UCHWAŁA NR IX/50/2015 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 26 marca 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR IX/50/2015 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia rocznej informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego za rok 2014 Na podstawie art. 12 pkt 9 d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm. 1 ) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2013 r., poz ze zm. 2 ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się roczną informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu- Dobrzyniu o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2014, stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Maria Wiśniewska 1] Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r., poz. 645, Dz. U. z 2014 r., poz. 379 oraz poz ] Zmiana wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U. z 2013 r., poz. 1351, Dz. U. z 2014 r., poz. 502, poz. 616 oraz poz Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do uchwały nr IX/50/2015 Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego z dnia 26 marca 2015 r. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W GOLUBIU-DOBRZYNIU PODSUMOWANIE DZIAŁALNOŚCI W 2014 ROKU Mijający rok nie był zły dla naszej jednostki. Nikt ze strażaków PSP i OSP nie uległ nieszczęśliwemu wypadkowi podczas działań ratowniczo-gaśniczych. Nie było pożarów, ani masowych wypadków, podczas których zginęłoby wiele osób i wystąpiłyby duże straty. DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNO-SZKOLENIOWA. Cały czas zwiększa się świadomość społeczeństwa poprzez organizowanie szkoleń, warsztatów oraz akcji propagandowych w mediach. Dzięki działalności naszych służb, między innymi kontrolom, organizowanym pogadankom, ćwiczeniom polepsza się stan bezpieczeństwa przeciwpożarowego firm i instytucji w naszym powiecie. Organizowaliśmy dni otwarte Komendy, gdzie mówiliśmy o zasadach bezpieczeństwa przeciwpożarowego, prezentowaliśmy sprzęt i jego parametry taktycznotechniczne. Współpracujemy z klasami mundurowymi działającymi na terenie naszego powiatu (przeprowadzamy szkolenia, instruktaże, itp.). Włączamy się czynnie w ogólnopolską akcję NIE DLA CZADU, aby uczulić społeczeństwo na zagrożenia jakie wynikają z nieprawidłowego użytkowania urządzeń grzewczych, przewodów dymowych i wentylacyjnych. Zorganizowaliśmy spotkanie z Zarządcami Obiektów, Inspektorem Nadzoru Budowlanego, na którym szeroko omawialiśmy zagrożenia występujące w tym zakresie. W związku z tą akcją Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 2

3 ogłosiliśmy konkurs w gazecie lokalnej kierowany dla dzieci i młodzieży. Przeprowadziliśmy również pogadanki w szkołach na temat szeroko rozumianego bezpieczeństwa i ratownictwa, jak się zachować w sytuacjach zagrożenia życia (uczyliśmy reanimacji, resuscytacji oraz prawidłowego informowania służb o zagrożeniach). Nasi strażacy uczestniczyli w pokazach sprzętu głównie z młodzieżą szkolną i na różnego rodzaju festynach w naszym powiecie. Analizując zdarzenia oraz oddźwięk społeczny stwierdzamy, że te przedsięwzięcia należy cały czas propagować. Patrząc na kraje, które taką prewencję społeczną podjęły, zmniejszyła się ilość zdarzeń ze skutkiem śmiertelnym. ZAKUPY SPRZĘTU. Pomimo kryzysu i okrojonego budżetu dokonaliśmy zakupu nowego sprzętu. Każdy ze strażaków stara się dbać o nasze mienie, by służyło jak najdłużej, Przykładem tej dbałości jest pomalowanie we własnym zakresie obiektu Komendy Powiatowej z zewnątrz oraz garażu, warsztatu i pomieszczeń socjalnych. Również samorządy pomagają nie tylko KP PSP, ale dbając o bezpieczeństwo zakupują nowoczesny sprzęt swoim jednostkom, które działają na ich terenie. Przykładem jest: - zakup nowego samochodu rozpoznawczo-ratowniczego NISSAN QASHQAI - ubrań niezatapialnych do akcji ratowniczych na akwenach wodnych - specjalistycznych przeciwwybuchowych latarek - centrali telefonicznej - innego drobnego sprzętu, który jest niezbędny do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych. Zakupu tego można było dokonać dzięki wsparciu Komendy Wojewódzkiej PSP, Samorządów Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego oraz firm i instytucji, które widzą potrzebę wsparcia naszych działań. OCHOTNICZE STRAŻE POŻARNE Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 3

4 Jednostka OSP Nowogród została włączona do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego. MISTRZOSTWA WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO - POMORSKIEGO W BIEGACH PRZEŁAJOWYCH. DYSTANS 5 KM Organizowane od 7 lat s ą impreża, która na dobre weszła do kalendarza Komendy Wojewódzkiej PSP oraz Komend Powiatowych naszego województwa i cieszy się dobrą renomą wśród zawodników ponieważ w pierwszych zawodach startowało około 70 zawodników. Obecnie startuje ich około 130. Jesteśmy współorganizatorem gminnych i powiatowych zawodów sportowo-pożarniczych. Szkolimy również strażaków jednostek SOP z naszego powiatu, aby mogli szybko i skutecznie prowadzić działania ratowniczo-gaśnicze. W miesiącu lutym był organizowany kurs ratownictwa technicznego jednostek OSP. W miesiącu maju organizowaliśmy z Zarządzaniem Kryzysowym Starosty Powiatowego, Zarządem Dróg Krajowych i Autostrad, Policją i Pogotowiem Ratunkowym ćwiczenia z zakresu ratownictwa drogowego. W miesiącu wrześniu byliśmy organizatorami wspólnie z Zarządzaniem Kryzysowym Starosty Powiatowego ćwiczenia pod kryptonimem: Drwęca Ćwiczenia te odbyły się na Zamku Golubskim, którym tematem było ratowanie dóbr kultury. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 4

5 KOMENDANT GŁÓWNY PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ WYZNACZYŁ NASTĘPUJĄCE CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA PSP I KRAJOWEGO SYSTEMU RATOWNICZO-GAŚNICZEGO NA ROK Doskonalenie funkcjonowania KSRG i usprawnienie organizacji działań ratowniczych - Zwiększenie efektywności operacyjnego zabezpieczenia powiatu oraz dysponowania zasobów ratowniczych - Stworzenie sieci zintegrowanych ośrodków zarządzania działalnością ratowniczą podmiotów ratowniczych funkcjonujących na poziomie lokalnym (CPR) - Doskonalenie współdziałania z Lotniczym Pogotowiem Ratunkowym - Optymalizacja rozwoju jednostek OSP włączonych do ksrg 2. Usprawnienie zarządzania działalnością PSP - Budowa spójnego systemu teleinformatycznego - Optymalizacja organizacji oraz wykorzystania potencjału ludzkiego w PSP 3. Doskonalenie systemu rozpoznawania i analizowania zagrożeń pożarowych i innych zagrożeń oraz nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych i przepisów w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym. 4. Dostosowanie bazy logistycznej i zasobów sprzętowych niezbędnych do realizacji zadań i występujących zagrożeń. 5. Doskonalenie kadr na potrzeby PSP oraz innych jednostek ochrony przeciwpożarowej. 6. Rozwijanie międzynarodowej współpracy w zakresie ratownictwa i ochrony ludności. 7. Zwiększenie świadomości społecznej w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ochrony ludności. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 5

6 Podsumowanie działań ratowniczo - gaśniczych oraz czynności operacyjnych prowadzonych na terenie powiatu golubsko dobrzyńskiego w roku 2014 r. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 6

7 Na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego działa jedna Jednostka Ratowniczo Gaśnicza Państwowej Straży Pożarnej, w której pełni służbę: 35 strażaków ratowników, 5 dyżurnych operacyjnych Jednostka Ratowniczo - Gaśnicza dysponuje następującymi pojazdami wraz z wyposażeniem: 2 samochody gaśnicze (średni i ciężki), 1 samochód lekki ratownictwa technicznego, 1 samochód specjalny kontenerowy wraz z czterema kontenerami do zwalczania zagrożeń ekologicznych, 1 samochód specjalny podnośnik hydrauliczny, 1 samochód rozpoznawczo ratowniczy o napędzie terenowym Nissan Pickup, 1 samochód operacyjny Nissan Qashqai, 1 samochód kontrolno rozpoznawczy Renault Megane, 1 samochód kwatermistrzowski VW T5. Na terenie powiatu działają również jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej. Ogólna liczba tych jednostek to 49 z czego: 9 jest włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego, (OSP Nowogród włączone do KSRG ) 25 to jednostki typu S (wyposażone w pojazdy pożarnicze) 15 typu M (nie posiadające samochodów pożarniczych) Jednostki OSP w KSRG posiadają: 1 samochód ciężki gaśniczy, 10 samochodów średnich gaśniczych 6 samochodów lekkich gaśniczych Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 7

8 W pozostałych jednostkach OSP nie włączonych do KSRG jest: 1 samochód ciężki gaśniczy, 2 samochody średnie gaśnicze 22 samochodów lekkich gaśniczych W 2014 roku na terenie powiatu Jednostki Ochrony Przeciwpożarowej (JOP) wyjeżdżały 710 razy do różnego rodzaju zdarzeń, z czego: 142 to pożary 559 to miejscowe zagrożenia 9 alarmy fałszywe Ilościowy wskaźnik zdarzeń za 2014 rok w porównaniu z rokiem 2013 i 2012 przedstawia się następująco: Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 8

9 Podział działań ratowniczo gaśniczych według wielkości w rozbiciu na gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego za rok Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się podział pożarów według ich wielkości: 1) pożar mały - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni do 70 m 2 lub objętości do 350 m 3, b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni nie większej niż 1 ha, 2) pożar średni - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni od 71 do 300 m 2 lub objętości od 351 do m 3, b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni powyżej 1 ha i nie większej niż 10 ha, 3) pożar duży - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni od 301 do m 2 lub objętości od do m 3, b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni powyżej 10 ha i nie większej niż 100 ha, 4) pożar bardzo duży - występuje, jeśli w jego wyniku spalone lub zniszczone powierzchnie lub objętości przekraczają wartości podane w pkt 3. Przy określaniu wielkości pożaru, należy zaliczać pożar do większych zdarzeń po przekroczeniu wielkości granicznej tylko jednego z dwóch parametrów, tzn. powierzchni lub kubatury. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 9

10 Przy ustaleniu wielkości pożarów, w stosunku do których nie można zastosować kryteriów określonych w ust. 1, w szczególności w przypadku pożarów odwiertów naftowych, rurociągów gazowych, paliwowych, urządzeń technologicznych poza budynkami, przyjmuje się następujące kryteria wielkości pożarów: 1) pożar mały - jeżeli podano do 4 prądów gaśniczych, 2) pożar średni - jeżeli podano 5-12 prądów gaśniczych, 3) pożar duży - jeżeli podano prądów gaśniczych, 4) pożar bardzo duży - jeżeli podano powyżej 36 prądów gaśniczych, bez względu na ich rodzaj i wielkość. W przypadku spalenia się budynku lub jego części wraz z ruchomościami znajdującymi się poza budynkiem przyjmuje się łączną ich powierzchnię lub objętość i zalicza się do odpowiedniej wielkości pożaru. 2. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się podział miejscowych zagrożeń według ich wielkości: 1) małe - jako nagłe, uszkodzenia elementów urządzeń, maszyn, pojazdów, obiektów, które mogą powodować zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, wymagające interwencji podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej, a także gdy jednostki ochrony przeciwpożarowej wspomagają inne służby ratownicze, porządkowe, mogące także występować jako prawdopodobne, wymagające jednak rozpoznania tego zagrożenia, 2) lokalne - jako nagłe, uszkodzenia części obiektu, w szczególności budynku lub urządzenia technicznego powodujące przerwę w jego użytkowaniu lub utratę jego właściwości funkcjonalnych, stwarzające zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, 3) średnie - jako nagłe zdarzenie, którego następstwem jest jednostkowe zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia lub skażenie środowiska, występujące na niewielkim obszarze, powierzchni lub ograniczone do jednego obiektu, Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 10

11 4) duże - jako nagłe, nieprzewidziane zdarzenie, podczas którego wystąpiło zbiorowe zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia dużej wartości lub środowiska naturalnego, występujące na znacznym obszarze, 5) gigantyczne lub klęski żywiołowe - jako zdarzenie losowe spowodowane siłami natury lub wynikające z działań człowieka, których następstwem jest powszechne zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia; może występować w szczególności w wyniku huraganów, powodzi, intensywnych opadów śniegu lub deszczu, trzęsień ziemi lub tąpnięć, dużych skażeń chemicznych, ekologicznych lub radiacyjnych, obejmujące duże obszary kraju, np. obszar gminy, dzielnicy miasta. 3. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się następujący podział alarmów fałszywych: 1) złośliwe - zgłaszając zdarzenie sprawca miał na celu wprowadzenie podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej w błąd, 2) w dobrej wierze - zgłaszający zdarzenie zaobserwował symptomy zagrożenia, np.: dymy, pary, zapachy, lecz po przybyciu na miejsce zagrożenie samoistnie zakończyło się bez możliwości stwierdzenia miejsca lub przyczyny, nie stwarzało zagrożenia, np. para z urządzeń wentylacyjnych lub klimatyzacyjnych, dymy lub ognie technologiczne, wypalanie materiałów pod nadzorem w miejscach do tego celu przeznaczonych, inne zdarzenia, które nie wymagały podjęcia działań ratowniczych, 3) z instalacji wykrywania - zgłaszane przez instalacje wykrywania pożaru lub innych zagrożeń, spowodowane zadziałaniem czujników z takich przyczyn, jak w szczególności: odbłyski światła, dostanie się chwilowe dymu do czujek, wada techniczna czujki, zbyt niski próg alarmu czujki, prowadzone prace powodujące powstanie dymów lub oparów lub z ręcznych ostrzegaczy pożaru nie wymagające podjęcia działań ratowniczych przez podmioty systemu lub inne jednostki ochrony przeciwpożarowej. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 11

12 Porównanie ilości zdarzeń w rozbiciu na poszczególne gminy w latach 2012, 2013 i 2014 Lp. 1 2 Gmina m. Golub- Dobrzyń gm. Golub- Dobrzyń Ilość zdarzeń ogółem Porównanie roku 2013 do wzrost - spadek % ,1 3 gm. Zbójno ,1 4 gm. Ciechocin gm. Kowalewo Pom. +23, ,4 6 gm. Radomin ,5 Razem ,9 Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 12

13 Ilościowy wskaźnik pożarów w latach 2012, 2013, Lp. Gmina Ilość pożarów ogółem Porównanie roku 2013 do wzrost % - spadek 1 m. Golub- Dobrzyń ,1 2 gm. Golub- Dobrzyń gm. Zbójno ,6 4 gm. Ciechocin ,1 5 gm. Kowalewo Pom ,3 6 gm. Radomin Razem ,1 Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 13

14 Ilościowy wskaźnik miejscowych zagrożeń w latach 2012, 2013 i L.p. Gmina Ilość miejscowych zagrożeń Porównanie roku 2013 do wzrost -spadek 1 m. Golub- Dobrzyń ,7 2 gm. Golub- Dobrzyń ,8 3 gm. Zbójno gm. Ciechocin ,1 5 gm. Kowalewo Pom ,2 6 gm. Radomin ,1 Razem ,5 % Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 14

15 Graficzne przedstawienie ilości zdarzeń w poszczególnych miesiącach roku Udział jednostek ochrony przeciwpożarowej w działaniach ratowniczogaśniczych w latach 2013, Udział jednostek ochrony przeciwpożarowej w działaniach ratowniczo-gaśniczych w roku 2013, Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 15

16 Udział jednostek ochrony przeciwpożarowej w działaniach ratowniczo-gaśniczych w roku 2013, Lp Jednostka udział Ilość wyjazdów w roku 2013 Ilość wyjazdów w roku 2014 P MZ AF Raz. P MZ AF Raz. 1 JRG wszystkie OSP KSRG wszystkie 3 OSP inne wszystkie tylko JRG tylko JRG i OSP KSRG tylko JRG i OSP inne tylko OSP KSRG tylko OSP KSRG, i OSP inne tylko OSP inne JRG i OSP KSRG i OSP inne Razem Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 16

17 Ilość wyjazdów jednostek OSP do działań ratowniczo gaśniczych cz. 1 Gmina Gmina Golub- Dobrzyń Nazwa jednostki OSP Wrocki (KSRG) Nowogród (KSRG) Łącznie wyjazdów Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Ilość wyjazdów jednostki poza teren własnego działania Ostrowite Gałczewko Owieczkowo Macikowo Cieszyny Olszówka Węgiersk Podz Golubski Skępsk Lisewo Handlo Młyn Pusta Dąbrówka RAZEM: Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 17

18 Ilość wyjazdów jednostek OSP do działań ratowniczo gaśniczych cz. 2 Gmina Gmina Kowalewo Pomorskie Nazwa jednostki OSP Kowalewo Pomorskie (KSRG) Wielkie Rychnowo (KSRG) Łącznie wyjazdów Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Mlewo Pluskowęsy Sierakowo Srebrniki Mlewiec Chełmoniec Kełpiny Lipienica Pruska Łąka Chełmonie Mariany RAZEM: Ilość wyjazdów jednostki poza teren własnego działania Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 18

19 Ilość wyjazdów jednostek OSP do działań ratowniczo gaśniczych cz. 3 Gmina Gmina Radomin Gmina Zbójno Nazwa jednostki OSP Łącznie wyjazdów Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Radomin (KSRG) Łubki (KSRG) Dulsk Płonne Szafarnia Rętwiny RAZEM: Zbójno (KSRG) Działyń (KSRG) Ruże Klonowo Sitno Wielgie Rembiocha RAZEM: Ilość wyjazdów jednostki poza teren własnego działania Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 19

20 Ilość wyjazdów jednostek OSP do działań ratowniczo gaśniczych cz. 4 Gmina Gmina Ciechocin Nazwa jednostki OSP Świętosław (KSRG) Łącznie wyjazdów Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Miliszewy Ciechocin Nowa Wieś Małszyce Piotrkowo Elgiszewo Rudaw RAZEM RAZEM: Ilość wyjazdów jednostki poza teren własnego działania WYBRANE ZDARZENIA Z POWIATU GOLUBSKO- DOBRZYŃSKIEGO: rok Poćwiardowo, gmina Golub-Dobrzyń, miejscowe zagrożenie - dziecko w silosie przysypane zbożem, w działaniach brały udział 2 zastępy JRG. Dziecko poniosło śmierć na miejscu r. - Ciechocin, gmina Ciechocin, miejscowe zagrożenie -studzienka drenażowa w piwnicy, 2 osoby śmiertelne, w działaniach brały udział 2 zastępy JRG, 1 zastęp OSP KSRG r. działania przy miejscowych zagrożeniach związanych z silnym wiatrem, ogółem w tym dniu odnotowano 28 zdarzeń, w tym 21 powalonych drzew i 3 uszkodzone dachy w miejscowości Węgiersk, Golub Dobrzyń, Wrocki, w działaniach udział brało 5 zastępów JRG, 6 zastępów OSP KRSG i 1 zastęp OSP. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 20

21 r. Golub-Dobrzyń ul. PTTK 56, pożar mały pożar zespołu filtrującego pył cynkowy w zakładzie Istrail, w działaniach brały udział 3 zastępy JRG r. Ciepień gm. Zbójno, pożar duży - pożar kompleksu budynków (mieszkalny, inwentarski, stodoła), w działaniach brały udział 3 zastępy JRG, 3 zastępy OSP KSRG, jeden zastęp OSP r. - Golub-Dobrzyń ul. Brodnicka, pożar średni, pożar suszarni w tartaku, w działaniach brały udział 3 zastępy JRG, 3 zastępy OSP KSRG, 1 zastęp OSP r. Lisewo gm. Golub-Dobrzyń, pożar średni - pożar lasu, w działaniach brały udział 3 zastępy JRG, 3 OSP KSRG, 1 zastęp OSP, r. Elgiszewo rzeka Drwęca, miejscowe zagrożenie - poszukiwanie osoby zaginionej, znaleziono ciało w rzece, w działaniach brały udział 1 zastęp JRG. samoloty, które dokonały 6 zrzutów wody r. - Radomin, gm. Radomin pożar średni -pożar 5 h zboża na pniu i 1 ha rżyska, w działaniach brały udział 1 zastęp JRG, 3 zastępy OSP KSRG, 1 zastęp OSP r. Golub-Dobrzyń ul. PTTK, pożar średni - pożar garażu przy budynku stodoły, w działaniach brały udział 2 zastępy JRG, 2 zastępy OSP KSRG r. Elgiszewo rzeka Drwęca, miejscowe zagrożenie - pomoc policji w wydobyciu ciała z rzeki, w działaniach brał udział zastęp JRG. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 21

22 Szkolenia dla Jednostek OSP organizowane w Komendzie Powiatowej PSP w Golubiu-Dobrzyniu: Szkolenia rok 2014 Uczestnicy ogółem z KSRG spoza Ratownictwo techniczne Dowódców OSP Medyczne KPP OSP Minimalny standard wyszkolenia jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego Przeszkolenie podstawowe 12 osób, w tym: przeszkolenie naczelników 2 osoby przeszkolenie dowódców 2 osoby przeszkolenie kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego 3 osoby przeszkolenie z zakresu ratownictwa technicznego 4 osoby przeszkolenie z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy 4 osoby przeszkolenie z zakresu kierowania ruchem 4 osoby przeszkolenie z zakresu współdziałania z Lotniczym Pogotowiem Ratunkowym 4 osoby Dopuszcza się stan uprawnionych do kierowania działaniami ratowniczogaśniczymi: 1 naczelnik, 3 dowódców. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 22

23 Suma przeszkolonych druhów z powiatu golubsko-dobrzyńskiego. Jednostki OSP Rodzaje szkoleń Podstawowe konserwatorów Kierowców Ratownictwo Techniczne Dowódców Naczelników Medyczne KPP Ogółem Radomin Zbójno Ciechocin Jednostki OSP Wykaz przeszkolonych strażaków jednostek OSP Gmin : Radomin, Zbójno i Ciechocin na dzień r. Podstawowe Kierowców konserwatorów Przeszkolenie Ratownictwo Techniczne Dowódców Naczelników Medyczne KPP Radomin Łubki Dulsk Płonne Szafarnia Rętwiny SUMA Zbójno KSRG Działyń KSRG Rembiocha Ruże SUMA Świętosław Ciechocin Małszyce Miliszewy Nowa Wieś Piotrkowo Elgiszewo SUMA Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 23

24 Wykaz przeszkolonych strażaków jednostek OSP Miasta i Gminy Kowalewo Pomorskie na dzień r. Przeszkolenie Jednostki OSP Podstawowe Kierowców konserwatorów Ratownictwo Techniczne Dowódców Naczelników Medyczne KPP Kowalewo Pomorskie Kowalewo Pom. Wlk. Rychnowo Pluskowęsy Mlewo Mlewiec Mariany Kiełpiny Chełmoniec Sierakowo Srebrniki Lipienica Chełmonie Pruska Łąka SUMA Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 24

25 Wykaz przeszkolonych strażaków jednostek OSP Miasta i Gminy Golub Dobrzyń na dzień r. Przeszkolenie Jednostki OSP Podstawowe Kierowców Ratownictwo konserwatorów Techniczne Dowódców Naczelników Medyczne Golub- Dobrzyń Wrocki Nowogród Owieczkowo Ostrowite Olszówka Gałczewko Macikowo Cieszyny Golub- Dobrzyń Pusta Dąbrówka Węgiersk Handlowy Młyn Podzamek Skępsk Lisewo SUMA Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 25

26 Wykaz sprzętu zakupionego dla jednostek OSP powiatu golubsko-dobrzyńskiego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w Ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego pt. Ludziom na Ratunek. Lp. Gmina Radomin 1. Zbójno 2. Ciechocin 3. Jednostki OSP sprzęt otrzymany ETAP I, II, II Kwota wydatkowa na Łubki - sprzęt hydrauliczny Płonne - DSP Działyń sprzęt hydrauliczny Działyń DSP Świętosław sprzęt hydrauliczny Jednostki OSP sprzęt do realizacji ETAP IV. Radomin - went. oddymiając Rętwiny-pompa pływająca Działyń went. oddymiający Zbójno went. oddymiający Świętosław pompa pływająca Ciechocin pompa pływająca Małszyce pompa pływająca Kwota do wydatko wania Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 26

27 Wykaz sprzętu zakupionego dla jednostek OSP powiatu golubskodobrzyńskiego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego pt.: Ludziom na ratunek. Lp. Gmina Kowalewo Pomorskie Miasto Golub- Dobrzyń Gmina Golub- Dobrzyń Jednostki OSP sprzęt otrzymany ETAP I, II, II Kowalewo Pomorskie motopompa Kowalewo Pomorskie - sprzęt hydrauliczny Golub- Dobrzyń - motopompa Kwota wydatkowana Jednostki OSP sprzęt do realizacji ETAP IV. Pluskowęsyagregat prądotwórczy Wielkie Rychnowo - defibrylator Golub- Dobrzyń-silnik zaburtowy Nowogródpompa szlamowa, went. oddymiający Owieczkowo - Sokoligóra - pompa pływająca Cieszynypompa pływająca Kwota do wydatkowania Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 27

28 W maju 2014 r. przeprowadziliśmy ćwiczenia zgrywające w miejscowości Karczewo, doga DK15, polegające na ocenie stanu przygotowania służb ratowniczych, porządkowych oraz administracji powiatu golubsko dobrzyńskiego do realizacji zadań mających na celu minimalizację strat i likwidację skutków zdarzenia związanego z katastrofą w ruchu drogowym. Współorganizatorami tych ćwiczeń byli: - Starostwo Powiatowe Golub - Dobrzyń, - Zarządca drogi DK15, - Komenda Powiatowa Policji w Golubiu - Dobrzyniu, - Państwowe Ratownictwo Medyczne Golub - Dobrzyń i LPR. W dniu 25 września 2014 r. odbyły się wojewódzkie ćwiczenia obronne pod kryptonimem Drwęca-14 na obiekcie Zamek Golub-Dobrzyń Tematem tych ćwiczeń było Prowadzenie działań ratowniczo-gaśniczych w obiektach zabytkowo-muzealnych. Organizatorem tych ćwiczeń byli: - Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Kujawsko - Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego. - Starostwo Powiatowe w Golubiu Dobrzyniu. - Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu-Dobrzyniu - Komenda Powiatowa Policji w Golubiu Dobrzyniu. W Jednostce Ratowniczo Gaśniczej prowadzone są całoroczne, teoretyczne i praktyczne szkolenia oraz ćwiczenia obiektowe. Celem tych ćwiczeń i szkoleń jest podnoszenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 28

29 W roku 2014 w miesiącach czerwiec, lipiec odbyły się gminne Zawody Sportowo-Pożarnicze jednostek OSP. Komisje sędziowskie powoływał Komendant Powiatowy, w skład których wchodzili funkcjonariusze PSP jak i również członkowie OSP. Planowane przedsięwzięcia w roku 2015: - ćwiczenia obiektowe - ćwiczenia powiatowej kompani gaśniczej na obszarze leśnym - ćwiczenia z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego - ćwiczenia z jednostkami Ochotniczej Straży Pożarnej - szkolenie podstawowe OSP - szkolenie ratownictwa technicznego OSP - szkolenie dowódców OSP - szkolenie ratowników kierowców OSP - organizacja i przeprowadzenie zawodów powiatowych OSP Wnioski wynikające z analizy: 1. W roku 2014 odnotowano wzrost (w stosunku do roku 2013) ogólnej liczby zdarzeń o 56 z 654 w roku 2013 do 710 w roku 2014, co daje 7,9% wzrostu ogólnej liczby zdarzeń. 2. Na ogólną ilość zdarzeń w danym roku, jak pokazują statystyki mają duży wpływ zagrożenia wywołane siłami natury, zjawiskami przyrodniczymi takimi jak: długotrwałe opady, nagłe roztopy i wywołane nimi powodzie, zalania, długotrwałe susze i powstające wówczas pożary, huragany, śnieżyce i wyładowania atmosferyczne. Wszystkie te zjawiska mają również duży wpływ na bezpieczeństwo na drogach. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 29

30 Częstotliwość ich występowania ma bezpośredni wpływ na działania ratowniczo gaśnicze co przekłada się na ogólną ilość zdarzeń. 3. W analizowanym okresie, tj. roku 2014 pośród wszystkich zdarzeń odnotowano 7 ofiar śmiertelnych,(4 osoby utonęły, 1 osoba zatrzymanie krążenia, 2 osoby wypadki w rolnictwie w tym jedno dziecko). Odnotowano również 69 osób rannych ( 47 mężczyzn, 20 kobiet i 2 dzieci). Dane te są nico niższe w porównaniu z rokiem poprzednim. Na uwagę zasługuje fakt, że nie odnotowano osób śmiertelnych z zdarzeniach związanych z komunikacją drogową. 4. Na ogólną liczbę 710 zdarzeń jednostki OSP z Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego interweniowały 230 razy. W grupie miejscowych zagrożeń można zauważyć wzrost uczestnictwa w akcjach w porównaniu z latami ubiegłymi z uwagi na zakupiony sprzęt specjalistyczny i odpowiednie wyszkolenie. Jest to zadowalające z uwagi na duże odciążenie jednostek PSP przy tego typu działaniach. 5. W wyniku prowadzonych ćwiczeń i działań ratowniczo gaśniczych stwierdzono, że do bloków na terenie Spółdzielni Mieszkaniowej w Golubiu- Dobrzyniu jest bardzo utrudniony dojazd od strony balkonów ( utrudnienia w ewakuacji przy pomocy podnośnika SHD 25), dlatego też należałoby zakupić skokochron. 6. W miesiącu maju 2014 roku przeprowadzone zostały ćwiczenia na drodze krajowej DK15. Miły one charakter wypadku masowego w komunikacji drogowej. Ćwiczenia te wykazały, że przy zdarzeniach z większą ilością osób poszkodowanych zasadnym byłoby zakup pneumatycznego namiotu celem zabezpieczenia i opatrzenia tychże osób na miejscu działań. 7. Zgodnie z Zarządzeniem nr 13 Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w sprawie gospodarki transportowej w PSP, ustalona jest norma eksploatacji pojazdów ratowniczo gaśniczych. W naszej komendzie zgodnie z tym Zarządzeniem wymiany wymagają 2 pojazdy ratowniczo gaśnicze, (1 lekki, 1 średni ) oraz nośnik kontenerowy (pojazd specjalny SCKn). Czas eksploatacji Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 30

31 tych pojazdów wynosi ponad 12 lat, dlatego też będziemy zwracać się z prośbą o dofinansowanie zakupu nowych pojazdów. Podstawy prawne oraz materiały źródłowe. 1. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2013r. poz.1340 ze zmianami.) 2. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011r w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo gaśniczego. 3. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178 ze zmianami ) 4. System Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej SWD PSP. 5. Aplikacja zestawień -Zestawienia ST, Ewid Stat. 6. Dokumentacja ćwiczeń. 7. Bieżące analizy zdarzeń. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 31

32 Podsumowanie działalności służby kwatermistrzowskiej i techniki w 2014 roku. Zakupy dokonane w 2014 roku: - plecak - Torba PSP R-1 - kombinezon na szerszenie - samochód lekki operacyjny Nissan Qashqai - skafander lodowo-ratowniczy - środek pianotwórczy służący do gaszenia pożarów oraz do wytwarzania piany ciężkiej, średniej i lekkiej. - sorbent compact - sintan Inne zakupy dokonane w 2014 roku: - ubrania specjalne - ubrania koszarowe - buty specjalne - rękawice specjalne - koszulki letnie i zimowe - zbiornik wodny - hełmy strażackie Inny sprzęt niezbędny podczas akcji ratowniczo-gaśniczych: - kurtki wodoodporne - tłumice - pachołki składane teleskopowe - rękawice elektroizolacyjne - rękawice do ubrań na szerszenie - opatrunki hydrożelowe Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 32

33 - centrala-serwer Potrzeby zakupu pojazdów i sprzętu specjalistycznego w KP PSP Golub- Dobrzyń: - wymiana samochodu specjalnego SLRt IVECO - wymiana samochodu do przewozu nadwozi wymiennych-kontenerów (SCKn) - piła do stali i betonu 1 sztuka - zakup skokochronu - namiot ewakuacyjny z osprzętem Zakup sprzętu dla jednostek OSP w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego pod tytułem: Ludziom na ratunek - zestaw narzędzi hydraulicznych dla jednostek OSP Kowalewo Pomorskie - DSP dla OSP Działyń i OSP Płonne Pojazdy i sprzęt na wyposażeniu Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu Dobrzyniu: POJAZDY GAŚNICZE: - SCANIA GCBA 5/32 - RENAULT MIDLUM GBA 2,5/24 SAMOCHODY SPECJALNE: - JELCZ KONTENEROWY SCKn - MAN - SHD 25 - NISSAN PICKUP D 22 - RENAULT MEGANE SLOp - Nissan Qashqai - VW T-5 BUS Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 33

34 Sprzęt hydrauliczny: - urządzenie hydrauliczne z osprzętem - torba PSP R1 - aparaty powietrzne - przyczepka ratownictwa wodnego - deska lodowa - ubrania niezatapialne - silnik zaburtowy - podnośniki pneumatyczne wysokociśnieniowe - wentylatory oddymiające - ubrania żaroodporne typu ciężkiego - kamera termowizyjna - wykrywacze wielogazowe - lokalizator ognia i temperatury Pojazd przekazany przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu Dobrzyniu na rzecz jednostki OSP w Macikowie w 2014 roku. Kia Sportage II Wyposażenie w pojazdy ratowniczo-gaśnicze jednostek OSP z terenu powiatu golubsko-dobrzyńskiego. Gmina Golub-Dobrzyń. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 34

35 Wyposażenie w pojazdy ratowniczo-gaśnicze jednostek OSP z terenu powiatu golubsko-dobrzyńskiego Gmina Kowalewo Pomorskie Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 35

36 Wyposażenie w pojazdy ratowniczo-gaśnicze jednostek OSP z terenu powiatu golubsko-dobrzyńskiego Gmina Kowalewo Pomorskie c.d Wyposażenie w pojazdy ratowniczo-gaśnicze jednostek OSP z terenu powiatu golubsko-dobrzyńskiego Gmina Radomin Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 36

37 Wyposażenie w pojazdy ratowniczo-gaśnicze jednostek OSP z terenu powiatu golubsko-dobrzyńskiego Gmina Ciechocin Wyposażenie w pojazdy ratowniczo-gaśnicze jednostek OSP z terenu powiatu golubsko-dobrzyńskiego Gmina Zbójno Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 37

38 W celach i kierunkach działania Państwowej Straży Pożarnej i Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego na rok 2015, należy podjąć działania mające na celu zakup sprzętu i wyposażenia według określonych standardów i norm wyposażenia. Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 38

39 ANALIZA czynności kontrolno-rozpoznawczych za rok 2014 w porównaniu do ubiegłego roku W czasie analizowanych 2 lat, na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego przeprowadzono ogółem 164 kontroli w 264 obiektach. Stwierdzono 250 nieprawidłowości. Wydano 47 decyzji administracyjnych, na które nie wpłynęło żadne odwołanie. Dokonano 47 odbiorów obiektów budowlanych, nałożono 15 mandatów karnych. Ilość przeprowadzonych czynności kontrolno rozpoznawczych Kontrole podstawowe Rok 2014 Kontrole Ogółem W tym: - w obiektach użyteczności publicznej - w obiektach zamieszkania zbiorowego - w budynkach mieszkalnych - w rolnictwie - w lasach - w przemyśle Ilość skontrolowanych obiektów/ilość nieprawidłowości rok 2014 rok Skontrolowane obiekty Ilość nieprawidłowości Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 39

40 Ilość stwierdzonych nieprawidłowości w skontrolowanych obiektach na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego zmniejszyła się w porównaniu do roku ubiegłego. Świadczy to o nieznacznym polepszeniu się stanu bezpieczeństwa pożarowego kontrolowanych obiektów. Dosyć duża ilość nieprawidłowości uwarunkowana jest wprowadzeniem nowych przepisów spójnych z przepisami Unii Europejskiej. Ilość przeprowadzonych kontroli sprawdzających: Rok 2013 Rok /36* 31/44* * podano również odpowiednio ilość skontrolowanych obiektów Ilość czynności kontrolno rozpoznawczych związanych z przekazaniem obiektu do użytkowania: Rok 2013 Rok Ilość zgłoszonych obiektów Ilość odebranych bez zastrzeżeń Ilość postanowień negatywnych Ilość postanowień warunkowych Ilość zgłoszonych obiektów, 1 2 w których PSP nie zajmowała stanowiska Ilość czynności kontrolno rozpoznawczych związanych z przekazaniem obiektu do użytkowania Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 40

41 Wyniki postępowania pokontrolnego w latach 2013 i 2014 Postępowanie administracyjne - ilość wydanych decyzji administracyjnych - ilość odwołań i zażaleń na decyzje administracyjne Rok 2013 Rok ilość wydanych upomnień ilość wydanych decyzji administracyjnych związanych z wstrzymaniem prac, zakazem eksploatacji maszyn itp. Oraz pomieszczeń, obiektów, jeżeli stwierdzone uchybienia mogą spowodować zagrożenie życia ludzi lub bezpośrednie niebezpieczeństwo powstania pożaru (w nawiązaniu do pkt.5) - ilość wystąpień do Prokuratury, Nadzoru Budowlanego, itp. - ilość mandatów karnych /na kwotę/ - ilość innych /pozostałych/ działań nadzorczoegzekucyjnych /1050 zł 7/1000 zł 4 3 Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 41

42 Występujące nieprawidłowości Rok 2013 Rok nieodpowiednie warunki ewakuacji nieodpowiedni wystrój wnętrz 1 0 korytarzy oraz pomieszczeń - przeciwpożarowe instalacje 9 6 wodociągowe wewnętrzne - zaopatrzenie wodne do zewnętrznego gaszenia pożaru - wyposażenie i konserwacji instalacji technicznych - wyposażenie i konserwacja instalacji 26 4 przeciwpożarowych - wyposażenie i konserwacja 1 0 podręcznego sprzętu gaśniczego - dróg pożarowych braku oznakowania znakami 8 11 bezpieczeństwa - nieprawidłowości dotyczące przygotowania obiektów do postępowania na wypadek powstania pożaru * - pozostałe RAZEM * dotyczy: wykazu telefonów alarmowych, instrukcji postępowania na wypadek powstania pożaru, instrukcji bezpieczeństwa pożarowego i technologiczno ruchowej Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 42

43 Ilość nieprawidłowości w kontrolowanych obiektach zmniejszyła się w porównaniu do roku ubiegłego. Na porównywalnym poziomie utrzymują się nieprawidłowości związane z: przygotowaniem obiektów do postępowania na wypadek powstania pożaru, dróg pożarowych, oznakowaniem znakami bezpieczeństwa Uległy zmniejszeniu nieprawidłowości w dziale nieodpowiednie warunki ewakuacji. Zauważa się coraz większą ilość obiektów użytkowanych w sposób niezgodny z przeznaczeniem jeśli chodzi o gęstość obciążenia ogniowego. Współpraca w roku 2015: - szkolenie z wydziałem Architektury i Budownictwa oraz z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego marzec - spotkanie z zarządcami sieci wodociągowych kwiecień - zapoczątkowanie akcji pt. Bezpieczna butla wrzesień - konferencja z zarządcami budynków wielorodzinnych - październik Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 43

44 UZASADNIENIE Art. 12 pkt 9 d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm.) stanowi, iż do wyłącznej właściwości Rady Powiatu należy dokonywanie oceny stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenia przeciwpożarowego Powiatu. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.) w art. 14 ust. 1 stanowi, że Rada Powiatu przynajmniej raz do roku rozpatruje informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa Powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej. W związku z powyższym przedkłada się Radzie Powiatu do rozpatrzenia, a następnie przyjęcia przedmiotowy materiał Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu-Dobrzyniu za rok Projekt uchwały sporządziła: Agnieszka Malon Biuro Rady Powiatu Id: A77AB9A A-BF51-E9DA4427F508. Podpisany Strona 1