UCHWAŁA NR XLI/179/2017 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 30 marca 2017 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLI/179/2017 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie rozpatrzenia informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu- Dobrzyniu o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2016 Na podstawie art. 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm. 1) ) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 603 z późn. zm. 2) ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu-Dobrzyniu o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2016, stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Maria Wiśniewska 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz oraz poz ) Zmiana tekstu jednolitego wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U. z 2016 r. poz Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XLI/179/2017 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 30 marca 2017 r. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W GOLUBIU DOBRZYNIU Analiza sytuacji pożarowej oraz wskaźników operacyjnych prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych w roku 2016 na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego Golub-Dobrzyń, styczeń 2017 rok Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 1

3 I. Wprowadzenie Postęp cywilizacyjny przejawiający się dynamicznym rozwojem poszczególnych dziedzin techniki, a głównie komunikacji, energetyki, budownictwa, powoduje pojawienie się i narastanie wraz z jego rozwojem zagrożeń dla ludzi, mienia i środowiska. Grupę wymienionych zagrożeń należy rozszerzyć o zagrożenia wywołane siłami natury, zjawiskami przyrodniczymi takimi jak: długotrwałe opady, nagłe roztopy i wywołane nimi powodzie, zalania, długotrwałe susze i powstające wówczas pożary, huragany, śnieżyce i wyładowania atmosferyczne. Jak realne i rzeczywiste są to zagrożenia obrazują coroczne statystyki z prowadzonych działań przez zastępy Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczej Straży Pożarnej. Na terenie naszego działania posiadamy jedną Jednostkę Ratowniczo-Gaśniczą, która posiada 2 samochody gaśnicze (średni i ciężki), 1 samochód lekki ratownictwa technicznego, samochód specjalny kontenerowy wraz z czterema kontenerami do zwalczania zagrożeń ekologicznych, kontener pompowy do zwalczania zagrożeń powodziowych, samochód podnośnik hydrauliczny SHD25, 1 samochód rozpoznawczo ratowniczy o napędzie terenowym Nissan Pickup, 1 samochód operacyjny Nissan Qashqai, 1 samochód kontrolno rozpoznawczy Renault Megane, oraz 1 samochód kwatermistrzowski VW T5. Ogólna liczba jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych to, 48 z czego 9 jest włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego, 27 to jednostki typu S (wyposażone w pojazdy pożarnicze) i 12 typu M (nieposiadające samochodów pożarniczych). Jednostki OSP w KSRG posiadają 1 samochód ciężki gaśniczy, 10 samochodów średnich gaśniczych i 8 lekkich. W pozostałych jednostkach OSP niewłączonych do KSRG jest 1 samochód ciężki gaśniczy, 5 samochody średnie gaśnicze i 21 lekkich. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 2

4 II. Działania ratowniczo gaśnicze na terenie Powiatu. W 2016 roku na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego zastępy Straży Pożarnej interweniowały 736 razy do różnego rodzaju zdarzeń. Przez interwencję podmiotów straży pożarnej lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej należy rozumieć przyjęcie informacji o zdarzeniu, zadysponowanie i dojazd do zdarzenia sił i środków, prowadzenie niezbędnych działań ratowniczych, a także powrót sił i środków do miejsc stacjonowania. Zdarzenia, przy których podjęła interwencję straż pożarna lub inne jednostki ochrony przeciwpożarowej, dzieli się na: a) pożary - są to niekontrolowane procesy palenia, w miejscu do tego nie przeznaczonym, b) miejscowe zagrożenia - są to inne niż pożar zdarzenia wynikające z rozwoju cywilizacyjnego i naturalnych praw przyrody, a stwarzające zagrożenie dla życia, środowiska lub mienia, c) alarmy fałszywe - są to wezwania podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej do zdarzeń, które faktycznie nie miały miejsca lub zaistniały, lecz nie wymagały podjęcia działań ratowniczych. W 736 interwencjach w roku 2016 na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego odnotowano następujące rodzaje zdarzeń: a) 125 pożary, b) 594 miejscowych zagrożeń, c) 17 alarmów fałszywych. Wykres nr 1. - Ilościowy wskaźnik zdarzeń za 2016 rok w porównaniu z rokiem 2015 i 2014 przedstawia się następująco: Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 3

5 ogółem zdarzeń miejscowe zagrożenia pożary alarmy fałszywe III. Działania ratowniczo gaśnicze w rozbiciu na gminy. Tabela nr 1. - Porównanie ilości zdarzeń w rozbiciu na poszczególne gminy w latach 2014, 2015 i Lp. Gmina Ilość zdarzeń ogółem Porównanie roku 2015 do 2016 rok 2014 rok 2015 rok wzrost - spadek 1 m. Golub - Dobrzyń % 2 gm.golub- Dobrzyń % 3 gm. Zbójno % 4 gm. Ciechocin % 5 gm.kowalewo Pom % 6 gm. Radomin % Razem % Dane z tabeli nr 1 pokazują, że mamy do czynienia ze spadkiem ogólnej ilości zdarzeń odnotowanych na terenie powiatu w porównaniu do roku 2015 o 22 %. Największy spadek interwencji zanotowano na terenie gminy Radomin 54%.. Natomiast wzrost zdarzeń o 27 % odnotowano na terenie gminy Kowalewo Pomorskie. % Wykres nr 2. Graficzne przedstawienie ilości zdarzeń przypadających na poszczególne gminy powiatu golubsko-dobrzyńskiego w roku Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 4

6 m. Golub-Dobrzyń gm.golub-dobrzyń gm. Zbójno gm.ciechocin gm.kowaleo.pom gm.radomin Tabela nr 2. - Porównanie ilości pożarów w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w latach 2014, 2015 i Lp Gmina Ilość pożarów Porównanie roku 2015 do 2016 rok rok rok + wzrost % spadek 1 m. Golub -Dobrzyń % 2 gm. Golub-Dobrzyń % 3 gm. Zbójno % 4 gm. Ciechocin % 5 gm. KowalewoPom % 6 gm. Radomin % Razem % Dane z tabeli nr 2 pokazują, że mamy do czynienia ze spadkiem ogólnej liczby pożarów na terenie powiatu w porównaniu z rokiem 2015 o 22%. Największy spadek liczby pożarów odnotowano na terenie gminy Golub - Dobrzyń o 40%, oraz gminy Kowalewo Pomorskie o 31 %. Największy wzrost pożarów odnotowano na terenie miasta Golub-Dobrzyń o 12%. Tabela nr 3. - Porównanie ilości miejscowych zagrożeń w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w latach 2014, 2015 i Lp Gmina Ilość miejscowych zagrożeń Porównanie roku 2015 do 2016 Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 5

7 rok rok rok + wzrost % spadek 1 m.golub-dobrzyń % 2 gm.golub-dobrzyń % 3 gm. Zbójno % 4 gm. Ciechocin % 5 gm.kowalewo Pom % 6 gm. Radomin % Razem % W grupie miejscowych zagrożeń w porównaniu z rokiem 2015 nastąpił spadek ilości zdarzeń o 23 %. Największy wzrost procentowy zdarzeń zanotowano na terenie gminy Kowalewo Pomorskie o 63%. Natomiast największy spadek ilości miejscowych zagrożeń odnotowano w gminie Radomin o 58 % oraz w gminie Zbójno 50%. IV. Podział działań ratowniczo gaśniczych według wielkości. w rozbiciu na gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego za rok Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się podział pożarów według ich wielkości: 1) pożar mały - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni do 70 m 2 lub objętości do 350 m 3, b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni nie większej niż 1 ha, 2) pożar średni - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni od 71 do 300 m 2 lub objętości od 351 do m 3, b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni powyżej 1 ha i nie większej niż 10 ha, 3) pożar duży - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni od 301 do m 2 lub objętości od do m 3, b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni powyżej 10 ha i nie większej niż 100 ha, 4) pożar bardzo duży - występuje, jeśli w jego wyniku spalone lub zniszczone powierzchnie lub objętości przekraczają wartości podane w pkt 3. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 6

8 Przy określaniu wielkości pożaru, należy zaliczać pożar do większych zdarzeń po przekroczeniu wielkości granicznej tylko jednego z dwóch parametrów, tzn. powierzchni lub kubatury. Przy ustaleniu wielkości pożarów, w stosunku do których nie można zastosować kryteriów określonych w ust. 1, w szczególności w przypadku pożarów odwiertów naftowych, rurociągów gazowych, paliwowych, urządzeń technologicznych poza budynkami, przyjmuje się następujące kryteria wielkości pożarów: 1) pożar mały - jeżeli podano do 4 prądów gaśniczych, 2) pożar średni - jeżeli podano 5-12 prądów gaśniczych, 3) pożar duży - jeżeli podano prądów gaśniczych, 4) pożar bardzo duży - jeżeli podano powyżej 36 prądów gaśniczych, bez względu na ich rodzaj i wielkość. W przypadku spalenia się budynku lub jego części wraz z ruchomościami znajdującymi się poza budynkiem przyjmuje się łączną ich powierzchnię lub objętość i zalicza się do odpowiedniej wielkości pożaru. 2. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się podział miejscowych zagrożeń według ich wielkości: 1) małe - jako nagłe, uszkodzenia elementów urządzeń, maszyn, pojazdów, obiektów, które mogą powodować zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, wymagające interwencji podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej, a także gdy jednostki ochrony przeciwpożarowej wspomagają inne służby ratownicze, porządkowe, mogące także występować jako prawdopodobne, wymagające jednak rozpoznania tego zagrożenia, 2) lokalne - jako nagłe, uszkodzenia części obiektu, w szczególności budynku lub urządzenia technicznego powodujące przerwę w jego użytkowaniu lub utratę jego właściwości funkcjonalnych, stwarzające zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, 3) średnie - jako nagłe zdarzenie, którego następstwem jest jednostkowe zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia lub skażenie środowiska, występujące na niewielkim obszarze, powierzchni lub ograniczone do jednego obiektu, Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 7

9 4) duże - jako nagłe, nieprzewidziane zdarzenie, podczas którego wystąpiło zbiorowe zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia dużej wartości lub środowiska naturalnego, występujące na znacznym obszarze, 5) gigantyczne lub klęski żywiołowe - jako zdarzenie losowe spowodowane siłami natury lub wynikające z działań człowieka, których następstwem jest powszechne zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia; może występować w szczególności w wyniku huraganów, powodzi, intensywnych opadów śniegu lub deszczu, trzęsień ziemi lub tąpnięć, dużych skażeń chemicznych, ekologicznych lub radiacyjnych, obejmujące duże obszary kraju, np. obszar gminy, dzielnicy miasta. 3. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się następujący podział alarmów fałszywych: 1) złośliwe - zgłaszając zdarzenie sprawca miał na celu wprowadzenie podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej w błąd, 2) w dobrej wierze - zgłaszający zdarzenie zaobserwował symptomy zagrożenia, np.: dymy, pary, zapachy, lecz po przybyciu na miejsce zagrożenie samoistnie zakończyło się bez możliwości stwierdzenia miejsca lub przyczyny, nie stwarzało zagrożenia, np. para z urządzeń wentylacyjnych lub klimatyzacyjnych, dymy lub ognie technologiczne, wypalanie materiałów pod nadzorem w miejscach do tego celu przeznaczonych, inne zdarzenia, które nie wymagały podjęcia działań ratowniczych, 3) z instalacji wykrywania - zgłaszane przez instalacje wykrywania pożaru lub innych zagrożeń, spowodowane zadziałaniem czujników z takich przyczyn, jak w szczególności: odbłyski światła, dostanie się chwilowe dymu do czujek, wada techniczna czujki, zbyt niski próg alarmu czujki, prowadzone prace powodujące powstanie dymów lub oparów lub z ręcznych ostrzegaczy pożaru nie wymagające podjęcia działań ratowniczych przez podmioty systemu lub inne jednostki ochrony przeciwpożarowej Tabela nr 4. - Ilości pożarów według wielkości w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w roku Lp. Gmina Razem Małe Średnie Duże B. duże 1 m.golub Dobrzyń 2 gm. Golub Dobrzyń 3 gm.zbójno Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 8

10 4 gm.ciechocin gm.kowalewo Pom. 6 gm. Radomin Razem W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu odnotowano 2 pożary bardzo duże - miejscowość Szychowo pożar budynku inwentarskiego KURNIK oraz w miejscowości Białkowo pożar budynku inwentarskiego KURNIK, 1 średni, nie odnotowano zdarzeń określanych jako duże. Najwięcej pożarów odnotowano na terenie miasta Golub Dobrzyń i gminy Kowalewo Pomorskie a najmniej na terenie gminy Ciechocin i Radomin. Tabela nr 5. - Ilości miejscowych zagrożeń według wielkości w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w roku Lp. Gmina Razem Małe Lokalne Średnie Duże Gigantyczne 1 m.golub Dobrzyń 2 gm. Golub- Dobrzyń gm.zbójno gm.ciechocin gm.kowalewo Pom. 6 gm. Radomin Razem W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego nie wystąpiły zdarzenia typu MZ o rozmiarach gigantycznych czy też dużych. Najwięcej interwencji typu MZ zanotowano na terenie miasta Golub-Dobrzyń, a najmniej na terenie gminy Ciechocin. W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu odnotowano 2 miejscowe zagrożenia wielkości średniej w miejscowości Okonin odnotowano utonięcie, oraz w miejscowości Elzanowo miało miejsce zderzenie czołowe samochodu osobowego i ciężarowego, w wyniku którego na miejscu zginęły dwie osoby a trzecia zmarła w skutek poniesionych obrażeń po przewiezieniu do szpitala. Tabela nr 6. - Ilości alarmów fałszywych według podziału w rozbiciu na Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 9

11 poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w roku Lp. Gmina Razem Złośliwe W dobrej wierze Z instalacji wykrywczej 1 m.golub Dobrzyń 2 gm. Golub- Dobrzyń gm.zbójno gm.ciechocin gm.kowalewo Pom. 6 gm. Radomin Razem W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu golubsko dobrzyńskiego wystąpiły dwa alarmy fałszywe typu Złośliwe, natomiast odnotowane alarmy fałszywe w dobrej wierze świadczyć mogą o czujności społeczeństwa i reagowanie na zauważone ewentualne zagrożenia. Coraz więcej obiektów na terenie powiatu wyposażonych jest w instalacje wykrywacze, które mogą nieraz błędnie odczytać sytuację i właśnie w tym zakresie możemy się spodziewać więcej alarmów fałszywych co miało miejsce w minionym roku jednokrotnie. 4. Na terenie poszczególnych gmin odnotowano następującą ilość pożarów i miejscowych zagrożeń. I. Miasto Golub- Dobrzyń Ilość zdarzeń Pożary-36 Budynki 5, Sadze w kominie - 4, Tarawa na nieużytkach - 11, Samochód 4, 2. Miejscowe zagrożenia 159 Usuwanie drzew i konarów drzew 38, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 26, Plamy oleju 15, Tlenek węgla- 6, Wypadki oraz kolizje - 7, 3. Alarmy Fałszywe 8 Złośliwe 1, W dobrej wierze 7. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 10

12 II. Gmina Golub- Dobrzyń Ilość zdarzeń Pożary-24 Sadze w kominie- 8, Stóg, słoma 1, Samochód 1, Budynki 8, Trawa 4, 2. Miejscowe zagrożenia 133 Usuwanie drzew i konarów drzew 42, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 38, Plamy oleju 4, Tlenek węgla- 2, Wypadki oraz kolizje 23, 3. Alarmy Fałszywe- 3 Złośliwe -1, W dobrej wierze Białkowo. Pożar bardzo duży budynku inwentarskiego KURNIK. W akcji brało udział 10 zastępów oraz 45 ratowników Skępsk. Wypadek drogowy - potrącenie pieszego przez przejeżdżający pojazd. Pieszy poniósł śmierć na miejscu. III. IV. Gmina Zbójno Ilość zdarzeń Pożary-12 Budynki 3, Trawa 3, Torf 3, 2. Miejscowe zagrożenia 53 Usuwanie drzew i konarów drzew 19, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 13, Wypadki oraz kolizje 7, Tlenek węgla 1, 3. Alarmy Fałszywe 1 Z instalacji wykrywczej 1, Gmina Ciechocin Ilość zdarzeń Pożary 8 Słoma 3, Trawa 4, 2. Miejscowe Zagrożenia 46 Usuwanie drzew i konarów drzew 16, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 12, Plamy oleju 3, 3. Alarmy Fałszywe 2 Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 11

13 W dobrej wierze Okonin. Utonięcie mężczyzny w jeziorze Okonin Leśno. Na wzniesieniu drogi gruntowej ciągnik rolniczy Ursus C- 360 z dwiema przyczepami załadowanymi drewnem przewrócił się i przygniótł kierowcę, który zginął na miejscu. V. Gmina Kowalewo Pomorskie Ilość zdarzeń Pożary-35 Samochód 3, Budynki 9, Trawa 13, Sadze w kominie 3, 2. Miejscowe zagrożenia 150 Usuwanie drzew i konarów drzew 44, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 40, Wypadki oraz kolizje 25, Plama oleju 12, Tlenek węgla 2, 3. Alarmy Fałszywe 3 W dobrej wierze Mariany. Pożar średni samochodu dostawczego oraz lokomotywy elektrycznej. W akcji brało udział 6 zastępów oraz 21 ratowników Szychowo. Pożar bardzo duży budynku inwentarskiego KURNIK. W akcji brało udział 17 zastępów oraz 62 ratowników. VI. Gmina Radomin Ilość zdarzeń Pożary -10 Trawa, gałęzie, rżysko 3, Ciągnik 1, Sadze 4, 2. Miejscowe Zagrożenia 53 Usuwanie drzew i konarów drzew 23, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 13, Tlenek węgla 1, Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 12

14 V. Działania ratowniczo - gaśnicze w poszczególnych miesiącach roku Wykres nr 3. Graficzne przedstawienie ilości zdarzeń w poszczególnych miesiącach roku pożary miejscowe zagrożenia Na powyższym wykresie możemy zauważyć gwałtowne wzrosty ilości działań oznaczonych jako miejscowe zagrożenia w miesiącach czerwiec i sierpień. Wzrost ten spowodowany był silnymi wiatrami, które nawiedziły nasz powiat w tym okresie oraz działania związane z owadami błonkoskrzydłymi. W styczniu odnotowano zwiększoną ilość zdarzeń, pożary sadzy w kominie, natomiast w kwietniu pożary traw. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 13

15 Tabela nr 7. - Zestawienie zdarzeń według wielkości w rozbiciu na miesiące w roku Lp. miesiące Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe razem małe średnie duże Bardz o duże raze m małe lokalne średnie razem złośliwe w dobrej wierze z inst. wykry. 1 styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień razem Ogółem zdarzeń Jak przedstawia powyższa tabela z ogólnej ilości pożarów w minionym roku najwięcej było o oznaczeniu małe. Natomiast z ogólnej ilości miejscowych zagrożeń było o oznaczeniu lokalne. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 14

16 VI. Szacunkowe straty i uratowane mienie. Tabela nr 8. Straty, jakie zostały poniesione i mienie, które zostało uratowane w poszczególnych zdarzeniach w rozbiciu na gminy. POŻARY MIEJSCOWE ZAGROŻENIA Ogółem w tys. zł Średnio na 1 zdarzenie Ogółem w tys. zł Średnio na 1 zdarzenie Lp. Gmina straty w tym budynki mienie uratowane straty w tym budynki straty w tym budynki mienie uratowane straty w tym budynki 1 m.golub- 63, , , ,7 0 Dobrzyń 2 Golub- 1868, ,9 6, ,9 0 Dobrzyń 3 Ciechocin 0, , ,8 0 4 Kowalewo 1323, ,1 3, ,8 0 Pom. 5 Radomin 63, ,4 0 6 Zbójno , ,6 0 Razem ,5 9,9 829, ,2 0 Jak widać z powyższych danych zawartych w tabeli nr 8 straty, które występują w grupie pożarów stanowią tys. zł z czego tys. zł stanowią straty w budynkach. W grupie miejscowych zagrożeń kwota uratowanego mienia jest wielokrotnie niższa od poniesionych strat. Tego typu relacje mają miejsce każdego roku z uwagi na charakter tych zdarzeń (pożarów i miejscowych zagrożeń). Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 15

17 VII. Udział Jednostek Ochrony Przeciwpożarowej (JOP) w działaniach ratowniczo gaśniczych. W roku 2016 do likwidacji skutków pożarów i miejscowych zagrożeń na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego dysponowane były siły i środki KP PSP Golub Dobrzyń, OSP KSRG oraz OSP z terenu powiatu. Tabela nr 9. - Porównanie ilości wyjazdów do zdarzeń w rozbiciu na typ jednostki w latach 2015 i Lp Jednostka udział JRG, OSP KSRG oraz inne OSP OSP KSRG, JRG oraz inne OSP OSP inne, JRG oraz OSP KSRG Ilość wyjazdów w roku 2015 Ilość wyjazdów w roku 2016 P MZ AF Raz. P MZ AF Raz tylko JRG tylko JRG i OSP KSRG tylko JRG i OSP inne tylko OSP KSRG tylko OSP KSRG, i OSP inne tylko OSP inne JRG i OSP KSRG i OSP inne Razem Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 16

18 Udział i współudział sił i środków JRG Golub Dobrzyń, OSP w KSRG i jednostek OSP przy działaniach ratowniczo gaśniczych wraz z alarmami fałszywymi (AF) w roku 2016 przedstawia poniższy wykres. Wykres nr 4. Graficzne porównanie ilości wyjazdów samodzielnych do zdarzeń jednostek JRG, OSP w roku JRG OSP KSRG OSP W powiecie golubsko-dobrzyńskim działa 9 jednostek OSP włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Współdziałanie przy akcjach ratowniczo-gaśniczych z tymi jednostkami przedstawiało się w roku 2016 następująco: Wykres nr 5. Graficzne porównanie ilości wszystkich wyjazdów do zdarzeń jednostek JRG, OSP KSRG i OSP inne w roku JRG OSP KSRG OSP inne Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 17

19 Tabelaryczny wykaz udziału wszystkich jednostek OSP z terenu powiatu Golub - Dobrzyń w działaniach ratowniczo gaśniczych. Tabela nr Wyjazdy jednostek OSP Gmina Gmina Golub- Dobrzyń Miasto Golub - Dobrzyń Gmina Kowalewo Pomorskie Nazwa jednostki OSP Wrocki (KSRG) Nowogród Łącznie udział w zdarzeniach Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Poza teren własnego działania (KSRG) Ostrowite Gałczewko Owieczkowo Macikowo Cieszyny Olszówka Węgiersk Podz. Golubski Skępsk Lisewo Handlo. Młyn Pusta Dąbrówka RAZEM: Golub Dobrzyń RAZEM: Kowalewo Pomorskie (KSRG) Wielkie Rychnowo (KSRG) Mlewo Pluskowęsy Sierakowo Srebrniki Mlewiec Chełmoniec Kiełpiny Lipienica Pruska Łąka Mariany RAZEM: Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 18

20 Radomin (KSRG) Gmina Radomin Gmina Zbójno Gmina Ciechocin Łubki (KSRG) Dulsk Płonne Szafarnia Rętwiny RAZEM: Zbójno (KSRG) Działyń (KSRG) Ruże Klonowo Sitno Wielgie Rembiocha RAZEM: Świętosław (KSRG) Miliszewy Ciechocin Nowa Wieś Małszyce Piotrkowo Elgiszewo Rudaw RAZEM RAZEM: Zadowalający jest fakt, że z roku na rok wzrasta udział jednostek OSP w działaniach przy usuwaniu miejscowych zagrożeniach (zwłaszcza OSP z KSRG). Spowodowane jest to coraz większymi możliwościami technicznymi, wyszkoleniem ratowników oraz przybywającym corocznie sprzętem technicznym do prowadzenie tego rodzaju działań. Pozyskiwany jest on ze środków finansowych przekazywanych z budżetu państwa na funkcjonowanie jednostek OSP w KSRG i budżetu gmin. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 19

21 Kowalewo Pomorskie Ciechocin Zbójno Radomin VIII. Przeszkolenie strażaków jednostek OSP Wykaz przeszkolonych strażaków jednostek OSP powiat Golub-Dobrzyń na dzień r. Jednostki OSP Podstawowe Kierowców konserwatorów Przeszkolenie Ratownictwo Techniczne Dowódców Naczelników Medyczne LPR Radomin Łubki Dulsk Płonne Szafarnia Rętwiny SUMA Zbójno KSRG Działyń KSRG Rembiocha Ruże Wielgie Sitno Klonowo SUMA Świętosław Ciechocin Małszyce Miliszewy Nowa Wieś Piotrkowo Elgiszewo SUMA Kowalewo Pom Wlk. Rychnowo Pluskowęsy Mlewo Mlewiec Mariany Kiełpiny Chełmoniec Sierakowo Srebrniki Lipienica Pruska Łąka SUMA Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 20

22 Golub- Dobrzyń Wrocki Nowogród Owieczkowo Ostrowite Olszówka Gałczewko Macikowo Cieszyny Golub-Dobrzyń Pusta Dąbrówka Węgiersk Handlowy Młyn Podzamek Skępsk Lisewo SUMA OGÓŁEM Naczelnikó Prowadzone Dowódcó w ośrodek szkolenia od 2008 do Podstawowe Kier. Kons. Rat. tech. w szk. Medyczne LPR Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 21

23 IX. Ważniejsze zdarzenia i działania ratowniczo gaśnicze w roku 2016 na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego Mariany. Pożar średni samochodu dostawczego oraz lokomotywy elektrycznej. W akcji brało udział 6 zastępów oraz 21 ratowników. Straty oszacowano na 185 tyś zł, uratowano 500 tyś zł Szychowo. Pożar bardzo duży budynku inwentarskiego KURNIK. W akcji brało udział 17 zastępów oraz 62 ratowników. Straty oszacowano na 1000 tyś zł Martyniec, gm. Kowalewo Pomorskie. Samochód ciężarowy zderzył się z samochodem osobowym. W wyniku zderzenia został uwięziony kierowca samochodu osobowego Martyniec, gm. Kowalewo Pomorskie, przewróciła się przyczepa przewożąca trzodę chlewną. Zwierzęta wydostały się na zewnątrz i znajdowały na polu. Właściciel podstawił pojazd do którego załadowano zwierzęta. Osób poszkodowanych nie było Kowalewo Pomorskie. Pożaru w budynku mieszkalnym. W jednym z pomieszczeń znajdowała się nieprzytomna osoba. Po kilkunastu minutach reanimacji lekarz Pogotowia Ratunkowego stwierdził zgon osoby poszkodowanej Elzanowo. Zderzenie czołowe samochodu osobowego i ciężarowego, w wyniku którego na miejscu zginęły dwie osoby a trzecia zmarła w skutek poniesionych obrażeń po przewiezieniu do szpitala Białkowo. Pożar bardzo duży budynku inwentarskiego -KURNIK. W akcji brało udział 10 zastępów oraz 45 ratowników. Straty oszacowano na 1750 tyś zł Pusta Dąbrówka, doszło do wypadku drogowego ciągnika rolniczego. Strażacy po przybyciu na miejsce zdarzenia zastali na drodze gruntowej przewrócony ciągnik, do którego była podłączona przyczepa załadowana balami drewna. Osobę poszkodowaną zabrało Lotnicze Pogotowie Ratunkowe Jezioro Okonin. Działania poszukiwawcze. Utonięcie mężczyzny Skępsk. Wypadek drogowy - potrącenie pieszego przez przejeżdżający pojazd. Pieszy poniósł śmierć na miejscu Pląchoty. Doszło do potrącenia pieszej przez samochód ciężarowy DAF XF. Na miejscu zdarzenia był Zespół Ratownictwa Medycznego, który udzielał pomocy poszkodowanej. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 22

24 Leśno. Tragiczny wypadek, do którego doszło na wzniesieniu leśnej drogi gruntowej. Ciągnik rolniczy z dwiema przyczepami załadowanymi drewnem przewrócił się i przygniótł kierowcę. Przybyły na miejsce lekarz stwierdził zgon. Ciągnik postawiono na koła, przyczepy odholowano do pobliskiego gospodarstwa. Dnia 26 i przez nasz powiat przeszła wichura powodując następujące Miejscowe Zagrożenia: Powalone drzewo blokowało oba pasy jezdni w miejscowości Mlewo. Przy zdarzeniu działało OSP Mlewo. Przez powalone drzewo utrudniony był ruch na drodze wojewódzkiej 534 w miejscowości Owieczkowo. Zadysponowano zastęp z JRG G-D. Zastęp GBA 2,5/16 OSP Zbójno usuwał drzewo z jezdni w miejscowości Wielgie Powalone drzewo całkowicie zablokowało drogę pomiędzy Golubiem - Dobrzyniem, a Wrockami w miejscowości Mokry Las. W leżące drzewo uderzył kierujący samochodem osobowym Ford Mondeo. Pojazdem podróżowała jedna osoba i nie odniosła obrażeń. Na miejscu działał zastęp z JRG G-D. Zastęp z JRG G-D dwukrotnie usuwał drzewo w miejscowości Olszówka na drodze wojewódzkiej nr 569. Silny wiatr przewrócił drzewo na jezdnię w miejscowości Pląchoty. W zdarzeniu udział brał zastęp GBA 2,5/16 OSP Wrocki. Strażacy z OSP Świętosław usuwali powalone drzewo na drodze w miejscowości Świętosław oraz Morgowo, natomiast w miejscowości Mlewiec z powalonym drzewem na drodze zmagał się zastęp z OSP Wielkie Rychnowo. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 23

25 X. Wnioski wynikające z analizy: 1. W roku 2016 odnotowano spadek (w stosunku do roku 2015) ogólnej liczby zdarzeń o 211 (z 947 w roku 2015 do 736 w roku 2016), co daje 22 % spadku ogólnej liczby zdarzeń. 2. Na ogólną ilość zdarzeń w danym roku, jak pokazują statystyki mają duży wpływ zagrożenia wywołane siłami natury, zjawiskami przyrodniczymi takimi jak: długotrwałe susze, powstające wówczas pożary, huragany i wyładowania atmosferyczne. Wszystkie te zjawiska mają również duży wpływ na bezpieczeństwo na drogach. Częstotliwość ich występowania ma bezpośredni wpływ na działania ratowniczo gaśnicze co przekłada się na ogólną ilość zdarzeń. 3. W analizowanym okresie, tj. roku 2016 pośród wszystkich zdarzeń, w których uczestniczyliśmy odnotowano 9 ofiar śmiertelnych, (2 osoby w wyniku pożąru, 7 osób w wyniku miejscowych zagrożeń). Odnotowano również 65 osób rannych. Nastąpiło zwiększenie się ilości osób rannych i ofiar śmiertelnych w porównaniu z rokiem poprzednim. 4. Na ogólną liczbę 736 zdarzeń, jednostki OSP z Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego interweniowały 300 razy. W związku z tym można zauważyć spadek uczestnictwa w akcjach w porównaniu z rokiem ubiegłym gdzie liczba wyjazdów OSP z Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego wynosiła 404 razy. Spadek ten spowodowany jest zmniejszeniem się ogólnej ilości zdarzeń na terenie powiatu Golub- Dobrzyń. 5. W wyniku prowadzonych ćwiczeń i działań ratowniczo-gaśniczych stwierdzono, że do budynków wielorodzinnych (bloków) na terenie Spółdzielni Mieszkaniowej w Golubiu-Dobrzyniu jest bardzo utrudniony dojazd od strony balkonów ( utrudnienia w ewakuacji przy pomocy podnośnika SHD 25), dlatego też należałoby zakupić skokochron. 6. W związku z możliwością wystąpienia zdarzeń o większej skali osób poszkodowanych w roku 2017 należałoby zakupić namiot pneumatyczny, ponieważ ma on szerokie zastosowanie. Może być wykorzystywany jako namiot ratowniczy na miejscu zdarzenia do prowadzenia czynności ratowniczych, jako namiot zabezpieczenia medycznego, namiot kwatermistrzowski oraz dowódczo-sztabowy. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 24

26 7. W dniu 28 października 2016 roku odbyły się ćwiczenia dzienne z udziałem Kampanii Gaśniczej Powiatu Golub-Dobrzyń DRWĘCA Przebieg ćwiczeń : W miejscowości Pusta Dąbrówka doszło do kolizji samochodu osobowego z samochodem cysterną przewożącym olej opałowy. W wyniku zdarzeń doszło do rozszczelnienia się cysterny z olejem, który przedostał się do rzeki Drwęcy. Migrująca plama oleju na rzece Drwęcy przemieszczała się na dalsze jej odcinki w kierunku Golubia-Dobrzynia. W akcji brała udział Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza Golub- Dobrzyń oraz wszystkie jednostki OSP Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Do ograniczenia rozlewu plamy rozstawiono zapory przeciwolejowe na rzece Drwęcy w miejscowości Smólniki, gdzie znajduje się wyznaczone pole operacyjne do tego typu działań. Celem ćwiczeń było sprawdzenie mobilności i realizacji zadań przez jednostki OSP w KSRG z terenu powiatu golubsko-dobrzyńskiego, doskonalenie współpracy pomiędzy jednostkami PSP, OSP w KSRG i służbami współdziałającymi. Tego typu ćwiczenia są ważnym elementem doskonalenia zawodowego począwszy od dysponowania, mobilności, poprzez działania ratownicze, dowodzenie i współdziałanie aż do zakończenia działań i podsumowania podstawowych założeń. 8. Zgodnie z Zarządzeniem nr 13 Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w sprawie gospodarki transportowej w PSP, ustalona jest norma eksploatacji pojazdów ratowniczo gaśniczych. W naszej komendzie zgodnie z tym Zarządzeniem wymiany wymagają 2 pojazdy ratowniczo gaśnicze, (1 lekki, 1 średni ) oraz nośnik kontenerowy (pojazd specjalny SCKn). Czas eksploatacji tych pojazdów przekroczył normy, dlatego też będziemy zwracać się z prośbą o dofinansowanie zakupu nowych pojazdów. 9. W styczniu 2016r. jednostka OSP Elgiszewo pozyskała średni samochód gaśniczy (GBA) Renault M180 Midliner. W listopadzie 2016r. został przekazany nowy średni samochód gaśniczy (GBA) marki Volvo jednostce OSP KSRG Nowogród. Natomiast w grudniu 2016r. OSP w Pluskowęsach pozyskała średni samochód gaśniczy (GBA) Renault M180 Midliner. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 25

27 Poprzez pozyskanie nowych samochodów zwiększyła się mobilność jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej, dzięki temu zwiększyło się bezpieczeństwo lokalne dla gmin oraz wzmocnienie działań ratowniczo-gaśniczych na terenie powiatu. 10. Pomimo tendencji spadkowej ogólnej ilości zdarzeń w tym Miejscowych Zagrożeń na terenie gminy Kowalewo Pomorskie odnotowano wzrost Miejscowych Zagrożeń o 23%. Duży wpływ na to miały wypadki na Drodze Krajowej nr 15. W zdarzeniach tych odnotowano również wypadki śmiertelne. Wnioskować można, iż do tak licznej ilości mogło dochodzić przez nierozważną jazdę kierowców, nadmierną prędkość bądź warunki atmosferyczne. 11. Z przedstawionego wcześniej zestawienia wyszkolenia druhów jednostek OSP wynika, iż w jednostkach OSP w KSRG został osiągnięty stan wyszkoleń zgodny z wytycznymi Komendanta Głównego PSP. W jednostkach OSP spoza KSRG szkolenia należy sukcesywnie uzupełniać głównie o szkolenie podstawowe, które jest niezbędne do tego, aby strażak OSP mógł czynnie uczestniczyć bezpośrednio w działaniach ratowniczo-gaśniczych. Dlatego też w roku 2017 planujemy zorganizować szkolenie podstawowe, uzupełniające ratownictwo techniczne, kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP oraz recertyfikacji Kwalifikowanej Pierwszej Pomocy dla druhów jednostek OSP w KSRG i spoza, którzy posiadają ważne certyfikaty. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 26

28 XI. Podstawy prawne oraz materiały źródłowe. 1. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2013r. poz.1340 ze zmianami.) 2. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011r w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo gaśniczego. 3. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178 ze zmianami ) 4. System Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej SWD PSP. 5. Aplikacja zestawień -Zestawienia ST, Ewid Stat. 6. Dokumentacja ćwiczeń. 7. Bieżące analizy zdarzeń. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 27

29 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.) do wyłącznej właściwości rady powiatu należy m.in. dokonywanie oceny stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego powiatu. Stosownie do art. 14 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 603 z późn. zm.) rada powiatu (miasta) przynajmniej raz w roku rozpatruje informację komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa powiatu (miasta na prawach powiatu) w zakresie ochrony przeciwpożarowej. W związku z przedłożeniem Radzie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego przez Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu-Dobrzyniu do rozpatrzenia informacji o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2016 podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione. Id: 9428EACA-3FA2-4F83-92A9-18F15880B9BA. Podpisany Strona 1