej, 3) ochrony i promocji zdrowia, 4) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, 5) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, 6) wypoczynku dzieci i młodzieży,

4 7) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, 8) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu, 9) turystyki i krajoznawstwa, 10) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym, 11) edukacji, oświaty i wychowania. Okres realizacji programu 7. Wieloletni Program Współpracy Gminy Pęcław z Organizacjami na lata obowiązuje od dnia 1 stycznia 2013 r. Sposób realizacji Programu 8. Współpraca Gminy Pęcław z organizacjami w ramach niniejszego programu obejmuje działania wyszczególnione w 6 uchwały, które będą realizowane po przeprowadzeniu otwartych konkursów ofert na zasadach określonych w ustawie. 1) Gmina Pęcław w trakcie wykonywania zadania przez organizacje sprawuje kontrolę prawidłowego wykonywania zadania, w tym wydatkowania przekazanych na realizację celu środków finansowych. 2) W ramach kontroli upoważniony pracownik Urzędu Gminy ma prawo badać dokumenty i inne dowody, które mogą mieć wpływ na ocenę prawidłowości wykonywania zadania. Kontrolowany na żądanie kontrolującego jest zobowiązany dostarczyć lub udostępnić dokumenty i inne nośniki informacji w terminie określonym przez kontrolującego. Prawo do kontroli przysługuje zarówno w siedzibach podmiotów jak i w miejscach realizacji zadań. 3) Gmina Pęcław może żądać częściowych sprawozdań z wykonywanych zadań, a organizacje realizujące zadania zobowiązane są do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy. Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu 9. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Pęcław z organizacjami na lata zostanie określona w uchwale budżetowej Gminy Pęcław na dany rok. Przewiduje się coroczne przekazywanie z Budżetu Gminy Pęcław środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań, o których mowa w programie w wysokości nie mniejszej niż zł w poszczególnych latach obowiązywania programu. Sposób oceny realizacji programu współpracy 10. Do 30 kwietnia każdego roku obowiązywania programu, Wójt Gminy Pęcław przedłoży Radzie Gminy Pęcław sprawozdanie z jego realizacji. Miernikami efektywności realizacji programu w danym roku będą informacje dotyczące w szczególności:

5 1) liczby ogłoszonych otwartych konkursów ofert, 2) liczby ofert, które wpłynęły od organizacji pozarządowych, 3) liczby umów zawartych z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych w ramach środków finansowych przekazanych przez gminę, 4) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy Pęcław na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, 5) liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizację pozarządowe i gminę. Informacje o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji 11. Na podstawie Uchwały Nr XIII/84/12 Rady Gminy Pęcław z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, Wieloletni Program Współpracy Gminy Pęcław z Organizacjami Pozarządowymi o których mowa w art. 3 ust. 3ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata został poddany konsultacjom przeprowadzonym z organizacjami. Tryb powołania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania w otwartych konkursach ofert 12. W związku z ogłoszonym otwartym konkursem ofert na realizacje zadań publicznych, Wójt Gminy powołuje skład Komisji Konkursowej w celu opiniowania złożonych ofert, zwaną dalej Komisją. 1) Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji. 2) Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin i miejsce posiedzenia Komisji określa Przewodniczący. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy pełnego składu. 3) Rozpatrywanie ofert dokonywane będzie każdorazowo zgodnie z art. 15 ust.1 ustawy. 4) Z prac komisji konkursowej sporządza się protokół,zawierający opinie o złożonych ofertach, który podpisywany jest przez wszystkich członków komisji biorących udział w posiedzeniu. Protokół przekładany jest Wójtowi Gminy Pęcław celem rozstrzygnięcia konkursu. 5)Informacja o wynikach konkursu umieszczona zostanie niezwłocznie na stronie internetowej Urzędu Gminy w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Pęcław.