Przebudowa drogi powiatowej nr 1316 L dr. kraj. 2 - Maciejowice-Wierzejki-Trzebieszów km

Transkrypt

1 Łuków, r. AZ Wszyscy Wykonawcy, którzy pobrali SIWZ Dotyczy: postępowania przetargowego w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pod nazwą: Przebudowa drogi powiatowej nr 1316 L dr. kraj. 2 - Maciejowice-Wierzejki-Trzebieszów km Na podstawie art. 38 ust. 1 i ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (tj. Dz. U z późn. zm.) Zarząd Dróg Powiatowych w Łukowie przekazuje odpowiedzi dotyczące treść zapytań jakie wpłynęły podczas przedmiotowego postępowania. Pytanie Dotyczy 9 ust. 1 pkt 7 Umowy Wykonawca wnosi o zmniejszenie wysokości kary umownej wskazanej w powyższym ustępie do wysokości 0,5% wynagrodzenia brutto przewidzianego w umowie o podwykonawstwo lub dalsze podwykonawstwo za nieprzedłożony do zaakceptowania Projekt umowy lub jej zmiany. Nie jest zasadne obciążać Wykonawcę karą za nieprzedłożenie projektu umowy lub jej zmian w takiej wysokości Zamawiający nie ponosi z tego tytułu żadnej szkody, zatem kara umowna we wskazanej wysokości jest rażąco wygórowana. Odpowiedź 1. Zgodnie z art. 2 pkt 9b. ustawy Prawo zamówień publicznych, dalej Pzp ( j. t. Dz. U ) przez umowę o podwykonawstwo - należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego, zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym podmiotem (podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami; Art. 143 d. ustawy Prawo zamówień publicznych ( j.t. Dz. U ) stanowi, że umowa o roboty budowlane zawiera w szczególności postanowienia dotyczące wysokości kar umownych za nieprzedłożenie do zaakceptowania projektu umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, lub projektu jej zmiany. Z powyższego wynika, że niezależnie od tego, jakie inne kary umowne zamawiający przewiduje w umowie o roboty budowlane, to w każdej tej umowie, muszą zostać wprowadzone kary umowne 1

2 opisane w wyżej powołanym przepisie. Wynika to wprost ze zwrotu zawartego w tym przepisie: należy wprowadzić. Zatem zamawiający pod tym względem nie ma żadnego wyboru. W wyroku z dnia 29 stycznia 2013 r., KIO 113/13; KIO 117/13, Krajowa Izba Odwoławcza przywołując wyrok z dnia 22 marca 2011 r., zwróciła uwagę, że Zamawiającemu przyznane zostało uprawnienie do ukształtowania postanowień umownych. Zamawiający może, o ile nie wykracza poza unormowanie art k.c., dowolnie sformułować postanowienia w zakresie kar umownych, zależnie od sytuacji faktycznej i swoich potrzeb.. Kary umowne dla zamawiającego nie pełnią roli ściśle odszkodowawczej. Co do zasady ich znacznie ważniejszą, dla zamawiającego, rolą jest ich funkcja stymulacyjna, dyscyplinująca wykonawcę do prawidłowego wykonania zamówienia (vide: wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 lipca 2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 843/09). Nadto Izba zwróciła uwagę, że ustanowienie przez zamawiającego możliwości naliczania wysokich kar umownych nie ogranicza prawa wykonawcy do zwrócenia się do sądu powszechnego o dokonanie oceny czy naliczona kara umowna będzie rażąco wygórowana. Zawarta w projekcie umowy 5% kara umowna wynagrodzenia brutto przewidzianego w umowie o podwykonawstwo lub dalsze podwykonawstwo za nieprzedłożenie do zaakceptowania projektu umowy o podwykonawstwo, dalsze podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, lub projektu jej zmiany ma generalnie funkcję dyscyplinującą. Biorąc pod uwagę zgłoszony postulat zamawiający karę tą ogranicza w projekcie umowy do 2 %. i dlatego w tym zakresie dokonuje zmiany postanowienia 9 ust. 1 pkt 7 umowy. Pytanie Dotyczy 9 ust. 1 pkt. 8 Umowy Wykonawca wnosi o zmniejszenie wysokości kary umownej wskazanej w powyższym ustępie do wysokości 0,5% wynagrodzenia brutto przewidzianego w umowie o podwykonawstwo lub dalsze podwykonawstwo za nieprzedłożenie kopii umowy lub jej zmiany. Nie jest zasadne obciążać Wykonawcę karą za nieprzedłożenie projektu umowy lub jej zmian w takiej wysokości. Zamawiający nie ponosi z tego tytułu żadnej szkody, zatem kara umowna we wskazanej wysokości jest rażąco wygórowana. Odpowiedź 2. Art. 143 d. ustawy Prawo zamówień publicznych ( j. t. Dz. U ) stanowi, że umowa o roboty budowlane zawiera w szczególności postanowienia dotyczące wysokości kar umownych za nieprzedłożenie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy o podwykonawstwo lub jej zmiany. Z powyższego wynika, że niezależnie od tego, jakie inne kary umowne zamawiający przewiduje w umowie o roboty budowlane, to w każdej tej umowie, muszą zostać wprowadzone kary umowne opisane w wyżej powołanym zapisie. Wynika to wprost ze zwrotu zawartego w tym przepisie: należy wprowadzić. Zatem zamawiający pod tym względem nie ma żadnego wyboru. W wyroku z dnia 29 stycznia 2013 r., KIO 113/13; KIO 117/13, Krajowa Izba Odwoławcza przywołując wyrok z dnia 22 marca 2011 r., zwróciła uwagę, że Zamawiającemu przyznane zostało uprawnienie do ukształtowania postanowień umownych. Zamawiający może, o ile nie wykracza poza unormowanie art k.c., dowolnie sformułować postanowienia w zakresie kar umownych, zależnie od sytuacji faktycznej i swoich potrzeb.. Kary umowne dla zamawiającego nie pełnią roli ściśle odszkodowawczej. Co do zasady ich znacznie ważniejszą, dla zamawiającego, rolą jest ich funkcja stymulacyjna, dyscyplinująca wykonawcę do prawidłowego wykonania zamówienia (vide: wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 lipca 2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 843/09). Nadto Izba zwróciła uwagę, że ustanowienie przez zamawiającego możliwości naliczania wysokich kar umownych nie ogranicza prawa wykonawcy do zwrócenia się do sądu powszechnego o dokonanie oceny czy naliczona kara umowna będzie rażąco wygórowana. 2

3 Zawarta w projekcie umowy 5% kara umowna wynagrodzenia brutto przewidzianego w umowie o podwykonawstwo lub dalsze podwykonawstwo za nieprzedłożenie kopii umowy o podwykonawstwo, dalsze podwykonawstwo ma generalnie funkcję dyscyplinującą. Biorąc pod uwagę zgłoszony postulat zamawiający karę tą ogranicza w projekcie umowy do 2 %. i dlatego w tym zakresie dokonuje zmiany postanowienia 9 ust. 1 pkt 8 umowy. Pytanie Dotyczy 9 ust. 1 pkt. 9 Umowy Wykonawca wnosi o zmniejszenie wysokości kary umownej wskazanej w powyższym ustępie do wysokości 0,5 % za brak zmiany umowy o podwykonawstwo w zakresie terminu zapłaty we wskazanym przez Zamawiającego terminie. Nie jest zasadne obciążać Wykonawcę karą za brak zmiany umowy o podwykonawstwo w zakresie terminu zapłaty we wskazanym przez Zamawiającego terminie w takiej wysokości. Zamawiający nie ponosi z tego tytułu żadnej szkody, zatem kara umowna we wskazanej wysokości jest rażąco wygórowana. Odpowiedź 3. Art. 143 d. ustawy Prawo zamówień publicznych ( j. t. Dz. U ) stanowi, że umowa o roboty budowlane zawiera w szczególności postanowienia dotyczące wysokości kar umownych za brak zmiany umowy o podwykonawstwo w zakresie terminu zapłaty. Z powyższego wynika, że niezależnie od tego, jakie inne kary umowne zamawiający przewiduje w umowie o roboty budowlane, to w każdej tej umowie, muszą zostać wprowadzone kary umowne opisane w wyżej powołanym przepisie. Wynika to wprost ze zwrotu zawartego w tym przepisie: należy wprowadzić. Zatem zamawiający pod tym względem nie ma żadnego wyboru. W wyroku z dnia 29 stycznia 2013 r., KIO 113/13; KIO 117/13, Krajowa Izba Odwoławcza przywołując wyrok z dnia 22 marca 2011 r., zwróciła uwagę, że Zamawiającemu przyznane zostało uprawnienie do ukształtowania postanowień umownych. Zamawiający może, o ile nie wykracza poza unormowanie art k.c., dowolnie sformułować postanowienia w zakresie kar umownych, zależnie od sytuacji faktycznej i swoich potrzeb.. Kary umowne dla zamawiającego nie pełnią roli ściśle odszkodowawczej. Co do zasady ich znacznie ważniejszą, dla zamawiającego, rolą jest ich funkcja stymulacyjna, dyscyplinująca wykonawcę do prawidłowego wykonania zamówienia (vide: wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 lipca 2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 843/09). Nadto Izba zwróciła uwagę, że ustanowienie przez zamawiającego możliwości naliczania wysokich kar umownych nie ogranicza prawa wykonawcy do zwrócenia się do sądu powszechnego o dokonanie oceny czy naliczona kara umowna będzie rażąco wygórowana. Zawarta w projekcie umowy 5% kara umowna wynagrodzenia brutto przewidzianego w umowie o podwykonawstwo lub dalsze podwykonawstwo z tytułu braku zmiany umowy o podwykonawstwo, dalsze podwykonawstwo w zakresie terminu zapłaty, ma generalnie funkcję dyscyplinującą. Biorąc pod uwagę zgłoszony postulat zamawiający karę tą ogranicza w projekcie umowy do 2 %. i dlatego w tym zakresie dokonuje zmiany postanowienia 9 ust. 1 pkt 9 umowy. Pytanie Dotyczy 15 ust. 22 Umowy Wykonawca wnosi o zmianę terminu zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy na termin nie dłuższy niż 30 dni od daty doręczenia Wykonawcy rachunku lub faktury. Art. 143b pkt 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych... reguluję tą kwestię w następujący sposób: Termin zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy przewidziany w umowie o podwykonawstwo nie może być dłuższy niż 30 dni od dnia doręczenia 3

4 wykonawcy, podwykonawcy, dalszemu podwykonawcy faktury lub rachunku, potwierdzających wykonanie zleconej podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy dostawy, usługi lub roboty budowlanej". Odpowiedź 4. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień 15 ust. 22 w zakresie terminu zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy, który nie może być dłuższy niż 7 dni kalendarzowych od dnia doręczenia wykonawcy, podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy faktury lub rachunku, potwierdzającej wykonanie zleconej podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy roboty. Termin ten ma zapewnić realność wykonania na gruncie 15 ust. 18 potrącenia z wynagrodzenia należnego wykonawcy, kwot bezpośrednio zapłaconych przez zamawiającego podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy, o których mowa w 15 ust. 13 projektu umowy, w przypadku uchylenia się od obowiązku zapłaty odpowiednio przez wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę zamówienia na roboty budowlane. Pytanie Dotyczy 15 ust. 11 Umowy Wykonawca wnosi o zmianę zapisu umowy w kwestii przedkładania Zamawiającemu kopii zawartych Umów o podwykonawstwo, których przedmiotem są dostawy lub usługi i dodanie zapisu: z wyłączeniem Umów o podwykonawstwo o wartości mniejszej niż 0,5% wartości umowy w sprawie zamówienia publicznego (...) Wyłącznie o którym mowa (...) nie dotyczy umów o podwykonawstwo w wartości większej niż zł. (...)" Odpowiedź 5: Zamawiający dokonuje zmiany w treści umowy 15 ust. 11 w ten sposób, że po zdaniu pierwszym dodaje zdanie drugie o treści:,,wyłączenie o którym mowa w zdaniu pierwszym nie dotyczy umów o podwykonawstwo w wartości większej niż zł. Pytanie Dotyczy 8 ust. 4pkt 1 i 2 umowy. Wykonawca wskazuje, że możliwość wprowadzenia do umowy zawieranej z Wykonawcą obowiązku składania jakichkolwiek dowodów potwierdzających dokonanie zapłaty wymagalnego wynagrodzenia podwykonawcom i dalszym podwykonawcom, dotyczy jedynie zapłaty wynagrodzenia w przypadku zamówień na roboty budowlane o terminie wykonania dłuższym niż 12 miesięcy, w sytuacji gdy umowa przewiduje zapłatę wynagrodzenia należnego wykonawcy w częściach (art. 143a ustawy Prawo zamówień publicznych). Wobec powyższego Wykonawca zwraca się wnioskiem o usunięcie przedmiotowych postanowień, jako że nie termin realizacji zamówienia nie przekracza 12 miesięcy. Odpowiedź 6: Zamawiający dokonuje zmiany w 8 ust.4 umowy w ten sposób, że po słowach,,z zaakceptowanego przez inspektora nadzoru rozliczenia Wykonawcy ujętego w fakturze Zamawiający dokonuje zapłaty kwoty faktury dodaje się kropkę i skreśla w słowa:,,z zastrzeżeniem ust. 5, pod warunkiem, że: 1) Wykonawca, w przypadku występowania w wykonaniu przedmiotu umowy podwykonawcy i dalszych podwykonawców, przedstawi Zamawiającemu, przed datą płatności faktury - najpóźniej na 7 dni przed terminem zapłaty, poświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie dowodów zapłaty wymagalnego wynagrodzenia podwykonawcom i dalszym podwykonawcom, o których mowa w art. 143c ust. 1 Prawa zamówień publicznych, biorącym udział w realizacji części 4

5 zamówienia, a na żądanie Zamawiającego oryginałów oświadczeń, z datą pewną, podwykonawców i dalszych podwykonawców potwierdzających fakt otrzymanie przez nich zapłaty wymagalnego wynagrodzenia z zawartych umów od Wykonawcy, podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy, z których wynikać będzie kwota wymagalna z zawartych umów, kwota zafakturowana i zapłacona oraz zakres robót objętych zafakturowanym wynagrodzeniem. Nieprzedstawienie dowodów zapłaty kwot z umów o podwykonawstwo lub dalsze podwykonawstwo lub żądanych przez zamawiającego oświadczeń będzie skutkowało wstrzymaniem należnego wynagrodzenia dla Wykonawcy, za realizację zamówienia, w części równej sumie kwot wynikających przedstawionych dowodów należnych podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom, 2) w sytuacji występowania podwykonawcy i dalszych podwykonawców podczas realizacji zamówienia zostanie przed dokonaniem zapłaty wyczerpany tryb i warunki postępowania przewidziane w 15 ust. od 13 do 18 i ust Pytanie Dotyczy 9 ust 3 i 4 umowy. Postuluje, się zastąpienie zwrotu: leżących po stronie Wykonawcy zwrotem zawinionych przez Wykonawcę" i określenie wysokości kary umownej na poziomie 10% kwoty określonej w 8 ust. 1 (brutto). Wysokość kary określona przez Zamawiającego jest nadmierna i obciąża Wykonawcę w sposób nieadekwatny do ewentualnych uchybień w wykonaniu. Kara umowna, podobnie jak odszkodowanie, którego jest surogatem, nie może jednak prowadzić do nieuzasadnionego wzbogacenia Zamawiającego. Zamawiający wprowadzając tak wysokie kary kształtuje umowę pomiędzy Zmawiającym a Wykonawcą, w sposób powodujący rażącą nierównowagę stron stosunku cywilnoprawnego. W ocenie Wykonawcy przewidziane przez Zamawiającego kary umowne są rażąco wygórowane. Odpowiedź 7: W 9 ust.3 ma brzmienie,, Na podstawie art k.c. strony dopuszczają dochodzenie szkody będącej wynikiem nienależytego wykonania umowy, przenoszącej wysokość zastrzeżonych kar umownych na zadach ogólnych przewidzianych w kodeksie cywilnym i jest zgodny ze zdaniem drugim art k.c. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień 9 ust. 3. W 9 ust. 4 nie występuje. Jeżeli odnosić postulat do 9 ust. 1 pkt 3 i 4 to należy wskazać, że w wyroku z dnia 29 stycznia 2013 r., KIO 113/13; KIO 117/13, Krajowa Izba Odwoławcza przywołując wyrok z dnia 22 marca 2011 r., zwróciła uwagę, że Zamawiającemu przyznane zostało uprawnienie do ukształtowania postanowień umownych. Zamawiający może, o ile nie wykracza poza unormowanie art k.c., dowolnie sformułować postanowienia w zakresie kar umownych, zależnie od sytuacji faktycznej i swoich potrzeb.. Kary umowne dla zamawiającego nie pełnią roli ściśle odszkodowawczej. Co do zasady ich znacznie ważniejszą, dla zamawiającego, rolą jest ich funkcja stymulacyjna, dyscyplinująca wykonawcę do prawidłowego wykonania zamówienia (vide: wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 lipca 2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 843/09). Nadto Izba zwróciła uwagę, że ustanowienie przez zamawiającego możliwości naliczania wysokich kar umownych nie ogranicza prawa wykonawcy do zwrócenia się do sądu powszechnego o dokonanie oceny, czy naliczona kara umowna będzie rażąco wygórowana. Zawarta w projekcie umowy kara umowna w wysokości 20 % ceny brutto o której mowa w 8 ust. 1, za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy i za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z przyczyn zależnych od Wykonawcy nie jest karą wygórowaną. Użyty zwrot leżących po stronie Wykonawcy jest zwrotem powszechnie stosowanym przy zastrzeganiu kar umownych i w ocenie zamawiającego ograniczanie odpowiedzialności wykonawcy do przyczyn jedynie zawinionych przez Wykonawcę" nie ma żadnego uzasadnienia i w sposób istotny ogranicza odpowiedzialność wykonawcy względem zamawiającego. Dlatego zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień 9 ust.1 pkt 3 i 4 umowy. 5

6 Pytanie 8 8. Wykonawca proponuje wprowadzenie postanowienia o treści: Zamawiający zapłaci Wykonawcy kary umowne w następujących przypadkach: -za nieprzekazanie placu budowy w terminie 7 dni od podpisania umowy w wysokości 0,5% wynagrodzenia umownego za każdy dzień opóźnienia liczony od wskazanego terminu, -za nieprzystąpienie lub niedokonanie końcowego odbioru robót przez Zamawiającego w terminie 5 dni od daty powiadomienia o gotowości do odbioru, w wysokości 0,5% wynagrodzenia umownego za każdy dzień opóźnienia liczonego od wskazanego terminu. Odpowiedź 8. Zamawiający dokonuje zmiany w 9 umowy w ten sposób, że dodaje ust. 4 treści:,,4. Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną: 1) za nieprzekazanie placu budowy w terminie 7 dni liczonych od daty złożenia u Zamawiającego pisemnego wniosku Wykonawcy o którym mowa w 4 ust.1 wraz z zatwierdzonym projektem organizacji ruchu - w wysokości 0,5% ceny brutto o której mowa w 8 ust. 1 za każdy dzień opóźnienia, liczony od daty złożenia całości ww. dokumentów prawidłowo sporządzonych. 2) za nieprzystąpienie do odbioru robót zgodnie z 13 ust.1 pkt2 b - w wysokości 0,5% ceny brutto o której mowa w 8 ust. 1 za każdy dzień opóźnienia w rozpoczęciu czynności odbiorowych, jeżeli do pisemnego zgłoszenia zakończeniu robót i gotowości przedmiotu umowy do odbioru Wykonawca załączy wymagane umową i obowiązującymi przepisami dokumenty, a inspektor nadzoru, pisemnie poświadczy o osiągnięciu gotowości do odbioru przedmiotu umowy., a ponadto w 13 ust. 1 pkt2 skreśla słowa:,,komisji odbioru. Pytanie Dotyczy 13 umowy - zgodnie z art. 19 a ust. 5 pkt 3 lit. a) ustawy o VAT, momentem powstania obowiązku podatkowego z tytułu realizowanych przez Wykonawcę prac w rodzaju budowy, przebudowy, montażu lub rozbiórki obiektów budowlanych będzie, stosownie do tego przepisu, moment wystawienia przez Wykonawcę dla Inwestora faktury, dokumentującej wykonanie prac przez Wykonawcę, a w przypadku, gdy rezultaty prac przejmowane będą częściowo, zgodnie z art. 19a ust. 5 pkt 3 lit. a) w związku z art. 19a ust. 2 ustawy, moment wystawienia faktury za częściowe wykonanie prac. Jednocześnie, zgodnie z art. 106 i ust. 3 pkt 1 ustawy o VAT, Wykonawca zobowiązany jest wystawić fakturę VAT nie później niż do 30 dnia od dnia faktycznego wykonania usług lub dostawy towarów. Biorąc pod uwagę powyższe, stwierdzić należy, iż Wykonawcy mają bezwzględny obowiązek wystawienia faktury VAT z chwilą upływu 30 - go dnia od dnia wykonania usługi. Mając zatem na uwadze powyższe, jako moment wykonania usług budowlanych i budowlano-montażowych, który rodzi dla Wykonawcy obowiązek wystawienia faktury, należy przyjąć faktyczne wykonanie tych usług przez Wykonawcę. W związku z tym, że przepisy ustawy o VAT są przepisami bezwzględnie obowiązującymi (obowiązują niezależnie od tego co strony postanowiły w umowie), fakturę VAT można wystawić po podpisaniu protokołu zdawczo - odbiorczego, jednakże nie później niż w ciągu: 30 dni od zakończenia okresu rozliczeniowego przyjętego w umowie, w przypadku częściowego wykonania usługi (tu: postulat wprowadzenia obiorów częściowych robót z terminami umożliwiającymi Wykonawcy wystawienie faktury VAT zgodnie z przepisami prawa), 30 dni od dnia wpisu do dziennika budowy przez kierownika budowy - oświadczenia o zakończeniu robót budowlanych, w przypadku zakończenia wykonywania robót będących przedmiotem zamówienia. 6

7 Wykonawca wnosi zatem o dokonanie zmiany umowy i dostosowania jej do bezwzględnie obowiązujących przepisów ustawy o VAT, w zakresie przyjęcia faktycznego wykonania usługi jako podstawy do wystawienia faktury tj. poprzez wprowadzenie odpowiednich postanowień i terminów odbioru częściowego i końcowego robót umożliwiających wystawienie Wykonawcy faktur częściowych i końcowej do 30 dni od wykonania usługi. ' Odpowiedź 9. Treść umów o w sprawie zamówień publicznych kształtowana jest przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Kodeksu cywilnego (art. 139 ust. 1 PZP), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Art. 143 d) Pzp określa jakie elementy w szczególności (poza innymi istotnymi) zawiera umowa o roboty budowlane i przedmiotowa umowa elementy te zawiera. Przedstawiony projekt umowy nie wymaga dostosowania jej do bezwzględnie obowiązujących przepisów ustawy z 11 marca 2014r. o podatku od towarów i usług ( t.j. Dz.U ) gdyż podatek ten ma być zawsze płacony zgodnie z ww. ustawą. Postulat wprowadzenia obiorów częściowych robót celem fakturowania części odebranych robót także nie zasługuje na uwzględnienie, z uwagi na stosunkowo krótki termin realizacji przedmiotu umowy określony w specyfikacji. Z powyższych przyczyn Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień umowy w zakresie postulowanym. Pytanie Postuluje się wprowadzenie do 15 projektu umowy postanowienia o treści: Oprócz przepisów kodeksu cywilnego, Wykonawca ma prawo odstąpić od umowy w następujących przypadkach: -nieprzekazania Wykonawcy przez Zamawiającego placu budowy w terminie 10 dni liczone od upływu terminu określonego umowie, -nieprzystąpienia lub niedokonania końcowego odbioru robót w terminie 3 dni liczone od upływu terminu określonym w 13 ust. 1 pkt 1 umowy (z zastrzeżeniem uwag do procedury odbiorowej), -wstrzymania lub przerwania wykonania robót będących przedmiotem umowy na okres dłuższy niż 14 dni, Wykonawca ma prawo odstąpić od umowy na podstawie powyższych przyczyn, w terminie 60 dni od dnia powzięcia informacji o wystąpieniu przyczyny odstąpienia". Odpowiedź 10. W 16 umowy przewidziano, że w sprawach nie uregulowanych umową mają zastosowanie przepisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i dokumentów stanowiących do niej załączniki, Kodeksu cywilnego oraz ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. ( t.j. Dz. U z późn. zm.).przepisy te w wystarczający sposób regulują sprawy odstąpienia od umowy przez obie strony i dlatego zamawiający tych spraw odrębnie w umowie nie regulował, tak w odniesieniu do zamawiającego jak i wykonawcy. Dlatego zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień umowy w zakresie postulowanym. Pytanie Dotyczy 4 ust 3 umowy Wykonawca postuluje o określenie terminu, w jakim terminie od podpisania umowy nastąpi przekazanie placu budowy. Proszę o określenie terminu 7 dniowego. Odpowiedź 11. W 4 ust. 1 przewidziano, że,,przekazanie pasa drogowego Wykonawcy nastąpi na jego pisemny wniosek złożony u Zamawiającego, z podaniem nr drogi i kilometracji odcinka pasa drogowego 7

8 na którym roboty mają być wykonywane, oraz złożenia zatwierdzonego projektu organizacji ruchu, w terminie siedmiu dni od daty wpływu tych dokumentów do Zamawiającego. Brak złożenia Zamawiającemu przez Wykonawcę powyższych dokumentów będzie podstawą odmowy przekazania pasa drogowego dla Wykonawcy z jego winy. Jest to regulacja precyzyjna i jasna z zachowaniem postulowanego siedmiodniowego terminu przekazania placu budowy, jednakże pod ww. warunkami. Z uwagi na bezpieczeństwo na drogach i odpowiedzialność z tego tytułu nie może nastąpić przekazanie pasa drogowego, jeżeli wykonawca nie przedłoży pisemnego wniosku Zamawiającemu z podaniem nr drogi i kilometracji odcinka pasa drogowego na którym roboty mają być wykonywane, oraz nie złoży zatwierdzonego projektu organizacji ruchu. Dlatego zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień umowy w zakresie postulowanym. Pytanie Dotyczy 4 ust 4 umowy. Wykonawca postuluje o doprecyzowanie zapisu, że Wykonawca odpowiada jedynie za zawinione przez niego wypadki i szkody. Odpowiedź 12 4 ust.4 stanowi, że,,od chwili przekazania pasa drogowego / pasów drogowych / do chwili odbioru robót za wszelkie wypadki i szkody będące następstwem wykonywanych robót odpowiada Wykonawca.. Powyższy zapis nie rodzi jakichkolwiek wątpliwości, jeżeli chodzi o osobę odpowiedzialną za pas drogowy, od chwili jego przekazania do chwili jego zdania. W tej sytuacji doprecyzowanie odpowiedzialności wykonawcy, jak to postuluje się to w zapytaniu, jedynie do zawinionego zachowania, nie zasługuje na uwzględnienie zważywszy na fakt, że przypadku zaistnienia wypadku lub szkody o odpowiedzialności z tego tytułu wykonawcy ( nie tylko na zasadzie wyłącznej winy ) będą orzekały inne organy i dlatego postulat wnioskodawcy nie zostaje uwzględniony. Pytanie Wykonawca postuluje o wykreślenie 10 umowy, z uwagi na dublowanie zapisu z 9 umowy. Odpowiedź 13. W przypadku 10 nie ma dublowania zapisów 9. Regulacja w 10 ma na celu zaostrzenie sankcji w stosunku do wykonawcy który będzie rażąco naruszał umowę w przypadkach podanych w tym paragrafie. Dlatego postulat wnioskodawcy nie zostaje uwzględniony. Pytanie Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę w 15 ust 5 ppkt 2 ; 15 ust 9 ppkt 2; 15 ust 12; 15 ust 22; terminu 7 dniowego na 30 dniowy. Odpowiedź 14. Termin 7- dniowy ma zapewnić realność wykonania na gruncie 15 ust. 18 potrącenia z wynagrodzenia należnego wykonawcy, kwot bezpośrednio zapłaconych przez zamawiającego podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy, o których mowa w 15 ust. 13 projektu umowy, w przypadku uchylenia się od obowiązku zapłaty odpowiednio przez wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę zamówienia za roboty budowlane. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień 15 ust 5 ppkt 2 ; 15 ust 9 ppkt 2; 15 ust 12; 15 ust 22; terminu 7 dniowego na 30 dniowy. 8

9 Pytanie Wykonawca wnosi o skrócenie okresu gwarancji na oznakowanie poziome cienkowarstwowe do 12 miesięcy (na podstawie POD-97). Odpowiedź 15. Zgodnie z postanowieniami w 3 ust. 1 umowy, na roboty będące przedmiotem niniejszej umowy Wykonawca udziela rękojmi w okresie 36 /trzydziestu sześciu/ miesięcy licząc od daty bezusterkowego odbioru robót. Okres rękojmi obejmuje wszystkie roboty wyszczególnione w przedmiarze robót i dlatego postulat wnioskodawcy nie zostaje uwzględniony. Pytanie Wykonawca postuluje o dopisanie w paragrafie 9 ust 1 dodatkowego punktu mówiącego o tym, że Zamawiający zapłaci kary umowne w wysokości 10 % wynagrodzenia brutto umowy w przypadku odstąpienia od umowy przez Zamawiającego lub Wykonawcę z winy Zamawiającego. Odpowiedź 16. Zamawiający dokonuje zmiany w 9 umowy w ten sposób, że dodaje do dodawanego w 9 ust. 4 pkt 3 i 4 o treści: 3) w przypadku odstąpienia od umowy przez Zamawiającego lub Wykonawcę z winy Zamawiającego - w wysokości 20% ceny brutto, o której mowa w 8 ust. 1, za wyjątkiem sytuacji o której mowa w pkt. 4 4) W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach bez płacenia kar umownych z tytułu rozwiązania umowy. W takim przypadku wykonawca może żądać wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy. Wszystkie zmiany uwzględniono, naniesiono i udostępniono na stronie internetowej zamawiającego w postaci pliku o nazwie wzór umowy po zmianach. Otrzymują : strona internetowa a/a 9