Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów

Transkrypt

1 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów

2 Spis treści 1. Wstęp Przesłanki i podstawa prawna opracowania dokumentu Powiązanie programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi Szczebel europejski Szczebel krajowy Szczebel regionalny Szczebel lokalny Opis obszaru objętego opracowaniem Rys historyczny Układ osadniczy gminy Diagnoza sytuacji i czynników kryzysowych Metodologia Strefa społeczna Struktura demograficzna Pomoc społeczna Bezpieczeństwo Bezrobocie Dostęp do kultury, sportu, edukacji i opieki lekarskiej Edukacja Sieć drogowa Frekwencja wyborcza Aktywność społeczna mieszkańców Strefa gospodarcza Rolnictwo Sfera funkcjonalno-przestrzenna Zabytki Strefa techniczna Sfera środowiskowa Podsumowanie diagnozy Wyznaczenie obszaru zdegradowanego Sfera społeczna Strefa gospodarcza Sfera techniczna, przestrzenno funkcjonalna i środowiskowa Zasięg obszarów zdegradowanych Analiza SWOT Wizja obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji Lista projektów rewitalizacyjnych Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 2

3 9.1. Projekty główne Projekty uzupełniające Mechanizmy zapewnienia komplementarności między poszczególnymi projektami rewitalizacyjnymi Indykatywne ramy finansowe projektów rewitalizacyjnych Plan finansowy LPR Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych na terenie gminy w proces rewitalizacji System realizacji programu rewitalizacji, monitoring i ewaluacja Wdrażanie i aktualizacja Monitoring i ewaluacja Spis tabel Spis rysunków Spis wykresów Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 3

4 1. Wstęp Celem programu rewitalizacji jest pobudzenie aktywności środowisk lokalnych i stymulowanie współpracy na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego oraz przeciwdziałania zjawiskom wykluczenia społecznego na zagrożonych patologiami obszarach. Realizacja programu rewitalizacji ma umożliwić tworzenie warunków lokalowych i infrastrukturalnych do rozwoju przedsiębiorczości, działalności kulturalnej i edukacyjnej. W działaniach tych brane pod uwagę są zagadnienia ochrony stanu środowiska naturalnego i zrównoważony rozwój gospodarczo-społeczny. Rewitalizacja to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób skoordynowany. Program rewitalizacji powinien w sposób kompleksowy (łącząc sferę społeczną, gospodarczą, infrastrukturalną i środowiskową) i skoordynowany wyprowadzać obszary zdegradowane z zapaści oraz podnieść, jakość życia osób mieszkających i funkcjonujących na nich. Stan kryzysowy jest spowodowany koncentracją negatywnych zjawisk społecznych (w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym), współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w innych sferach. Obszar zdegradowany obszar, na którym zidentyfikowano stan kryzysowy. Dotyczy to najczęściej obszarów miejskich, ale także wiejskich. Obszar zdegradowany może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic pod warunkiem stwierdzenia sytuacji kryzysowej na każdym z podobszarów. Obszar rewitalizacji - obszar obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechującego się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego, zamierza się prowadzić rewitalizację. Obszar rewitalizacji może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic, lecz nie może obejmować terenów większych niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkałych przez więcej niż 30% mieszkańców gminy. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów stanowi spójny dokument strategiczny, który ma na celu wyprowadzenie ze stanu kryzysowego obszaru zdegradowanego, mającego istotne znaczenie dla rozwoju gminy, poprzez przedsięwzięcia kompleksowe (uwzględniające aspekt społeczny, gospodarczy, Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 4

5 przestrzenno-funkcjonalny, techniczny i środowiskowy), skoncentrowane terytorialnie oraz prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany. 2. Przesłanki i podstawa prawna opracowania dokumentu Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów opracowany jest w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446), oraz w zgodzie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Ministra Rozwoju z 2 sierpnia 2016 r. (Wytyczne). Wytyczne rewitalizację definiują jako: kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji. Minister Rozwoju w wytycznych określa wymagania dla prowadzenia rewitalizacji. Są to: uwzględnienie rewitalizacji jako istotnego elementu całościowej wizji rozwoju gminy; pełna diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru rewitalizacji oraz analizie dotykających go problemów; diagnoza obejmuje kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzennofunkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe; ustalenie hierarchii potrzeb w zakresie działań rewitalizacyjnych; właściwy dobór narzędzi i interwencji do potrzeb i uwarunkowań danego obszaru; zsynchronizowanie działań w sferze społecznej, gospodarczej, przestrzennofunkcjonalnej, technicznej, środowiskowej; koordynacja prowadzonych działań oraz monitorowanie i ewaluacja skuteczności rewitalizacji; realizacja wynikającej z art. 5 ust. 1 rozporządzenia ogólnego zasady partnerstwa polegającej na włączeniu partnerów w procesy programowania i realizacji projektów rewitalizacyjnych w ramach programów operacyjnych oraz konsekwentnego, otwartego i trwałego dialogu z tymi podmiotami i grupami, których rezultaty rewitalizacji mają dotyczyć. Zgodnie z art. 52 ust. 1. ustawy o rewitalizacji z dnia 9 października 2015 r. działania wynikające z LPR MBP będą mogły być realizowane do dnia 31 grudnia 2023 r. Data ta wyznacza zatem maksymalny termin obowiązywania Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Zambrów. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 5

6 3. Powiązanie programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi Program Rewitalizacji odnosząc się w swych założeniach do zidentyfikowanych problemów mieszkańców na zdegradowanych obszarach wiejskich, uwzględnia kontekst innych dokumentów strategicznych na szczeblu lokalnym (stanowiąc istotny element całościowej wizji rozwoju jednostki), a także dokumentów regulujących działania w przedmiotowym obszarze na szczeblu subregionalnym, regionalnym, krajowym oraz europejskim. W związku z tym, komplementarność z innymi działaniami oraz priorytetami wpływa na skuteczność i efektywność procesu rewitalizacji. 3.1 Szczebel europejski Europa Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu Priorytet III. Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną. Ponadto, wpływa na osiągnięcie 3 z 5 celów głównych: CEL 1 Osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia na poziomie 75% wśród kobiet i mężczyzn w wieku lata. CEL 4 Podniesienie poziomu wykształcenia, zwłaszcza poprzez dążenie do zmniejszenia odsetka osób zbyt wcześnie kończących naukę do poniżej 10% oraz poprzez zwiększenie do co najmniej 40% liczby osób w wieku lat mających wykształcenie wyższe lub równoważne. CEL 5 Wspieranie włączenia społecznego, zwłaszcza przez ograniczanie ubóstwa, mające na celu wydźwignięcie z ubóstwa lub wykluczenia społecznego co najmniej 20 mln obywateli. 3.2 Szczebel krajowy Polska Trzecia fala nowoczesności. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju Obszar Konkurencyjności i innowacyjności gospodarki: Innowacyjność gospodarki i kreatywność indywidualna: Cel 3 Poprawa dostępności i jakości edukacji na wszystkich etapach oraz podniesienie konkurencyjności nauki; Kapitał Ludzki: Cel 6 Rozwój kapitału ludzkiego poprzez wzrost zatrudnienia i stworzenie workfare state ; Obszar Równoważenia potencjału rozwojowego regionów Polski: Rozwój regionalny: Cel 8 Wzmocnienie mechanizmów terytorialnego równoważenia rozwoju dla rozwijania i pełnego wykorzystania potencjałów regionalnych; Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 6

7 Obszar Efektywności i sprawności państwa: Kapitał społeczny: Cel 11 Wzrost społecznego kapitału rozwoju. Strategia Rozwoju Kraju 2020 Obszar strategiczny: Sprawne i efektywne państwo, Cel 3 Wzmocnienie warunków sprzyjających realizacji indywidualnych potrzeb i aktywności obywateli, kierunek interwencji: rozwój kapitału społecznego. Obszar strategiczny: Konkurencyjna gospodarka, Cel 4 Rozwój kapitału ludzkiego, kierunki interwencji: zwiększenie aktywności zawodowej oraz poprawa jakości kapitału ludzkiego. Obszar strategiczny: Spójność społeczna i terytorialna, Cel 1 Integracja społeczna, kierunki interwencji: zwiększenie aktywności osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz zmniejszenie ubóstwa w grupach najbardziej zagrożonych. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary wiejskie Cel główny: Efektywne wykorzystywanie specyficznych regionalnych i innych terytorialnych potencjałów rozwojowych dla osiągania celów rozwoju kraju wzrostu zatrudnienia i spójności w horyzoncie długookresowym. Cel 2 Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych ( spójność ). Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju jest najważniejszym dokumentem strategicznym w kwestii zagospodarowania przestrzennego kraju. Została ona stworzona w celu zapewnienia efektywnego wykorzystania jego przestrzeni. Dokument zawiera cele i kierunki działań służące takiemu planowaniu przestrzennemu, który pozwoli na wzrost społecznogospodarczy państwa. Lokalny Program Rewitalizacji jest zgodny z następującymi celami określonymi w dokumencie: Poprawa spójności wewnętrznej i terytorialne równoważenie rozwoju kraju poprzez promowanie integracji funkcjonalnej, tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników rozwoju, wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich oraz wykorzystywanie potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów. Kształtowanie struktur przestrzennych wspierających osiągnięcie i utrzymanie wysokiej jakości środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych Polski. Przywrócenie i utrwalanie ładu przestrzennego. Narodowy Program Rewitalizacji 2022 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 7

8 Zapisy zawarte w Narodowym Planie Rewitalizacji definiują rewitalizację jako wyprowadzanie ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez przedsięwzięcia całościowe (integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki), skoncentrowane terytorialnie i prowadzone we współpracy z lokalną społecznością, w sposób zaplanowany oraz zintegrowany przez określenie i realizację programów rewitalizacji. Głównym celem Narodowego Planu Rewitalizacji jest poprawa warunków rozwoju obszarów zdegradowanych w wymiarze przestrzennym, społecznym, kulturowym i gospodarczym. Lokalny Program Rewitalizacji jest zgodny z powyższym celem. Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Celem opracowanych przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Wytycznych jest ujednolicenie warunków i procedur wdrażania programów operacyjnych na lata w zakresie projektów realizujących cele i procesy rewitalizacji. Wytyczne określają, jak należy rozumieć pojęcie rewitalizacji w odniesieniu do działań współfinansowanych ze środków EFRR, EFS, FS w perspektywie finansowej , wskazują instrumenty realizacji projektów rewitalizacyjnych w ramach programów operacyjnych oraz zapewniają ich spójność oraz kompleksowość. Lokalny Program Rewitalizacji został opracowany zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Szczebel regionalny Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020 Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego 2020 jest kluczowym dokumentem określającym zasady, obszary i kierunki interwencji polityki rozwoju regionu w horyzoncie czasowym niewykraczającym poza okres objęty aktualnie obowiązującą średniookresową strategią rozwoju kraju. Polityka regionalna jest ukierunkowana na wzmacnianie i wykorzystanie potencjałów endogenicznych terytoriów dla osiągania celów rozwoju kraju kreowania wzrostu, zatrudnienia i spójności. Wizja Strategii wyraża stan województwa podlaskiego w przyszłości, które ma być zielone, otwarte, dostępne i przedsiębiorcze. Przyjęte w dokumencie cele strategiczne zakładają równoległe prowadzenie działań w ramach trzech kierunków, które mają zapewnić: 1. Wzrost przedsiębiorczości i konkurencyjności gospodarki 2. Rozwój krajowych i międzynarodowych powiązań społeczno-gospodarczych regionu 3. Wzrost jakości życia mieszkańców Przyjęte cele są spójne z założeniami Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Zambrów. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 8

9 3.4 Szczebel lokalny Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Zambrów Sukcesywne działania prowadzone w ramach Planu Gospodarki Niskoemisyjnej będą prowadziły do zwiększenia udziału odnawialnych źródeł energii w produkcji energii na terenie Gminy, zmniejszenia zużycia energii w budynkach użyteczności publicznej oraz zwiększenia świadomości energetycznej mieszkańców Gminy. Realizacja działań ujętych w PGN wpłynie na poprawę strefy środowiskowej na terenie gminy Zambrów. Strategia Rozwoju Gminy Zambrów na lata Cele operacyjne rozwoju Gminy Zambrów przedstawiono poniżej. Cel strategiczny 1 Poprawa konkurencyjności gospodarki lokalnej 1.1 Tworzenie warunków do rozwoju rolnictwa i przetwórstwa rolnospożywczego 1.2 Poprawa atrakcyjności inwestycyjnej gminy 1.3 Wspieranie lokalnej przedsiębiorczości Cel strategiczny 2 Poprawa warunków życia mieszkańców Gminy Zambrów 2.1 Poprawa stanu infrastruktury drogowej 2.2 Poprawa gospodarki wodnokanalizacyjnej 2.3 Poprawa efektywności energetycznej gminy 2.4 Rozbudowa infrastruktury społecznej Cel operacyjny 1.1 Tworzenie warunków do rozwoju rolnictwa i przetwórstwa rolno-spożywczego wiąże się z rolniczym profilem gminy. Osiągnięcie tego celu stanie się możliwe dzięki instytucjonalnemu wsparciu działalności rolniczej, a także organizacji szkoleń z zakresu nowoczesnych metod prowadzenia produkcji rolnej. 2.5 Aktywizacja i integracja społeczna Cel operacyjny 1.2 Poprawa atrakcyjności inwestycyjnej gminy dotyczy aspiracji gminy co do pozyskania inwestorów zewnętrznych na jej teren. Zadania stanowiące konkretyzację tego celu będą obejmowały zarówno działania twarde, dotyczące przygotowania i uzbrojenia terenów inwestycyjnych, jak również rozwój form promocji gospodarczej. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 9

10 Cel operacyjny 1.3 Wspieranie lokalnej przedsiębiorczości został sformułowany w związku z ustaleniem, iż społeczność gminy Zambrów cechuje się wysokim wskaźnikiem przedsiębiorczości w porównaniu do innych gmin w województwie podlaskim. Utrzymanie tego trendu wymaga jednak rozwoju pewnych działań ukierunkowanych na rozwój postaw związanych z samozatrudnieniem mieszkańców, jak też wspomagających nowo utworzone na terenie gminy mikroprzedsiębiorstwa. Cele operacyjne 2.1 Poprawa stanu infrastruktury drogowej oraz 2.2 Poprawa gospodarki wodnokanalizacyjnej dotyczą nadrabiania zaległości gminy w zakresie podstawowej infrastruktury technicznej, zapewniającej dostęp jej mieszkańcom do podstawowych usług publicznych. Cel operacyjny 2.3 Poprawa efektywności energetycznej gminy to efekt coraz większej troski samorządów terytorialnych o ochronę środowiska naturalnego. Osiągnięcie tego celu stanie się możliwe dzięki takim zdaniom jak m.in. budowę ogniw fotowoltaicznych na terenie gminy, jak również montaż kolektorów słonecznych. Cele operacyjne 2.4 Rozbudowa infrastruktury społecznej oraz 2.5 Aktywizacja i integracja społeczna zostaną osiągnięte poprzez budową lub poprawę stanu technicznego obiektów kulturalnych, jak również oświatowych na terenie gminy. Zwiększenie dostępu mieszkańców do usług z zakresu kultury i oświaty będzie się wiązało z koniecznością organizacji większej liczby imprez kulturalnych i sportowo-rekreacyjnych w nowo wybudowanych i urządzonych obiektach. Wyżej wymienione cele operacyjne są spójnie z założeniami Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Zambrów, w szczególności w odniesieniu do celu operacyjnego 2.4. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Zambrów Cele ogólne: 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych; 2. Zmniejszanie rozmiarów problemów już istniejących; 3. Podwyższanie kompetencji i innych zasobów niezbędnych do radzenia sobie z problemami zażywania środków uzależniających; Cele szczegółowe: 1. Podwyższenie progu wiekowego inicjacji alkoholowej; 2. Zmniejszenie rozmiaru szkód jakich doznają młodzi ludzie w związku z sięganiem po alkohol, narkotyki; Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 10

11 3. Ochrona dzieci i młodzieży przed wchodzeniem w kontakty z substancjami psychoaktywnymi, uzależnieniem się; 4. Kształtowanie postaw prozdrowotnych; 5. Zwiększenie ilości osób podejmujących leczenie we wczesnej fazie choroby alkoholowej; 6. Zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa środowiska rodzinnego, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie; 7. Wzrost wiedzy mieszkańców nt. negatywnych konsekwencji sięgania po środki uzależniające; 8. Zmniejszanie rozmiarów naruszeń prawa w związku z handlem napojami alkoholowymi; 9. Kształtowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki problemowej; 10. Przeciwdziałanie takiemu zjawisku jakim jest wykluczenie społeczne. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 11

12 4.Opis obszaru objętego opracowaniem Gmina Zambrów administracyjnie należy do województwa podlaskiego i powiatu zambrowskiego. Od zachodu graniczy z gminami Śniadowo i Szumowo, od północy z gminami Łomża i Rutki, od wschodu z gminami Kołaki Kościelne, Wysokie Mazowieckie, od południa z gminami Czyżew-Osada i Andrzejewo. Granice administracyjne gminy Zambrów przedstawiono na poniższym rysunku. Rysunek 1. Granice administracyjne Gminy Zambrów. Źródło: Położenie gminy Zambrów na tle powiatu zambrowskiego, przedstawiono na poniższym rysunku. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 12

13 Rysunek 2. Podział administracyjny powiatu zambrowskiego. Źródło:osp.pl 4.1. Rys historyczny Za Królestwa Polskiego gmina Zambrów należała do powiatu łomżyńskiego w guberni łomżyńskiej. 19 maja/31 maja 1870 do gminy przyłączono pozbawiony praw miejskich Zambrów (od 1919 znów samodzielne miasto). Następnie gmina przemianowana na gminę Długobórz (do 1954). Gmina Zambrów została powołana ponownie w 1973 roku. Historia gminy Zambrów przez wiele, wiele lat administracyjnie związana była z miastem i ich losy traktowane były łącznie. Bywały czasy, że wiejska Gmina Zambrów funkcjonowała samodzielnie. Choć jej siedziba znajdowała się w Długoborzu, to i tak związek z miastem był charakterystyczny. Dopiero w 1991 roku uznano, że to właściwie dwie osobne części tak różniące się od siebie, że powinny tworzyć osobne jednostki administracyjne. Takie też decyzje zapadły i od tego też momentu datujemy jej powstanie. Od tamtej pory Gmina Zambrów otacza miasto, a kilka lat później weszła w skład odtworzonej wówczas nowej struktury powiatu zambrowskiego, zajmując jego centralną i największą część. Pierwsze wzmianki o Zambrowie, jako wsi książęcej, pochodzą z 1403 roku. Zambrów - początkowo własność książąt mazowieckich - prawa miejskie chełmińskie otrzymał około 1430 roku (dokładna data lokacji nie jest znana). Po przyłączeniu Mazowsza do Korony stał się miastem królewskim. W wyniku ukształtowania nowej struktury administracyjnej północno-wschodniego Mazowsza, został siedzibą władz Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 13

14 powiatowych i był nią do 1795 roku. Rozkwit miasta nastąpił na przełomie XV i XVI wieku. Kiedy w 1538 roku król Zygmunt Stary potwierdził prawa miejskie, Zambrów stanowił lokalne centrum handlu i rzemiosła. Jednak najazd szwedzki w XVII wieku i wojny na początku XVIII przyniosły znaczne zniszczenia. W połowie XIX wieku dzięki budowie przez Zambrów drogi Warszawa - Białystok, a następnie Łomża - Czyżew, nastąpiło ożywienie i rozwój miasta. Podczas powstania listopadowego i styczniowego w okolicy miały miejsce walki z wojskami rosyjskimi. W wyniku represji władz carskich w 1870 roku Zambrów utracił prawa miejskie. W latach Rosjanie wybudowali na terenie miasta kompleks koszar, w których stacjonowały dwa pułki piechoty. W tym czasie powstało też kilka zakładów przemysłowych. Podczas I wojny światowej na terenie północnego Mazowsza miały miejsce działania wojenne, które spowodowały spore zniszczenia. W 1917 roku w zambrowskich koszarach stacjonował 1 Pułk Piechoty Legionów, pod dowództwem płk. Edwarda Rydza Śmigłego. Odzyskanie niepodległości przyniosło stabilizację i rozwój tak całego regionu, jak i Zambrowa. W 1919 roku Zambrów odzyskał prawa miejskie. W latach międzywojennych życie miasta nadal było związane z wojskiem - stacjonował tu 71 Pułk Piechoty i istniała znana szkoła podchorążych rezerwy. W 1939 roku miasto było zamieszkiwane przez 7500 osób, z czego około połowę stanowiła ludność żydowska. W 1946 roku Zambrów liczył 4130 mieszkańców, a zniszczenia wojenne szacowano na około 43%. Szybko jednak zaczęto odbudowę miasta. W 1954 roku uruchomiono zakłady przemysłu bawełnianego, które istotnie wpływały na rozwój miasta i jego okolicy, gdyż w okresie swojej najwyższej świetności zatrudniały około 3000 osób, czyli blisko 90% ludności pracującej w całym powiecie. W 1955 roku Zambrów ponownie został siedzibą powiatu i był nim do 1975 r. W tym okresie nastąpił szybki rozwój miasta. Powstało wiele zakładów przemysłowych, rozwinęło się przetwórstwo rolno-spożywcze i baza usługowa. Rok 1991 przyniósł podział miasta i gminy na dwie odrębne jednostki administracyjne: miasto Zambrów i gminę Zambrów. Miasto spełnia rolę centrum administracyjnego, handlowego, gospodarczego i usługowego dla okolicznych gmin. Od 1 stycznia 1999 roku Zambrów po raz kolejny stał się siedzibą powiatu. Osadnictwo obejmujące teren północno-wschodniego Mazowsza (w tym współczesnej Gminy Zambrów) sięga wielu wieków wstecz. Potwierdzają to badania archeologiczne. Jednak było to osadnictwo niezwykle rozproszone pośród odwiecznych lasów. Mieszkało tu pogańskie plemię Mazowszan. W końcu X wieku ziemie te zostały włączone do państwa Piastów. Nowi władcy wybudowali kilka grodów strzegących tych okolic, były to: Ostrołęka, Wizna, Łomża, Tykocin i inne. Gród wybudowano też w pobliżu obecnej miejscowości Poryte-Jabłoń nad rzeką Jabłoń. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 14

15 Pierwsze osady w tym terenie oprócz tego grodu to Bracesevyci (dziś Brajczewo) oraz Besdecce (Przeździecko). Osady te są poświadczone źródłowo już około 1239 roku. Osadnictwo było bardzo rzadkie i rozproszone pośród borów. Zanim zdołało się rozwinąć przyszły najazdy litewskie, jaćwińskie oraz ruskie. Największe zniszczenia odnotowano w latach , najeźdźcy zniszczyli wsie, wzięli łupy i jeńców. Niedobitki ludności przeniosły się w głąb Mazowsza, gdzie było bezpieczniej. W końcu XIII wieku ustały napady Jaćwingów podbitych przez Krzyżaków, ustały też napady litewskie, wznowiono je jednak w początkach XIV wieku. W końcu XIV wieku powstało miasto Nowogród. Tereny wokół Nowogrodu, również okolice Zambrowa, zostały włączone do dystryktu nowogrodzkiego. Na przełomie XIV i XV wieku rozpoczął się kolejny etap osadnictwa tych ziem. Mierniczy książęcy wymierzali w puszczy obszary po 10 włók. Książe nadawał je lub sprzedawał rycerzom pochodzącym głównie z zachodniego Mazowsza. Według ówczesnego prawa z każdego obszaru równego 10 włókom należało wystawić na wezwanie księcia jednego rycerza. Jeśli na nowe ziemie przenosiły się całe rodziny (ojciec z synami), wówczas książę nadawał odpowiednio więcej ziemi, czasem nawet 50 włók. Na tej ziemi powstało często kilka wsi, tworząc późniejsze okolice szlacheckie o wspólnej nazwie (Krajewo, Przeździecko, Zaręby i inne). Osadnictwo w okolicach Zambrowa, po wschodniej części Czerwonego Boru rozpoczęło się po 1391 roku. Jej inicjatorem był książę Janusz I. To dzięki jego nadaniom powstały takie osady jak: Śledzie, Gniewoty, Zagroby-Zakrzewo. Do 1411 roku osadnicy przekroczyli rzekę Gać, poszli w kierunku puszczy Łętowo. Na rzeczkami Jabłoń, Prątnik, Zambrzyca i Łętownica rozciągała się w tym czasie jeszcze puszcza Łętowo. W tym terenie pierwszą osadą był Zambrów. Dopiero po zwycięstwie grunwaldzkim rozpoczął się dynamiczny proces osadniczy w tej okolicy. Po śmierci Janusza I jego następcą został wnuk, Bolesław IV ( ), w pierwszym okresie rządów był niepełnoletni, więc nie prowadził kolonizacji. Gdy został pełnoletni niewiele już ziemi było do rozdania. Dużo jednak było jeszcze jej w puszczy Łętowo nad Łętownicą. Książę przekazywał ziemie osiadłym już wcześniej rodom. Wtedy to powstały osady: Zagroby, Sasiny, Wądołki i inne. Typowe nadanie dla rycerza w tamtych czasach wynosiło 10 włók, czyli około 180 ha. Proces osadniczy rozciągał się na wiele lat. Najpierw powstawało jedno gospodarstwo, pierwszego osadnika, początkowo bez chłopów, tylko rycerz i jego służba. Pierwszy osadnik budował dom i karczował las oraz zarośla, aby przygotować ziemie pod uprawę. Wykarczowanie 10 włók ziemi często zajmowało wiele dziesiątek lat. Ziemia była dziedziczona przez synów i od razu dzielona, co uniemożliwiało powstanie folwarku. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 15

16 Powstawała wieś szlachecka. Przy pierwszym gospodarstwie, przez podział ziemi między synów powstawały kolejne gospodarstwa, tworząc luźną i bezładną osadę potomków pierwszego osadnika. W XV wieku, istniały w tej okolicy wioski złożone z jednej chaty, w XVI wieku, w miarę rozrastania się wiosek, liczyły już po kilkanaście chat. Te wioski po dziś dzień często zachowały swoją bezładną strukturę osadniczą. Każdy sukcesor otrzymywał w działach rodzinnych odpowiednią część gruntów, wskutek tego pogłębiało się rozdrobnienie gruntów. Jeden szlachcic często posiadał po kilkanaście lub nawet kilkadziesiąt niewielkich kawałków ziemi różnej wielkości. Część lasu nie karczowano zostawiając je na opał. Stąd między wsiami drobnoszlacheckimi jest dużo lasów i zagajników. Często osadnictwo było nieco oddalone od pierwotnego miejsca osadnictwa i tworzyły się grupy wsi o wspólnej nazwie, tak zwane okolice szlacheckie. Zachowywały one wspólne nazwy świadczące o wspólnym pochodzeniu. Nowi osadnicy pochodzący głównie z okolic Ciechanowa i Przasnysza, często przenosili nazwy osad ze swoich rodzinnych okolic. Stąd właśnie nazwy wsi na północnym Mazowszu powtarzają się (np. Chorzele). We wsiach drobnoszlacheckich początkowo mieszkali prawie wyłącznie szlachcice. Mieli oni czasem parobków do pomocy. Status materialny wsi drobnoszlacheckich niewiele różnił się od ludności chłopskiej. W kolejnych wiekach zdarzało się, że wsie drobnoszlacheckie zostawały wykupione przez bogatszych szlachciców i stały się osadami folwarcznymi, z dworem, folwarkiem i wsią zamieszkałą przez kmieci. Część chłopów rekrutowała się również z wyzutych z ziemi i zubożałych szlachciców. Sieć osadnicza w okolicach Zambrowa powstała na przełomie XIV i XV wieku i istnieje po dziś dzień. Dawne Mazowsze dzieliło się na trzy województwa: płockie, rawskie i mazowieckie. Ostatnie z nich składało się z dziesięciu ziem, wśród nich była też ziemia łomżyńska z dzisiejszymi okolicami Zambrowa. W skład ziemi wchodziły powiaty, istniał wtedy powiat zambrowski. Duże zniszczenia tych ziemi przyniosły wojny z połowy XVII wieku oraz III wojna północna z początków XVIII wieku. Tylko w latach wojska rosyjskie, szwedzkie, saskie i polskie aż sześć razy tędy maszerowały, przynosząc ogromne straty. Po trzecim rozbiorze Polski ziemie te znalazły się w zaborze pruskim, w składzie Prus Nowowschodnich. W tym regionie utworzono departamenty: białostocki i płocki, z podziałem na powiaty. Okolice Zambrowa zostały włączone do departamentu białostockiego i powiatu łomżyńskiego. W 1807 roku, na mocy porozumień w Tylży, część departamentu białostockiego włączono do Rosji, a reszta, w tym i powiat łomżyński znalazł się w składzie Księstwa Warszawskiego. Księstwo Warszawskie było podzielone na departamenty i powiaty. Okolice Zambrowa znalazły się w departamencie łomżyńskim i powiecie łomżyńskim. Po upadku Napoleona i Księstwa Warszawskiego ziemie te zostały włączone do Królestwa Polskiego. Utworzono wtedy województwa zamiast departamentów. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 16

17 Powstało województwo augustowskie z powiatem łomżyńskim. Z tym, że wprowadzono nowy podział na obwody, powiaty łomżyński i tykociński stały się obwodem łomżyńskim. Po upadku powstania listopadowego zamieniono województwa na gubernie (rok 1837), a później w 1842 roku obwody stały się powiatami. W 1845 roku dokonano zmniejszenia liczby guberni, ale gubernia augustowska nie zmieniła kształtu. W ten sposób okolice Zambrowa należały do powiatu łomżyńskiego i guberni augustowskiej. Jeszcze w 1809 roku wprowadzano samorząd gminno-wioskowy pod nadzorem właścicieli wsi. Kolejny etap to czas ustanowienia gmin terytorialnych pod nadzorem urzędników carskich ( ). To właśnie wtedy powstała gmina Zambrów kształtem terytorialnym przypominającym współczesną gminę. W 1918 roku utworzono samorządowe gminy z radami gminnymi, a następnie przeprowadzono reformę samorządu gminnego (1933). W czasie I i II wojny światowej gminy ściśle wykonywały polecenia władz okupacyjnych. Po II wojnie światowej stopniowo ograniczano samorząd, aż do jego zniesienia w 1950 roku. W czasach PRL przeprowadzono nieudaną reformę podziału kraju na gromady ( ). Dopiero od 1973 roku zaczęto naprawiać błędy i ustanowiono większe gminy w obecnym kształcie terytorialnym. Właśnie wtedy powstała współczesna gmina Zambrów jednak z czasem została połączona z miastem Zambrowem. Od 1990 roku gminy funkcjonują według nowych norm prawnych ustalonych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (obecna nazwa - o samorządzie gminnym). Współczesna wiejska Gmina Zambrów rozpoczęła działalność w 1991 roku po oddzieleniu się od Miasta Zambrowa. Zyskując pełną podmiotowość Gmina Zambrów pod własnym szyldem prowadzi działalność dla dobra swoich mieszkańców Układ osadniczy gminy Gmina Zambrów ma największą liczbę sołectw spośród wszystkich gmin wiejskich w Polsce. Wszystkie miejscowości mają charakter wiejski. Tabela 1. Powierzchnia sołectw na terenie gminy Zambrów. Sołectwo Powierzchnia [ha] Bacze Mokre 253,8356 Brajczewo-Sierzputy 201,2747 Chmiele Pogorzele 122,0750 Chorzele 297,9175 Cieciorki 556,7619 Czartosy 305,0037 Czerwony Bór-Stacja 9200,4288 Dąbki-Łętownica 96,3518 Długobórz Drugi 208,5224 Długobórz Pierwszy 214,1230 Gardlin 160,1717 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 17

18 Goski Duże 181,5692 Goski-Pełki 107,4289 Grabówka 227,2599 Grochy-Łętownica 156,8869 Grochy-Pogorzele 330,0736 Grzymały 284,0359 Klimasze 113,5980 Konopki-Jabłoń 91,3689 Konopki-Jałbrzyków Stok 542,4938 Koziki-Jałbrzyków Stok 271,2746 Krajewo Białe 476,7144 Krajewo-Borowe 252,2598 Krajewo-Ćwikły 307,1139 Krajewo-Korytki 195,0604 Krajewo-Łętowo 283,3767 Łady-Borowe 361,2290 Łady Polne 90,6669 Łosie-Dołęgi 240,5785 Nowe Wierzbowo 748,7599 Nowe Zakrzewo 102,1968 Nowy Borek 381,7711 Nowy Laskowiec 379,9472 Nowy Laskowiec-Kolonia 73,7241 Nowy Skarżyn 217,4459 Nagórki-Jabłoń 399,2772 Osowiec 381,8525 Pęsy-Lipno 278,9624 Poryte-Jabłoń 1300,2760 Przeździecko-Drogoszewo 213,8812 Przeździecko-Mroczki 211,2724 Pstrągi-Gniewoty 469,8093 Rykacze 249,3791 Sasiny 160,7584 Sędziwuje 410,8362 Stare Krajewo 387,5905 Stare Wądołki 162,9144 Stare Zakrzewo 211,5194 Stary Laskowiec 175,5821 Stary Skarżyn 296,7064 Śledzie 147,3173 Szeligi-Kolonia 100,0415 Szeligi-Leśnica 190,8214 Tabędz 461,6322 Tarnowo-Goski (i Boruty-Goski) 284,6220 Wądołki-Bućki 160,3478 Wądołki-Borowe 127,6444 Wdziękoń Drugi 323,1919 Wdziękoń Pierwszy 297,2241 Wierzbowo Wieś 82,1445 Wiśniewo 369,7552 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 18

19 Wola Zambrowska 466,8170 Wola Zambrzycka 240,1727 Zagroby-Łętownica 301,4000 Zagroby-Zakrzewo 236,0624 Zaręby-Grzymały 140,9144 Zaręby-Kramki 173,4626 Zaręby-Kromki 110,0178 Zaręby-Krztęki 175,8403 Zaręby-Świeżki 99,0881 Zbrzeźnica 744,2823 Razem ,0000 Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Warunki naturalne, a także historia obszaru, na którym zlokalizowana jest gmina, miały duży wpływ na dzisiejszy - zróżnicowany - układ osiedli wiejskich. Północno-zachodnia część gminy jest pokryta kompleksem leśnym i przez to jest słabo zaludniona, z nielicznymi wioskami na obrzeżach Czerwonego Boru. Zdecydowana większość mieszkańców gminy zamieszkuje jej południową część. Gmina Zambrów jest gminą o charakterze typowo rolniczym. Mieszkańcy zatrudnieni w rolnictwie w znaczącej większości trudnią się hodowlą bydła mlecznego. Obszar, w którym położona jest gmina nazywany jest tzw. "zagłębiem mleczarskim. Wpływa na to usytuowanie w pobliżu 3 dużych Zakładów Produkcji Mleczarskiej tj. Mlekpol w Zambrowie, Mlekowita w Wysokiem Mazowieckiem i OSM Piątnica w Piątnicy. Są to zakłady, do których rolnicy zbywają swoje surowce. Osoby, które nie zajmują się rolnictwem znajdują zatrudnienie m.in. w zakładach przetwórstwa rolno-spożywczego. 5.Diagnoza sytuacji i czynników kryzysowych 5.1. Metodologia Zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju obszar zdegradowany jest to obszar, na którym zidentyfikowany został stan kryzysowy, rozumiany jako stan spowodowany koncentracją negatywnych zjawisk społecznych (w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym), współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w co najmniej jednej z następujących sfer: gospodarczej (w szczególności w zakresie niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw), środowiskowej (w szczególności w zakresie przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia, ludzi bądź stanu środowiska), Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 19

20 przestrzenno-funkcjonalnej (w szczególności w zakresie niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych), technicznej (w szczególności w zakresie degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz braku funkcjonowania rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska). Podział obszaru na jednostki analityczne W celu uzyskania rzetelnej oceny gminy Zambrów zastosowano podział na jednostki analityczne, w skład których wchodzą sołectwa przedstawione w poniższej tabeli. Tabela 2. Jednostki analityczne gminy Zambrów. Numer jednostki analitycznej Jednostka analityczna I Jednostka analityczna II Jednostka analityczna III Jednostka analityczna IV Jednostka analityczna V Jednostka analityczna VI Jednostka analityczna VII Jednostka analityczna VIII Jednostka analityczna IX Sołectwa wchodzące w skład jednostki analitycznej Bacze Mokra, Pstrągi-Gniewoty, Zbrzeźnica (i Polki-Teklin), Śledzie, Tabędz, Zagroby-Zakrzewo, Krajewo-Ćwikły, Stare Zakrzewo, Nowe Zakrzewo Poryte-Jabłoń, Nagórki-Jabłoń, Klimasze, Konopki-Jabłoń, Cieciorki, Gardlin Pęsy-Lipno, Łady-Borowe, Łady Polne, Szeligi-Leśnica, Koziki-Jałbrzyków Stok, Konopki-Jałbrzyków Stok Krajewo-Borowe, Stare Krajewo, Krajewo-Łętowo, Sędziwuje, Krajewo-Korytki, Stare Wądołki, Wądołki-Bućki, Wądołki-Borowe, Grzymały Wiśniewo, Grabówka, Wola Zambrowska, Wola Zambrzycka, Wierzbowo-Wieś, Nowe Wierzbowo Zagroby-Łętownica, Nowy Borek, Czartosy, Dąbki-Łętownica, Sasiny, Grochy- Łętownica, Przeździecko-Drogoszewo, Przeździecko-Mroczki Długobórz Drugi, Długobórz Pierwszy, Osowiec, Chorzele, Grochy-Pogorzele, Chmiele-Pogorzele Łosie-Dołęgi, Rykacze, Nowy Laskowiec, Krajewo Białe, Wdziękoń Drugi, Wdziękoń Pierwszy, Stary Laskowiec, Nowy Laskowiec-Kolonia Tarnowo-Goski (i Boruty-Goski), Zaręby-Grzymały, Zaręby-Kramki, Goski Duże, Zaręby-Kromki, Zaręby-Krztęki, Zaręby-Świeżki, Nowy Skarżyn, Stary Skarżyn, Brajczewo-Sierzputy, Goski-Pełki, Jednostka analityczna X Czerwony Bór Źródło: Opracowanie własne. Metodą, która pozwala na ocenę i selekcję obszarów gminy o najwyższym stopniu degradacji jest standaryzacja przyjętego zestawu wskaźników cząstkowych, a następnie stworzenie na ich podstawie Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 20

21 wskaźnika sumarycznego (indeksu zbiorczego). Wskaźnik sumaryczny stanowi sumę wskaźników cząstkowych. Wyższa wartość wskaźnika cząstkowego obrazuje stan kryzysowy na terenie jednostki analitycznej. Pierwszym etapem wyznaczania wskaźnika cząstkowego była normalizacja zmiennych w celu sprowadzenia ich do porównywalnej skali, czyli skali niemianowanej, niezwiązanej z jednostką miary. Obliczeń dokonano wg następujących wzorów: Standaryzacja dla stymulant wskaźniki, dla których wyższa wartość oznacza obszar zdegradowany: wc ij = x ij min ixij max ixij min ixij Stymulacja dla destymulant wskaźniki, dla których niższa wartość oznacza obszar zdegradowany: wc ij = min i xij x ij max ixij min ixij m WS i = 1 m z ij WSi wskaźnik sumaryczny dla i tego obszaru, wcij wartość zestandaryzowanej cechy j dla jednostki przestrzennej i, m liczba cech wchodzących w skład wskaźnika syntetycznego, j numer wskaźnika w i tej jednostce przestrzennej. Obszar będzie mógł zostać uznany za obszar zdegradowany, jeśli indeks zbiorczy dla danego obszaru będzie osiągał wartości najwyższe, co jest równoznaczne z najwyższym stopniem jego degradacji w skali gminy. Celem wydzielenia obszarów kryzysowych w gminie uwzględniono także: j=1 analizę ankietowych wypowiedzi mieszkańców na temat zakresu przestrzennego i symptomów kryzysu oraz działań prowadzących do poprawy jakości życia w gminie, kwerendę wiedzy eksperckiej zawartej, między innymi, w dokumentach gminnych. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 21

22 5.2. Strefa społeczna Zrównoważony rozwój poszczególnych gmin uzależniony jest od sytuacji demograficznej, jak również różnego rodzaju trendów demograficznych. Są to istotne czynniki świadczące o potencjale rozwojowym i inwestycyjnym. Innymi, równie ważnymi kwestiami poruszonymi w części społecznej diagnozy są: pomoc społeczna, edukacja, kultura, opieka medyczna, sport i rekreacja oraz aktywność publiczna mieszkańców. Podjęcie działań ukierunkowanych na wzmocnienie spójności społecznej jest priorytetem z punktu widzenia rozwiązywania powszechnie występującego problemu ubóstwa oraz wykluczenia społecznego Struktura demograficzna Potencjał demograficzny jest jednym z najważniejszych czynników determinujących rozwój społeczno-gospodarczy jednostki terytorialnej. Zmiany liczby ludności wpływają na zmianę liczby podatników, determinują popyt na usługi komunalne i komercyjne, a także wpływają na zjawiska przestrzenne. Zmiany populacji wywierają również duży wpływ na rynek pracy, szkolnictwo, ochronę zdrowia oraz kondycję finansową jednostki samorządu terytorialnego. Rozwój społeczno-gospodarczy gminy jest uzależniony nie tylko od liczby ludności, ale również od innych czynników, na które składają się struktura wiekowa ludności oraz zachodzące w niej procesy demograficzne. Liczba mieszkańców W okresie ostatnich kilku lat obserwuje się stopniowy wzrost liczby mieszkańców gminy średnio o ok. 20 osób rocznie. W roku 2015 liczba mieszańców wynosiła 9010 osób. Na wzrost liczby mieszkańców może mieć wpływ widoczny trend emigracji ludzi z miasta na tereny wiejskie. Liczba mieszkańców Wykres 1. Liczba mieszkańców gminy Zambrów w latach Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 22

23 Największa koncentracja ludności zamieszkującej teren gminy Zambrów występuje na terenie sołectwa Wola Zambrowska. Najmniejsza liczba mieszkańców zamieszkuje sołectwo Pstrągi Gniewoty. Wartość liczbowa mieszkańców z podziałem na sołectwa została przedstawiona na poniższym wykresie. Zbrzeźnica Zaręby-Świeżki Zaręby-Krztęki Zaręby-Kromki Zaręby-Kramki Zaręby-Grzymały Zagroby-Zakrzewo Zagroby-Łętownica Wola Zambrzycka Wola Zambrowska Wiśniewo Wierzbowo Wieś Wdziękoń Pierwszy Wdziękoń Drugi Wądołki-Borowe Wądołki-Bućki Tarnowo-Goski (i Boruty-Goski) Tabędz Szeligi-Leśnica Szeligi-Kolonia Śledzie Stary Skarżyn Stary Laskowiec Stare Zakrzewo Stare Wądołki Stare Krajewo Sędziwuje Sasiny Rykacze Pstrągi-Gniewoty Przeździecko-Mroczki Przeździecko-Drogoszewo Poryte-Jabłoń Pęsy-Lipno Osowiec Nagórki-Jabłoń Nowy Skarżyn Nowy Laskowiec-Kolonia Nowy Laskowiec Nowy Borek Nowe Zakrzewo Nowe Wierzbowo Łosie-Dołęgi Łady Polne Łady-Borowe Krajewo-Łętowo Krajewo-Korytki Krajewo-Ćwikły Krajewo-Borowe Krajewo Białe Koziki-Jałbrzyków Stok Konopki-Jałbrzyków Stok Konopki-Jabłoń Klimasze Grzymały Grochy-Pogorzele Grochy-Łętownica Grabówka Goski-Pełki Goski Duże Gardlin Długobórz Pierwszy Długobórz Drugi Dąbki-Łętownica Czerwony Bór-Stacja Czartosy Cieciorki Chorzele Chmiele Pogorzele Brajczewo-Sierzputy Bacze Mokre Liczba mieszkanców Wykres 2. Liczba mieszkańców z podziałem na sołectwa na terenie gminy Zambrów w roku Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Gęstość zaludnienia Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 23

24 Biorąc pod uwagę gęstość zaludnienia gminy Zambrów, najwyższa wartość obserwowana jest na terenie jednostki analitycznej V obejmującej sołectwa Wiśniewo, Grabówka, Wola Zambrowska, Wola Zambrzycka, Wierzbowo-Wieś, Nowe Wierzbowo. Gęstość zaludnienia z podziałem na jednostki analityczne 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 0,33 0,60 0,34 0,41 0,67 0,40 0,56 0,31 0,38 0,01 Wykres 3. Gęstość zaludnienia na km 2 jednostki analitycznej gminy Zambrów. Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Przyrost naturalny i saldo migracji W gminie Zambrów, w latach przyrost naturalny ulegał wahaniom przyjmując w ostatnich latach trend spadkowy. Wartość wskaźnika przedstawiono na poniższym wykresie. 15 Przyrost naturalny Wykres 4. Przyrost naturalny na terenie gminy Zambrów. Źródło: Bank Danych Lokalnych. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 24

25 W migracjach na pobyt stały, przeważa kierunek zameldowań do gminy Zambrów z miast. Przyczyną dodatnich wyników dla obszaru gminy jest głównie zjawisko suburbanizacji miast powiatowych. Saldo migracji Wykres 5. Saldo migracji na terenie gminy Zambrów. Źródło: Bank Danych Lokalnych. Grupy ekonomiczne W analizowanym okresie ( ) w gminie Zambrów nastąpiły nieznaczne zmiany w proporcjach pomiędzy trzema grupami ekonomicznymi ludności. W gminie Zambrów odsetek osób w wieku produkcyjnym stanowi ok. 61% mieszkańców, podczas gdy w powiecie zambrowskim i w województwie wynosi on 63%. W gminie zanotowano relatywnie wysoki udział ludności w wieku przedprodukcyjnym do ogółu ludności (21,2%). Wskaźnik ten jest wyższy od analogicznego dla województwa podlaskiego 18% i powiatu zambrowskiego - 19%. Udział ludności w wieku poprodukcyjnym w gminie Zambrów utrzymuje się na poziomie ok. 17,6 %. Mieszkańcy z podziałem na grupy ekonomiczne 100% 80% 60% 40% 20% 0% 17,5 17,6 17,4 17,7 17,5 17,5 60,1 60,5 60,6 60,8 61,3 61,3 22,4 22,0 21,9 21,5 21,3 21, w wieku przedprodukcyjnym w wieku produkcyjnym w wieku poprodukcyjnym Wykres 6. Mieszkańcy z podziałem na grupy ekonomiczne w latach na terenie gminy Zambrów. Źródło: Bank Danych Lokalnych. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 25

26 Szczególnie istotnymi wskaźnikami z punktu widzenia możliwości rozwojowych gmin są wskaźniki obrazujące strukturę wiekową ich mieszkańców. Najważniejszym z nich jest wskaźnik ukazujący stopień starzenia się lokalnych społeczności, którego miernikiem jest stosunek osób w wieku poprodukcyjnym (emerytalnym kobiety po 60 roku życia i mężczyźni po 65 roku życia) do liczby osób w wieku produkcyjnym (kobiety w przedziale wiekowym lat, mężczyźni w wieku lat). Rysunek 3. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką liczbę mieszkańców w wieku produkcyjnym w stosunku do liczby mieszkańców w wieku poprodukcyjnym (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 26

27 Zmniejszający się udział ludzi w wieku przedprodukcyjnym wskazuje, iż w niedalekiej przyszłości gminę Zambrów może dotknąć zjawisko starzejącego się społeczeństwa Pomoc społeczna Realizując zapisy ustawy o pomocy społecznej w Gminie Zambrów funkcjonuje Ośrodek Pomocy Społecznej, który umożliwia osobom i rodzinom w przezwyciężeniu trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wspiera rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadania własne z zakresu pomocy społecznej wykonywane są w formie diagnozy środowiska, pomocy finansowej i rzeczowej oraz szeroko pojętej pracy socjalnej. Zadania zlecone to świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny. Do zadań własnych GOPSu w Zambrowie należą: Udzielanie schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania, Przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych, Przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych, Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, Przyznawanie zasiłków na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego, Przyznawanie zasiłków na świadczenia zdrowotne, szczególnie osobom bezdomnym, Sprawienie pogrzebu, Kierowanie do domu pomocy społecznej i podnoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy, Świadczenie usług opiekuńczych, Przyznawanie i wypłacanie stypendiów oraz zasiłków szkolnych, Przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych, Przyznawanie i wypłacanie dodatków energetycznych, Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie poprzez działalność zespołu Interdyscyplinarnego. Liczba przyznanych świadczeń przez GOPS w Zambrowie w ostatnich trzech latach nieznacznie spada, ale utrzymuje się na podobnym poziomie, co przedstawia poniższy wykres. W roku 2015 przyznano 545 świadczeń społecznych, co w odniesieniu do liczby mieszkańców jest wysoką wartością. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 27

28 Liczba przyznanych świadczeń społecznych Wykres 7. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej w latach Źródło: GOPS w Zambrowie. Największym problemem społecznym na terenie gminy, co potwierdzają dane przekazane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jest ubóstwo. 400 Powody przyznania świadczeń społecznych Wykres 8. Powody przyznania świadczeń społecznych rodzinom na terenie gminy Zambrów w roku Źródło: GOPS w Zambrowie. Alkoholizm Problemy alkoholowe, określane również jako choroba alkoholowa, są obecnie najbardziej niezależną socjodemograficznie cechą, która pojawia się bez względu na wykształcenie, płeć, wiek czy też stan cywilny Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 28

29 osoby uzależnionej. Poważnym problemem współwystępującym z chorobą alkoholową jest problem patologii społecznej, w tym przestępstwa i wykroczenia popełnione przez osoby nietrzeźwe. Przyczyną alkoholizmu jest szereg czynników, zarówno natury biologicznej, psychologicznej jak i społecznej. Zaburzeniem, które wraz z alkoholizmem występuje najczęściej jest depresja, przy czym wyniki badań wskazują, że rzadko jest ona przyczyną alkoholizmu, o wiele częściej można ją wskazać jako jej skutek. Na terenie gminy Zambrów przyznano zaledwie 8 świadczeń z tytułu alkoholizmu na terenie jednostki analitycznej VI, a ściślej na terenie sołectwa Przeździecko Mroczki. Mimo małej ilości przyznanych świadczeń społecznych problem alkoholizmu jest znacznym problemem na terenie gminy. Mamy do czynienia z tzw. alkoholizmem ukrytym szczególnie na ternie sołectwa Poryte- Jabłoń, które jest miejscowością tzw. po PGR-owską. Przyczyną alkoholizmu jest znaczny odsetek osób pozostających trwale bezrobotnymi. Niepełnosprawność Zjawiskiem społecznym, które jest istotne dla odpowiedniego zaplanowania działań rewitalizacyjnych i którego nagromadzenie można zbadać, analizując dane o powodach przyznania pomocy społecznej, jest niepełnosprawność. Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, niepełnosprawność oznacza trwałą lub okresową niezdolność do wypełniania ról społecznych z powodu stałego lub długotrwałego naruszenia sprawności organizmu, w szczególności powodującą niezdolność do prac, co w konsekwencji prowadzi do wykluczenia społecznego. Na terenie gminy w rok 2015 przyznano 154 świadczenia ze względu na niepełnosprawność. Świadczenia ze względu na niepełnosprawność Wykres 9. Świadczenia ze względu na niepełnosprawność na terenie gminy Zambrów. Źródło: GOPS w Zambrowie. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 29

30 Długotrwała choroba Długotrwała choroba może w konsekwencji prowadzić do niepełnosprawności, a same problemy zdrowotne bardzo często nasilają się wraz z wiekiem. Mając więc na uwadze zachodzące zmiany demograficzne, a w szczególności wydłużanie się czasu trwania życia, spadek dzietności, jak również zmianę modelu rodziny, spodziewać się można wzrostu udziału świadczeń z tytułu długotrwałej lub ciężkiej choroby. Osoby chorujące przewlekle często wymagają opieki długoterminowej lekarskiej, pielęgniarskiej i rehabilitacji. Świadczenia ze względu na długotrwałą chorobę Wykres 10. Świadczenia ze względu na długotrwałą chorobę na terenie gminy Zambrów. Źródło: GOPS w Zambrowie. Mieszkania socjalne Lokalny samorząd wdraża działania w zakresie zapewnienia wynajmu lokali komunalnych mieszkańcom, w tym osobom ubogim. Głównym źródłem lokali przeznaczonych pod wynajem jest odzysk od najemcy. Zagadnienia związane z wynajmem lokali mieszkalnych z zasobów gminy regulują odpowiednie przepisy, w których istotną przesłanką jest sytuacja materialna, społeczna oraz zdrowotna osoby ubiegającej się o wynajem. Na terenie gminy Zambrów brak jest mieszkań socjalnych co jest istotnym problemem społecznym. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 30

31 Rysunek 4. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką liczbę przyznanych świadczeń społecznych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne Bezpieczeństwo Jakość życia mieszkańców związana jest nierozerwalnie z poczuciem ich osobistego bezpieczeństwa. Dlatego ważne i nieodzowne są działania zmierzające do ciągłego doskonalenia i poprawy istniejącego stanu bezpieczeństwa publicznego. W sprawach ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz w postępowaniu administracyjnym, w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji Policji, Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 31

32 jeżeli ustawy nie stanowią inaczej, na terenie powiatu zambrowskiego, do którego administracyjnie należy gmina Zambrów organem właściwym jest Komenda Powiatowa Policji w Zambrowie. Liczba popełnianych przestępstw w ostatnich latach przedstawiono na poniższym wykresie. Liczba popełnianych przestępstw w ostatnich dwóch latach (rok 2014 i 2015) spadła prawie o połowę. W związku z tym można zauważyć wzrost bezpieczeństwa na obszarze gminy Zambrów. Liczba popełnianych przestępstw Wykres 11. Liczba popełnianych przestępstw na terenie gminy Zambrów. Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Zambrowie. Poniższy rysunek przedstawia rozmieszczenie przestrzenne wskaźnika: liczba popełnionych przestępstw na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Obszar o największym nasileniu problemu to jednostka analityczna X. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 32

33 Rysunek 5. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką liczbę popełnionych przestępstw na 100 mieszkańców jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne. Poniższy rysunek przedstawia rozmieszczenie przestrzenne wskaźnika: liczba popełnionych wykroczeń na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Obszary o największym nasileniu problemu to jednostki analityczne nr IV i V. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 33

34 Rysunek 6. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką liczbę popełnionych wykroczeń na 100 mieszkańców jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne. Niebieskie karty Kolejnym problemem społecznym, który poddano diagnozie jest przemoc w rodzinie. Działania rewitalizacyjne mają na celu ograniczanie, eliminowanie oraz przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom społecznym, tego problemu, dlatego też wykazanie skali zjawiska jest istotnym wskaźnikiem. Niebieska Karta może zostać założona przez Policję, Ośrodek Pomocy Społecznej, jak i Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wypełnienie Niebieskiej Karty" nie jest jednak równoznaczne ze złożeniem zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa. Nie stanowi podstawy do wszczęcia postępowania karnego. Jednak w przypadku złożenia zawiadomienia i wszczęcia postępowania może ona zostać Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 34

35 wykorzystana jako dowód procesowy. Dokumentacja Niebieskie Karty" jest dla policji informacją, że w danej rodzinie dochodzi do przemocy. Dzielnicowy ma obowiązek nie później niż w ciągu 7 dni skontaktować się z daną rodziną. Jest zobligowany do rozpoznania sytuacji i jej systematycznego monitorowania, a także do udzielania pomocy w trakcie comiesięcznych wizyt. Również dla komisji rozwiązywania problemów alkoholowych Karta jest zapisem informacji powziętych przez przedstawicieli tych służb podczas wykonywania swoich obowiązków. Jako wskaźnik problemowy wskazano także liczbę przyznanych niebieskich kart na terenie gminy Zambrów. W roku 2015 przyznano łącznie 16 niebieskich kart. Dane na ten temat pozyskano z Komendy Powiatowej Policji w Zambrowie. Rysunek 7. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką liczbę przyznanych niebieskich kart na 100 mieszkańców jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 35

36 Źródło: Opracowanie własne Bezrobocie Bezrobocie należy do najpoważniejszych problemów współczesnej gospodarki. Wpływa ono bowiem na wiele sfer życia, zarówno ekonomiczną, społeczną, socjologiczną jak i psychologiczną. Najsilniej jednak bezrobocie dotyka samych bezrobotnych i wpływa negatywnie na zjawiska społeczne występujące na terenie gminy. Bezrobocie jest dotkliwe nie tylko dla osób pozostających bez pracy, lecz także dla ich rodzin. W funkcjonowaniu rodzin dotkniętych bezrobociem dochodzi do poważnych zakłóceń. Negatywne zmiany mogą dotyczyć wszystkich funkcji rodziny. Negatywny wpływ bezrobocia na więź małżeńską niesie ze sobą niebezpieczeństwo osłabienia związków uczuciowych i zaburzenia ról małżeńskich i rodzicielskich. Utrata pracy zawodowej wpływa najczęściej na powstawanie napięć i konfliktów w rodzinie. Z drugiej strony, ograniczenie możliwości materialnego zabezpieczenia rodziny prowadzi do ograniczenia stopnia zaspokojenia podstawowych potrzeb. Bezrobocie rodziców nie stwarza poczucia bezpieczeństwa u dzieci i negatywnie wpływa na ich dalszą edukację. Często prowadzi do rozpadu rodziny i może być zagrożeniem przyjmowania przez dzieci negatywnych wzorców osobowych a w konsekwencji dziedziczenia statusu bezrobotnego. Problem bezrobocia zwłaszcza długotrwałego wymaga stosowania odpowiednich form oddziaływania. Bezrobocie należy do największych problemów społecznych w gminie Zambrów. Ważnym problemem na terenie gminy jest tzw. bezrobocie ukryte, które jest obserwowane na terenie gminy. Dotyczy ono osób mieszkających w gospodarstwach rolnych i pomagającym członkom rodzin w prowadzeniu gospodarstw rolnych. Liczba osób bezrobotnych w ostatnich latach na terenie gminy została przedstawiona na poniższym wykresie. Pomimo iż, liczba osób bezrobotnych na terenie gminy spada to utrzymuje się nadal na wysokim poziomie. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 36

37 Liczba bezrobotnych Wykres 12. Liczba bezrobotnych na terenie gminy Zambrów w latach Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Zambrowie. Poniższy wykres przedstawia stopę bezrobocia z podziałem na poszczególne sołectwa. Największa stopa bezrobocia została odnotowana na terenie sołectwa Pstrągi Giewonty, jednakże jest to związane z bardzo niewielką liczbą mieszkańców i tym samym nie wielką liczbą mieszkańców w wieku produkcyjnym. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 37

38 Stopa bezrobocia z poziałem na sołectwa Zbrzeźnica Zaręby-Świeżki Zaręby-Krztęki Zaręby-Kromki Zaręby-Kramki Zaręby-Grzymały Zagroby-Zakrzewo Zagroby-Łętownica Wola Zambrzycka Wola Zambrowska Wiśniewo Wierzbowo Wieś Wdziękoń Pierwszy Wdziękoń Drugi Wądołki-Borowe Wądołki-Bućki Tarnowo-Goski (i Boruty-Goski) Tabędz Szeligi-Leśnica Szeligi-Kolonia Śledzie Stary Skarżyn Stary Laskowiec Stare Zakrzewo Stare Wądołki Stare Krajewo Sędziwuje Sasiny Rykacze Pstrągi-Gniewoty Przeździecko-Mroczki Przeździecko-Drogoszewo Poryte-Jabłoń Pęsy-Lipno Osowiec Nagórki-Jabłoń Nowy Skarżyn Nowy Laskowiec-Kolonia Nowy Laskowiec Nowy Borek Nowe Zakrzewo Nowe Wierzbowo Łosie-Dołęgi Łady Polne Łady-Borowe Krajewo-Łętowo Krajewo-Korytki Krajewo-Ćwikły Krajewo-Borowe Krajewo Białe Koziki-Jałbrzyków Stok Konopki-Jałbrzyków Stok Konopki-Jabłoń Klimasze Grzymały Grochy-Pogorzele Grochy-Łętownica Grabówka Goski-Pełki Goski Duże Gardlin Długobórz Pierwszy Długobórz Drugi Dąbki-Łętownica Czerwony Bór-Stacja Czartosy Cieciorki Chorzele Chmiele Pogorzele Brajczewo-Sierzputy Bacze Mokre 2,55% 4,35% 4,17% 3,23% 3,70% 1,32% 3,19% 7,26% 1,62% 3,39% 3,48% 3,39% 3,57% 2,34% 9,38% 3,06% 3,13% 5,22% 2,70% 2,70% 7,61% 1,86% 6,92% 1,08% 5,00% 3,92% 2,96% 3,23% 2,46% 1,35% 0,74% 1,04% 3,09% 2,53% 4,24% 3,57% 3,73% 3,51% 4,35% 6,43% 3,57% 1,52% 2,53% 5,44% 5,13% 4,00% 4,55% 2,15% 5,66% 1,92% 2,36% 5,00% 2,38% 4,35% 2,38% 4,31% 3,23% 5,80% 1,47% 2,62% 5,04% 4,30% 6,79% 4,78% 6,06% 6,20% 7,69% 8,96% 10,00% 10,61% 25,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% Wykres 13. Stopa bezrobocia na terenie sołectw gminy Zambrów w roku Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Zambrowie. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 38

39 Jako wskaźnik problemowy wskazano liczbę osób bezrobotnych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Obszary o największym nasileniu problemu to jednostki analityczne nr II i VIII. Rysunek 8. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką liczbę bezrobotnych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne. Wyraźnym problemem na terenie wszystkich wytypowanych jednostek analitycznych gminy Zambrów jest wysoka liczba osób długotrwale bezrobotnych, które stanowią średnio połowę zarejestrowanych Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 39

40 bezrobotnych. Dodatkowo na terenie gminy występuje problem ukrytego bezrobocia, którego skala jest trudna do oszacowania. Liczba osób długotrwale bezrobotnych w latach przedstawiono na poniższym wykresie. 300 Liczba długotrwale bezrobotnych Wykres 14. Liczba długotrwale bezrobotnych na terenie gminy Zambrów. Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Zambrowie. Jako wskaźnik problemowy wskazano liczbę osób pozostających bez pracy powyżej dwóch lat na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Osobom takim najciężej jest się dostosować do stale zmieniającego się rynku pracy. Obszary o największym nasileniu problemu to jednostki analityczne nr VIII i X. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 40

41 Rysunek 9. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką liczbę długotrwale bezrobotnych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne Dostęp do kultury, sportu, edukacji i opieki lekarskiej Wysoki poziom dostępności kultury, edukacji i ośrodków pierwszej pomocy jest jednym z podstawowych wyznaczników rozwoju jednostek samorządu terytorialnego, skierowanego na obywateli. Do placówek oświatowych na terenie gminy Zambrów należą: Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 41

42 Szkoła Podstawowa w Wiśniewie, Wiśniewo 10, Zambrów Szkoła Podstawowa w Starym Laskowcu, Stary Laskowiec 14, Zambrów Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Starym Zakrzewie, Stare Zakrzewo 15, Zambrów Szkoła Podstawowa im. Papieża Jana Pawła II w Osowcu, Osowiec 22, Zambrów Szkoła Podstawowa w Porytem-Jabłoni, Poryte-Jabłoń 103, Zambrów Szkoła Podstawowa w Starym Skarżynie, Stary Skarżyn 44, Zambrów. Punkt Przedszkolny Przedszkole naszych marzeń w Szkole Podstawowej w Porytem-Jabłoni, Poryte-Jabłoń 103, Zambrów Punkt Przedszkolny Przedszkole naszych marzeń w Szkole Podstawowej im. Marii Konopnickiej w Starym Zakrzewie, Stare Zakrzewo 15, Zambrów Punkt Przedszkolny Akademia Przedszkolaka, Czerwony Bór 24/1 - niepubliczny Według raportu dotyczącego szkolnictwa gminy Zambrów na dzień 15 października 2015 w szkołach podstawowych uczyło się 506 uczniów. Naukę w szkołach prowadziło w sumie 61 nauczycieli. Ze względu na specyficzne położenie gminy wokół miasta Zambrowa, gimnazjum gminne zlokalizowano w Zambrowie (weszło ono wspólnie z Liceum Ogólnokształcącym w skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących). Organem prowadzącym Zespół jest Powiat Zambrowski. Gmina finansuje bilety PKS dla dzieci dojeżdżających do gimnazjum mieszczącego się w mieście Zambrów. Do najciekawszych programów oferowanych przez szkoły z terenu gminy Zambrów można zaliczyć: Moja skarbonka, konkurs mający na celu zachęcenie dzieci do zainteresowania się tematyką oszczędzania, Mam 6 lat, chcę poznawać świat, program mający na celu ułatwienie 6-latkom start w szkole, Bezpieczny Internet, program mający na celu przedstawienie dzieciom zasad bezpiecznego korzystania z internetu, Konkurs ekologiczny konkurs polegający na zbieraniu baterii i zużytego sprzętu elektronicznego oraz nauki zasad i nawyków ochrony środowiska, Wspomaganie rozwoju młodszych dzieci szkolnych metodą Kinezjologii Edukacyjnej Paula Dennisona, czyli program nauczania, który zaleca stosowane ćwiczeń pomagających uczniom szybciej się uczyć i likwidować przeszkody niepozwalające osiągać sukcesów w uczeniu się, Umiem pływać, projekt mający na celu upowszechnienie aktywności fizycznej oraz korektę wad postawy wśród młodzieży poprzez naukę pływania. Ponadto szkoły oferują liczne programy wyrównawcze oraz lekcje dodatkowe m.in. z nauki języka angielskiego. Świetlice wiejskie zlokalizowane są na terenie sołectw gminy Zambrów przedstawiono w poniższej tabeli. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 42

43 Lp. Tabela 3. Świetlice wiejskie z podziałem na sołectwa. Powierzchnia Rodzaj budynku (np. remiza, świetlica) budynku (m 2 ) Powierzchnia działki (m 2 ) Budynek świetlicy Łady Polne Budynek gospodarczy Łady Polne Świetlica- Konopki Jałbrzyków Stok Świetlica- Cieciorki Remiza Chorzele Świetlica- Zagroby Zakrzewo Świetlica- Rykacze 299, Remiza/świetlica- Przeździecko Mroczki Świetlica- Zagroby Łętownica Remiza/świetlica- Stary Skarżyn Remiza/świetlica- Krajewo Białe 181, Remiza/świetlica- Zbrzeźnica Świetlica- Tabędz 190,9 14 Remiza- Tabędz 67, Remiza- Poryte Jabłoń Remiza- Łady Borowe Świetlica- Krajewo Ćwikły 257, Świetlica- Wola Zambrowska Dawna zlewnia mleka- Nowy Laskowiec Świetlica- Nowy Borek Świetlica- Wdziękoń Drugi Remiza/świetlica - Wiśniewo Świetlica- Stare Wądołki Świetlica- Zaręby Krztęki 120, Świetlica/remiza- Stary Laskowiec 301, Świetlica- Goski Duże Świetlica/remiza- Długobórz Pierwszy 238, Razem: 5248, Źródło: Urząd Gminy Zambrów. W poniższej tabeli przedstawiono wykaz świetlic z podziałem na poszczególne jednostki analityczne. Największa liczba świetlic znajduje się na terenie jednostki analitycznej nr I. Tabela 4. Świetlice wiejskie z podziałem na jednostki analityczne. Numer jednostki analitycznej Liczba świetlic Jednostka analityczna I 5 Jednostka analityczna II 2 Jednostka analityczna III 4 Jednostka analityczna IV 1 Jednostka analityczna V 2 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 43

44 Jednostka analityczna VI 3 Jednostka analityczna VII 2 Jednostka analityczna VIII 5 Jednostka analityczna IX 3 Jednostka analityczna X 0 Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Stan świetlic na terenie gminy Zambrów jest w większości bardzo zły. Głównym problemem występującym na terenie obiektów jest brak ogrzewania, który uniemożliwia prowadzenie integracji społecznej w sezonie grzewczym. Świetlice nie są także odpowiednio doposażone do potrzeb mieszkańców i organizatorów integracji społecznej. Na terenie gminy Zambrów znajduje się jedna placówka biblioteczna, tj. Biblioteka Publiczna Gminy Zambrów mieszcząca się w Osowcu. Ponadto na terenie gminy działają 3 biblioteki publiczno- szkolne, w których szczególnie młodzież wypożycza książki, a dorośli mogą skorzystać z aktualnej prasy. Księgozbiór placówek zmniejsza się z roku na rok - ze pozycji w 2006 roku do 8625 sztuk w 2014 roku. Liczba czytelników spada z roku na rok. Od 2006 do 2014 roku liczba czytelników w ciągu roku zmniejszyła się o około 20 osób. Na tle gmin sąsiednich z powiatu zambrowskiego gmina Zambrów notuje najmniejszą liczbę czytelników w ciągu roku, która w 2015 roku wyniosła 150 osób, zaś najwięcej czytelników odnotowano w gminie Rutki Kołaki Kościelne Rutki Szumowo Zambrów Wykres 15. Liczba czytelników w bibliotekach na terenie gminy Zambrów, w gminach na terenie powiatu w 2015 roku [osoby]. Źródło: Bank Danych Lokalnych. Zapotrzebowanie mieszkańców gminy na usługi kultury w głównej mierze zaspokajane jest jednak przez miasto Zambrów oraz Łomża z szeroką bazą usług w tym zakresie (muzea, kino, dom kultury, biblioteki, kościoły). Gmina Zambrów posiada bardzo ubogą ofertę kulturalną i sportową. Na terenie brak jest Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 44

45 obiektów kultury oferujących zajęcia dla mieszkańców z różnych grup wiekowych. Dużym problemem jest nie wykorzystanie istniejącej bazy obiektów. W szkołach brak jest zajęć poza lekcyjnych, które przyciągnęłyby dzieci do alternatywnego spędzenia czasu, odciągając je jednocześnie od telewizora i komputera. Niewykorzystane są także obiekty świetlic i remiz, szczególnie w okresie zimowym z uwagi na brak ogrzewania i długotrwały brak remontów. Budynki te można wykorzystywać zarówno na zajęcia pozalekcyjne dla dzieci i młodzieży, jak zajęcia dla dorosłych. Osoby długotrwale bezrobotne mogłyby mieć przeprowadzone szkolenia pozwalające na zdobycie dodatkowych umiejętności. Osoby starsze potrzebują także organizacji zajęć, które pozwolą im na wspólne i aktywne spędzanie wolnego czasu. Osoby pracujące również wykazują potrzebę organizacji zajęć dających możliwość relaksu i wypoczynku po pracy i w weekendy. Placówki Medyczne Do ośrodków pomocy medycznej na terenie gminy Zambrów należą: Justyna Janczarska Indywidualna Praktyka Lekarsko-Dentystyczna, Przeździecko-Mroczki 5A/3, Drozd Jan Praktyka Lekarska, Przeździecko-Mroczki 5 a. Pomoc medyczna na terenie gminy Zambrów jest więc słabo rozwinięta. Specjalistyczne badania medyczne mieszkańcy gminy realizować mogą w placówkach zlokalizowanych na terenie miasta Zambrowa, a także w Wysokiem Mazowieckie, Ostrowi Mazowieckiej, Łomży oraz w Białymstoku. Infrastruktura sportowa Do obiektów sportowych na terenie gminy zaliczono: Hale Sportowe: Szkoła Podstawowa w Osowcu (Osowiec 22), Szkoła Podstawowa w Starym Zakrzewie (Stare Zakrzewo 15). Boiska szkolne: Szkoła Podstawowa w Starym Zakrzewie (Stare Zakrzewo 15), Szkoła Podstawowa w Starym Skarżynie (Stary Skarżyn 44), Szkoła Podstawowa w Wiśniewie (Wiśniewo 10), Szkoła Podstawowa w Starym Laskowcu (Stary Laskowiec 14) Boiska wiejskie: Wola Zambrowska, Łady Polne, Konopki Jałbrzyków Stok, Koziki-Jałbrzyków Stok, Poryte - Jabłoń, Zbrzeźnica, Tabędz, Zagroby Zakrzewo, Nagórki-Jabłoń, Zagroby-Łętownica, Przeździecko-Mroczki i Długobórz Drugi. Infrastruktura sportowa nie jest wystarczająco rozwinięta, ponieważ wiele wsi nie posiada boisk i sal sportowych, a te które istnieją są w średnim stanie technicznym. Jako wskaźnik problemowy wskazano dostęp do placówek oświatowych, kulturowych i sportowych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Obszary o największym nasileniu problemu to jednostki analityczne nr II, IV i V. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 45

46 Rysunek 10. Dostęp do placówek oświatowych, kulturowych i sportowych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Źródło: Opracowanie własne Edukacja Poziom edukacji na terenie gminy Zambrów oceniono na podstawie wyników egzaminów szóstoklasistów, które przedstawiono w poniższych tabelach. Wyniki przedstawiono w ujęciu porównawczym w odniesieniu do powiatu, województwa i kraju. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 46

47 Średni wynik Szkoła Podstawowa w Porytem- Jabłoni Tabela 5. Wyniki sprawdzianu klas VI język polski. Liczba uczniów zdających Średni wynik szkoły % Średni wynik gminy % Średni wynik powiatu % Średni wynik województwa % Średni wynik kraju % Szkoła Podstawowa w Starym Skarżynie Szkoła Podstawowa w Wiśniewie Szkoła Podstawowa w Starym Laskowcu Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Starym Zakrzewie Szkoła Podstawowa im. Papieża Jana Pawła II w Osowcu % 70% 72% 73% Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Średni wynik Szkoła Podstawowa w Porytem- Jabłoni Tabela 6. Wyniki sprawdzianu klas VI matematyka. Liczba uczniów zdających Średni wynik szkoły % Średni wynik gminy % Średni wynik powiatu % Średni wynik województwa % Średni wynik kraju % Szkoła Podstawowa w Starym Skarżynie Szkoła Podstawowa w Wiśniewie Szkoła Podstawowa w Starym Laskowcu Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Starym Zakrzewie Szkoła Podstawowa im. Papieża Jana Pawła II w Osowcu % 61% 61% 61% Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 47

48 Średni wynik Szkoła Podstawowa w Porytem- Jabłoni Tabela 7. Wyniki sprawdzianu klas VI język angielski. Liczba uczniów zdających Średni wynik szkoły % Średni wynik gminy % Średni wynik powiatu % Średni wynik województwa % Średni wynik kraju % Szkoła Podstawowa w Starym Skarżynie Szkoła Podstawowa w Wiśniewie Szkoła Podstawowa w Starym Laskowcu Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Starym Zakrzewie Szkoła Podstawowa im. Papieża Jana Pawła II w Osowcu % 74% 77% 78% Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Analizując powyższe wyniki, można stwierdzić iż poziom edukacji na terenie gminy jest na dobrym poziomie. Biorąc pod uwagę wyniki uzyskane z części matematycznej to osiągnięte wyniki przez gminę są wyższe od średniej dla powiatu, województwa i kraju. Jednakże wyniki uzyskane przez szkoły na terenie gminy z języka angielskiego są niższe od średniej dla powiatu, województwa i kraju. Wśród placówek oświatowych na terenie gminy znacznie wyróżnia się Szkoła Podstawowa w Starym Laskowcu i Szkoła Podstawowa w Starym Skarżynie, gdzie uzyskano wysokie wyniki z wszystkich części, znacznie wyższe od średniej dla powiatu, województwa i kraju. Istotnym problemem na terenie placówek oświatowych na terenie gminy Zambrów jest brak oferty zajęć pozalekcyjnych oraz zajęć dodatkowych dla uczniów z terenu gminy Sieć drogowa Gmina posiada dobrze rozwiniętą sieć dróg, którą tworzą drogi krajowe, powiatowe i gminne. Na obszarze gminy zlokalizowane są częściowo dwa istotne węzły komunikacyjne Zambrów, którego przeważająca część znajduje się w gminie miejskiej Zambrów oraz Wiśniewo, który w większości zlokalizowany jest w gminie wiejskiej Zambrów. Przez gminę przebiegają 3 drogi krajowe, a ich łączna długość wynosi 34 km. Są to: nr 8 relacji granica państwa Kudowa-Zdrój Warszawa Ostrów Mazowiecka Zambrów Białystok granica państwa; Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 48

49 nr 63 relacji granica państwa Pisz Łomża Zambrów Ceranów Siedlce granica państwa; nr 66 relacji Zambrów Wysokie Mazowieckie Bielsk Podlaski granica państwa. Na terenie gminy nie ma dróg wojewódzkich. Główną siec ciągów drogowych wyznaczają drogi powiatowe o łącznej długości 104,906 km. Numer drogi B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B Tabela 8. Dogi powiatowe na terenie gminy Zambrów. Pęsy-Lipno Gronostaje (granica gminy) Przebieg na terenie gminy Łady-Borowe do drogi pow. Wygoda gr. gm. Zambrów Zanie Łady-Borowe Szeligi Stare Szeligi-Stare Łubnice (granica gminy) Konopki do dr pow. Wygoda gr. gminy Zanie Szeligi-Stare Szeligi-Nowe do granicy gminy Cieciorki Gardlin Wiśniewo Wiśniewo Podłatki Duże (granica gminy) Wiśniewo Wróble (granica gminy) Grabówka Wróble (granica gminy) Grabówka droga pow. Zambrów Wierzbowo Kołaki Kość. Zambrów Grabówka Wola Zambrowska Wola Zambrzycka Nowe Wierzbowo Wierzbowo-Wieś Rębiszewo (granica gminy) Stary Laskowiec Wdziękoń Pierwszy Wdziękoń Drugi Krajewo Białe do dr. woj. Krajewo Białe Miodusy Wielkie (granica gminy) Wdziękoń Drugi Skarżyn Stary Krajewo Białe do drogi łączącej Wdziękoń Drugi ze Starym Skarżynem Skarżyn Nowy do drogi łączącej Wdziękoń Drugi ze Starym Skarżynem Chorzele do drogi łączącej Wdziękoń Drugi ze Starym Skarżynem Droga powiatowa Stary Laskowiec Drugi Rykacze kol. Nowy Laskowiec Od drogi pow. w Nowym Laskowcu do drogi pow. Długobórz Stary Skarżyn Przeździecko- Mroczki Rykacze Wola Zambrowska B Droga w Woli Zambrowskiej od drogi krajowej 66 do drogi krajowej B B B B B B B Osowiec Rykacze Grochy-Pogorzele Chorzele Grochy-Pogorzele Tarnowo-Goski Zaręby-Kramki Goski-Pełki Zaręby-Kramki kol. Zaręby-Kramki Zaręby-Kramki Zaręby-Skórki (granica gminy) Granica gminy Zaręby-Świeżki Zaręby-Kramki Zaręby-Krztęki Rosochate (granica gminy) B Rykacze Zaręby-Świeżki (do drogi powiatowej 23566) B Grochy-Łętownica Jachy (granica gminy) Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 49

50 106044B Przeździecko-Mroczki Lenarty (granica gminy) B Droga krajowa 63 Grochy-Łętownica B Przeździecko-Drogoszewo droga łącząca Jachy z Grochami-Łętownica B Droga krajowa 63 we wsi Chmiele-Pogorzele Grochy-Łętownica B Sasiny Grochy-Pogorzele B Droga do wsi Dąbki-Łętownica od drogi powiatowej Sasiny Grochy-Łętownica B Droga we wsi Tarnowo-Goski B Droga powiatowa Długobórz Stary Skarżyn Ołdaki Osowiec B Zagroby-Łętownica Nowy Borek - Łętownica Parcel B Droga powiatowa Długobórz Czartosy Zagroby-Łętownica B Długobórz droga Zagroby-Łętownica do dr. pow. Długobórz Czartosy B Grzymały Krajewo-Korytki B Krajewo-Borowe Krajewo-Łętowo droga krajowa nr B Długobórz Pierwszy Wądołki-Bućki B Zambrów Wądołki-Bućki Krajewo-Korytki droga krajowa nr B Brajczewo-Sierzputy droga łącząca Goski Duże ze Skarżynem S B Stary Skarżyn Goski Duże B Pruszki Stare Krajewo od drogi pow. Sędziwuje Zagroby-Zakrzewo B Droga pow. Stare Zakrzewo Tabędz - Stare Zakrzewo Stare Krajewo B Droga pow. Zambrów Tabędz Krajewo-Ćwikły B Śledzie Zagroby-Zakrzewo droga pow. Zambrów Tabędz B Zagroby-Zakrzewo skrzyżowanie dróg powiatowych Zambrów Tabędz i Sędziwuje Zagroby Zakrzewo B Śledzie Przytuły (droga łącząca Zbrzeźnicę z Tabędzem) B Poryte-Jabłoń droga krajowa B Nagórki-Jabłoń Klimasze Poryte-Jabłoń B Nagórki-Jabłoń Klimasze B Nagórki-Jabłoń Poryte-Jabłoń B Gardlin droga krajowa nr B Poryte-Jabłoń Koziki-Jałbrzyków Stok B Bacze Mokre Zbrzeźnica B Bacze Mokre Pstrągi-Gniewoty B Droga pow. Stary Laskowiec Rykacze Nowy Laskowiec B Zbrzeźnica Pstrągi-Gniewoty Tabędz B Tarnowo-Goski Zaręby-Grzymały Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Ogółem sieć dróg gminnych liczy 152,4 km, z czego utwardzone masą bitumiczną stanowią 64,4 % 97,5 km, natomiast pozostałe to nawierzchnia żwirowa 54,9 km. Ponadto na terenie gminy funkcjonuje 325 km dróg dojazdowych do gruntów rolnych, które są sukcesywnie remontowane. Znaczna część dróg dojazdowych posiada nawierzchnię asfaltową ok. 20%. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 50

51 Wyżej wymieniony układ drogowy corocznie generuje przestępstwa i wykroczenia związane z ruchem drogowym. Takie zdarzenia bezpośrednio związane są funkcjonalnością sieci drogowej gminy, zaś ich natężenie oraz lokalizacja wskazują na obszary problemowe w tym zakresie. W roku 2015 na terenie gminy odnotowano 68 zdarzeń drogowych. Jako wskaźnik problemowy wskazano liczbę zdarzeń drogowych na 100 mieszkańców miejscowości (im więcej zdarzeń drogowych, tym sytuacja na terenie jednostki analitycznej jest gorsza). Największe nasilenie problemu występuje na terenie jednostki analitycznej nr IV. Rysunek 11. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką liczbę zdarzeń drogowych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 51

52 Frekwencja wyborcza Aktywność obywatelska określa to jak dane środowisko jest gotowe do budowania społeczeństwa obywatelskiego. Jednym ze wskaźników określających gotowość ludzi do współtworzenia środowiska w którym żyją jest frekwencja wyborcza pokazująca jaki odsetek osób upoważnionych do głosowania skorzystała z takiej możliwości. Tabela 9. Frekwencja wyborcza w wyborach prezydenckich w 2015 roku. Obszar I tura II tura Kraj % % Województwo % % Powiat zambrowski % % Bielsk Podlaski % % Łomża % % Wysokie Mazowieckie % % Kołaki Kościelne % % Rutki % % Szumowo % % Zambrów % % Źródło: W gminie Zambrów frekwencja wyborcza prezentuje się nieco gorzej w stosunku do wyników dla powiatu zambrowskiego, województwa i kraju. Wynik gminy na tle innych gmin w powiecie wygląda przeciętnie, a w bezpośrednim porównaniu jest lepszy jedynie od gminy Rutki. Na tle gmin o podobnym charakterze gmina Zambrów wypada bardzo dobrze na tle gminy Bielski Podlaski, natomiast gorzej w porównaniu do gminy Łomża i Wysokie Mazowieckie Aktywność społeczna mieszkańców Organizacje pozarządowe sprzyjają włączeniu w życie społeczne osób lub grup zagrożonych marginalizacją (np. długotrwale bezrobotnych czy niepełnosprawnych). W ten sposób sprzyjają rozwojowi ich zaufania do instytucji demokratycznych i uczą współpracy. Organizacje podejmują również działania, które zmierzają do podnoszenia standardu życia grup o niskim statusie ekonomicznym lub społecznym. Dzięki temu ludzie mało zarabiający mają dostęp do dóbr i usług, które inaczej byłyby poza ich zasięgiem. W gminie istnieje niewiele atrakcji kulturalnych i sportowych. Sporadycznie gmina organizuje festyny lub inne wydarzenia kulturalne np. Święto Gminy Zambrów, podczas którego odbywają się imprezy, konkursy, zabawy dla dzieci, animacje, warsztaty artystyczne itp. Główną kulturalną wizytówkę gminy stanowi, działający od 1982 roku, zespół ludowy Laskowianki ze Starego Laskowca, który z Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 52

53 powodzeniem kultywuje miejscowe tradycje. Zespół otrzymał szereg nagród i wyróżnień na przeglądach ogólnopolskich i wojewódzkich. Przy dużym wsparciu władz samorządowych działa, biorąc udział w rozgrywkach piłkarskich klasy okręgowej, Gminny Klub Sportowy Iskra Poryte-Jabłoń. Do organizacji pozarządowych na terenie gminy Zambrów można zaliczyć: 11 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych: - OSP Chorzele (Chorzele 29), - OSP Długobórz (Długobórz Pierwszy 13A) - OSP Krajewo Białe (Krajewo Białe 28) - OSP Łady Borowe (Łady Borowe 26A) - OSP Poryte-Jabłoń (p[oryte-jabłoń 109) - OSP Przeździecko-Mroczki (Przeździecko-Mroczki 5) - OSP Stary Laskowiec (Stary Laskowiec 6) - OSP Stary Skarżyn (Stary Skarżyn 48) - OSP Tabędz (Tabędz 16A) - OSP Wiśniewo (Wiśniewo) - OSP Zbrzeźnica (Zbrzeźnica 72) Stowarzyszenie Zambrowskie Produkty Lokalne (ul. Aleja Wojska Polskiego 27, Zambrów) Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych Gminy Zambrów (Wola Zambrowska) Zespół Ludowy Laskowianki Stowarzyszenie Związek Kółek i Organizacji Rolniczych Koła Gospodyń Wiejskich Sąsiadki (Łady Polne), Kumoszki (Wądołki Bućki), Jabłoneczki Poryte Jabłoń, Koło Gospodyń w Starym Laskowcu, Gminny Zarząd Szkolnego Związku Sportowego ZsZS Zarząd Gminny Ludowe Zespoły Sportowe LZS Ogólnie liczba organizacji społecznych na terenie gminy Zambrów jest niewielka i ogranicza się głównie do Ochotniczych Straży Pożarnych. Świadczy to o niewielkiej integracji społecznej mieszkańców gminy. Jako wskaźnik problemowy wskazano liczbę organizacji społecznych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Największe nasilenie problemu występuje na terenie jednostek analitycznych nr I, II, IV, V, VI, VII i IX. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 53

54 Rysunek 12. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na niską liczbę organizacji społecznych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne. Wykaz imprez kulturalnych na terenie gminy z uwzględnieniem miesiąca, w którym dana impreza się odbywa przedstawiono w poniższej tabeli. Ponieważ większość wydarzeń kulturalnych corocznie odbywa się w innej lokalizacji, nie uwzględniono tego wskaźnika w rozkładzie przestrzennym. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 54

55 Tabela 10. Wykaz cyklicznych wydarzeń kulturalnych na terenie gminy Zambrów. Miesiąc kwiecień maj maj maj Nazwa wydarzenia kulturalnego Święto Patrona SP w Osowcu Gminne obchody Dnia Strażaka (lokalizacja zmienna 11 OSP) Rocznica powstania SP Stary Skarżyn Święto Patrona SP Stare Zakrzewo Gminny Festiwal Profilaktyki Dzień Dziecka lipiec sierpień sierpień sierpień listopad Gminny Turniej Piłki Nożnej Strażaków o Puchar Prezesa Zarządu Gminnego OSP Turniej Piłkarski Drużyn Niezrzeszonych (do lat 18) o Puchar Wójta Gminy Zambrów Festiwal Młodej Sceny Disco Polo Poryte-Jabłoń); Święto Gminy Zambrów - Festyn Rodzinny (Długobórz) Gminne Zawody Sportowo-Pożarnicze Mistrzostwa Gminy Zambrów Strażaków OSP w Piłce Siatkowej Źródło: Urząd Gminy Zambrów Strefa gospodarcza Zgodnie z danymi Głównego Urzędu Statystycznego aktywność gospodarcza w gminie Zambrów z roku na rok wzrasta, co przedstawia poniższy wykres. Większość przedsiębiorstw to firmy osób fizycznych. Przewaga tej formy prowadzenia działalności gospodarczej jest zjawiskiem normalnym w polskiej rzeczywistości gospodarczej i gmina nie odbiega od trendów krajowych w tym zakresie. 630 Liczba podmiotów gospodarczych Wykres 16. Liczba podmiotów gospodarczych na terenie gminy Zambrów w latach Źródło: Bank Danych Lokalnych, GUS. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 55

56 Analizując przedsiębiorstwa gminy Zambrów pod kątem ich klas wielkości zauważalne jest, iż zdecydowaną większość (ponad 95%) przedsiębiorstw w gminie stanowią mikroprzedsiębiorstwa. Ich liczba wciąż rośnie, w przeciwieństwie do małych przedsiębiorstw, których liczba spada systematycznie. Niewielkim i dość stałym udziałem w strukturze charakteryzują się przedsiębiorstwa średnie. Warto wspomnieć również o funkcjonującego na terenie gminy jednego dużego przedsiębiorstwa. Specyfikę gospodarczą gminy charakteryzuje poniższa tabela. Tabela 11. Liczba podmiotów gospodarczych wg sekcji działów PKD raz sektorów własnościowych na terenie gminy Zambrów. Podmioty wg PKD 2007 i rodzajów działalności OGÓŁEM 619 A. Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 46 B. Górnictwo i wydobywanie 0 C. Przetwórstwo przemysłowe 53 D. Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i powietrze do układów klimatyzacyjnych E. Dostawa wody; gospodarowanie ciekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją F. Budownictwo 134 G. Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle H. Transport i gospodarka magazynowa 76 I. Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi 14 J. Informacja i komunikacja 4 K. Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 13 L. Działalność związana z obsługą rynku nieruchomości 5 M. Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 20 N. Działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca 14 O. Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne P. Edukacja 16 Q. Opieka zdrowotna i pomoc społeczna 18 R. Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją 5 S. Pozostała działalność usługowa w tym sekcja T. Gospodarstwa domowe zatrudniające pracowników; gospodarstwa domowe produkujące wyroby i świadczące usługi na własne potrzeby Źródło: Bank Danych Lokalnych, GUS Najwięcej jednostek funkcjonujących na terenie gminy Zambrów zajmuje się handlem hurtowym i detalicznym, naprawą samochodów i motocykli. Drugą nieco mniej pokaźna grupa firm pochodzi z branży budowlanej. Wiele jednostek zajmuje się również transportem lądowym i rurociągowym. Przedsiębiorstwa gminy Zambrów prowadzące działalność produkcyjną są niewielkie i głównie zorientowane na potrzeby lokalnej ludności. Wyjątkiem jest tutaj Fabryka Okien i Drzwi Dobroplast w Starym Laskowcu. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 56

57 Podstawowym miernikiem rozwoju gospodarczego i przedsiębiorczości mieszkańców danego obszaru jest wskaźnik obrazujący liczbę podmiotów gospodarczych przypadających na każde 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym danej jednostki analitycznej. Do obszarów problemowych zaliczono jednostki analityczne nr III, IV, V oraz VI. Rysunek 13. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na niską liczbę podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 57

58 Gmina Zambrów w odniesieniu do innych analizowanych gmin, pod względem liczby podmiotów prezentuje się bardzo dobrze. Wskaźnik ukazujący liczbę osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą na 100 osób w wieku produkcyjnym jest dość wysoki i wskazuje na wysoki poziom przedsiębiorczości wśród mieszkańców gminy Zambrów. Zambrów 9,7 Szumowo 6,9 Rutki 6,0 Kołaki Kościelne 6,5 Wysokie Mazowieckie 8,0 Łomża 10,6 Bielsk Podlaski 7,0 Powiat zambrowski 9,3 Podlaskie gminy wiejskie 7,0 Województwo 10,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 Wykres 17. Liczba osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą na 100 osób w wieku produkcyjnym w 2014 roku w wybranych podlaskich gminach oraz gminach sąsiednich [szt.]. Źródło: Bank Danych Lokalnych. Liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w poszczególnych latach przedstawiono na poniższym wykresie. Wartość tego wskaźnika w ostatnich latach nieznacznie spada. W roku 2010 na terenie gminy Zambrów odnotowano 67 nowych podmiotów, natomiast w roku nowych podmiotów. 80 Liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarczych Wykres 18. Liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na terenie gminy Zambrów w latach Źródło: Bank Danych Lokalnych, GUS. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 58

59 Największa liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarczych z podziałem na jednostki analityczne występuje na terenie jednostki analitycznej nr X. Do obszarów o największym nasileniu problemu należą jednostki analityczne nr II, III, VI oraz VIII. Rysunek 14. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na niską liczbę nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 59

60 Rolnictwo Na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat nie nastąpiły istotne zmiany, co do sposobu użytkowania gruntów w gminie Zambrów. Nieznacznie zmalała powierzchnia gruntów rolnych, przy czym wzrósł w nich udział gruntów ornych i zmalał udział pastwisk. Rolnictwo jest jedną z głównych dziedzin gospodarki w gminie. Użytki rolne stanowią 52% powierzchni ogólnej obszaru. Kierunki prowadzonej działalności roślinnej i zwierzęcej są dopasowane do warunków klimatycznych i glebowych. W gminie Zambrów uprawiane są głównie: zboża, takie jak: mieszanki zbożowe jare, pszenżyto ozime, jęczmień jary, żyto i owies. Na terenie gminy nie ma stałego punktu skupu płodów rolnych ani grup producenckich. Konieczna jest pomoc rolnikom w zdobyciu nowych kwalifikacji, w zbywaniu płodów rolnych, podejmowaniu pozarolniczej działalności i promocji miejscowego rolnictwa. Coraz częściej organizowane są wycieczki szkoleniowopokazowe dla rolników gminy Zambrów, w których zainteresowani chętnie uczestniczą. W roku 2010 w gminie Zambrów istniało 1514 gospodarstw rolnych, z tego ogromna większość to gospodarstwa indywidualne, z których około 94% prowadziło działalność rolniczą. Tabela 12. Charakterystyka gospodarstw rolnych w gminie Zambrów. Wielkość gospodarstwa Liczba jednostek % gospodarstw prowadzących działalność rolniczą poniżej 5 ha ha ha ha powyżej 15 ha Źródło: Bank Danych Lokalnych, W gminie Zambrów niemal wszystkie gospodarstwa domowe utrzymują się z działalności rolniczej i jest to bardzo dobry wynik zarówno na tle kraju, jak i województwa oraz powiatu. Ogólną tendencją występującą w rolnictwie na terenie gminy Zambrów jest systematyczne koncentracja obszaru gruntów w obrębie gospodarstw większych, towarowych, produkujących duże ilości produktów rolnych na rynek. Mocnymi stronami rolnictwa w gminie Zambrów są wysokie kwalifikacje rolników, występowanie gleb o wysokich klasach bonitacyjnych, dobra kultura rolna wynikająca z tradycji oraz warunki do tworzenia rolnictwa ekologicznego z możliwością zbytu (bliskość średnich i dużych ośrodków miejskich). Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 60

61 5.4. Sfera funkcjonalno-przestrzenna Zabytki Na terenie gminy Zambrów zarejestrowano wiele zabytkowych obiektów, głównie na terenie wsi Poryte-Jabłoń, Czerwony Bór i Tabędz, ale również w innych lokalizacjach. Większość zabytków to budynki mieszkalne oraz obiekty infrastruktury sakralnej (cmentarze i kościoły). Obiekty wpisane do gminnej ewidencji zabytków w gminie Zambrów przedstawiono w poniższej tabeli. Tabela 13. Obiekty wpisane do gminnej ewidencji zabytków w gminie Zambrów. LP. MIEJSCOWOŚĆ ADRES OBIEKT 1 Cieciorki Cieciorki nr 96, dz. nr 65 budynek mieszkalny 2 Czerwony Bór Czerwony Bór nr 1, dz. nr 67/5 budynek mieszkalny, d. budynek kolejowy 3 Czerwony Bór Czerwony Bór nr 2, dz. nr 67/6 budynek mieszkalny, d. budynek kolejowy 4 Czerwony Bór Czerwony Bór, dz. nr 69 wodociągowa wieża ciśnień 5 Czerwony Bór Czerwony Bór, dz. nr 58/7 mogiła z okresu II wojny światowej z 1939 r. 6 Czerwony Bór Czerwony Bór, dz. nr 61/3 mogiła żołnierzy AK z okresu II wojny światowej po 1939 r. 7 Czerwony Bór Czerwony Bór, dz. nr 33/1 cmentarz wojenny z okresu II wojny światowej 1939 r. 8 Klimasze Klimasze, dz. nr 53 kapliczka 9 Konopki- Jałbrzyków Stok Konopki- Jałbrzyków Stok nr 22, dz. nr 147/1 budynek mieszkalny 10 Krajewo- Borowe Krajewo- Borowe nr 4, dz. nr 91 budynek mieszkalny 11 Łosie- Dołęgi Łosie- Dołęgi nr 11, dz. nr 108/2 dwór 12 Poryte Jabłoń Poryte Jabłoń, dz. nr 350/2 budynek nieużytkowany, d. dwór 13 Poryte Jabłoń Poryte Jabłoń, dz. nr 350/2, 350/44, 350/46, 350/47 14 Poryte Jabłoń Poryte Jabłoń nr 92, dz. nr ruina, d. gorzelnia 350/34 15 Poryte Jabłoń Poryte Jabłoń, dz. nr 350/46 obiekt nieużytkowany, d. magazyn spirytusu park 16 Poryte Jabłoń Poryte Jabłoń, dz. nr 350/47 stodoła 17 Poryte Jabłoń Poryte Jabłoń nr 27, dz. nr 639 budynek mieszkalny 18 Rykacze Rykacze nr 31, dz. nr 389/4 budynek gospodarczy, d. młyn 19 Stare Krajewo Stare Krajewo nr 6, dz. nr 160 budynek mieszkalny Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 61

62 20 Tabędz Tabędz nr 2, dz. nr 152 dzwonnica przy kościele paraf. pw. Matki Boskiej Częstochowskiej 21 Tabędz Tabędz nr 2, dz. nr 152 kościół paraf. pw. Matki Boskiej Częstochowskiej 22 Tabędz Tabędz, dz. nr 55 cmentarz rzymskokatolicki 23 Tabędz Tabędz, dz. nr 55 krzyż drewniany i grób harcerza poległego w 1940 r. na cmentarzu rzymskokatolickim 24 Wądołki Borowe Wądołki Borowe, dz. nr 46/1 dwór 25 Wądołki Borowe Wądołki Borowe, dz. nr 46/1 park 26 Wygoda/ Czerwony Bór Wygoda/ Czerwony Bór, dz. nr 171 mogiła żołnierzy AK z 1944 r. 27 Zbrzeźnica Zbrzeźnica nr 41, dz. nr 110 budynek mieszkalny 28 Zbrzeźnica Zbrzeźnica nr 35, dz. nr 113 budynek mieszkalny 29 Zbrzeźnica Zbrzeźnica nr 70, dz. nr 243 budynek mieszkalny 30 Zbrzeźnica Zbrzeźnica nr 70, dz. nr 243 budynek nieużytkowany, d. młyn Źródło: Urząd Gminy Zambrów. W odniesieniu do jednostek analitycznych najwięcej zabytków zlokalizowanych jest na terenie jednostki analitycznej nr II, co przedstawia poniższa tabela. Tabela 14. Zabytki w podziale na jednostki analityczne. Nr jednostki analitycznej wraz z sołectwami, Liczba zabytków na terenie których znajdują się zabytki Jednostka analityczna I (Tabędz, Wądołki Borowe) 8 Jednostka analityczna II (Cieciorki, Klimasze, Poryte Jabłoń) 8 Jednostka analityczna III (Konopki-Jałbrzyków Stok, 1 Jednostka analityczna IV (Krajewo Borowe, Stare Krajewo, Wądołki Borowe 2 Jednostka analityczna V 0 Jednostka analityczna VI 0 Jednostka analityczna VII 0 Jednostka analityczna VIII (Łosie Dołęgi, Rykacze) 2 Jednostka analityczna IX 0 Jednostka analityczna X (Czerwony Bór) 6 Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Do najbardziej wartościowych obiektów zabytkowych znajdujących się na terenie gminy Zambrów należą: Dwór w Łosie- Dołęgi Dwór wniesiony został w 1889 r. dla rodziny Mioduszewskich. Po nich przeszedł w ręce Ładów, a następnie, na początku lat 30- tych XX w. Lemańskich. Lemańscy przekazali dwór, na początku lat 70, na Skarb Państwa w zamian za rentę. do 1998 r. mieściła się w nim spółdzielnia produkcyjna. Od 1998 r. dwór jest własnością prywatną, a od 2005 r. należy do obecnych właścicieli. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 62

63 Usytuowany jest w głębi nieogrodzonej działki, położonej po płd. stronie drogi Długobórz- Skarżyn. Budynek na rzucie prostokąta, bryła prostopadłościenna, z kolumnowym gankiem, na osi środkowej fasady. Budynek murowany z cegły, posadowiony na fundamencie i kamieni polnych, łączonych zaprawą. Wokół fundamentów- betonowa opaska. Tynkowany wewnątrz i na zewnątrz. Budynek wolnostojący, jednokondygnacyjny, z użytkowym poddaszem. Podpiwniczony w części zachodniej. Dach naczółkowy, nad gankiem dwuspadowy. Dach kryty dachówką holenderską. Przed środkową częścią tylnej elewacji- półkolisty taras. Budynek po remoncie, stan zachowania- bardzo dobry. Dwór, ob. budynek mieszkalny w Poryte Jabłoń Dwór został wybudowany około 1860 roku dla Stefana i Zofii z Czarnowskich Woyczyńskich. Małżeństwo zakupiło miejscową posiadłość dwa lata wcześniej od rodziny Mleczków. W roku 1916 dwór przeszedł w posiadanie rodziny Zdziechowskich, którzy kupili go od Tadeusza Woyczyńskiego. Grażyna Zdziechowska wniosła następnie majątek w posagu do małżeństwa z hr. Aleksandrem Dzieduszyckim. W posiadaniu Dzieduszyckich dwór pozostaje aż do wybuchu II Wojny Światowej. W 1945 r. cały majątek został upaństwowiony. Dwór usytuowany jest w płn. części wsi, na jej krańcu, na osi drogi biegnącej przez wieś z płd. na pół., na terenie dawnego zespołu folwarczno- parkowego. Dwór zwrócony jest fasadą na zach. Budynek wzniesiony z cegły, na kamiennych fundamentach, z użyciem cegły. Pokrycie dachowe- eternit falisty. Budynek na rzucie prostokąta, z ryzalitem od zach., o 4 traktach poprzecznych, nierównej szerokości, drugi od płd. wydłużony o ryzalit. Bryła budynku zróżnicowana, w trakcie 2 ( z ryzalitem), i 4 od płd. piętrowy. Poszczególne części przykryte spłaszczonymi dachami dwuspadowymi. Obecnie budynek jest opuszczonynieużytkowany, stan zachowania- dostateczny. Kościół parafialny pw. Matki Boskiej Częstochowskiej w Tabędzu Kościół wzniesiony w 1762 r., jako kościół parafialny we wsi Puchały. Barokowy, autor projektu nieznany. W 1937 r. po wzniesieniu w Puchałach nowego kościoła. Stary, obecny kościół drewniany przeniesiono na obecne miejsce we wsi Tabędz, z przeznaczeniem na kaplicę dla miejscowej ludności i wojska stacjonującego, w pobliskim Czerwonym Borze. Przeniesienie i wzniesienie kościoła na nowym miejscu, stanowiło miejsce fundacji Marianny i Feliksa Trzasków z Tabędza. Na uposażenie kościoła zapisali również własny dom z ogrodem. Podstawowe prace montażowo- budowlane trwały do 1938 r., dach kościoła pokryto blachą, nie wykończono jednak wnętrza. Dopiero w latach , ułożono podłogę. Podczas montażu kościoła nie wykonano żadnych zmian w jego bryle i planie, zachowano również oryginalną stolarkę okienną oraz więźbę dachową wraz z krążynami pozornego sklepienia kolebkowego. Kościół w latach uległ częściowo zniszczeniu- został obrabowany i uszkodzony pociskiem. Kościół usytuowany jest na wsch. krańcu wsi. Kościół nieorientowany, frontem zwrócony na pół., w narożniku płd.- zach. drewniana dzwonnica. Kościół na planie prostokąta, z węższym, zamkniętym prosto prezbiterium, po bokach którego znajdują się dwie, zbliżone do kwadratu zakrystie. W prostokątnym Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 63

64 korpusie, od pół., wydzielona kruchta z dwoma pomieszczeniami po bokach. Nawy rozdzielone trzema parami słupów, nawa główna znacznie szersza od bocznych, na jej przedłużeniu- prezbiterium. Bryła kościoła zwarta, z trójnawowym korpusem i z prezbiterium o szerokości nawy głównej, nakryte wspólnym dachem dwuspadowym. Ściany drewniane, z bierwion ciosanych, konstrukcji wieńcowej, wzmocnionej lisicami. Na zewnątrz szalowane pionowo deskami na listwę. Podwalina ułożona na podmurówce z cegieł, oszalowane deskami, ułożonymi poziomo, górą osłonięta deskowym okapem. Dach kryty blachą ocynkowaną. Okna prostokątne, dwudzielne, wielokwaterowe. Stan zachowania- bardzo dobry. Rysunek 15. Kościół parafialny pw. Matki Boskiej Częstochowskiej w Tabędzu. Źródło: Dwór w Wądołkach Borowych Dwór wzniesiony został w 1882 r. Przed wojną należał do Wyszyńskiego. Po 1945 r. mieściła się tu szkoła podstawowa. Dwór usytuowany pośród lasów, w pół.- zach. części wsi. Budynek na planie prostokąta, o dwóch traktach wzdłużnych o załamanym układzie w części pół., w trakcie przednim przesunięta nieco na osi sień i poprzedzona murowanym, prostokątnym gankiem. Od pół. jednoprzestrzenna przybudówka. Budynek parterowy, przykryty dwuspadowym dachem ( blacha ocynkowana, falista) o małych naczółkach. Ganki i przybudówka przykryte dachami dwuspadowymi. Przybudówka niższa od części głównej. Wzniesiony z cegły, na fundamentach ceglano- kamiennych, tynkowany. Obecnie budynek jest nieużytkowany, stan zachowania- dostateczny. Na potrzeby niniejszego opracowania przyjęty wskaźnik, który jako obszary bardziej problemowe wykazuje te, na których występuje wyższy stopień zagęszczenia zabytkami na km 2 jednostki analitycznej. Wiąże się to między innymi z wydatkowaniem większych środków finansowych na prace, które muszą być Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 64

65 prowadzone pod nadzorem konserwatorskim na terenie obiektów. Do obszarów o największym nasileniu problemu należą jednostki analityczne nr I i II. Rysunek 16. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką liczbę zabytków na 1 km 2 jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne Strefa techniczna Wśród grupy zjawisk negatywnych wyodrębniono również sferę techniczną rozumianą przede wszystkim jako degradację stanu technicznego obiektów budowlanych. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 65

66 Na terenie gminy Zambrów najwięcej budynków wzniesiono w latach Ok. 25% budynków stanowią budynki wzniesione przed rokiem 1970, z czego 1/5 to budynki stare, wzniesione w latach Z biegiem czasu zmieniały się technologie wznoszenia oraz rodzaje i jakość wykorzystywanych materiałów. Nowoczesne budynki wykonane są z głównie cegły, bądź pustaka oraz ocieplone materiałami termoizolacyjnymi. Wykres 19. Rozkład struktury wiekowej budynków mieszkalnych w gminie Zambrów na podstawie grupy ankietowanej. Źródło: Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Zambrów. Wskaźnikiem, który pozwala w sposób ogólny oszacować uwarunkowania przestrzenne danego obszaru (np. zwiększone ryzyko konieczności przeprowadzenia remontu lub przebudowy obiektu z uwagi na zużycie materiałów, instalacji) jest udział budynków mieszkalnych wybudowanych przed 1989 r. w ogólnej liczbie budynków mieszkalnych. Należy zaznaczyć, iż nie we wszystkich przypadkach wiek budynku jest równoznaczny z jego stanem technicznym. Obszarami o największym nasileniu problemu są jednostki analityczne nr II, V i VI. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 66

67 Rysunek 17. Prezentacja przestrzenna wskaźnika udział budynków przed rokiem wybudowanych przed 89 rokiem stosunku do wszystkich budynków na terenie jednostki analitycznej. Źródło: Opracowanie własne Sfera środowiskowa Sieć wodociągowa i kanalizacyjna Ludność gminy Zambrów w wodę zaopatrywana jest z zasobów przez Zakład Wodociągów, Kanalizacji i Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Wysokiem Mazowieckiem. Łącznie z sieci wodociągowej na terenie gminy korzysta 97,8 % mieszkańców. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 67

68 Tabela 15. Charakterystyka sieci wodociągowej na terenie gminy Zambrów (stan na r.). Lp. Wskaźnik Jednostka Wartość 1 Długość czynnej sieci rozdzielczej km 198,2 2 Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania szt Woda dostarczona gospodarstwom domowym 1 dam 3 579,4 Ludność korzystająca z sieci wodociągowej osoba 8510 % ludności korzystający z instalacji % 97,8 Zużycie wody na jednego mieszkańca m 3 64,4 Źródło: Bank Danych Lokalnych, GUS. Sieć kanalizacyjna na terenie gminy Zambrów nie jest rozwinięta w tak wysokim stopniu jak sieć wodociągowa. Ścieki z gospodarstw domowych nieobjęte siecią kanalizacyjną gromadzone są w zbiornikach bezodpływowych lub w oczyszczalniach przydomowych. Ich transport do oczyszczalni ścieków odbywa się przy pomocy wozów asenizacyjnych. Nie zawsze możliwa jest rozbudowa sieci kanalizacyjnej, ze względu na to w części sołectw jedynym rozwiązaniem problemu okazuje się budowa indywidulanych oczyszczalni ścieków. Tabela 16. Charakterystyka sieci kanalizacyjnej na terenie gminy Zambrów (stan na r.). Lp Wskaźnik Jednostka Wartość Długość czynnej sieci kanalizacyjnej km 23,5 Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania szt. 376 Ścieki odprowadzone dam 3 106,0 Ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej osoba 1419 % ludności korzystający z instalacji % 16,3 Źródło: Bank Danych Lokalnych, GUS. Powietrze Stan zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego na terenie gminy Zambrów związany jest z emisją zanieczyszczeń pochodzących ze źródeł zlokalizowanych na terenach zabudowanych. Głównym źródłem 1 Jednostka dekametr sześcienny Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 68

69 zanieczyszczenia powietrza na omawianym terenie jest tzw. niska emisja pochodząca z indywidualnych systemów grzewczych - przede wszystkim lokalnych kotłowni i indywidualnych palenisk domowych. Większość budynków jednorodzinnych z terenu gminy Zambrów zaopatrywana jest w ciepło z indywidualnych kotłowni węglowych. Paliwa stałe (węgiel i drewno) przeważają w strukturze paliwowej pokrycia zapotrzebowania z kotłowni indywidualnych. Na terenie gminy Zambrów brak jest punktów pomiarowych jakości powietrza, w związku z tym nie ma możliwości przedstawienia zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego z podziałem na jednostki analityczne. Pomimo braku urządzeń ocena organoleptyczna (wizualna) stanu powietrza pozwala stwierdzić, iż stan powietrza w obszarze zabudowanym szczególnie w okresie zimowym jest średni, a czasami wręcz zły. Przyczyną takiego stanu jest korzystanie w głównej mierze z paliw stałych tj. węgla i drewna. Ważnym zadaniem jest zmiana struktury wykorzystania źródła ciepła i zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii (pompy ciepła, kolektory słoneczne) i paliw, które w mniejszym stopniu przyczyniają się do emisji zanieczyszczeń np. gaz ziemny. Azbest Sfera środowiskowa w gminie Zambrów zdiagnozowana została na podstawie wskaźnika nagromadzenia wyrobów azbestowych na terenie gminy. Największa koncentracja wyrobów azbestowych (kg) w przeliczeniu na 1 km 2 jednostki analitycznej występuje na terenie sołectw Wola Zambrowska, Nagórki Jabłoń i Cieciorki. Azbest stanowi znaczący problem. Na terenie sołectw można zaobserwować znaczną koncentrację tego źródła zanieczyszczeń. Jednakże większość pokryć dachowych nie posiada znaczących uszkodzeń. Procentowy udział wyrobów azbestowych w poszczególnych sołectwach przedstawiono na poniższym wykresie. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 69

70 Zbrzeźnica Zaręby-Świeżki Zaręby-Krztęki Zaręby-Kromki Zaręby-Kramki Zaręby-Grzymały Zagroby-Zakrzewo Zagroby-Łętownica Wola Zambrzycka Wola Zambrowska Wiśniewo Wierzbowo Wieś Wdziękoń Pierwszy Wdziękoń Drugi Wądołki-Borowe Wądołki-Bućki Tarnowo-Goski (i Boruty-Goski) Tabędz Szeligi-Leśnica Szeligi-Kolonia Śledzie Stary Skarżyn Stary Laskowiec Stare Zakrzewo Stare Wądołki Stare Krajewo Sędziwuje Sasiny Rykacze Pstrągi-Gniewoty Przeździecko-Mroczki Przeździecko-Drogoszewo Poryte-Jabłoń Pęsy-Lipno Osowiec Nagórki-Jabłoń Nowy Skarżyn Nowy Laskowiec-Kolonia Nowy Laskowiec Nowy Borek Nowe Zakrzewo Nowe Wierzbowo Łosie-Dołęgi Łady Polne Łady-Borowe Krajewo-Łętowo Krajewo-Korytki Krajewo-Ćwikły Krajewo-Borowe Krajewo Białe Koziki-Jałbrzyków Stok Konopki-Jałbrzyków Stok Konopki-Jabłoń Klimasze Grzymały Grochy-Pogorzele Grochy-Łętownica Grabówka Goski-Pełki Goski Duże Gardlin Długobórz Pierwszy Długobórz Drugi Dąbki-Łętownica Czerwony Bór-Stacja Czartosy Cieciorki Chorzele Chmiele Pogorzele Brajczewo-Sierzputy Bacze Mokre Procentowy udział azbestu w sołectwach 0,11% 0,00% 0,40% 0,30% 0,40% 0,66% 1,46% 1,02% 1,31% 1,30% 1,70% 1,53% 1,64% 0,54% 0,78% 0,88% 0,94% 0,79% 0,67% 0,84% 0,81% 1,19% 1,04% 1,04% 1,02% 1,39% 1,24% 1,42% 1,46% 1,39% 1,46% 1,50% 1,30% 1,38% 1,32% 0,77% 0,63% 0,93% 0,68% 0,77% 1,47% 1,00% 1,22% 1,21% 0,92% 0,64% 0,30% 0,01% 0,49% 1,32% 1,53% 1,58% 1,94% 1,82% 1,80% 1,87% 2,44% 2,33% 2,63% 2,57% 2,85% 2,73% 3,02% 3,15% 3,08% 4,28% 4,22% 4,39% 0,80% 0,79% 1,58% 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00% 4,50% 5,00% Wykres 20. Procentowy udział wyrobów azbestowych z podziałem na sołectwa. Źródło: Urząd Gminy Zambrów. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 70

71 Analizując obecność azbestu z podziałem na jednostki analitycznej, największe nagromadzenie azbestu na budynkach występuje na terenie jednostek analitycznych nr III, VIII, IX. Rysunek 18. Wskaźnik degradacji obszarów ze względu na wysoką powierzchnię wyrobów azbestowych na 1 km 2 jednostki analitycznej (obszar najbardziej problemowy oznaczony najintensywniejszym kolorem). Źródło: Opracowanie własne Podsumowanie diagnozy Z przeprowadzonej analiz wskaźnikowej wysunięto następujące wnioski: Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 71

72 Na terenie gminy Zambrów zauważyć wyraźnie początki procesu starzenia się społeczeństwa, co w dłuższym okresie może spowodować nasilenie się wielu niekorzystnych zjawisk, w tym związanych ze zmniejszającą się liczbą pracowników, większym nakładami na opiekę społeczną oraz zdrowotną. Ponadto w ostatnich latach występuje ujemny przyrost naturalny. Jednym z głównych problemów w gminie jest bezrobocie. W większości jest to bezrobocie długotrwałe. Podstawową przyczyną bezrobocia na terenie gminy jest ograniczona liczba miejsc pracy u miejscowych pracodawców. Ponadto niskie kwalifikacje, brak wykształcenia, wyuczona bezradność (często dziedziczona ) sprzyjają zwiększaniu się tego zjawiska. Na terenie placówek oświatowych w graniach gminy nie odbywają się zajęcia dodatkowe oraz zajęcia pozalekcyjne dla uczniów. Jednym z głównych problemów jest brak przedszkola, co uniemożliwia podjęcie pracy zawodowej przez niektórych mieszkańców gminy. Z przeprowadzonych badań należy także wskazać małe zainteresowanie mieszkańców działaniami podejmowanymi w gminie. Podjęte próby włączenia mieszkańców w przygotowanie LPR pokazały niski poziom kapitału społecznego i znikomą aktywność obywatelską. Mieszkańcy na terenie gminy nie są zintegrowani. Wiążę się to poniekąd z dużą powierzchnią gminy oraz położeniem miasta Zambrów w części środkowej gminy. Głównym problemem związanym ze sferą przestrzenno funkcjonalną jest zły stan świetlic wiejskich, uniemożliwiających integrację społeczną mieszkańców i pogłębianie się problemów związanych z alienacją mieszkańców. Dodatkowo infrastruktura sportowa i medyczna nie jest w rozwinięta w stopniu zaspokajającym potrzeby mieszkańców. Zdecydowana większość mieszkańców korzysta z infrastruktury na terenie miasta Zambrów. Jednakże należy mieć na uwadze iż korzystanie z tej infrastruktury na terenie miasta przez mieszkańców w wieku podeszłym, których na terenie gminy przybywa może być utrudnione, gdyż wiąże się z dojazdem. 6. Wyznaczenie obszaru zdegradowanego 6.1. Sfera społeczna Diagnoza zjawisk społecznych jest pierwszym etapem prowadzącym do wyznaczenia obszaru zdegradowanego na terenie gminy Zambrów. Wyznaczono 9 wskaźników, które poddano analizie w wymiarze terytorialnym w oparciu o dane ilościowe aktualne na rok Poniżej zaprezentowana tabela wskazuje zakres wartości wskaźników dla poszczególnych wartości oraz wyznaczony wskaźnik sumaryczny dla każdej jednostki analitycznej. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 72

73 Tabela 17. Wskaźnik sumaryczny wyznaczony dla strefy społecznej. Sfera Społeczna Jednostka analityczna 1.1 Liczba mieszkańców w wieku poprodukcjnym do liczby mieszkańców w wieku produkcyjnym 1.2 Liczba przyznanych świadczeń społecznych 1.3. Liczba popełnionych przestępstw na 100 mieszkańców Liczba popełnionych wykroczeń na 100 mieszkańców 1.5 Liczba przyznanych niebieskich kart na 100 mieszkańców jednostki analitycznej 1.6. Liczba osób bezrobotnych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej 1.7 Długotrwale bezrobotni (powyżej 24 miesięcy) na 100 mieszkańców 1.8 Dostęp do placówek sportowych, oświatowych, kulturalnych i ochrony zdrowia na 100 mieszkańców 1.9 Liczba organizacji społecznych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej Wskaźnik sumaryczny Jednostka analityczna I 0,94 0,65 0,03 0,00 0,35 0,66 0,61 0,02 0,84 4,10 Jednostka analityczna II 0,85 0,38 0,06 0,11 0,66 1,00 0,73 0,86 0,97 5,62 Jednostka analityczna III 0,98 0,00 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,40 0,66 2,06 Jednostka analityczna IV 0,85 0,36 0,11 1,00 0,74 0,73 0,24 1,00 1,00 6,03 Jednostka analityczna V 0,91 0,32 0,04 0,81 1,00 0,27 0,51 0,94 0,94 5,74 Jednostka analityczna VI 1,00 0,86 0,05 0,00 0,95 0,79 0,,38 0,28 0,95 4,88 Jednostka analityczna VII 0,71 0,49 0,03 0,06 0,39 0,47 0,37 0,43 0,80 3,75 Jednostka analityczna VIII 0,94 0,19 0,07 0,15 0,97 0,83 0,85 0,03 0,26 4,29 Jednostka analityczna IX 0,97 0,29 0,00 0,16 0,46 0,54 0,24 0,31 0,96 3,93 Jednostka analityczna X 0,00 1,00 1,00 0,30 0,00 0,45 1,00 0,00 0,00 3,75 Źródło: Opracowanie własne. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 73

74 6.2. Strefa gospodarcza Diagnoza zjawisk gospodarczych była drugim etapem prowadzącym do wyznaczenia obszaru zdegradowanego na terenie gminy Zambrów. Wyznaczono 2 wskaźniki, które poddano analizie w wymiarze terytorialnym w oparciu o dane ilościowe aktualne na rok Poniżej zaprezentowana tabela wskazuje zakres wartości wskaźników częściowych dla poszczególnych wartości oraz wyznaczony wskaźnik sumaryczny dla każdej jednostki analitycznej. W diagnozie gospodarczej wyznaczone zostały następujące wskaźniki: Liczba podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym jednostki analitycznej, Liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Tabela 18. Wskaźnik sumaryczny wyznaczony dla sfery gospodarczej. Sfera gospodarcza Sołectwo Liczba podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców Liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców sołectwa Wskaźnik sumaryczny Jednostka analityczna I 0,73 0,33 1,06 Jednostka analityczna II 0,77 0,86 1,63 Jednostka analityczna III 1,00 0,53 1,53 Jednostka analityczna IV 0,86 0,86 1,72 Jednostka analityczna V 0,63 0,72 1,35 Jednostka analityczna VI 0,96 1,00 1,96 Jednostka analityczna VII 0,48 0,67 1,15 Jednostka analityczna VIII 0,55 0,89 1,44 Jednostka analityczna IX 0,68 0,70 1,38 Jednostka analityczna X 0,00 0,00 0,00 Źródło: Opracowanie własne Sfera techniczna, przestrzenno funkcjonalna i środowiskowa Diagnoza zjawisk technicznych, przestrzenno funkcjonalnych i środowiskowych była trzecim etapem prowadzącym do wyznaczenia obszaru zdegradowanego na terenie gminy Zambrów. Wyznaczono 3 wskaźniki, które poddano analizie w wymiarze terytorialnym w oparciu o dane ilościowe Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 74

75 aktualne na rok Poniżej zaprezentowana tabela wskazuje zakres wartości wskaźników częściowych dla poszczególnych wartości oraz wyznaczony wskaźnik sumaryczny dla każdej jednostki analitycznej. W diagnozie technicznej, przestrzenno funkcjonalnej i środowiskowej wyznaczone zostały następujące wskaźniki: Liczba zabytków na km 2 jednostki analitycznej, Powierzchnia wyrobów azbestowych na km 2 jednostki analitycznej, Udział budynków przed rokiem wybudowanych przed 89 rokiem stosunku do wszystkich budynków na terenie jednostki analitycznej, Liczba zdarzeń drogowych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Tabela 19. Wskaźnik sumaryczny wyznaczony dla sfery technicznej, przestrzenno funkcjonalnej i środowiskowej. Aspekty funkcjonalno-przestrzenne Sołectwo Liczba zabytków na km 2 jednostki analitycznej Liczba zdarzeń drogowych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej Liczba budynków wybudowanych przed rokiem 89 w stosunku do wszystkich budynków na terenie jednostki analitycznej Powierzchnia wyrobów azbestowych na km 2 jednostki analitycznej Wskaźnik sumaryczny Jednostka analityczna I 0,89 0,03 0,42 0,63 1,97 Jednostka analityczna II 1,00 0,30 0,83 0,76 2,89 Jednostka analityczna III 0,18 0,09 0,00 0,83 1,10 Jednostka analityczna IV 0,58 1,00 0,45 0,52 2,55 Jednostka analityczna V 0,00 1,00 1,00 0,76 2,76 Jednostka analityczna VI 0,00 0,00 0,94 0,63 1,57 Jednostka analityczna VII 0,00 0,31 0,52 0,46 1,29 Jednostka analityczna VIII 0,29 0,47 0,19 0,85 1,80 Jednostka analityczna IX 0,00 0,12 0,34 1,00 1,46 Jednostka analityczna X 0,25 0,28 0,74 0,00 1,27 Źródło: Opracowanie własne Zasięg obszarów zdegradowanych Kluczowym etapem przeprowadzonej analizy było wskazanie obszarów zdegradowanych, które po pierwsze wykazują największą liczbę negatywnych aspektów społecznych oraz dodatkowo w pozostałych analizowanych strefach wykazują także kumulację cech (dotyczącej strefy gospodarczej bądź sfery technicznej, przestrzenno funkcjonalnej i środowiskowej. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 75

76 Tabela 20. Wskaźniki degradacji dla jednostek analitycznych na terenie gminy Zambrów. Wskaźnik sumaryczny dla Wskaźnik Wskaźnik sfery przestrzenno Wskaźnik Sołectwo sumaryczny dla sumaryczny dla funkcjonalnej, syntetyczny sfery społecznej sfery gospodarczej technicznej i środowiskowej Jednostka analityczna I 4,10 1,06 1,97 7,13 Jednostka analityczna II 5,62 1,63 2,89 10,14 Jednostka analityczna III 2,06 1,53 1,10 4,69 Jednostka analityczna IV 6,03 1,72 2,55 10,30 Jednostka analityczna V 5,74 1,35 2,76 9,85 Jednostka analityczna VI 4,88 1,96 1,57 8,41 Jednostka analityczna VII 3,75 1,15 1,29 6,19 Jednostka analityczna VIII 4,29 1,44 1,80 7,53 Jednostka analityczna IX 3,93 1,38 1,46 6,77 Jednostka analityczna X 3,75 0,00 1,27 5,02 Źródło: Opracowanie własne. Przeprowadzona diagnoza pozwoliła na wskazanie obszaru zdegradowanego, który obejmuje teren jednostkę analityczną nr 2, w skład której wchodzą sołectwa: Bacze Mokra, Pstrągi-Gniewoty, Zbrzeźnica (i Polki-Teklin), Śledzie, Tabędz, Zagroby-Zakrzewo, Krajewo-Ćwikły, Stare Zakrzewo, Nowe Zakrzewo oraz jednostka analityczna nr 4, w skład której wchodzą sołectwa: Krajewo-Borowe, Stare Krajewo, Krajewo- Łętowo, Sędziwuje, Krajewo-Korytki, Stare Wądołki, Wądołki-Bućki, Wądołki-Borowe, Grzymały oraz jednostkę analityczną nr 5 w skład której wchodzą sołectwa: Wiśniewo, Grabówka, Wola Zambrowska, Wola Zambrzycka, Wierzbowo-Wieś, Nowe Wierzbowo. Jednostka analityczna nr II Liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym przypadająca na liczbę mieszkańców w wieku poprodukcyjnym na terenie sołectwa (problem starzejącego się społeczeństwa). Największa liczba osób bezrobotnych w przeliczeniu na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Wysoka liczba osób długotrwale bezrobotnych. Niska liczba imprez kulturalnych na terenie jednostki analitycznej. Mała liczba organizacji społecznych. Brak mieszkań socjalnych. Niski dostęp do placówek sportowych, oświatowych, kulturalnych i ochrony zdrowia na 100 mieszkańców. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 76

77 Niska liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Największa liczba zabytków w przeliczeniu na1 km 2 jednostki analitycznej. Jednostka analityczna nr IV Liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym przypadająca na liczbę mieszkańców w wieku poprodukcyjnym na terenie sołectwa (problem starzejącego się społeczeństwa). Największa liczba popełnionych wykroczeń (niski poziom bezpieczeństwa). Niska liczba imprez kulturalnych na terenie jednostki analitycznej. Mała liczba organizacji społecznych. Brak mieszkań socjalnych. Niski dostęp do placówek kulturalnych i edukacyjnych, które pełnią funkcję integracyjną i edukacyjną mieszkańców. Największa liczba zdarzeń drogowych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Jednostka analityczna nr V Liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym przypadająca na liczbę mieszkańców w wieku poprodukcyjnym na terenie sołectwa (problem starzejącego się społeczeństwa). Największa liczba wydanych niebieskich kart na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Niska liczba imprez kulturalnych na terenie jednostki analitycznej. Mała liczba organizacji społecznych. Brak mieszkań socjalnych. Niski dostęp do placówek kulturalnych i edukacyjnych, które pełnią funkcję integracyjną i edukacyjną mieszkańców. Wysoka liczba zdarzeń drogowych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej. Wysoki udział budynków wybudowanych przed rokiem 89 w stosunku do wszystkich budynków. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 77

78 7. Wyznaczenie obszaru rewitalizacji Analiza wyników uzyskanych z przeprowadzonej diagnozy oraz ocena obecnej sytuacji w gminie Zambrów doprowadziły do wyodrębnienia obszaru rewitalizacji na terenie gminy, który cechuje się największą kumulacją negatywnych zjawisk i problemów, jak również znacznym potencjałem rozwojowym. Obok kryterium wysokiego stopnia degradacji przy wyborze obszarów rewitalizacji istotnym czynnikiem była identyfikacja znacznych możliwości realizacji potencjalnych działań naprawczych, zarówno działań tak zwanych miękkich, jak i twardych, stwarzając realną możliwość kreowania pozytywnych zmian na obszarze zdegradowanym, a w konsekwencji pozytywnie wpływać na kondycję całej gminy Zambrów. Obszar rewitalizacji może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic, lecz nie może obejmować terenów większych niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkałych przez więcej niż 30% mieszkańców gminy. Obszar rewitalizacji na terenie gminy Zambrów zajmuje powierzchnię 23,43 km 2, co stanowi 8,20 % powierzchni gminy i jest zamieszkany przez osoby co stanowi 22,05 % mieszkańców gminy Zambrów. Poniższy rysunek przedstawia wyznaczony obszar rewitalizacji na wyznaczonym wcześniej obszarze zdegradowanym. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 78

79 Rysunek 19. Wyznaczony obszar rewitalizacji na terenie gminy Zambrów. Źródło: Opracowanie własne Pogłębiona diagnoza obszaru rewitalizacji Podobszar nr I Podobszar I obejmuje teren na terenie jednostki analitycznej nr II, w skład której wchodzą sołectwa Poryte- Jabłoń, Nagórki-Jabłoń, Klimasze, Konopki-Jabłoń, Cieciorki, Gardlin. Zasięg przestrzenny podobszaru I przedstawiono na poniższym rysunku. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 79

80 Rysunek 20. Zasięg przestrzenny podobszaru I. Źródło: Opracowanie własne. Głównym problemem występującym na terenie wyznaczonego podobszaru jest najwyższy poziom bezrobocia. Wskaźnik bezrobocia jest znacznie wyższy niż jego wartość w odniesieniu do całej gminy Zambrów. Liczba osób bezrobotnych Liczba osób na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr II 5,11 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 4,05 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 80

81 Na terenie podobszaru I występuje także problem długotrwałego bezrobocia. Nie jest możliwe jego dokładne zbadanie, gdyż cześć osób długotrwale bezrobotnych nie jest zarejestrowanych w Urzędzie Pracy. Liczba osób długotrwale bezrobotnych Liczba osób na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr II 2,9 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 2,3 W trakcie spotkań konsultacyjnych mieszkańcy wskazali na problem występującego alkoholizmu na terenie podobszaru, który nie został odzwierciedlony na podstawie przyznanych świadczeń społecznych, mimo to problem ten jest widoczny w codziennym życiu mieszkańców podobszaru. Jednym z głównych problemów występujących na terenie podobszaru jest problem braku aktywności społecznej mieszkańców. Podobszar drugi jest obszarem, gdzie występuje jedna z najmniejszej liczby organizacji społecznych co potwierdza fakt braku integracji społecznej mieszkańców. Liczba organizacji społecznych Liczba organizacji na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr II 0,13 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 0,21 Kolejnymi warunkami delimitacji w/w podobszaru są występujące negatywne aspekty sfery gospodarczej i przestrzenno-funkcjonalnej oraz technicznej. Na analizowanym obszarze szczególnie zauważa się niską przedsiębiorczość czy niskie kwalifikacje osób bezrobotnych. W sferze technicznej najbardziej zauważalnym czynnikiem jest zaledwie dostateczny stan budynków (ponad 80% budynków na obszarze rewitalizacji zostało wybudowanych przed 1989 r.). Na wyznaczonym obszarze brak jest odpowiednio wyposażonej świetlicy. Mieszkańcy nie mają możliwości integracji społecznej, co prowadzi do alienacji mieszkańców. Dodatkowo w trakcie spotkań konsultacyjnych zgłaszano problemy związane z brakiem infrastruktury sportowej dla dzieci i osób dorosłych. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 81

82 W zakresie sfery przestrzennej zwraca uwagę niski poziom dostępności komunikacyjnej (obsługi komunikacją publiczną). Dodatkowo na wytypowanym podobszarze znajduje się kg wyborów azbestowych na budynkach, co stanowi 14 % wszystkich wyrobów azbestowych na terenie gminy Zambrów Podobszar II Podobszar II obejmuje teren na terenie jednostki analitycznej nr IV, w skład której wchodzą sołectwa Krajewo-Borowe, Stare Krajewo, Krajewo-Łętowo, Sędziwuje, Krajewo-Korytki, Stare Wądołki, Wądołki- Bućki, Wądołki-Borowe, Grzymały. Zasięg przestrzenny podobszaru II przedstawiono na poniższym rysunku. Rysunek 21. Zasięg przestrzenny podobszaru II. Źródło: Opracowanie własne. Jednym z problemów zdefiniowanych na terenie podobszaru II jest bardzo udział osób starszych, często mieszkających samotnie. Osoby te borykają się z znacznymi problemami związanymi z brakiem odpowiedniej opieki zdrowotnej na terenie podobszaru (wszystkie placówki świadczące usługi medyczne Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 82

83 są zlokalizowane na terenie miasta Zambrów). Starsze osoby często mają problemy związane z dojazdem do takich placówek. Liczba osób w wieku poprodukcyjnym Liczba osób starszych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr IV 4,99 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 3,56 Jednym z głównych problemów występujących na terenie podobszaru podobnie jak na terenie podobszaru I jest problem braku aktywności społecznej mieszkańców. Podobszar czwarty jest obszarem, gdzie występuje najmniejsza ilość organizacji społecznych co potwierdza fakt braku integracji społecznej mieszkańców. Liczba organizacji społecznych Liczba organizacji na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr IV 0,11 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 0,21 Dodatkowo na terenie tego podobszaru odnotowano najniższą frekwencję wyborczą w trakcie wyborów sołtysów w roku 2015, co świadczy o nieuczestniczeniu mieszkańców w życiu publicznym. Na terenie podobszaru IV odnotowano w roku 2014 największą liczbę wykroczeń, co świadczy o braku poziomu bezpieczeństwa mieszkańców. Liczba wykroczeń Liczba wykroczeń na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr IV 2,24 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 0,80 Na terenie podobszaru IV w trakcie przeprowadzonych konsultacji społecznych mieszkańcy szczególnie zawracali uwagę na brak infrastruktury sportowej i rekreacyjnej. Obszar nie jest atrakcyjny dla jego mieszkańców. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 83

84 Dodatkowo brak infrastruktury komunikacyjnej objawiającej się brakiem chodników, ścieżek rowerowych i dróg o bardzo złym stanie technicznym potęgującym brak poczucia bezpieczeństwa mieszkańców. Na terenie obszaru IV odnotowano także najwięcej zdarzeń drogowych. Liczba zdarzeń drogowych Liczba zdarzeń drogowych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr IV 2,24 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 0,80 Na terenie wyznaczonego podobszaru odnotowano problem przemocy w rodzinie, na podstawie przyznanych niebieskich kart. Liczba niebieskich kart Liczba niebieskich kart na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr IV 0,31 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 0,18 W sferze technicznej najbardziej zauważalnym czynnikiem jest zły stan budynków (ponad 74 % budynków na obszarze rewitalizacji zostało wybudowanych przed 1989 r.). Na wyznaczonym obszarze brak jest odpowiednio wyposażonej świetlicy. Mieszkańcy nie mają możliwości integracji społecznej, co prowadzi do alienacji mieszkańców. Podsumowując, wyznaczony obszar rewitalizacji wyróżnia się znacznym problemem ze względu na brak bezpieczeństwa i integracji mieszkańców Podobszar III Podobszar III obejmuje teren na terenie jednostki analitycznej nr V, w skład której wchodzą sołectwa Wiśniewo, Grabówka, Wola Zambrowska, Wola Zambrzycka, Wierzbowo-Wieś, Nowe Wierzbowo. Zasięg przestrzenny podobszaru II przedstawiono na poniższym rysunku. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 84

85 Rysunek 22. Zasięg przestrzenny podobszaru III. Źródło: Opracowanie własne. Na terenie podobszaru III występują podobne problemy jak na terenie podobszarów I i II. Jednym z problemów zdefiniowanych na terenie podobszaru III jest bardzo udział osób starszych, często mieszkających samotnie. Liczba osób w wieku poprodukcyjnym Liczba osób starszych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr V 4,46 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 85

86 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 3,56 Na terenie podobszaru III odnotowano wysoką liczbę przyznanych świadczeń ze względu na ubóstwo. Ubóstwo bardzo często pociąga za sobą szereg innych patologii społecznych Liczba świadczeń ze względu na ubóstwo Liczba świadczeń społecznych ze względu na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr V 4,64 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 4,33 Na terenie wyznaczonego podobszaru odnotowano problem przemocy w rodzinie, na podstawie przyznanych niebieskich kart, których największa liczba została przyznana na terenie podobszaru III. Liczba niebieskich kart Liczba niebieskich kart na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr IV 0,29 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 0,18 Jednym z głównych problemów występujących na terenie podobszaru podobnie jak na terenie podobszaru I i II jest problem braku aktywności społecznej mieszkańców. Podobszar czwarty jest obszarem, gdzie występuje mała ilość organizacji społecznych co potwierdza fakt braku integracji społecznej mieszkańców. Liczba organizacji społecznych Liczba organizacji na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr IV 0,15 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 0,21 Teren jednostki analitycznej nr V stanowi centralną część gminy, jednakże na terenie tego podobszaru brak jest instytucji kulturalnej, na terenie której odbywałyby się zajęcia integracyjne dla mieszkańców podobszaru jak i całej gminy Zambrów. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 86

87 Mieszkańcy w trakcie konsultacji społecznych zwracali szczególną uwagę na potrzebę powstania Domu Kultury, który pełniłby funkcję integracyjną wszystkich mieszkańców. Mieszkańcy wykazują chęć integracji i organizacji spotkań społecznych, ale niestety nie mają obiektu na terenie którego spotkania mogą być organizowane. Chęć spotkań społecznych wskazywały kobiety na terenie podobszaru (koła gospodyń wiejskich, które nie mogą powadzić swojej działalności ze względu na brak odpowiednio wyposażonego obiektu), osoby starsze (spotkania dla seniorów), a także młodzież. Dodatkowo brak jest placówek medycznych i infrastruktury sportowej i rekreacyjnej. Kolejnym problemem na terenie analizowanego podobszaru jest brak infrastruktury edukacyjnej związanej z brakiem żłobka. Część kobiet, jest zmuszona do niepodejmowania pracy zawodowej, właśnie ze względu na brak przedszkola. Fakt ten może powodować frustrację wśród mieszkańców i chęć opuszczenia miejsca zamieszkania. W sferze technicznej najbardziej zauważalnym czynnikiem jest zły stan budynków (ponad 81 % budynków na obszarze rewitalizacji zostało wybudowanych przed 1989 r.). W zakresie sfery przestrzennej zwraca uwagę niski poziom dostępności komunikacyjnej (obsługi komunikacją publiczną). Na terenie podobszaru III odnotowano także wysoką liczbę zdarzeń drogowych. Liczba zdarzeń drogowych Liczba zdarzeń drogowych na 100 mieszkańców jednostki analitycznej nr V 1,94 Wartość referencyjna dla Gminy Zambrów 0,80 Dodatkowo na wytypowanym podobszarze znajduje się kg wyborów azbestowych na budynkach. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 87

88 8. Analiza SWOT Analiza SWOT dla obszaru rewitalizacji na terenie gminy Zambrów określa mocne i słabe strony obszaru objętego opracowaniem oraz szanse i zagrożenia przed jakimi stoją władze i mieszkańcy gminy Zambrów. - korzystne położenie wokół miasta Zambrów, gdzie występuje koncentracja placówek usługowych o znaczeniu ponadlokalnym - bogata historia i tradycja gminy - dodatnie saldo migracji - wysokie kwalifikacje rolników - korzystne warunki mieszkaniowe - starzenie się społeczeństwa - brak mieszkań socjalnych - wysokie bezrobocie i zjawisko jego dziedziczenia - brak dostatecznej specjalistycznej opieki medycznej - niskie zainteresowanie mieszkańców sprawami Gminy - brak integracji mieszkańców - zły stan świetlic i infrastruktury sportowej - brak przedszkola - mała liczba imprez kulturalnych - brak gminnego centrum kultury - zaledwie jedna placówka biblioteczna funkcjonująca w gminie - Dostępność środków finansowych UE na rozwój, w tym na rewitalizację obszarów kryzysowych - wdrażanie nowoczesnych strategii pomocowych i podniesienie poziomu świadomości społecznej, - rozwój przedsiębiorczości - aktywizacja społeczna i zawodowa mieszkańców - zmniejszanie się patologii społecznych - wykorzystywanie walorów naturalnych, środowiskowych, kulturowych i historycznych do kształtowania tożsamości regionalnej oraz patriotyzmu lokalnego - rozwój rolnictwa, w szczególności ekologicznego - pogłębianie się ubóstwa innych patologii społecznych - pogłębianie się bezrobocia - brak rozwoju przedsiębiorczości - alienacja mieszkańców - pogłębianie się alkoholizmu - ograniczony dostęp do środków zewnętrznych na budowę, rozbudowę, modernizację lokalnej infrastruktury drogowej i technicznej Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Zambrów 88