Radny Piotr Salski- czy te odszkodowania, które nam groziły przez tyle za skargi najemców czy one nam jeszcze grożą czy jest zniesiona opłata targowa

Transkrypt

1 RM-KGBiF/1/12/10 Protokół z posiedzenia Komisji Gospodarki Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Rzgowie odbytego w dniu 9 grudnia 2010r. w Sali Obrad Rady Miejskiej w Rzgowie, pl. 500-lecia 22 W I posiedzeniu nowej kadencji, któremu przewodniczył Przewodniczący Komisji Gospodarki, Budżetu i Finansów Stanisław Gierasiński udział wzięli członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej załączniki nr 1 do niniejszego protokołu oraz zaproszeni goście dopisani do w.w. listy. Przewodniczący po powitaniu członków Komisji, zaproszonych gości i stwierdzeniu quorum uprawniającego do podejmowania decyzji, o godz rozpoczął posiedzenie Komisji zgodnie z zaproponowanym porządkiem. Porządek obrad: 1. Ukonstytuowanie się komisji 2. Omówienie propozycji budżetowej na rok Sprawy różne. Ad.1. Przewodniczący Komisji zaproponował na Zastępcę Przewodniczącego Komisji Gospodarki Budżetu i Finansów Pana Stanisława Bednarczyka. Nie było więcej kandydatów więc przystąpiono do głosowania. W głosowaniu- 3 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się Z-cą ogłoszono P. Stanisława Bednarczyka. Na sekretarza zaproponowana Pana Andrzeja Zygmunta. Więcej kandydatów nie było i przystąpiono do głosowania. W głosowaniu- 4 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się Sekretarzem ogłoszono P. Andrzeja Zygmunta. Ad. 2 Temat zaczęła omawiać Pani Skarbnik Anna Czarnocka. Plan dochodów ogółem 31 mln 515 tys. 863 zł. z tego dochody bieżące 27 mln 551 tys. 71 zł.. jeśli chodzi o dochody bieżące są dwie najważniejsze grupy. Grupa druga to dochody majątkowe łącznie 3 mln 964 tys. 792 zł. na tą grupę składa się: 1. wpływy z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności (wpływy ze sprzedaży gruntów)- 645 tys. Burmistrz Jan Mielczarek- dodał, że działki między Starową Górą a Konstantyną to 3 ha własności gminy. W ramach planu szczegółowego zostało uzgodnione ile będzie tam działek i na ten rok zaplanowane jest około 6 działek na poziomie 70 zł. brutto teren całkowicie nieuzbrojony w związku z tym przy pierwszym przetargu 2 działki poszły przy następnym 3 albo 4. Drugi obszar to obszar na ul. Guzowskiej, gdzie uzyskaliśmy od Wojewody w pasie 80 m. 4 działki około 2000 m 2 pod budownictwo mieszkaniowe. Rzeczoznawca wycenił działki na 120 zł. za m 2 cena nie do przyjęcia. Pierwszy przetarg zerowe zainteresowanie, po dwóch przetargach cena została obniżona o 25 %. Skarbnik Anna Czarnocka- pierwsza część dotyczy środków na park, była refundacja zadanie zostało zrealizowane w tym roku, środki będą w przyszłym roku. Ostatnia pozycja refundacja środków za halę sportową 1 mln 800 tys. zł. dostaliśmy w tym roku, pozostała kwota jest planowana na rok przyszły. Radny Piotr Salski- pytanie dotyczyło opłaty targowej. Skarbnik Anna Czarnocka- jest zaplanowane 10 tys. Są też drobne opłaty z ryneczku. 1

2 Radny Piotr Salski- czy te odszkodowania, które nam groziły przez tyle za skargi najemców czy one nam jeszcze grożą czy jest zniesiona opłata targowa i stan zerowy? P. Burmistrz- po rozprawie konstytucyjnej przepis został uznany za niekonstytucyjny i w tym sensie sprawa jest wygrana bo gdyby się tak nie stało mielibyśmy duże problemy prawne. Miejmy nadzieje, że nie wystąpią o odszkodowanie i pójdą na ugodę, mają czas do maja. Pan Burmistrz dodał, że wydał polecenie, aby zamówić bilety i temat będzie kontynuowany. Skarbnik Anna Czarnocka- jeżeli chodzi o wydatki łączna kwota 34 mln 271 tys. 926 zł w tym wydatki majątkowe 8 mln 111 tys. 277 zł. 61 gr. Wydatki bieżące 26 mln 160 tys. 648 zł. 39 gr. Pozycja I: wpłata do budżetu państwa tzw. janosikowe - kwota na przyszły rok to 1 mln 357 tys. 575 zł.. Wpłata ta jest obliczana na podstawie podstawowych dochodów podatkowych gminy na bazie roku 2009 jeżeli chodzi o rok Mieliśmy wyjątkowo duże wpływy z tytułu podatku od czynności cywilno- prawnych w 2009 r. Pozycja II: odszkodowania kwota planowana ponad milion zł. P. Burmistrz- w Starowej Górze ludzie działki podzielili, posprzedawali, a dzisiaj po czasie występują zgodnie ze zmianami w ustawie o planowaniu przestrzennym, że należą się im odszkodowania za przejęte drogi z mocy prawa. Postępowanie prowadzi Starostwo, ogłasza przetarg na rzeczoznawcę. W Starowej Górze odszkodowania sięgają blisko miliona złotych. Pan Burmistrz poprosił P. Magdalenę Kurowską o omówienie tematu w sprawie odszkodowania na ul. Nowej Skarbnik Anna Czarnocka- zwróciła uwagę na pozycje, które z roku na rok rosną, a mianowicie: 1. lokalny transport zbiorowy na przyszły rok milion 500 tys. 760 zł. 2. oświetlenie uliczne milion 152 tys. (wzrasta cena energii, przybywa nam nowych punktów świetlnych) Pani Magdalena Kurowska- zgodnie z prośbą P. Burmistrza omówiła temat odszkodowania na ul. Nowej, to znaczy postępowanie jest w toku. Stanęło na rozprawie z dnia r., gdzie zostały przedstawione dwie wersje operatu szacunkowego. Pani Matejaszewska nie zaakceptowała kwoty jaką podał nasz rzeczoznawca. Ceny tych trzech działek to: - działka 939/3 55 tys. 564 zł. - działka 939/2-20 tys. 122 zł. - działka 939/1 75 tys. 896 zł. Więcej informacji na temat toku postępowania nie ma. Skarbnik Anna Czarnocka- dotyczy wydatków bieżących. Zwróciła uwagę, że nowa ustawa o finansach publicznych, która obowiązuje od stycznia tego roku wprowadziła warunek uchwalenia budżetu. W sytuacji, jeżeli dochody bieżące były by mniejsze od wydatków bieżących to nie ma podstaw do uchwalenia budżetu Wydatki szybko rosną, a dochodów bieżących nie mamy gdzie zwiększać, pojawia się ryzyko, że zbliżymy się do pułapu, gdzie będzie nam ciężko utrzymać równowagę. Jeżeli chodzi o rok 2011 różnica jest na plusie- milion 390 tys. 423 zł. Radny Piotr Salski- w jakim stopniu wykonanie budżetu z zeszłego roku wpłynęło na budżet tegoroczny? Skarbnik Anna Czarnocka- bierzemy pod uwagę wykonanie roku poprzedniego (2010), wskaźniki też uwzględniamy. Zapytajcie państwo dlaczego w tym roku tyle na inwestycje? Podejmowaliśmy uchwalę w sprawie zaciągnięcia kredytu 7 milionów 723 tys. 18 zł. oraz pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu na budowę kanalizacji 372 tys. 300 zł., dodatkowa kwota 2 mln zadłużenia z lat poprzednich. Zostały złożone wnioski w sprawie pożyczek z Wojewódzkiego Funduszu o umorzenie tych pożyczek. W tym roku nie weźmiemy kredytu, mamy podpisaną umowę, wszystko jest przygotowane w razie braku środków. Dostaliśmy część refundacji z budowy hali sportowej, było to zakładane na rok przyszły, a już teraz wpłynęły 2 transze w wysokości ponad milion 800 tys. zł. Możliwości finansowe się zwolnią i będzie można część środków zaangażować na budżet przyszłoroczny. Na chwilę obecną mamy zadłużenie na ponad 9 mln na podstawie podjętych uchwał. 2

3 Zwróciła uwagę na projekt uchwały Wieloletniej Prognozy Finansowej wraz z załącznikami i uzasadnieniem. Nowa ustawa o finansach nakłada na nas obowiązek sporządzenia takiej prognozy. Ta uchwała musi zostać uchwalona przed uchwałą budżetową. Prognoza sporządzona jest do 2016 r. wyznacznikiem tego okresu jest okres spłat lub zaciągnięcia planowanych kredytów czy pożyczek. W 2011 r. planujemy żeby domknąć kredyt w wys. ponad 4 mln zł. na spłatę zadłużenia i na pokrycie planowanego deficytu. Drugim elementem tej prognozy są przedsięwzięcia(zadania, umowy podpisane na okres wykraczający po za rok budżetowy), w naszym przypadku to tylko budowa hali sportowej, gdzie zadanie ma się zakończyć w 2011 r. i drobne umowy bieżące podpisane na kilka lat. Pani Skarbnik zwróciła uwagę na wskaźniki. Do tej pory kierowaliśmy się dwoma wskaźnikami: - wskaźnik 60 % zadłużenia, czyli nie mogliśmy się zadłużyć więcej niż 60 % planowanych dochodów - wskaźnik 15 % spłat, czyli w danym roku nie mogliśmy spłacić więcej niż 15 % planowanych dochodów Te wskaźniki obowiązują do 2013 r., ale w tym momencie jesteśmy monitorowani według nowych wskaźników, które zaczną obowiązywać od 2014 r. wskaźniki, które są obliczane indywidualnie dla każdej gminy na bazie danych historycznych, czyli bierzemy dane od 2008 r. i tu ważne znaczenie mają wydatki bieżące, dochody bieżące i dochody ze sprzedaży majątku im większe są te dochody z majątku tym wskaźnik jest bardziej korzystny. Te wskaźniki wyznaczają nam możliwości spłaty w poszczególnych latach. Przewodniczący Rady Miejskiej w Rzgowie Marek Bartoszewski- budżet inwestycyjny jest zdominowany przez wsie dlatego, że każda wieś występuje o fundusz sołecki. P. Burmistrz - jeżeli przeanalizujemy oczekiwania naszych mieszkańców widać, że nie będzie nas stać na realizacje ich wszystkich. Istotną sprawą dla mieszkańców jest porządek na drogach i odwodnienie terenu. Na pierwszym miejscu w inwestycjach będę stawiał w swoich analizach wszystkie sprawy związane z odwodnieniem posesji. Sytuacje kontynuowane, czyli budowa hali sportowej z programu unijnego wśród inwestycji o dużej wartości jest na pierwszym miejscu (3 rok realizacji) i wszystko wskazuje na to, że jeżeli przydzielimy odpowiednią ilość środków to mamy szansę tak jak było zaplanowane otworzyć halę sportową na 1 października 2011 r. (jeden z trzech obiektów planowanych w wieloletniej inwestycji). Radni tamtej kadencji wnioskowali, aby kolejną inwestycją był Miejski Ośrodek Kultury a potem pływalnia. Tam gdzie miała być wybudowana pływalnia to są już nasze grunty, ale tam gdzie ma stać MOK są to grunty w użytkowaniu wieczystym państwa Topczewskich, tam jest do wywłaszczenia prawie 2600 m 2. Przeprowadzaliśmy wiele rozmów i dla nich najlepiej by było gdyby w ogóle tego nie ruszać, ponieważ oni maja tam swoje magazyny, które wynajmują. Była taka koncepcja żeby dać im inne miejsce na którym będą mogli wybudować magazyny to jest początek ul. Literackiej od strony ul. Ogrodowej, a następnie przeprowadziłem negocjacje z właścicielami tych działek. Przedstawiłem ta sytuację państwu Topczewskim nie mniej jednak z naszą wyceną, która będzie opiewać na poziomie tys. zł. za wywłaszczenie tych terenów absolutnie się nie godzą. Ich oczekiwania były by na poziomie 1.5 mln zł. Mam taki pomysł do rozważenia czy nie moglibyśmy pójść w takim kierunku dajemy sobie spokój z wywłaszczeniem i lokalizację MOK-u zrobić na gruntach pływalni, które już mamy, zyskujemy na finansach i podejmujemy decyzje o uruchomieniu procesu projektowania, a od roku 2012 zaczynamy budowę. Albo realizujemy nową koncepcję rozbudowy klubu Zawisza. Jeżeli chodzi o rok pod względem przetargów to źle nam nie wypadł, ponieważ będziemy mieli nie małe oszczędności z pieniędzy, które przeznaczyliśmy na tegoroczne inwestycje, np. realizacja drogi od Kalinka do Modlicy i tam nam zostaje prawie 100 tys. zł. Pan Burmistrz zaproponował, aby kupić odśnieżarkę VOLVO (przykład z Pabianic), jeśli radni by pozwolili. Koszt w granicach 300 tys. zł. Serwis byśmy mieli na miejscu. Ofertę ma mi przygotować dyrektor Sobierajski na używane i nowe odśnieżarki. Chce kontynuować rewitalizacje parku, dostaliśmy duże pieniądze prawie pół miliona zł. i musimy dążyć do zrealizowania projektu. Na przyszły rok chce postawić nowy przystanek i zlikwidować kioski. Kolejnym punktem do realizacji jest kanalizacja podciśnieniowa w Starowej Górze i Starej Gadce. Na dzień dzisiejszy nie mamy za dużo środków na to. Jesteśmy na dwóch pozycjach 3

4 rezerwowych. Jeżeli chodzi o pozostałe obszary stawiam na odwodnienia w pierwszej kolejności i instalacje wodociągowe dla tych którzy się budują. Czekają nas duże nakłady jeśli chodzi o gospodarkę ściekową. Przetarg wyszedł korzystnie na połączenie Starowej Góry ze Rzgowem, miało być realizowane w tym roku, ale niestety pieniądze zostały przyznane próżnio, projekt ciągnął się bardzo długo, pozwolenie dopiero wyszło na koniec września, gdzie przetarg był w październiku, firma się znalazła realizacja zadania będzie z pieniędzy z tegorocznego budżetu. Radny Piotr Salski- stwierdził, że to co zostało powiedziane przez P. Burmistrza nie jest uwzględnione w planie, nie ma żadnej pozycji na odwodnienia, kanalizacji i zapytał czy załącznik 3 zostanie zmieniony. P. Burmistrz- potwierdził, że załącznik zostanie zmieniony i dodał, że są to informacje strategiczne, nie są to szczegółowe myśli w poszczególnych działach. Plan inwestycyjny: Romanów: Wykonanie projektu i budowa nowego odwiertu studni koszt 700 tys. zł. Wykonanie projektu pompowni podnoszącej ciśnienie wody ok. 7 tys. zł. (finansowane z urzędu) Rzgów: Wykonanie projektu rozbudowy oczyszczalni ścieków 150 tys. zł. Wykonanie projektu modernizacji stacji uzdatniania wody w Rzgowie 100 tys. zł. Projekt remontu i modernizacji przepompowni ścieków w ul. Cmentarnej koszt ok. 6 tys. zł. (finansowane z urzędu Rzgów) Grodzisko: Wystąpienie o nowe pozwolenie wodno- prawne dla stacji uzdatniania wody w Grodzisku Wykonanie projektu modernizacji stacji uzdatniania wody w Grodzisku ok. 100 tys. zł. Czyszczenie rowów Stara Gadka: Wykonanie projektu połączenia wodociągu w Gadce Starej z ul. Czartoryskiego i ul. Lucernianej koszt ok. 10 tys. zł. (tzw. przedłużenie wodociągu łódzkiego) Nakładka asfaltowa na ul. Lucernianej koszt 250 tys. zł. Gospodarz: Całe odwodnienie przy ul cegielnianej z wycięciem drzew. Ludzie domagają się oświetlenia na skrzyżowaniu drogi krajowej ul. Guzewskiej. (dobrym rozwiązaniem będzie umieszczenie tam świateł ostrzegawczych) Czyżeminek: Odwodnienia Prawda: Kontynuacja chodnika i rowy. Guzew: Odwodnienia, chodniki. Kalinko: Dokończenie wodociągu. Boisko (fundusz sołecki). Romanów: 2 wodociągi Kalino: Dobudowa straży Tadzin: Dokończenie energetyki 8 tys. zł. Bronisin Dworski: Zakończenia dobudowy strażnicy. 4

5 Pan Burmistrz dodał, że w inwestycjach powstaje problem z całym zespołem naszych szkół w Rzgowie (Szkoła Podstawowa, Przedszkole Publiczne oraz Gimnazjum), gdzie Pani Dyrektor zgłaszała projekt na wykonanie dobudowy łącznika z kuchnią, co stanowi poważną inwestycję. Kolejnym problemem jest budynek poczty, gdzie projekt został zrobiony do wykorzystania na potrzeby poczty, co również stanowi dużą kwotę. Poczta chce uczestniczyć w wykonaniu tego projektu na zasadzie, że gmina wykonuje całą modernizację, a poczta dopłaca co miesiąc do czynszu, ale później przez ileś czasu nie płacą. Poczta chce podpisać taki układ na 5 lat. Pan Burmistrz powiedział, że gmina będzie kontynuować 3 programy związane z przekształceniem terenów. Są to 3 obszary, które umożliwiają ludzią podział na działki, a mianowicie 3 projekty po prawej stronie od ul. Tuszyńskiej, czyli Wąwozowa, Letniskowa, Letniskowa- Stadionowa i Stadionowa-Dąbrowskiego i 4 czwarty bardzo duży projekt to jest ul. Południowa- Gliniana- Smugowa- Grodziska, gdzie czeka nas ogromna ilość pieniędzy na realizacje tego projektu (odwodnienie, wykupienie pod ulicę, przedłużenie Smugowej do Glinianej). Przewodniczący RM w Rzgowie Marek Bartoszewski- wyraził swoje zdanie odnośnie Domu Kultury oraz basenu. Powiedział, że nie zgadza się, aby przenosić basen w inne miejsce i poprosił, aby Referat Inwestycji na następna komisję przyniósł koncepcje basenu razem z halą sportową, gdzie może to działać razem bądź oddzielnie. Przychylił się do propozycji Pana Burmistrza, który zasugerował, aby przenieść inwestycję za teren sióstr jednocześnie zaznaczył, że chodzi o Dom Kultury. Następnie przeszedł do omówienia koncepcji kupna samochodu i równiarki. Przewodniczący RM Marek Bartoszewski powiedział również, że kanalizację w Starowej Górze i Starej Gadce trzeba potraktować jako sztandarową inwestycję, jeśli nie zdobędziemy na to środków unijnych to w żaden sposób nie zrealizujemy tej inwestycji. Musimy skierować nasze siły po środki unijne. Zakomunikował, że w listopadzie dzwonili z Dróg Wojewódzkich geodeci i w Grodzisku będzie okazanie wszystkim właścicielem od Rzgowa do Brójec własności. Rzeczoznawcy będą wyliczać kwoty za grunty. OSP Grodzisko rozliczyło się z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska, wszystkie papiery się zgadzają, wniosek został złożony czekamy na przelew. Jeżeli chodzi o wniosek z Grodziska i modernizację przystanków autobusowych w zakresie bezpieczeństwa, gdzie będzie to związane z przeprojektowaniem słupów, poprzednio składałem wniosek o zakup dwóch wiat przystankowych w Grodzisku z przeniesieniem ogrodzenia, jeśli by to było związane z tym to jest to jest to słuszne. Kolejnym problem jaki powstał w okresie zimy, a mianowicie całkowicie wyniosło do góry wodę przed strażnicą w Grodzisku i musi być wymienione na kostkę i dodatkowo trochę remontu w garażach. Jest mało chętnych do straży i chyba się pozbędziemy drugiego samochodu. Będzie jeszcze potrzeba trochę pieniędzy na bieżący remont strażnicy w Grodzisku. Przewodniczący Komisji Stanisław Gierasiński odczytał kolejno pozostałe inwestycje i krótko je omówił. Radny Piotr Salski zapytał się Przewodniczącego Komisji jakie będą wnioski komisji, ponieważ załącznik Nr 3 Inwestycyjny jest do zmiany. Przewodniczący Komisji Stanisław Gierasiński powiedział, że załącznik ten zostanie zmieniony do Sesji. Radny Piotr Salski powiedział, że wnioskiem mogłoby być to, że jednak trzeba będzie zaciągnąć kredyt i te najważniejsze inwestycje zrobić. Przewodniczący RM Marek Bartoszewski zaproponował, żeby na ul. Letniskowej w Rzgowie wybudować boisko do gry w koszykówkę Z-ca Burmistrza Jadwiga Piertusińska powiedziała, że realizacja tej inwestycji będzie z środków alkoholowych, uporządkowanie przed wejściem i może starczy na małe boisko. 5

6 Przewodniczący Rady Miejskiej wnioskował, aby w Gospodarzu wykonać odwodnienie firm, które powstają drogi 71 w stronę Gadki tzn. wyciąć drzewa, wybudować rów. Byłoby dobrze, aby ta pozycja znalazła się na wniosku na wspólną komisję o wycięciu drzew (topole) i uzyskaniu pozwolenia na to zadanie. Burmistrz Jan Mielczarek powiedział, że wraz z Panią Burmistrz została przeprowadzona rozmowa z Dyrektorem GOK na temat ilości środków, które powinny służyć wspomaganiu grup wyjeżdżających w okresie wakacyjnym w związku z czym dotacja przysługująca jednej osobie to 500 zł., natomiast kwestia dokąd będzie wyjazd pozostaje w rękach GOK- u. Przewodniczący Komisji oddal głos Kierownikowi Gminnego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Rzgowie P. Konradowi Kobusowi, który przedstawił wniosek do budżetu Gminy Rzgów na rok 2011 w zakresie infrastruktury wodociągów i kanalizacji, wymieniając poszczególne pozycje wniosku i krótko je omawiając. Jeżeli chodzi o hydrofornie w Rzgowie to jeśli zostanie zatwierdzony i wykonany projekt to Pan Kobus powiedział, że pozyska środki finansowe, koszt będzie ok. 3 mln zł., natomiast jeżeli chodzi o wykonanie projektu rozbudowy oczyszczalni ścieków w Rzgowie jest bardzo podobna sytuacja. W związku z wyczerpaniem punktów porządku posiedzenia o godz. 17:25 Przewodniczący Stanisław Gierasiński zamknął posiedzenie Komisji dziękując jej członkom i przybyłym gościom. Protokołowała: Przewodniczył: Przewodniczący Komisji Gospodarki, Budżetu i Finansów Stanisław Gierasiński 6