DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO Katowice, dnia 27 listopada 2018 r. Poz POROZUMIENIE w sprawie powierzenia Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii pełnienia funkcji organizatora publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U poz z późn. zm.) w przewozach pasażerskich organizowanych dotychczas przez Miasto Tychy Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach zawarte w dniu 9 października 2018 r. pomiędzy: Górnośląsko Zagłębiowska Metropolia z siedzibą w Katowicach przy ul. Barbary 21 A reprezentowana przez Kazimierza Karolczaka - Przewodniczącego Zarządu Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii Grzegorza Kwitka Członka Zarządu Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii oraz następującymi gminami będącymi członkami Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii: Miasto Bieruń z siedzibą w Bieruniu przy ul. Rynek 14, Bieruń Burmistrz Miasta Bieruń Krystian Grzesica Gmina Bojszowy z siedzibą w Bojszowach przy ul. Gaikowej 35, Bojszowy Wójt Gminy Bojszowy Henryk Utrata Gmina Chełm Śląski z siedzibą w Chełmie Śląskim przy ul. Stanisława Konarskiego 2, Chełm Śląski Wójt Gminy Chełm Śląski Stanisław Jagoda Miasto Imielin z siedzibą w Imielinie przy ul. Imielińskiej 81, Imielin Burmistrz Miasta Imielin Jan Chwiędacz Gmina Kobiór z siedzibą w Kobiórze przy ul. Kobiórskiej 5, Kobiór Wójt Gminy Kobiór Eugeniusz Lubański Miasto Lędziny z siedzibą w Lędzinach przy ul. Lędzińskiej 55, Lędziny Burmistrz Miasta Lędziny Krystyna Wróbel Miasto Łaziska Górne z siedzibą w Łaziskach Górnych przy Plac Ratuszowy 1, Łaziska Górne Burmistrz Miasta Łaziska Górne Aleksander Wyra

2 Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego 2 Poz Miasto Mikołów z siedzibą w Mikołowie przy ul. Rynek 16, Mikołów Burmistrz Miasta Mikołów Stanisław Piechula Miasto Mysłowice z siedzibą w Mysłowicach przy ul. Powstańców 1, Mysłowice Prezydent Miasta Mysłowice Edward Lasok Miasto Tychy z siedzibą w Tychach przy Al. Niepodległości 49, Tychy Prezydent Miasta Tychy Andrzej Dziuba Gmina Wyry z siedzibą w Wyrach przy ul. Głównej 133, Wyry Wójt Gminy Wyry Barbara Prasoł, zwanymi dalej łącznie gminami metropolitalnymi a także następującymi gminami nie będącymi członkami Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii: Gmina Miedźna z siedzibą w Miedznej przy ul. Wiejskiej 131, Miedźna Wójt Gminy Miedźna Bogdan Taranowski Gmina Ornontowice z siedzibą w Ornontowicach przy ul. Zwycięstwa 26A, Ornontowice Wójt Gminy Ornontowice Kazimierz Adamczyk Miasto Orzesze z siedzibą w Orzeszu przy ul. Świętego Wawrzyńca 21, Orzesze Burmistrz Miasta Orzesze Mirosław Blaski Miasto Oświęcim z siedzibą w Mieście Oświęcim przy ul. Zaborskiej 2, Oświęcim w imieniu którego działa Prezydent Miasta Oświęcim Janusz Chwierut Gmina Oświęcim z siedzibą w Oświęcimiu przy ul. Zamkowej 12, Oświęcim Wójt Gminy Oświęcim Albert Bartosz Gmina Pszczyna z siedzibą w Pszczynie przy ul. Rynek 2, Pszczyna Burmistrz Pszczyny Dariusz Skrobol zwanymi dalej łącznie gminami niemetropolitalnymi oraz przy udziale metropolitalnej jednostki budżetowej Zarządu Transportu Metropolitalnego z siedzibą w Katowicach przy ul. Barbary 21A reprezentowanego przez dyrektora Marka Kopla Działając na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim (Dz. U poz. 730), art. 7 ust. 1 pkt 4b lit. b ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U poz z późn. zm.), oraz uchwał: 1. nr VII/29/2018 Zgromadzenia Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii z dnia 17 maja 2018 r. 2. nr VII/32/2018 Zgromadzenia Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii z dnia 17 maja 2018 r.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego 3 Poz nr VIII/1/2018 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 28 czerwca 2018 roku, 4. nr XXXVIII/251/2018 Rady Gminy Bojszowy z dnia 28 czerwca 2018 roku, 5. nr XLIV/247/2018 Rady Gminy Chełm Śląski z dnia 21 czerwca 2018 roku, 6. nr XLIV/279/2018 Rady Miasta Imielin z dnia 27 czerwca 2018 roku, 7. nr RG Rady Gminy Kobiór z dnia 14 czerwca 2018 roku, 8. nr LXI/483/18 Rady Miasta Lędziny z dnia 28 czerwca 2018 roku, 9. nr XLIV/800/2018 Rady Miasta Mikołów z dnia 18 czerwca 2018 roku, 10. nr L/842/18 Rady Miasta Tychy z dnia 30 sierpnia 2018 roku, 11. nr XLIII/416/2018 Rady Gminy Wyry z dnia 28 czerwca 2018 roku, 12. nr LI/317/2018 Rady Gminy Miedźna z dnia 28 czerwca 2018 roku, 13. nr XLV/381/18 Rady Gminy Ornontowice z dnia 27 czerwca 2018 roku, 14. nr XLVII/623/18 Rady Miasta Orzesze z dnia 21 czerwca 2018 roku, 15. nr XLVIII/543/18 Rady Gminy Oświęcim z dnia 20 czerwca 2018 roku, 16. nr L/990/18 Rady Miasta Oświęcim z dnia 27 czerwca 2018 roku, 17. nr XLVIII/556/18 Rady Gminy Pszczyna z dnia 21 czerwca 2018 roku. 18. nr XLI/439/18 Rady Miejskiej w Łaziskach Górnych z dnia 24 lipca 2018 r. 19. nr LV/831/18 Rady Miasta Mysłowice z dnia 27 września 2018 r. oraz zważywszy, że - ze skutkiem na dzień 1 stycznia 2019 r. planowane jest pełne zintegrowanie zadań wykonywanych przez dotychczasowych organizatorów publicznego transportu zbiorowego, tj. Komunikacyjnego Związku Komunalnego GOP w Katowicach, Międzygminnego Związku Komunikacji Pasażerskiej w Tarnowskich Górach oraz Miejskiego Zarządu Komunikacji w Tychach oraz skupienie pełnionych przez tych organizatorów zadań w Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii, - ze skutkiem na dzień 1 stycznia 2019 r. w celu zapewnienia wykonywania zadań publicznych przez związek metropolitalny planowane jest przekształcenie na zasadzie art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim jednostki budżetowej Miasta Tychy Miejskiego Zarządu Komunikacji w Tychach w jednostkę budżetową Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii, - strony porozumienia pragną zapewnić swoim mieszkańcom możliwość ciągłego i nieprzerwanego korzystania z przewozów użyteczności publicznej organizowanych dotychczas przez Miasto Tychy Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach, STRONY ZAWIERAJĄ NINIEJSZE POROZUMIENIE Przedmiotem porozumienia jest powierzenie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii zadania pełnienia funkcji organizatora publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U poz z późn. zm.) na sieci komunikacyjnej w przewozach pasażerskich organizowanych dotychczas przez Miasto Tychy Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach w granicach administracyjnych stron niniejszego porozumienia. 2. Gminy metropolitalne oraz gminy niemetropolitalne przekazują wspólnie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii do wykonywania zadanie, o którym mowa w ust. 1, tj. pełnienie funkcji oraz wykonywanie zadań organizatora publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym w ramach transportu drogowego, co oznacza zapewnienie funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego poprzez planowanie jego rozwoju, organizowanie publicznego transportu zbiorowego, w szczególności zawieranie umów o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, oraz zarządzanie publicznym transportem zbiorowym, a Górnosląsko- Zagłębiowska Metropolia przyjmuje to zadanie do realizacji.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego 4 Poz Powierzone zadanie określone w 1 wykonywać będzie jednostka budżetowa Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii. 2. Górnośląsko Zagłębiowska Metropolia oświadcza, że zadanie, o którym mowa w 1 będzie wykonywane zgodnie z przepisami prawa, w sposób gwarantujący, możliwie najwyższą jakość usług przewozowych, przy jednoczesnym oszczędnym gospodarowaniu środkami finansowymi. 3. Taryfę przewozu, w tym cennik opłat ustalać będzie Zarząd Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii w oparciu o kompetencję wynikającą z art. 7 ust. 1 pkt 4b lit. b) w związku z art. 7 ust. 4 pkt 5 b), art. 8 pkt 2 oraz art. 15 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym [t.j. Dz. U poz. 2136] w granicach wynikających z uchwały Zgromadzenia Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii podjętej w trybie art. 50a ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym [t.j. Dz. U poz. 2136] w związku z art. 26 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim [Dz. U r. poz. 730], o ile taka uchwała Zgromadzenia została podjęta. 4. Strony niniejszego porozumienia oświadczają, iż porozumienie niniejsze tworzy grupę organów lokalnych, o których mowa w art. 2 lit. b i c Rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r., w związku z czym umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w zakresie wynikającym z niniejszego porozumienia będzie zawierać Górnośląsko Zagłębiowska Metropolia w oparciu o art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U poz z późn. zm.), tj. w oparciu o przepisy rozporządzenia (WE) nr 1370/2007. Strony ustalają, iż w związku z tym, że na podstawie niniejszego porozumienia Górnośląsko Zagłębiowska Metropolia będzie pełnić funkcję organizatora publicznego transportu zbiorowego kontynuowane będą przez Górnośląsko Zagłębiowską Metropolię obowiązujące umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego zawarte pomiędzy Miastem Tychy a operatorami, tj. Przedsiębiorstwem Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o. z siedzibą w Tychach oraz Tyskimi Liniami Trolejbusowymi Sp. z o.o. z siedzibą w Tychach, których przedmiotem jest świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na liniach organizowanych dotychczas przez Miasto Tychy Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach, a którzy to operatorzy w dalszym ciągu pozostaną spółkami komunalnymi ze stuprocentowym udziałem Miasta Tychy. 5. W związku z realizacją przez Miasto Tychy projektu unijnego Zakup nowoczesnego taboru autobusowego z napędem ekologicznym na potrzeby rozwoju transportu publicznego w podregionie tyskim realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata , priorytet VI Rozwój niskoemisyjnego transportu zbiorowego w miastach, działanie 6.1 Rozwój publicznego transportu zbiorowego w miastach, Górnośląsko Zagłębiowska Metropolia zapewnia wykonanie wszystkich obowiązków wynikających z umowy nr POIS /16-00 z dnia 03 sierpnia 2017 r. o dofinansowanie a dotyczących dotychczasowego organizatora publicznego transportu zbiorowego - Gminy Miasta Tychy Miejskiego Zarządu Komunikacji w Tychach w czasie realizacji projektu oraz przez cały okres jego trwałości, a w szczególności: a) wykonywanie przez operatorów, tj. Przedsiębiorstwo Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o. w Tychach oraz Tyskie Linie Trolejbusowe Sp. z o.o. w Tychach pracy przewozowej przyjętej w założeniach do projektu unijnego i w analizie kosztów i korzyści, b) zlecenie operatorom, tj. Przedsiębiorstwu Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o. w Tychach oraz Tyskim Liniom Trolejbusowym Sp. z o.o. w Tychach świadczenia usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na zasadach określonych w 2 ust. 4 niniejszego porozumienia, c) wypłacanie operatorom tj. Przedsiębiorstwu Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o. i Tyskim Liniom Trolejbusowym Sp. z o.o. rekompensaty w oparciu o zawarte w trybie Rozporządzeń (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, d) sporządzanie audytów rekompensaty w celu stwierdzenia, czy nie doszło do wypłaty nadmiernej rekompensaty, uwzględniając przy tym wszelkie przysporzenia jakie otrzymali operatorzy, niezależnie od ich źródła, na wykonanie usług publicznego transportu zbiorowego. 6. Sieć komunikacyjna w przewozach pasażerskich objęta niniejszym porozumieniem, sposób jej obsługi oraz rozkłady jazdy obowiązujące w dniu zawarcia niniejszego porozumienia, strony uznają za uzgodnione, co nie oznacza jednak, że nie mogą one ulec zmianie poprzez zmianę niniejszego Porozumienia.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego 5 Poz Wpływy ze sprzedaży biletów w ramach przekazanych zadań, o których mowa w 1, będą stanowić dochód Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii. 8. Postulaty i wnioski gmin zmierzające do ulepszenia organizacji publicznego transportu zbiorowego, a dotyczące zmian w wykonywaniu zadania określonego w 1, w szczególności zmian w zakresie zmian tras linii komunikacyjnych, rozkładów jazdy, rodzaju taboru obsługującego linie, Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia będzie w miarę posiadanych możliwości organizacyjnych uwzględniać, z zastrzeżeniem ust W przypadku linii komunikacyjnych przebiegających przez terytorium dwóch lub większej ilości gmin, Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia będzie wprowadzała zmiany, o których mowa w ust. 8, po uzyskaniu jednolitego stanowiska wszystkich gmin dotujących tę linię. 10. W zakresie nieuregulowanym niniejszym porozumieniem wszelkie zmiany w pełnieniu funkcji organizatora publicznego transportu zbiorowego, w szczególności zmiany dotyczące każdej ilości wykonywanej pracy przewozowej, tras linii komunikacyjnych, rozkładów jazdy, rodzaju taboru wykorzystywanego do wykonywania przewozów, mogą być wprowadzane przez Górnośląsko Zagłębiowską Metropolię Gminy metropolitalne (będące członkami Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii) będą finansowały i rozliczały określone w 1 zadanie publiczne w ramach płaconej do Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii zmiennej części składki rocznej na zasadach wskazanych w przepisie art. 53 ust. 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim (Dz. U poz. 730). oraz przepisów Statutu Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii [Dz. Urz. Woj. Śląsk r. poz. 1207]. 2. Wysokość zmiennej części składki rocznej będzie określana uchwałą Zgromadzenia Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii. Zmienna część składki rocznej będzie płacona w dwunastu równych ratach miesięcznych do dnia 15 każdego miesiąca, zgodnie z 39 ust. 1 statutu Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii. 3. Gminy niemetropolitalne (nie będące członkami Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii) będą finansowały zadanie określone w 1 w formie dotacji celowej wyliczonej na zasadach analogicznych jak zmiennej część składki rocznej dla gmin metropolitalnych. 4. Część zmienna składki rocznej będzie rozliczona na zasadach określonych w 39 ust Roczna dotacja budżetowa, o której mowa w 3 ust. 3, będzie przekazywana Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii zaliczkowo w miesięcznych ratach, a następnie rozliczana do 31 stycznia następnego roku na podstawie przekazanej pisemnej informacji o wysokości dotacji na dany rok budżetowy. 6. Rata dotacji, o której mowa w ust. 3, wynosi 1/12 planowanej rocznej dotacji i będzie przekazywana przez poszczególne gminy niemetropolitalne na rzecz Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii w terminie do piętnastego dnia każdego miesiąca kalendarzowego. 7. Po zakończeniu roku budżetowego, w terminie określonym w przepisach ustawy o finansach publicznych, Górnośląsko Zagłębiowska Metropolia wyliczy dla poszczególnych gmin niemetropolitalnych roczną rzeczywistą dotację do przewozów, a następnie rozliczy z dokonanymi wpłatami w danym roku. Nadpłata przekazanej dotacji zostanie zwrócona gminom nie będących członkami Górnośląsko Zagłębiowskiej Metropolii w terminie do dnia 31 stycznia następnego określonym w przepisach ustawy o finansach publicznych roku. W tym samym terminie gminy uregulują ewentualną niedopłatę w formie dotacji. 8. W przypadku nie dotrzymania terminów, o których mowa w ust. 5, Górnośląsko Zagłębiowska Metropolia będzie naliczać odsetki ustawowe za opóźnienie. 9. W przypadku nie dotrzymania terminów zwrotu niewykorzystanej dotacji gminy niemetropolitalne naliczą odsetki ustawowe za opóźnienie, które będą stanowiły jej dochód W terminie do dnia 31 maja każdego roku kalendarzowego gminy niemetropolitalne powiadamiają Górnośląsko Zagłębiowską Metropolię o planowanych zmianach mających wpływ na wysokość planowanej dotacji gmin na rok następny, a Górnośląsko Zagłębiowska Metropolia w terminie do 30 czerwca określi wielkość planowanej dotacji dla każdej z gmin. W przypadku, gdy gmina nie przekaże informacji do 31 maja, Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia przyjmie, iż zmiany nie następują.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego 6 Poz Górnośląsko Zagłębiowska Metropolia będą udzielać gminom, na każde ich żądanie, wszelkich dostępnych informacji i wyjaśnień związanych z organizowaniem publicznego transportu zbiorowego, w szczególności w zakresie finansowania Porozumienie niniejsze wchodzi w życie ze skutkiem na dzień 1 stycznia 2019 r. i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. 2. W okresie przejściowym w roku budżetowym 2019 gminy metropolitalne będą finansowały zadanie o którym mowa w 1 na zasadach określonych w 3 ust. 1 w wysokości wynikającej z uchwały Zgromadzenia Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii nr VIII/39/2018 z dnia 25 czerwca 2018 roku w sprawie zakresu zadań, które będą realizowane przez Górnośląsko-Zagłębiowską Metropolię w roku 2019 oraz wysokości części zmiennej składki rocznej dla poszczególnych gmin z uwzględnieniem ewentualnych zmian tej uchwały. 3. W okresie przejściowym w roku budżetowym 2019 planowana wysokość dotacji dla gmin niemetropolitalnych zostaje określona w oparciu o 4 ust. 3 Porozumienia gmin z miastem Tychy z dnia r., zaś jej rozliczenie nastąpi według zasad określonych w 3 ust. 3 i nast. niniejszego porozumienia. 4. Każda ze stron może rozwiązać porozumienie w formie pisemnej, na koniec roku kalendarzowego, za sześciomiesięcznym wypowiedzeniem, z zastrzeżeniem ust W sprawach nie uregulowanych niniejszym porozumieniem mają zastosowanie ogólne przepisy prawa, a w szczególności przepisy prawa dotyczące samorządu gminnego, związku metropolitalnego, finansów publicznych oraz publicznego transportu zbiorowego. 6. Porozumienie zawiera się na czas nieokreślony. 7. Porozumienie sporządzono w dziewiętnastu jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron. Przewodniczący Zarządu Górnośląską-Zagłębiowskiej Metropolii Kazimierz Karolczak Członek Zarządu Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii Grzegorz Kwitek Burmistrz Miasta Bieruń Krystian Grzesica Wójt Gminy Bojszowy mgr inż. Henryk Utrata Wójt Gminy Chełm Śląski mgr inż. Stanisław Jagoda Burmistrz Miasta Imielin mgr inż. Jan Chwiędacz Wójt Gminy Kobiór mgr inż. Eugeniusz Lubański

7 Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego 7 Poz Burmistrz Miasta Lędziny mgr Krystyna Wróbel Burmistrz Miasta Łaziska Górne mgr inż. Aleksander Wyra Wójt Gminy Miedźna mgr inż. Bogdan Taranowski Burmistrz Miasta Mikołów Stanisław Piechula Prezydent Miasta Mysłowice mgr inż. Edward Lasok Wójt Gminy Ornontowice mgr Kazimierz Adamczyk Burmistrz Miasta Orzesze inż. Mirosław Blaski z up. Prezydenta Miasta Zastępca Prezydenta Miasta Oświęcim mgr inż. Andrzej Bojarski Wójt Gminy Oświęcim Albert Bartosz z up. Burmistrza Gminy Zastępca Burmistrza Gminy Pszczyna Barbara Sopot-Zembok Prezydent Miasta Tychy mgr inż. Andrzej Dziuba Wójt Gminy Wyry mgr Barbara Prasoł Dyrektor Zarządu Transportu Metropolitalnego w Katowicach Marek Kopel