Ad. pkt 1. Jak zmieniała się struktura pomocy społecznej na przestrzeni ostatnich pięciu lat i czy w najbliższym czasie będzie podlegać zmianie?

Transkrypt

1 Płock, 25 czerwca 2010 WZS /10 Pan Jacek Jasion Radny Miasta Płocka W odpowiedzi na Pana interpelację złożoną miedzy Sesjami Rady Miasta Płocka w dniu 15 czerwca 2010 roku dotyczącą funkcjonowania pomocy społecznej w Płocku poniżej przedstawiam informację w tej sprawie. Ad. pkt 1. Jak zmieniała się struktura pomocy społecznej na przestrzeni ostatnich pięciu lat i czy w najbliższym czasie będzie podlegać zmianie? W roku 2005 została zmieniona struktura organizacyjna Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku (MOPS) w celu jej dostosowania do podziału zadań gminu i powiatu określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej. W miejsce dotychczas działających 9 Rejonowych Ośrodków Pomocy Społecznej powstały trzy Zespoły Pracy Socjalnej, utworzono: Sekcję ds. Domów Pomocy Społecznej, która zajmuje się kierowaniem osób do domów pomocy społecznej na nowych zasadach; Sekcję Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych Wsparcia Dziennego, która nadzoruje pracę świetlic środowiskowych; Zespół Poradnictwa Specjalistycznego wyodrębniony z Ośrodka Interwencji Kryzysowej; Stanowisko ds. Komunikacji i Informacji; Sekcję Analiz, Szkoleń, Kontroli i Planowania. Na bazie działających w MOPS Klubów Wolontariatu powołano Kub Aktywnego Poszukiwania Pracy. Od 1 czerwca 2005 roku MOPS otrzymał do realizacji zadania wynikające z ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 roku o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej i od września zaczął wypłacać uprawnionym świadczenia pn. zaliczka alimentacyjna. Od 2005 roku MOPS zaczął także realizować projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich , dotyczący aktywizacji osób niepełnosprawnych Od bierności do aktywności. W tym roku uruchomiono również dwa mieszkania chronione dla pełnoletnich wychowanków opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo wychowawcze oraz program, dotyczący ustalenia uprawnień do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami komunikacji miejskiej dla osób bezrobotnych (Karta aktywnego poszukiwania pracy).

2 W 2005 roku wykonano remonty obiektów jednostek pomocy społecznej: pomieszczeń w budynku przy Placu Dąbrowskiego 1, gdzie mieści się Dział Świadczeń Rodzinnych i Zespół Pracy Socjalnej nr 1 MOPS, pomieszczeń Świetlicy Środowiskowej w Górach oraz Świetlicy Środowiskowej przy ul. Norwida 7a. Wykonano remont i adaptację budynku przy ul. Kochanowskiego 7 z przeznaczeniem na Środowiskowy Dom Samopomocy dla Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie oraz zakończono remont i adaptację budynku Ośrodka Opiekuńczo-Wychowawczego przy ul. Mościckiego 6, w wyniku którego Placówka Socjalizacyjna osiągnęła ustawowo określone standardy w zakresie usług bytowych. W 2006 roku Rada Miasta Płocka Uchwałą nr 910/LIV/06 z dnia 28 marca 2006 roku przyjęła Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Płocka na lata , w oparciu o którą realizowane są działania z zakresu pomocy pomocy społecznej w mieście Płocku. Utworzono: Pokój Przyjaznych Przesłuchań, Środowiskowy Dom Samopomocy nr 2 dla Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie, mieszkanie chronione dla osób uczestniczących w programie wychodzenia z bezdomności, wykonano montaż instalacji systemu przyzywowego i radiowęzła w Domu Pomocy Społecznej Przyjaznych Serc, przy wsparciu środków finansowych w ramach Kontraktu Wojewódzkiego dla Województwa Mazowieckiego. W MOPS powstało Samodzielne Stanowisko ds. Obrony Cywilnej oraz stanowisko Audytora Wewnętrznego wymóg ustawy o finansach publicznych. W 2007 uruchomiono drugie mieszkanie chronione terapeutyczne, utworzono pierwszą zawodową niespokrewnioną z dzieckiem wielodzietną rodzinę zastępczą, galerię artystyczno-terapeutyczną Muza, prezentującą pasje i zainteresowania osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz Hostel - Dom dla osób doznających przemocy w rodzinie. Od roku 2008 MOPS rozpoczął realizację projektów systemowych z wykorzystaniem przyznanych środków finansowych pochodzących z Europejskiego Funduszu Społecznego pn.: Wykorzystaj szansę (w ramach zadań powiatu) oraz Droga do aktywności (w ramach zadań gminy). Przy MOPS rozpoczął działalność Klub Integracji Społecznej, którego celem jest minimalizowanie skutków bezrobocia, promowanie aktywności i przedsiębiorczości społecznej, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu. Jego działalność jest współfinansowana ze środków EFS w ramach projektu KIS pomoc wykluczonym. W roku 2008 nastąpiły kolejne zmiany przepisów prawa. W związku ze zmianami wprowadzonymi w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej, zadania dotyczące rehabilitacji zawodowej przekazano do Miejskiego Urzędu Pracy w Płocku, MOPS nadal realizuje zadania z zakresu rehabilitacji społecznej, poprzez Ośrodek Rehabilitacji Społecznej. Od października 2008 roku zaczęła obowiązywać przywracająca fundusz alimentacyjny ustawa z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Zwiększył się krąg osób uprawnionych, do świadczeń alimentacyjnych, wzmocnieniu uległ system ściągalności alimentów, a egzekucję komorniczą zastąpiono egzekucją administracyjną.

3 W 2008 roku zakończyła się realizacja Programu Naprawczego Domu Pomocy Społecznej Przyjaznych Serc, mającego na celu osiągnięcie przez placówkę obowiązującego standardu usług i Gmina-Miasto Płock otrzymała zezwolenie Wojewody Mazowieckiego na jego prowadzenie. Od roku 2009 MOPS kontynuuje realizację zadań ustawowych i rozpoczętych projektów socjalnych. Organizowane są grupy wsparcia, festyny integracyjne i imprezy o charakterze pomocowym, przeciwdziałające zjawisku marginalizacji społecznej (dla osób samotnych, rodzin zastępczych), festyny dla dzieci ze świetlic środowiskowych. Realizowane są coroczne działania dotyczące: organizacji pomocy dla osób bezdomnych, dożywiania dzieci i osób dorosłych, realizacji projektów w ramach Programu na rzecz społeczności romskiej (przedszkole, asystent romski, rozwój talentów artystycznych wśród dzieci romskich, spotkania ze społecznością romską), organizacji obchodów Dnia Solidarności z Osobami Chorymi na Schizofrenię. Kontynuowana jest realizacja projektów współfinansowanych przez EFS: Droga do aktywności (łączy projekt systemowy dla gminy i powiatu), Badanie i diagnoza sytuacji osób niepełnosprawnych na lokalnym rynku pracy, KIS pomoc wykluczonym. Od 1 stycznia 2009 roku nadzór nad świetlicami miejskimi (placówkami opiekuńczo- wychowawczymi wsparcia dziennego) prowadzonymi przez organizacje pozarządowe, dotychczas sprawowany przez MOPS, został przekazany do realizacji przez Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Płocka. Ad. pkt 2. Jak kształtowały się w ostatnich pięciu latach wydatki na pomoc społeczną? Strukturę wydatków realizowanych przez MOPS w latach w podziale na rodzaje zadań przedstawia poniższa tabela: Rodzaj zadania Plan Wykonanie Zadania gminy w latach: , , , , , , , , , ,00 Zadania powiatu w latach: , , , , , , , , , ,00 Największe wydatki w pomocy społecznej były związane z wypłatą świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych. Szczegółowe opisy wydatków na poszczególne zadania z pomocy społecznej znajdują się w sprawozdaniach z wykonania budżetu Miasta Płocka za poszczególne lata oraz w sprawozdaniach z działalności Miejskiego Ośrodka

4 Pomocy Społecznej w Płocku, przekazywanych corocznie do Przewodniczącego Rady Miasta Płocka. Ad. pkt 3. Jakie będą główne kierunki wydatków na pomoc społeczną w przyszłości? Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Płocku nadal będzie realizował zadania gminy i powiatu określone w obowiązujących przepisach prawnych oraz w Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Płocka. Kierunki wydatków ma pomoc społeczną w przyszłości będą uzależnione od kształtu polityki socjalnej państwa, określenia zadań ustawowych oraz przyjmowanych programów rządowych, zlecanych do realizacji przez samorządy. Należy spodziewać się dalszego wzrostu wydatków związanych z wypłatą świadczeń rodzinnych i z funduszu alimentacyjnego. W kolejnych latach będą podejmowane działania w celu pozyskania zewnętrznych środków finansowych w ramach ogłaszanych konkursów przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz instytucje wdrażające Program Operacyjny Kapitał Ludzki W 2010 roku MOPS złożył do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie dwa projekty, które obecnie są w trakcie oceny merytorycznej: Wolontariat pierwszy krok do zatrudnienia i Uwierz w siebie projekt mający na celu aktywizację osób bezrobotnych. Ad. pkt 4. Jak kształtowały się w ostatnich pięciu latach wydatki na pomoc społeczną z budżetu miasta na zadania realizowane przez inne podmioty niż podmioty Gminy Płock. Jakie to były zadania? Wysokość wydatkowanych środków finansowych w zł w latach: Rodzaj zadania Udzielanie schronienia osobom bezdomnym podmioty wyłonione w drodze postępowania o zamówienie publiczne. Usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania podmioty wyłonione w drodze postępowania o zamówienie publiczne. Świetlice Miejskie placówki opiekuńczo-wychowawcze wsparcia dziennego dla dzieci 6 placówek prowadzonych przez organizacje pozarządowe wyłonione w drodze otwartego konkursu ofert. Pomoc rodzinom i osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans rodzin i osób w ramach pomocy

5 Rodzaj zadania społecznej - podmioty wyłonione w ramach otwartych konkursów ofert dla organizacji pozarządowych. Otrzymują: 1. Adresat 2. BRM dw 3. WSO.I.ZO dw 4. WZS - aa